政党与政治稳定

一、政治制度与社会稳定

亨廷顿的著作给我们明确提出了一个关于政治体制与社会稳定之间的相关性的理论解释模型，这个模型的基本要点是：

1·一个社会的政治成熟程度与其政治的制度化水平密切相关。政治制度化是政治组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。可以用适应性、复杂性、自治性和内部协调性来衡量政治制度化的水平；这些理论指标越高，政治制度化水平就越高，反之就越低。

2·政治体系或政体可以根据其政治制度化程度、政治参与程度（亨廷顿对这一概念没有作明确讨论）及其二者比率的高低加以区别。

3·一般而论，政治制度化程度低，而政治参与程度高的社会，政治不稳定；与此相反，若政治制度化水平高，而百姓的政治参与程度低，则政治比较稳定。 二、如何在现代化过程中实现政治稳定呢？

在现代化的过程中，建立强大的政党是实现政治稳定的关键因素。

亨廷顿认为其关键因素是建立一个政党，尤其是一个强大的政党。一个国家必须在现代化进程的早期就建立政党， 才能有效的协调政治参与扩大与政治制度化之间的平衡、维护政治稳定。亨廷顿从两个方面论证了政党对政治稳定的重要性： 一是有政党的国家比没有政党的国家要稳定得多。 二是一个国家的政党越强大就越稳定。在处于现代化之中的国家，在独立之后发生政变企图统计表明，无政党国家发生政变的机率高达83%，远远高于其它有政党的国家。都有政党的国家之间，有强大政党的国家比那些政党松散的国家更稳定。例如，印度比巴基斯坦要稳定， 就是因为印度的国大党比巴基斯坦的穆斯林联盟要强大得多。 政党的作用：

1. 首先，政党具有融合和同化作用。现代化导致了各种新兴社会势力的出现， 但同时又缺乏传统社会中融合各种社会势力的政治共同体。如家族、村庄、民族等。因此，急需一个新的政治共同体来揉合这些原生的社会势力， 调解他们之间的矛盾。这个政治共同体的建立，应在横向上能将社会群体加以融合，在纵向上能把社会和经济阶级加以同化。 2.其次，政党具有补充制度不足作用，)

任何社会政治制度都会存在不足和漏洞。尤其是发展中国家，并不存在能通过自身调整， 而适应现代国家要求的那种传统政治制度。因此，为减少政治动荡的可能性，必须建立政党制度，发挥其补充制度的作用。 政党能在政治生活中起组织和动员作用，并疏导动员起来的社会力量，使其通过正常政治手段参与政治，补充政治体制本身的不足。

3. 再次，政党具有弥合作用。城市居民和农村居民在政治态度和政治行为方面存在一定差距。一般来说，城市是反对派比较集中的地方，他们反对现有的政治制度，而农村是相对保守的地方，政府的稳定主要依靠农村的支持。城市的精英分子为了掌握政权，会将自己的一些现代化口号加以改造，便于农村群众接受上层人物的政治目标。同时他们也多少接受农村群众的一些传统价值准则，以换取对方的支持。政党恰如其分的体现了两个群体之间的关系。因此，政党和政党体制就是弥合城乡差距的制度化手段。

三、政党的力量的体现

1.其组织的群众的支持的大小。政党的力量反映出支持的规模和组织的水平，凡是取得真正或推定的高水平的政治稳定的进行现代化的国家，都至少拥有一个强有力的政党。例如印度国大党。

2.组织的复杂性和深度，特别反应在政党同工会、农民协会之类的社会经济组织之间的联系上。在突尼斯、摩洛哥、委内瑞拉、印度、以色列、墨西哥、牙买加、秘鲁、智利等国家，这样的联系大大增强了号召力，也增强了主要政党的组织。

3.政治活动家、全力追逐者与党同心同德的程度。这些人可能只是把政党当做其达到某一目的的手段。例如，保守的政党通常更多地依靠社会结构和身份关系，因此和那些反对或攻击现存社会结构的较激进的政党比起来，其所形成的组织就欠缺自主性和严密性。正像菲利浦·康弗斯所指出的那样，“在大多数政治体制下，人们会发现，政治色彩越左的政党，越公开强调对集团的忠诚，强调内聚本身。”

四、政党发展的过程：

1.派别活动（宗派期）这是第一阶段，政治参与和政治制度化水平都很低。个人和集团与政治行为的传统模式决裂，但尚未发展成为现代化的政治组织。政治基本上只是少数人在为数众多的弱小而短暂的同盟和集团之中相互进行竞争，这些集团持久性很差，且无结构可言，通常只是个人野心的一种投影，离不开私人和家族的恩怨瓜葛。这些政治集团未尝不可谓之政党，但它们缺少政党必备的持久组织和社会支持。关于南朝鲜有42个政党，南越有29个党，巴基斯坦有18个党之类的报道，一看就知是失实的。这些集团事实上是些宗派，酷似在18世纪欧洲和美国政坛叱咤风云的政治邦派、朋党、宗派和家族集团。

2.两极分化，当政治冲破革命的或议会的派别活动封闭圈、政治参与扩大起来、新的社会势力出现在政治舞台上、政治宗派和社会势力之间通过有组织的联系而形成政党时，政治体制进化过程中的一个重要转折点就来到了。

3.扩展，一个强大的政党对广大群众具有号召力，并通过

一个有效的组织把民众维系在自己的周围。

4.制度化。政治参与扩大的方式显然会影响到随后将要发展起来的政党体制。反对现存制度的革命或民族主义过程最终通常会建立起一党或以一党为主的政治制度，取代原来的制度。政治体系内部力量斗争的过程在绝大多数情况下会导致两党制度较早地制度化，而外部力量的进入则可能导致一个多党制度的出现。这三种模式在政党发展的早期阶段一旦形成，就会变成制度化。此后，只有发生重大危机或社会性质发生了根本性的变迁，政党体制才会随之变化。

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