2016敬老院改扩建项目申请报告

目 录

第一章、总结----------------------------------------------------------------------------------------------- ---1 一、项目概况-----------------------------------------------------------------------------------------------1 二、项目编制依据-----------------------------------------------------------------------------------------1 三、研究范围-----------------------------------------------------------------------------------------------2 四、项目建设的必要性-----------------------------------------------------------------------------------2 五、项目建设规模-----------------------------------------------------------------------------------------3 六、项目建设方案-----------------------------------------------------------------------------------------3 七、工程建设进度-----------------------------------------------------------------------------------------4 八、投资估算与资金筹措-------------------------------------------------------------------------------4 九、结论和建议-------------------------------------------------------------------------------------------4 第二章、项目背景、建设的必要性及建设目标----------------------------------------------------------6 一、项目提出的背景---------------------------------------------------------------------------------------7 二、项目建设的必要性-----------------------------------------------------------------------------------11 三、建设目标----------------------------------------------------------------------------------------------13 四、项目单位基本情况----------------------------------------------------------------------------------14 第三章、建设地点及建设条件----------------------------------------------------------------------------14 一、选址原则------------------------------------------------------------------------14 二、项目选址-----------------------------------------------------------------------------------------------15 三、建设条件-----------------------------------------------------------------------------------------------15 第四章、建设内容及建设规模----------------------------------------------------------------------------18 一、建设内容----------------------------------------------------------------------------------------------18 二、建设规模---------------------------------------------------------------------------------------------18 第五章、工程建设方案------------------------------------------------------------------------------------19 一、指导思想---------------------------------------------------------------------------------------------19 二、规化原则---------------------------------------------------------------------------------------------19 三、建筑设计---------------------------------------------------------------------------------------------20

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四、结构设计---------------------------------------------------------------------------------------------22 五、配套工程----------------------------------------------------------------------------------------------24 第六章、项目节能----------------------------------------------------------------------------------------26 一、必要性------------------------------------------------------------------------26 二、节能措施---------------------------------------------------------------------26 第七章、环境保护---------------------------------------------------------------------------------------29

一、建设地点环境现状-----------------------------------------------------------29 二、编制依据--------------------------------------------------------------------29 三、环境保护目标----------------------------------------------------------------30 四、环境质量标准-----------------------------------------------------------------30 五、项目污染源分析----------------------------------------------------------------------------------30 六、环境保护措施-------------------------------------------------------------------------------------30 七、环境保护预评价----------------------------------------------------------------------------------31 第八章、劳动安全卫生及消防-------------------------------------------------------------------------31 一、劳动安全----------------------------------------------------------------------31 二、卫生----------------------------------------------------------------------------33 三、消防--------------------------------------------------------------------------------------------------33 第九章、组织机构及人力资源配置--------------------------------------------------------------------34 一、组织结构--------------------------------------------------------------------------------------------35 二、组织结构劳动定员及职工培训------------------------------------------------------------------35 第十章、项目组织管理-----------------------------------------------------------------------------------35 一、项目组织管理-------------------------------------------------------------------------------------35 二、实施进度--------------------------------------------------------------------36

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三、项目招标制--------------------------------------------------------------------------------------42 第十一章、投资估算与资金筹措--------------------------------------------------------------------46

一、投资估算-----------------------------------------------------------------------------------------46 二、资金筹措及分年投资计划--------------------------------------------------------------------48 第十二章、财务评价--------------------------------------------------------------------------------48 一、编制说明及依据-------------------------------------------------------------------------------48 二、财务评价基础数据选择----------------------------------------------------------------------48 三、功能投资评价----------------------------------------------------------------------------------49 四、财务评价结论----------------------------------------------------------------------------------49 第十三章、社会效益分析--------------------------------------------------------------------------49 一、项目对社会影响的分析----------------------------------------------------------------------49 二、项目与所在地区互适性分析----------------------------------------------------------------50 第十四章、结论及建议-----------------------------------------------------------------------------50 一、结论--------------------------------------------------------------------------------------------50 二、建议---------------------------------------------------------------------------------------------51 附表：

投资估算表-------------------------------------------------------------------------------------------53 建（构）筑物工程量一览表-----------------------------------------------------------------------54 设备购置一览表--------------------------------------------------------------------------------------55 单项工程投资估算表-----------------------------------------------------------------------------56-57 投资计划与资金筹措表------------------------------------------------------------------------------58 附图：

附图一、项目区域位置图附图

二、总平面布置图 附件：事业单位法人证书

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第一章、总 结

一、项目概况 1、项目名称

XXXXXX敬老院改扩建项目 2、项目承担单位情况

项目承担单位：XXXXXXXXXXXX政府 法定代表人：

通讯地址：XXXXXXXXXXXX政府办公室 联系电话：XXXXXXXX 3、项目承担单位主管部门 XXXXXXXXXXXX 4、建设地点

XXXXXX小集镇，XXXXXX敬老院院内 二、项目编制依据

1、《农村五保供养工作条列》

2、《XXXXXX民政厅，财政厅，发改委关于进一步加强农村五保供养工作的通知》

3、《关于转发XXXXXX民政厅<关于报送农村敬老院建设规划方案的通知>的通知》

4、《XXXXXX国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》 5、《XXXXXX国民经济和社会发展第十二五年规划》 6、《投资项目可行性研究指南》

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7、国家有关政策、法规及其他相关材料 三、研究范围

我公司受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了《XXXXXX次中心敬老院改扩建项目可行性研究报告》。本报告是根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的有关要求，并在XXXXXX农村敬老院提供有关资料的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设条件、建设规模及内容、技术方案、项目建设进度和组织管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，为项目的决策提供依据。

四、项目建设的必要性

1、搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生活质量，是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求，也是建设和谐社会，推进农村建设的客观需要。

2、做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会发展和改革的成果，使他们在晚年受到各级党委、政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会注意制度的优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼、扶老助残的传统美德。

3、做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保集中供养适应了农村经济社会变革发展的实际需要，在体

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