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市委书记在2019年全市医药卫生体制改革工作会议上的讲话稿

同志们:

今天,我们在这里召开全市深化医药卫生体制改革工作会议,主要是为了认真贯彻全国.全省医改工作会议和xxx副总理.xxx省长的重要讲话精神,总结近两年来我市医改工作的进展和成效,安排部署今年工作任务,确盩猜瓿扇暌礁哪勘?刚才,xx副市长的总结和部署讲得很全面.很到位,我完全赞同,螹蠹胰险孀ズ寐涫?下面,我再强调三点意见.

一.增强信心,坚定决心,提高推进医改工作的主动性和坚定性

深化医药卫生体制改革,是贯彻落实科学发展观的实践行动,是事关广大人民群众健康竘淼闹卮竺裆こ?今年是医改的第三个年头,改革的综合性.复杂性进一步显现.只有认清形势,明确方向,攻坚克难,才能确?母锇醇榷ǚ较蛲平?我想有四个问题大家要充分认识清楚:

一是成果来之不易,必须坚定不移巩固.医改启动两年来,我市按照国家和省医改工作要求,围绕五项重点改革任务,精心组织实施,稳步有序推进,做了大量艰苦细致的工作,取得了明显的成效.突出表现在三个方面:首先,在医改困难重重的情况下,改革步伐不断提速.医改是一个全球性的难题.各级各有关部门克服各种困难和矛盾,有序有力有效地推进医疗卫生体制改革,取得了明显成效.特别是新农合.城镇居民.职工医盫贫冉徊浇∪?新农合参合率达99.%,新农合政策范围内住院报销费用比例达70.8%,分别位居全省第一和第二.其次,在财力较为薄弱的情况下,盪夏芰Σ欢咸岣?去年,全市各级财政累计投入了3.99亿元,较好地盪狭艘礁奈逑钪氐愀母锏氖凳?较好地缓解了群众"看病贵"的问题.第三,在人员相对不足的情况下,服务水平不断提升.各级医疗卫生部门克服人员少.任务重的困难,不断提高医疗卫生服务水平,医疗服务质量迈上了新台阶.平安医院创建走在全省前列,在全省综治考核中连续三年满分,第三方调解工作被卫生部誉为"漳州腏?;在全省医院满意率调查中,总体满意率达82.41%,连续两年综合排名位居

全省前列.医改能取得这样的成绩,得益于各级各部门的高度重视,也是全市医疗卫生工作者辛勤工作的结果.借此机会,我谨代表市委.市政府,对全市医疗卫生工作者的辛勤工作表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意！

二是社会高度关注,必须持之以恒推进.推进医改是党中央.国务院作出的庄严承诺,胡锦涛总书记.温家宝总理多次做出重要指示.医改事关广大人民群众的切身利益,社会的关注点已经从改革之初的方向.原则,转移到改革的进程和实效上来,人民群众对医改工作有了新的更高的期待.今年的全国"两会",代表和委员们对医改的关注程度前所未有."开弓没有回头箭",只有把我们的工作转化为人民群众看得见.摸得着的改革成果,才能使医改的成效深入民心.只有医改的成效持续的体现,才能赢得更广泛的认同和支持.

三是改革影响深远,必须全力以赴抓好.中国储蓄率一直居高不下,很重要的原因就是老百姓有太多的后顾之忧.这次医改,不但是为了解决看病难看病贵的问题,同时,也是为了解决老百姓的后顾之忧,让老百姓敢花钱.敢消费,把内需真正启动起来,其重要性不言而喻.所以我们只许成功,不许失败,没有退路,一定要全力以赴抓好.

四是矛盾日益凸显,必须想方设法解决.随着改革进入深水区,医改的复杂性和长期性也日渐突出,体制性机制性矛盾集中显现;城乡医疗资源分配不均.基层医疗服务力量不足等问题亟待解决;仍有部分地方对医改的认识不到位,责任不到位,措施不到位,造成了医改工作发展的不平衡,影响了全市医改的整体推进和成效.现在距离全面完成医改三年工作目标任务还有一年左右的时间,时间紧迫,任务艰巨,我们不能有丝毫懈?8鞯馗饔泄夭棵乓徊皆銮吭鹑胃泻徒羝雀?加大工作力度,采取有效措施,将中央和省委.省政府的决策部署坚决落实到位.

二.突破重点,攻克难点,确盧礁娜昴勘耆挝裨猜瓿?/P

今年是"十二五"规划的第二年,也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年.做好今年的工作对医改的持续深入推进至关重要.我们要深入贯彻全国全省医改工作会议精神,认真落实科学发展.跨越发展的总体部署,以全面实施《篘鞣⒄构婊肺趸?坚持"民生优先"的理论,认真把握和坚持强基层.建机制"这一重心,以实施"五大战役"的力度,全面推进医改工作,确盧礁娜昴勘耆挝裨猜瓿?努力为人民群众提供安全.有效.方便.价廉的医疗卫生服务.

一要通过让群众有钱看?⒖吹闷鸩侠砣范ūU媳曜?量力而行,尽力而为,在财力允许的情况下,尽力让人民群众享有基本医疗盪?基本医疗和公共卫生服务,实现基本医疗卫生制度的广覆盖和可持续,解决"群众看不起?蔽侍?要巩固扩大基本医疗監詹伪?按照省里下达的责任书,今年全市城镇职工基本医保.城镇居民基本医?伪B室锏?5%以上,新农合参合率不低于98%.这两个指标,我们已经达到要求.下一步,要在巩固提升的基础上,重点做好关闭破产县以下城镇集体退休人员等困难群体纳入职工医?ぷ?让符合参盠跫娜巳憾寄芟硎艿接τ械囊奖努力做到应保??要合理提高基本医疗盪纤根据国家要求,城镇居民医?托屡┖险怪曜继岣叩矫咳嗣磕?00 元,单此一项,今年县区财政将增加支出6660万元,各地要按照相应的承?壤?确?怪笆弊愣畹轿?国家已经明确,城镇居民医?托屡┖险叻段谧≡悍延弥Ц侗壤φ锏?0%左右.各地要根据实际确定统筹区域内合理的医盫Ц侗壤?有关部门要加强分类指导和调控.门诊统筹是医盨杀4蟛∠虮6喾⒉ ⒊＜〉难由?更具有普惠性,是巩固参?晒某ばТ胧?要将普通门诊统筹补偿扩大到全市所有县(市.区).去年我市的城镇职工.城镇居民監彰耪锿吵锩娼鲇?0%,今年要确?锏?60% 以上.要大力促进基本公共卫生服务均等化.坚持"预防为主"."治未?笔巧罨礁牡闹匾谌?预防做好了既可以保健康,又可以减少病人数,缓解看病难的问题,一举两得.要认真落实基本和重大公共卫生服务项目,严格执行基本公共卫生服务经费25元的标准.各地要确?丫延迷诶┐蠓衲谌?提高服务质量上.基本公共卫生服务项目地方配套经费,各地财政要足额安排到位.要扩大基本药物制度实施范围.在全市基层医疗卫生机构实现基本药物零差率销售改革全覆盖后,要建立健全基层医疗机构稳定长效的多渠道补偿机制,全面推进基层医疗卫生机构综合改革,初步建立国家基本药物制度.

二要通过强基层,让群众有地方看?⒂泻靡缴床衷?大医院"进不了."小医院"不愿去现象十分严重,一方面大医院人满为患,另一方面小医院门可罗雀.其根源就在于基层医疗卫生机构的服务能力薄弱.这个问题不解决,"看病难.看病贵"的问题就难以缓解.要把工作的重心向下移.力量向下沉,把更多的财力.物力投向基层,把更好的人才.技术引向基层,进一步加强基层医疗卫生机构的硬件和软件建设,逐步使基层医疗卫生机构成为群众就医的首选之处.硬件建设方面,去年全市有67个卫生建设项目列入省建设规划项目,其中:县级医院项目5个.乡镇卫

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