数字出版法律制度构建与文化安全

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数字出版法律制度构建与文化安全

作者：黄先蓉 李晶晶

来源：《出版广角》2013年第13期

中国文化在上下五千年的发展历程中，不断经历着异质文化的碰撞和交融。可以预见，文化安全问题还将长期存在，但我们可以借鉴其他国家的做法，通过立法措施建立文化安全屏障，将危害降到最低。

冷战结束后，塞缪尔·亨廷顿的“文明冲突论”指出，未来国际冲突的根源将主要是文化的而不是意识形态的和经济的。“人生而自由，却又无往不在?文化?之中”，卢梭《社会契约论》的这句开篇名言，也道出了文化对于人类的重要性。对一个国家而言，文化安全是稳定发展的精神前提，也是必须坚守的精神阵地，“文化是国家和民族生存的前提条件，文化的生存状态不仅积淀着一个国家和民族的全部文化创造和文化成果，而且还蕴涵着过去向未来的发展基因。一旦文化遭遇威胁，必然要给民族和国家带来文化危机和民族危机，从而也构成了国家文化安全的全部内涵”。因此各国都不约而同地把保护国家文化安全提高到战略地位。

新闻出版是文化产业的重要组成部分，在保护国家文化安全方面肩负着重大的、不可推卸的责任。苏联的前车之鉴值得我们警醒：在苏联后期，国家对出版内容的要求逐步淡化，对出版所承担的社会责任没有规定，展示低级、庸俗内容的出版物盛行，体现高雅的、先进文化的出版物匮乏，优秀的传统文化出版物更是寥若晨星。再加上西方文化的渗透、分化、腐化等，文化领域的内忧外患成为苏联解体的主要因素之一。当前，信息技术和网络手段更为深入和广泛地用于文化产品的开发和传播，数字出版给文化产业的存在形态和发展方向带来前所未有的变化，我国数字出版环境下的文化安全也受到前所未有的挑战，因此，基于文化安全视角探讨数字出版法律制度建设非常必要。

一、典型国家有关文化安全的出版法律政策分析 1. 美国的扩张型文化安全战略

曾有学者指出，当前世界文化安全问题在很大程度上是由美国的文化殖民和文化霸权引起的，对此笔者表示赞同。美国依靠先进的科学技术和强势文化身份，通过建立起覆盖全球的传媒体系垄断人们的价值观，并且利用文化贸易的方式占据他国文化市场，输出他们的思维方式和价值观，推行文化霸权。可以说，美国采取的是扩张型文化安全战略。美国没有文化部，没有联邦层次上的文化管理机构，没有专门的文化安全立法，也没有一套系统的、公开的文化政策，但美国的文化政策却渗透于它的国家整体战略和政治、外交、军事、经济和贸易政策之中。在美国人看来，只有其他国家都确立了美国式的民主制度和价值观，美国才会更安全，否则美国的全球利益就会受到挑战和威胁，危害美国的国家安全 。这便是美国不断对其他国家进行文化渗透甚至是文化侵略的根源，当然也就是造成世界文化安全问题的主要外部因素。

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