怀化市狮子岩物流园规划

怀化市狮子岩物流园规划

第一章 总 则

第1条 规划目的

为贯彻落实市委、市政府提出的“构建商贸物流中心，打造生态宜居城市”的发展战略，具体指导怀化市狮子岩物流园区的建设与发展，发挥物流园区的公路交通优势，统筹安排园区内各项建设，加强该物流园区的规划及建设管理，为物流园区的开发建设提供技术依据，编制本规划。 第2条 规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》；

2、《中华人民共和国城市规划编制办法》（2006年） ；

3、国家发改委等九部委《关于印发促进我国现代物流业发展的意见的通知》（发改运行 2004[161]号）； 4、《物流园区分类与基本要求》；

5、《湖南省“十一五”现代物流业发展规划》； 6、《怀化市城市总体规划》（2010－2020年） ； 7、《怀化市现代商贸物流业发展规划》； 8、《湖南省怀化市城区商业网点规划》；

9、《怀化市人民政府关于促进我市商贸物流业发展的建议》；

10、其它相关法律、法规、文件。

第3条 文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的法律、规范、规定及标准，结合怀化市鸭嘴岩建设的实际情况并考虑到今后长远发展制定的，未涉及的指标应符合国家、湖南省和怀化市有关法律、规范、规定及标准的规定。 第4条 规划范围

规划区北接怀化火电厂煤渣堆场南端，南临狮子岩，西起太平溪编组站东侧，东至沿河路；规划用地面积2平方公里。近期（到2010年）建设规划用地140公顷；远期（到2020年）建设规划用地60公顷。 第5条 规划期限

规划分近期和远期两期，近期为2008年—2010年，远期为2011年—2020年。

第二章 定位与目标

第6条 物流园定位

以铁路运输枢纽为依托，立足怀化市，服务大西南区域经济，为城区居民、商贸流通业、部分流通加工业等多元对象提供集专业物流、基本物流、物流配套产业、生活配套等功能于一体的运作高效、配套齐全、环境良好的现代化综合物流园区。 第7条 总体目标

利用优越的交通条件和区位优势构建怀化市仙人桥现代综合物流园

区，以辐射周边五省，成为怀化连接大西南地区的物流枢纽、产品配送中心，成为经营信息化、服务专业化、人才职业化、管理规范化的示范性现代物流园区。根据现代物流发展规律，结合怀化市及仙人桥区域实际情况，狮子岩物流园区着重建立三大平台，即物流基础设施平台，物流信息平台，物流政策平台，形成服务于三个层面的物流枢纽中心：

第一层面，形成集采购、销售、仓储、配送于一体的供应链管理中心。服务主体：仙人桥区及周边的河西商贸区、中央商务区； 第二层面，形成集集货、储存、拣选、加工、分拣、配送、信息处理于一体的配送中心。服务主体：怀化市与周边县市；

第三层面，依托铁路优势、城市道路或公路，构筑与狮子岩物流园区的对接体系，形成以铁路和公路（道路）多式联运系统为支撑的集各种物流功能与一体的物流集散中心。服务主体：湖南省、大西南地区。 第8条 近期重点

1、整合仙人桥区域内的各种物流资源。主要依托于怀化市交通运输体系中的铁路专用线、各类场站、各种运输通道、商业网点以及企业自身拥有的仓库和销售网点等基础设施，初步构建物流基础设施平台，为物流活动的正常运作提供通畅的客、货流通道，并能为入园物流企业提供必要、合理的物流运营的硬件设施，具有中转、换装、存储、加工、配货、包装、装卸、搬运、运输等基本物流功能；基本完成8区组团（生活用品物流服务区，粮食物流服务区，机电物流服务区，华桥钢材物流服务区，建材、家电、家具、农资物流服务区，集

装箱堆场区，冷链库区，公共配套服务区）布局设计及第一期建设，到2010年物流园区规划用地140公顷，物流强度达到439.44万吨/平方千米。

2，初步搭建物流政策平台。为怀化市现代物流业的发展建立相关的政策、法规保障体系，为现代物流业的发展创造一个良好的软环境，包括良好的市场运营环境、良好的政府协调管理机制，最终为实现现代物流系统发展目标提供保障和指导。

3，初步搭建物流信息平台建设。重点建设基础功能层、部门管理层、共享信息层，积极引导入园企业进行信息化建设，发展增值应用层。 第9条 远期重点

1、进一步整合资源，完善物流基础设施平台、物流政策平台，使物流园区基础设施具有一定的规模，物流的运作集约化和规模化逐渐普遍，根据物流园区的发展形势，对管理区进行扩建，进一步增强其对物流园区的配套服务。根据物流市场的发展，对冷链库区，集装箱堆场区，生活用品物流服务区，粮食物流服务区，建材、家电、家具、农资物流服务区进行改造扩建， 2015年物流园区规划用地达到200公顷。

2、进一步完善物流信息平台建设，促进园区内企业的交流合作。重点把实时的业务信息交流、完备的物流企业数据库等作为物流园区整合物流资源的核心优势，并推动物流园区从信息中心发展成为众多物流企业及非物流企业整合其各自供应链的大平台。

第七章 总体布局

一、布局分析及方式 1、规划流程

根据美国人理查德?缪瑟所创立的“系统布置设计”和“搬运系统分析”的方法己为世界各国物流界所采用，我们也可以依据这一套科学的方法进行严密地分析和设计，保证布局的基本合理。 布局规划流程图 2、布局原则 （1）近距离原则

在条件允许的情况下，使货物在园区内流动的距离最短。以最少的运输与搬运量，使货物的流动以最快的速度到达用户的手中，并满足客户的要求。

（2）设施布置优化原则

在园区规划设计时，应尽量使彼此之间货物流量大的设施布置得近一些，而物流量小的设施与设备可布置得远一些。同时尽量避免货物运输的迂回和倒流。 （3）系统优化原则

物流园区不仅要重视作业流程的优化而且还要重视园区设施规模和布局的优化。既要解决各物流环节的机械化、省力化标准化，又要解决物流园区的整体化、合理化和系统化；既要控制成本，又要使用户满意，提高服务水平，增强竞争力。达到物流园区整个运作的最优化。

（4）柔性化原则

物流园区设施的规划及布局应该留有发展的空间和适应于变化的设计。如发达国家有些工业厂房都是组合式的，设备安装也有利于变动和调整，建设必须留有发展的空间。 （5）满足工艺、生产和管理要求的原则

物流园区的设施布局首先要满足货物的工艺流程的要求。要有利于货畅其流，有利于生产和管理，有利于各环节的协调配合，使物流园区的整体功能得到充分的发挥并获得最好的经济效益。完善物流增值配套功能：尽可能地提供货物的分拣、包装与再包装等服务，加强与海关、检疫等监管部门的协作，完善通关环境等，为客户的整个物流过程节省时间和减少费用，实现物流园区的物流和客户效益的整体最优化。

3、用地规模及相关面积计算 （1）停车场面积 （2）集装箱处理区面积 （3）物流仓储、流通加工区面积 （4）各类仓库面积计算。 （5）仓库装卸站台面积 （6）货物装卸场面积

（7）接货、发货、分拣作业面积计算 （8）园区内线路、绿化面积 二、园区功能布局及土地利用

根据物流园区的物流需求及其物流功能状况，规划确定“八区组团”的规划结构。

“八区组团”是指物流园内以组团形式布置八大功能区：集装箱作业区、理货场区、流通加工区、再生资源处理区、标准化仓储区、公共配套服务区、农林产品加工交易区、工业设备备件配备超市区。（见下表）

园区用地情况一览表 单位：公顷

物流园区各功能区 2010年 2015年 2020年 百分比（％） 集装箱服务区 14 16 20 16.67 理货场区 10 10 20 13.33 流通加工区 7 10 13 10 再生资源处理中心 6 10 14 10 标准化仓储区 8.7 24 32.3 21.67 公共配套区 8 10 22 13.33 农、林加工交易区 8 10 7 8.33 设备、备件超市区 5 10 5 6.67

1、M1区（集装箱作业区）

沪昆高速横跨物流园区，为物流园区提供了便利的交通条件，利用这一交通优势，在沪昆高速周边建立集装箱作业区，用地面积50公顷，充分发挥集装箱运输的优势，方便大宗货物的运进和运出，为工业企业和物流企业提供货物的集运、配送等物流服务，也为物流园区内的物流企业吸引了更多供应商和销售商。（见表2） 表2 集装箱堆场区建设规划 序号 设施 功能

1 空箱堆场 集装箱空箱堆存 2 重箱堆场 集装箱重箱堆存

3 拆、装箱库 办理拆、装箱、中转业务和货物短期堆存 4 停车场 装卸机械和集卡的停放 5 办公楼 办理有关手续 6 辅助设施 配电站、维修车间等 7 其他设施 道路、绿化等 2、M2区（理货场区）

该功能区主要为货物提供清点、分类、及搬运盘点等理货服务以及为停车检修、货物配载等功能。用地面积40公顷，第一期建设规划用地10公顷，第二期建设规划用地达到10公顷，第三期建设规划用地20公顷。建设内容主要包括货物分拣区、仓储区、停车场等。（见表3）

表3 理货场区建设规划 序号 设施 功能

1 货物分拣区 对各类货物进行分拣 2 仓储区 提供货物仓储功能

3 辅助作业区 进行装卸、中转及其他作业 4 停车场 停放各类车辆 5 加油站 车辆加油

6 其他设施 道路、绿化及其他辅助设施等 3、M3区（流通加工区）

为工业园内的工业企业和物流园区内的物流企业提供生产、消费资料的包装、分割、计量、分拣、刷标志、栓标签、组装等物流服务。用地面积30公顷，第一期建设规划用地7公顷，第二期建设规划用地达到10公顷，第三期建设规划用地13公顷。建设内容主要包括加工区、仓储区等。（见表4） 表4 流通加工区建设规划 序号 设施 功能

1 加工区 对原材料、半成品、产成品等，根据客户需要进行加工处理

2 仓储区 提供货物仓储功能

3 辅助作业区 进行装卸、中转及其他作业 4 停车场 停放各类车辆

6 其他设施 道路、绿化及其他辅助设施等

4、M4区（再生资源处理区）

该功能区主要提供仓储、加工处理、运输等物流服务，对工业生产企业的边角料等废弃原料进行收集、分类、加工、包装等重加工利用。用地面积30公顷，第一期建设规划用地6公顷，第二期建设规划用地达到10公顷，第三期建设规划用地14公顷。建设内容主要包括处理区、重加工区、仓储区等。（见表5） 表5 再生资源处理区建设规划 序号 规划设施 功能

1 处理区 对重回收的物品进行分类处理 2 重加工区 根据需要对处理后的物品进行重加工 3 停车场 停放各类车辆 4 辅助设施 维修车间等 5 其他设施 道路、绿化等

5、M5区（标准化仓储区）

该功能区提供标准化的各类仓库，为工业企业提供仓储和配送等物流服务，同时也为园区内的物流企业提供场地，使其共享现代物流基础设施网络。用地面积65公顷，第一期建设规划用地8.7公顷，第二期建设规划用地达到24公顷，第三期建设规划用地32.3公顷。建设内容主要包括仓储区、包装区、配送区等。（见表6）

表6 标准化仓储区建设规划

序号 规划设施 功能 1 仓储区 提供货物的储存

2 包装区 为货物提供内包装和外包装等 3 配送区 提供配送服务 4 停车场 停放各类车辆 5 辅助设施 维修车间等 6 其他设施 道路、绿化等 6、M6区（公共配套区）

该功能区包括行政办公区、商务金融中心、信息中心等，为入园企业提供办公、商务、信息服务、后勤保障服务等服务，建设规划用地40公顷。第一期建设规划用地8公顷，第二期建设规划用地达到10公顷，第三期建设规划用地22公顷。建设内容主要包括综合管理区、信息金融中心等。（见表7） 表7 公共配套服务区建设规划 序号 设施 功能

1 综合管理区 整个物流园区的管理中心、信息中心 信息中心 为整个园区的信息中枢 商务、金融、行政区 商务、办公 2 综合服务 住宿、餐饮、商场、公寓 3 停车场 停放各类车辆 4 加油站 车辆加油

5 辅助设施 配电站、维修车间、蓄水池等

6 其他设施 道路、绿化等

7 备用设施预留地 商务办公设施及其他辅助设施的扩建

7、M7区（农产品加工交易区）

该功能区主要为农产品、林产品提供加工服务以及交易的平台，充分发挥物流园区的物流优势，促进怀化市农业和商贸物流业的发展。建设规划用地25公顷，第一期建设规划用地8公顷，第二期建设规划用地达到10公顷，第三期建设规划用地7公顷。建设内容主要包括加工区、交易区、配送区等。（见表8） 表8 农产品加工交易区建设规划 序号 设施 功能

1 仓储区 为农、林产品提供暂存 2 加工区 为农、林产品提供加工 3 交易区 提供交易平台

4 配送区 为成交产品提供配送服务 5 停车场 停放各类车辆 6 其他设施 道路、绿化等

8、M8区（工业设备、备件配备超市区）

该功能区主要为工业企业以及园区内的物流企业的机械设备提供日常维护、零部件的配备、安装等服务。以保障企业的正常生产和运作，防止意外事故的发生。建设规划用地20公顷，第一期建设规划用地5公顷，第二期建设规划用地达到10公顷，第三期建设规划用地5

公顷。建设内容主要包括仓储区、超市区、展示区、配送区等。（见表9）

表9 工业设备、备件配备超市区建设规划 序号 设施 功能

1 仓储区 设备等产品的储存 2 展示区 提供设备、配件等展示 3 超市区 进行设备等产品交易 4 停车场 停放各类车辆 5 信息中心 信息服务 6 其他设施 道路、绿化等 三、停车场布局 1、规划设计事项

①停车场满足停车需要应以最大限度为司乘人员提供服务为准则。只有停车场的设计利于车辆停放，能够解决司乘人员实际需要，才能体现停车场的作用。②规划停车场时，绿化是设计的重要一环。绿化不仅能美化环境，而且能避免车辆曝晒，调节车箱内温度，为车辆提供一个良好的停放环境。③停车场的布置应注意利用当地地形，灵活布置车位，在满足整个服务区使用功能的前提下，尽量减少土石方量。为使所停放车辆不致于滑动，停车场的纵横坡度结合场内有组织排水的设计严格控制。一般地，停放车辆的纵向坡度应小于2%，横向坡度应小于3%。④停车场路面的结构材料宜采用水泥混凝土，这可避免采用沥青混凝土路面时，被停滞车辆滴、漏汽、柴、机油所污染，

影响场地使用的寿命。⑤与周围设施保持合理的距离，尤其是加油站、汽修车间等建筑，严格避免与加油、维修车辆行驶路线相互干扰。 2、规划设计原则

①决定性因素领先原则：停车位的数量和划分是以路段内交通量及构成为主要因素所决定的。交通量及构成要充分考虑长远发展的变化，避免设计与发展相互脱节。

②集中与分区就近统一原则：停车场应集中一处，避免分散设置成许多小停车场，尽量提高停车场综合利用率，但为服务水平，一般做法将大中型车小型车的停车场分开，小型车置于距餐饮、休息等主要设施较近的位置，大型车靠后设置。

③功能协调原则：车辆在停车场内交通路线必须明确，应采取单向行驶路线，避免互相交叉；为便于驾驶员停放、寻找车辆，车场内用标牌标明区域，用标线指明行驶路线，车位以标线划分、编号。 3、停车场规划设计

停车场规划设计应建立在对交通及其构成的分析调研、科学计算上，以满足各类车辆停放的需要，提高停车场的使用效率。 ①交通量构成的分析

由于物流园区运行的车辆类型多种多样，车身大小不一，不可能按所有车辆类型进行停车场规划设计。为适应各种车辆的停放需求，应选择有代表性车辆交通量作为设计依据，因此要对不同类型车辆重新划分，合理归类，以归类后各类型车辆的交通量作为设计条件，这可充分保证停车场规划的合理性。

②交通量计算

调查物流园区现状交通量，结合园区的规划货运吞吐量，根据交通构成分析，用插入法确定本期建设预测交通量。 ③停车位数计算

停车位数主要由主线交通量大小所决定，因车辆种类的不同，其停留时间、周转周期、停留高峰时间也有所不同。根据交通量构成分别按不同车种的停留率、高峰率、周转率算出不同车种所需要的停车车位数。

④停车车位的规划布置

车辆停放方式有平行式、垂直式、斜放式三种。这三种方式各有特点，其中平行式所需停车带较窄，驶出车辆方便、迅速，但占地最长，单位长度内停放的车辆数最少；垂直式单位度内停放的刻两数最多，用地比较紧凑，但停车带占地较宽，且在进出停车位时，需要倒车一次，因而要求通道至少有两个车道宽。布置时可两边停车，合用中间一条通道；斜放式有利于车辆出入及停车，缺点是单位停车占地面积比垂直停放方式要多。

四、各功能区的平面块状布置图

我们采用SLP方法对怀化市工业物流园区各功能区块进行布局仿真分析（具体过程见附录）。各功能区的平面块状布置图如下图。

第八章 道路交通体系

一、道路网规划分析 1、规划原则

第一、与城市总体规划即该地区的干道系统规划相一致、相协调，并与物流园区总体布局相协调，路网分割的用地及分区形状应有利于总体布局对用地的分配，满足各类用地的基本要求，有利于组织园区的景观，结合绿地、水体、地貌特征等，形成自然、协调的园区风貌。 第二、要满足交通的需求，道路系统应该构架清楚，分级明确，一方面与区外交通枢纽、城市干道有便捷的联系，另一方面区内形成完整协调的系统。道路的走向、级别等要根据交通流量等因素确定，保证物流园区交通的顺畅、安全。

第三、要考虑发展的趋势，尤其要考虑物流园区对交通量的吸引作用。随着园区发展，交通量急剧增长所带来的交通压力。

第四、要满足消防、救护、抗灾、避灾等特殊需要，还要结合其它市政设施的布局，尤其要考虑地下管线的布局需要。其它市政基础设施的布局要注意配套齐全，各种工程管线(包括电力、电讯、给水、雨水、污水、燃气、供热等)应该地下敷设，减少对物流园区正常运作的干扰。各种设施之间要相互协调，便于其功能的充分发挥。 2、道路分类

①主干道，连接园区主要出入口的道路，或交通运输繁忙的全区性主要道路。

②次干道，连接园区次要出口的道路，或园区内各功能区之间的交通运输繁忙的道路。

③支路，直接与两侧建筑物出入口相接的道路、消防道路以及功能分区内部道路。支路的规划建设应在各功能分区具体项目确定后，跟据入驻企业的实际要求规划设计。 ④人行道，为行人通行的道路。

在路网中，就每一条道路而言，其功能是有侧重面的，主干道在园区中起“通”的作用，要求通过的机动车快而多；次干道兼有“通”和“达”的作用，对于园区货物运输在支路上的集散以及在主干道上的运输也起到承接转换的作用。支路主要起“达”的作用，它将深入到园区各个分区内部，交通过程最初的“集”和“散”是支路主要的功能。

由于物流园区交通的基本组成为货运交通，交通构成中以大中型货运车辆为主，所以在进行道路断面选择时应主要采用机非分行的道路断面形式，如三幅路、四幅路，以减少机动车与非机动车的相互干扰，保护行人及非机动车辆的安全出行。 3、道路布置形式

园区内道路的布置形式有环形式、尽端式和混合式。如图所示。 （1）环形式

根据物流园区总体布局对功能分区的布置，道路沿着各分区周围布置，道路大多平行于主要建构筑物，组成纵横贯通的道路网。这种布置方式，便于各分区相互联系，有利于功能分区、交通运输、消防及

工程技术管线的敷设，便于组织货流、人流。是较多采用的道路布置形式。一般适用于交通运输流量大(如货运枢纽型物流园区)，场地条件好的物流园区。这种布置形式的缺点是：园区道路总长度长，占地多，对场地地形要求高。 （2）尽端式

由于受运输要求或场地地形条件限制，道路没有纵横贯通，只通到某个地点就终止。尽端式道路布置的优点是：园区道路总长度短，对场地地形适应性强，一般适用于运量较少、货流分散的物流园区。该种布置的缺点是：园区内纵横向运输联系不便，运输灵活性差，为了汽车调头，需设置回车场或转向设施。 （3）混合式

在园区内同时采用环形式和尽端式两种道路布置形式，成为混合式布置形式。这种布置形式有环形式和尽端式的优点：既满足了生产、运输的要求，人流、货流畅通，又能适应场地，节约用地和减少土石方工程量。

a环形式 b尽端式 c 混合式 图2 物流园区道路布置形式

二、园区道路交通体系规划 （一）对外交通规划

以物流企业需求为导向，以提高整体环境为目标，打造“永不塞车的

物流园区”，增强物流园区的辐射、带动作用。规划对外交通用地6.81公顷，占规划建设用地的2.27%。规划形成铁路、公路等相结合的对外交通体系。 1、规划布局

公路交通：规划区中部有沪昆高速公路，东侧有209国道速，209国道与沪昆高速公路之间通过互通立交联系。

铁路交通：园区位于国家级交通大动脉焦柳铁路西侧，焦柳铁路在中方县站设有站点，通过对中方县站货场的扩建，为物流园区提供方便快捷的货运服务。 2、用地控制

公路：L6主干道穿越物流园区，向北穿越沪昆高速与209国道相接，向南也与209国道相接，是一条重要的交通干道。 铁路：焦柳铁路。 （二）园内道路交通规划

建立与规划区规模、档次相匹配的，全新、高效的道路网结构，结合怀化工业物流园区总体发展目标，形成快速通畅、便捷的道路交通体系。规划道路广场用地36.3公顷，占总规划建设用地的12.10%。 1、道路总体布局

规划道路采用方格网式的道路布局，道路系统采用主干道－次干道－支路三级系统。规划区内由高速公路、国道和主干道共同构成“三横两纵”的道路骨架格局。

主干路呈“二横一纵”格局，“二横”为 L5和L8路；“一纵”为 L6。

L5的规划红线宽度15M,L6的规划红线宽度30M，L8的规划红线宽度为24M。本次规划主干道设计车速为40－60km/h，其中L5规划为15米F-F断面，L6规划为30米C-C断面，L8规划为24米D-D断面。

次干路为S2路，规划红线宽度18M，规划为18米E-E断面，与主干路共同形成区域干路网络系统。

支路对主干路、次干路起辅助作用，以承担短距离交通为主，大部分地块的出入口应设置在支路上。同时支路也可以视地块大小的实际情况进行取舍。支路规划红线宽度为12M。（见表10） 表10 主要规划道路一览表

编 号 道路名称 起讫点 长度（米） 宽度（米 ) 道路性质 1 L5 15m 主干道 2 L6 30m 主干道 3 L8 24m 主干道 4 S2 18m 次干道 5 Z1 12m 支路 6 Z2 12m 支路 7 Z3 12m 支路

注：表中所示道路名称均为暂命名（L为主干道S次干道Z支路） 2、道路横断面规划

规划主干道采用四块板断面型式，次干道采用三块板断面形式，支路采用一块板断面形式，道路交叉口采用渠化路口设计，以提高通行能力。

3、道路交叉口控制

规划平面交叉口的道路缘石半径主干道按照25米控制，次干道、支路按照20米和15米控制。用地范围根据道路红线和停车视距三角线控制，主干道停车视距为80米，次干道为50米，支路为30米。 4、建设园区出入口控制

与城市道路相交的出入口通道与城市道路尽量采用正交布置，如斜交则不小于75°。各类建设基地出入口位置距离主干道交叉口不少于80米，距次干道交叉口不小于50米，距桥隧坡道的起止线距离，不少于30米。基地位于两条以上道路交叉口，出入口应设置在级别较低的道路上，停车场出入口距离交叉口不小于50米。 第九章 物流系统功能

一、影响物流园区系统功能规划的因素 1、物流园区的区位条件； 2、区域经济发展水平； 3、区域产业发展特点； 4、行业竞争与协作关系； 5、企业对物流服务的要求； 6、现有物流资源状况。

二、工业物流园区系统功能规划原则 1、系统功能集成一体化原则； 2、充分利用社会物流资源原则； 3、符合现代物流发展需求原则； 4、高起点、高水平要求原则； 5、符合经济性与适应性要求原则； 6、具有良好的可调整性原则； 7、具有良好的可操作性原则； 8、有助于培育物流核心企业联盟。 三、物流园区的功能设计

物流园区是集运输、配送、存储、包装、装卸、加工等功能于一身，具有高科技、高效率特征的新型货物集散中心。不同性质、不同规模、不同类型的物流园区，其功能也不相同。一般来说物流园区由以下功能组成: 1、基本功能

①存储:物流园区最基本的功能是存储功能，它要求配备一定的储存设施和设备，如:自动化立体仓库。由于园区中所涉及的很多作业环节如运输、配送等都要与仓储、库存相联系，所以存储的职能是必不可少的，它可以保证物流活动的开展，具有重要的支撑作用。按照存储物质的不同可以分为成件包装货物的存储、集装箱货物的存储、散装货物的存储和活口存储等。不同种类的存储方式和作业内容是有区别的，例如:成件包装货物的存储包括了货物的检验、分拣、运送和

储存等作业:集装箱货物的存储除了集装箱和货物的检验、储存外，还包括堆箱、拼箱、装箱和洗箱等作业。

②运输、配送:物流园区是整个物流供应链中的一个节点，它的作用离不开物流本身所具有的一个重要特性，也就是对所经手的货物安排向下一个物流节点或者直接向消费者流动，同时由于物流园区有着相对比较便利的交通优势，所以它就必然具备运输、配送货物的功能。对于城际间的货物运输，园区应能提供多式联运服务以达到最佳运输模式组合、最高效率、最短路径、最少时间、最低费用的要求。对于市内货物配送，主要是能满足生产商与销售商的配送、生产商销售商与超市门店的配送、供应商与生产企业的配送、电子商务环境下的物流配送服务，园区应能提供给客户不同的配送路线和价格服务，以满足不同层次客户的各自需求。

③装卸、搬运:这是为了加快商品在物流园区的流通速度所必备的功能。园区应配备专业化的装卸、提升、运送、码垛等装卸搬运机械，提高装卸搬运作业效率，减少作业对商品造成的损毁。

④包装:物流园区的包装作业不仅要负责商品的组合、拼装、加固，形成适于物流和配送的组合包装单元，同时还要根据客户的需要对商品进行必要的商业包装。

⑤流通加工:主要是方便生产和销售，由于物流园区与制造商和分销商有长期的合作关系，园区提供必要的流通加工将很好地解决客户的问题。这些流通加工功能包括:贴标签、制作并粘贴条形码等。 ⑥信息处理:信息技术对物流的支持作用越来越明显，将在各个物流

环节的各种物流作业中产生的物流信息进行实时采集、传递和分析，并向客户提供各种作业的明细信息及咨询信息。 2、物流延伸服务功能

①结算功能:物流园区的结算不仅仅只是物流费用的结算，在从事代理、配送的情况下，物流园区还要替货主向收货人结算货款等。 ②需求预测功能:物流园区应能根据园区商品进货、出货信息来预测未来一段时间内的商品进出库量，进而预测市场对商品的需求。 ③物流技术开发与系统设计咨询:吸引相关物流高科技企业进驻园区，利用园区物流企业密集的资源优势，发展物流软件开发与物流设施设备的技术开发，形成“第四方物流”利润增长点。这同时还有利于提升物流园区的整体竞争力水平。

④物流咨询培训服务:利用物流园区运作的成功经验及相关的物流发展资讯优势，吸引物流咨询企业进驻发展，利用高校、科研、企业、政府多方合作的优势，开展物流人才培训业务。 3、配套服务功能

①车辆辅助服务:现代停车场、加油、检修、培训、配件供应等。 ②金融配套服务:银行、保险、证券等。

③生活配套服务:住宿、餐饮、娱乐、购物、旅游等。 ④工商、税务、海关等服务:园区应能提供一条龙的相关服务。 根据园区的功能组合，一般可将物流园区分为如下几个作业区:仓储作业区、流通加工作业区、集货区、拣货区、办公事务区、厂区相关活动区等。各作业区拥有不同的作业项目。

四、物流系统功能规划

物流园区系统功能规划的基本目标：以信息系统为支撑，集运输、配载、仓储、配送、包装、流通加工、物流信息服务、集装箱、分销、货运配载等物流服务功能为一体的生产服务型物流园区。系统功能体现社会化、共同化、现代化、信息化、系统化、立体化、生态化。 1、物流园区系统功能设计方案

参照国际上知名的现代物流园区模式，怀化工业物流园区按公路、铁路及面向社会的综合第三方物流来进行功能划分。其特点是第三方物流的综合性，将运输、储存、流通性加工、配送及采购、信息集合于同一空间，由园区提供规划及土地，供大型物流企业或大型工商集团建造综合性物流建筑，自用或出租。这种现代化第三方物流的运作方式，可充分利用园区内集约化信息，便利的公路、铁路运输能力，完成采购及发运，并在同一空间完成储存、流通性加工及配送。这一综合性流通空间概念的引入，可以使园区在地理及交通方面的选址优势得到充分的发挥。 2、功能设置

运输、配送功能：首先应该负责为客户提供所需要的运输方式，然后具体组织网络内部的运输作业，在规定的时间内将客户的商品运抵目的地。除了在交货时需要客户配合外，整个运输过程，包括最后的市内配送都应由园区负责组织，以尽可能方便客户。同时，还应具备转运功能，进行不同运输方式的转运。

储存功能：园区需要整合现有的仓储资源，通过仓储环节要保证客户

的市场分销活动的开展，同时尽可能降低库存占压资金。为此，园区还需要配备高效率的传送、储存、拣选设备；有露天堆场、室内仓库以及提供常温及有温湿度要求的库区。

装卸搬运功能：园区应配备专业化的装载、卸载、提升、运送、码垛等装卸搬运机械，以提高装卸搬运作业效率，减少作业对商品造成的损毁。

调送功能：根据各方的时间要求，及时调送各种货物。

包装功能：园区的包装作业目标不一是要改变商品的销售包装，而是通过对销售包装进行组合、拼配、加固，形成适合于物流和配送的组合包装单元。

流通加工功能：园区应与固定的制造商或分销商进行长期合作，为其完成一定的加工作业。园区必须具备的基本加工职能有贴标签、制作并粘贴条形码等，也可根据需要，分粗加工及精加工。

物流信息处理功能：计算机应成为园区的主要工作手段，将物流作业中各个环节产生的信息进行实时采集、分析、传递，并向客户提供各种作业明细的咨询信息。这对现代物流园区是一项重要的功能。 结算功能：结算功能是园区对物流功能的一种延伸。不仅仅只是物流费用的结算，而且在从事代理、配送的情况下，还有代替货主向收货人结算货款等其他延伸服务功能。

物流系统设计咨询功能：园区要充当货主的物流专家，必须为货主设计物流系统，代替货主选择和评价运输商、仓储商及其他物流服务供应商。

物流教育与培训功能：园区的运作需要货主的支持与理解，通过向货主提供物流培训服务，可以培养货主与物流园区经营管理者的认同感，提高货主的物流管理水平，从而更好地协同一致提升物流功能。 就怀化工业物流园区来说，其物流信息处理功能、结算功能、物流系统设计咨询功能、物流教育与培训功能是增值功能，可以考虑与鹤城物流园区、仙人桥物流园区互相联动、优势互补，可通过协同建设，避免重复投资，以增加整个怀化市物流园区的综合服务竞争力。 3、优势功能

高速公路集装箱运输功能：沪昆高速公路横跨整个物流园区，且与209国道交互，因而物流园区具有很好的交通优势发展高速公路集装箱运输。因此，本园区总体布局要充分发挥高速公路的运输优势，以适应物流企业的需要，适应公路集装箱运输不断增加的需要，适应各类特种商品储运服务的需要。

高速公路集装箱运输将是怀化工业物流园区公路功能的趋势，第一期规划14公顷，第二期达16公顷，第三期规划20公顷，并配套建设集装箱作业设施和相应周转场地。

集散中心的枢纽功能：充分发挥地理及交通优势，突出怀化工业物流园区的公路停车及中转功能。园区对外道路呈现“三横两纵”，公路交通十分便捷。为此，可承担西、南方向的公路运输功能，是省内外货物进入怀化的主要通道，使市外入境的大型集装箱卡车止于园区，按不同类型、方向、时段，换装成小型、专业车辆配送至市区，反之亦同，从而实现减少大型车辆进入市区的目标。规划了8个停车场。

在园区规划建设中强调突出高速公路集装箱运输的特色，使怀化工业物流园区成为怀化地区工业产品和部分农产品销往外地的公路储运中转、配送中心，同时也成为外地工业产品和部分农产品在怀化市场分销的公路储运中转、配送中心，从而充分发挥其集散中心的枢纽功能。

第十章 物流信息系统

一、现状分析

通过对芷江路的停车场（分别是宏运配载中心和两个蓝天停车场）的调查，了解到怀化市物流信息配载服务的现状和存在的问题。 1、怀化市物流信息配载服务的现状

依附在该停车场附近提供信息配载服务的企业有60多家，其中有40家左右实现了计算机化作业，并且通过信息网络化处理货运信息，现已有32家企业通过湖南运天网这一信息平台提供中介服务，物流信息配载市场已经初步形成。

2、怀化市物流信息配载服务存在的问题

首先是信息管理不规范，信息配载中介市场还停留在自发状态。汽车司机一般是到停车场附近的信息部去联系货运业务，一般运送一车的货物收取100块，也有司机反映有时一笔运输业务会在几个信息部之

间倒来倒去，这样信息费会成倍上升，对于这种情况大多数司机只有表示无奈，并无任何办法。其次，对信息网络化发展还缺乏认识，参与的企业不多，未能形成规模优势，现在提供物流信息运营服务的湖南运天网的年费就高达1600元，政府需要加强信息平台的建设和信息化的推广应用。 二、系统规划 1、规划原则

(1)实用性。信息平台的充分满足服务对象的功能需求。功能设计深入物流园区管理实际；同时，界面友好、易于操作。

(2)易扩展性。指对原有系统的兼容性及对未来发展的适应性。物流园区信息平台首先要充分利用已有的信息资源，与现有的企业级信息系统进行“无缝连接”；其次要能适应新的应用功能要求，可以在原有的基础上进行改造、更新；最后，由于信息技术变化发展速度极快，在对现有技术进行分析、评价和选择时，应当充分考虑到技术进步影响的因素。

(3)开放性。物流园区信息与商务平台不是一个封闭的系统，必须通过接口与其他平台相连接，在平台建设中应充分考虑与外界信息系统交换的需求分析，保证既能满足从本功能的需要，又具有与外界系统进行信息交换与处理的能力。

(4)安全性。物流园区信息平台是对物流企业和社会开放的，在系统规划和设计时应充分考虑系统安全性问题，采用网络安个技术和严格的用户权限管理，以防止非法操作和恶意入侵。

(5)可靠性原则

物流园区信息平台提供24小时不间断服务，在系统规划和设计时应充分考虑系统的可靠性问题，应采用备份方案或其他手段提高系统可靠性，避免由于系统崩溃。 (6)支持物流园区的总战略目标

物流园区的总战略目标是信息平台规划的出发点。分析物流园区的信息需求，逐步导出信息平台的总体结构。

（7）整体上着眼于高层管理，兼顾各个管理层的要求。 2、总体功能目标

通过物流园区信息系统的建设，实现物流信息共享；为入园企业提供货物的全过程跟踪，增强运输的准确性，降低物流成本；促进物流企业仓储管理、配送管理的信息化；对物流相关资源的整合提供支撑，加强企业与企业之间、企业与政府之间的信息沟通，促进协同物流的建立；为政府相关管理部门提供管理信息，为相关引导政策的制订提供决策支持。 3、信息系统层次

基础功能层。为交通物流业务的开展提供基础服务功能的系统层次移动通讯子系统，例如GSM/GPRS/CDMA通讯网络，为交通物流提供一个广域通讯平台，使远程数据传输和信息交流及时快捷。交通状态信息发布子系统，为物流配送业务提供了路线或时点策略制定的依据。交通状态监测子系统，提供实时的路况信息、违章信息等，使政府和企业的管理有数据可依。车辆定位子系统，为车货人的实时跟踪

和监控提供了有效的手段，真正实现 “运筹于帷幄之中， 决胜于千里之外”。

部门管理层。政府或企业的职能部门对交通物流业务进行管理所用到的信息系统交通监控分系统，用于交通监管部门对交通状况进行监控、分析，以便辅助决策。仓储管理分系统，用于仓管部门对相关业务进行管理。配送物流车辆管理分系统，用于对配送车辆的路线、货物分配和流向等进行管理。道路交通紧急救援分系统，专门用于相关职能部门针对意外情况进行道路抢险、车人救援等的数据快速获取和决策实施。

共享信息层。怀化工业物流园区物流信息集中的层次围绕交通物流公用信息平台为中心， 政府电子政务、企业电子商务由此展开，信息有专用也有共享，同时与外部关联紧密的海关系统、银行系统、保险、机场（芷江）等的电子商务管理数据连接，为政府管理、企业决策提供充分的资讯。

增值应用层。与交通物流业务运营密切相关、直接产生经济效益的层次公众信息发布分系统，使政府职能部门能实现政策及时宣传和管理互动，企业与用户能动态查询和发布相关信息。物流市场交易分系统，可以满足交易双方的供求信息发布、查询、优选等，实时而且全面，活跃物流交易。企业物流管理分系统，是物流企业进行业务管理操作、降低成本提高企业竞争力的信息系统，部分公用数据信息可在省级大平台上交换。 4、信息系统框架

由以下八个部分组成：

（1）园区综合物流营运管理信息平台：为园区的业务操作平台，各种物流营运业务的信息化管理都是通过该平台来实现。

（2）客户关系管理（CRM）平台：是怀化工业物流园区与客户进行交互的平台。

（3）企业信息门户与电子商务平台：是怀化工业物流园区一种基于Internet的宣传窗口， 同时也是业务开展和客户服务的窗口。在该平台上通常可以实现企业信息发布（如：企业动态、运价信息等等）、网上下单、网上货物跟踪等。该平台可以和CRM平台整合在一起，形成一个统一的企业对外平台，客户可以通过这个统一的平台完成所有的业务委托过程和享受所有的客户服务内容。

（4）园区MIS/OA平台：是园区经营公司内部事务管理平台，通常包括办公自动化系统（OAS）、物料管理、人事管理、资产管理等。 （5）物流信息挖掘与分析系统：以业务数据和管理数据为基础，按照管理与决策的需要组织数据，通过各种统计方法和数据分析手段，以报表、图标等方式反映的园区物流业务运作的情况， 作为园区经营公司的业务管理、分析、未来规划所用，同时也可以为入园企业提供行业动态的分析资料。在对园区营运数据的分析和挖掘基础上，通过结合考虑区域的经济环境、区域的物流环境及物流需求的分析，可以为政府提供物流行业的决策依据和规划方向。

（6）集中式数据交换平台：作为一个物流园区，怀化工业物流园区必然要和铁路、货主企业、联运公司等企业单位进行信息交换。自有

信息系统的入园物流企业也要求同园区信息系统对接进行电子数据交换，以获得园区的公共物流信息资源服务。在园区管理公司内部，不同系统之间也要进行数据交换，比如结算系统与财务系统之间、OA系统与业务系统之间等等。集中式数据交换平台就是用来处理不同企业之间的系统和同一企业不同应用系统之间的数据交换。 （7）统一编码中心：对企业内部所有信息系统需要用到的公共数据和基础数据进行统一的管理和维护。

（8）园区管理平台：包括对园区内的写字楼、公寓等综合服务区的物业管理系统，整个园区的保安监控系统，以及园区的GPS/GIS车辆监控平台，对园区各类营运车辆提供跟踪和调度服务。

第二章 定位与目标

第6条 物流园定位

以铁路运输枢纽为依托，立足怀化市，服务大西南区域经济，为城区居民、商贸流通业、部分流通加工业等多元对象提供集专业物流、基本物流、物流配套产业、生活配套等功能于一体的运作高效、配套齐全、环境良好的现代化综合物流园区。 第7条 总体目标

利用优越的交通条件和区位优势构建怀化市仙人桥现代综合物流园区，以辐射周边五省，成为怀化连接大西南地区的物流枢纽、产品配送中心，成为经营信息化、服务专业化、人才职业化、管理规范化的

示范性现代物流园区。根据现代物流发展规律，结合怀化市及仙人桥区域实际情况，狮子岩物流园区着重建立三大平台，即物流基础设施平台，物流信息平台，物流政策平台，形成服务于三个层面的物流枢纽中心：

第一层面，形成集采购、销售、仓储、配送于一体的供应链管理中心。服务主体：仙人桥区及周边的河西商贸区、中央商务区； 第二层面，形成集集货、储存、拣选、加工、分拣、配送、信息处理于一体的配送中心。服务主体：怀化市与周边县市；

第三层面，依托铁路优势、城市道路或公路，构筑与狮子岩物流园区的对接体系，形成以铁路和公路（道路）多式联运系统为支撑的集各种物流功能与一体的物流集散中心。服务主体：湖南省、大西南地区。 第8条 近期重点

1、整合仙人桥区域内的各种物流资源。主要依托于怀化市交通运输体系中的铁路专用线、各类场站、各种运输通道、商业网点以及企业自身拥有的仓库和销售网点等基础设施，初步构建物流基础设施平台，为物流活动的正常运作提供通畅的客、货流通道，并能为入园物流企业提供必要、合理的物流运营的硬件设施，具有中转、换装、存储、加工、配货、包装、装卸、搬运、运输等基本物流功能；基本完成8区组团（生活用品物流服务区，粮食物流服务区，机电物流服务区，华桥钢材物流服务区，建材、家电、家具、农资物流服务区，集装箱堆场区，冷链库区，公共配套服务区）布局设计及第一期建设，到2010年物流园区规划用地140公顷，物流强度达到439.44万吨/

平方千米。

2，初步搭建物流政策平台。为怀化市现代物流业的发展建立相关的政策、法规保障体系，为现代物流业的发展创造一个良好的软环境，包括良好的市场运营环境、良好的政府协调管理机制，最终为实现现代物流系统发展目标提供保障和指导。

3，初步搭建物流信息平台建设。重点建设基础功能层、部门管理层、共享信息层，积极引导入园企业进行信息化建设，发展增值应用层。 第9条 远期重点

1、进一步整合资源，完善物流基础设施平台、物流政策平台，使物流园区基础设施具有一定的规模，物流的运作集约化和规模化逐渐普遍，根据物流园区的发展形势，对管理区进行扩建，进一步增强其对物流园区的配套服务。根据物流市场的发展，对冷链库区，集装箱堆场区，生活用品物流服务区，粮食物流服务区，建材、家电、家具、农资物流服务区进行改造扩建， 2015年物流园区规划用地达到200公顷。

2、进一步完善物流信息平台建设，促进园区内企业的交流合作。重点把实时的业务信息交流、完备的物流企业数据库等作为物流园区整合物流资源的核心优势，并推动物流园区从信息中心发展成为众多物流企业及非物流企业整合其各自供应链的大平台。

第三章 总体布局

第10条 园区规结构

确定狮子岩物流园为“八区组团”规划结构：公共配套服务区、冷链库区、集装箱堆场区、生活用品物流服务区、粮食物流服务区、机电物流服务区、建材、家电、家具、农资物流服务区、华桥钢材物流服务区。

第11条 公共配套服务区

包括行政商贸区和居住区，为入园物流企业和物流服务需求者提供全面周到的服务，内容主要包括：综合管理中心、信息中心、综合服务中心、商业配套设施、居住以及与居住配套的设施等。 第12条 冷链库区

建设内容主要包括生鲜食品物流配送中心和冷藏仓库等。 第13条 集装箱堆场区

利用集装箱运输为工业企业和物流企业提供货物的集运、配送等物流服务，内分集装箱堆场、仓储区、产品分拨区、停车场。 第14条 生活用品物流服务区

在充分发挥原来商业储运总公司物流服务的基础优势上，形成以酒类、矿泉水、日用洗涤、服装等与居民消费者生活相关的物流中心。 第15条 粮食物流服务区

在原有的中央粮食储备库、面粉厂、大米出口公司、正大有限公司的基础上建设，形成集粮食储运、面粉加工、饲料生产与加工等为主体的粮食物流中心。 第16条 机电物流服务区

位于河路与环城路交汇处，东承天星东路，南起怀化商业储运总公司，西靠沿河路，北至正大广场，充分发挥该地区的铁路交通优势和原有的基础优势，形成具有较大辐射能力的机电物流中心。 第17条 建材、家电、家具、农资物流服务区

整合仙人桥地段建材、家电、家具市场的基础上，充分发挥该地区的铁路交通优势和原有的基础优势，形成具有较大辐射能力的建材、家电、家具物流中心。

第18条 华桥钢材物流服务区。

在整合仙人桥地段的钢材市场的基础上，建设集钢材储存、运输、配送、流通加工、交易于一体的现代钢材物流中心。 第19条 建设用地规模

物流园区总用地面积为200公顷。建设分二期，第一期规划用地140公顷，预计于2010年竣工；第二期规划用地60公顷，预计于2015年竣工。

第20条 各功能区规划用地

1、公共配套服务区16.67公顷，其中一期6.67公顷、二期10公顷； 2、冷链库区8公顷，其中一期5.33公顷、二期2.67公顷； 3、集装箱堆场区10公顷，其中一期6.67公顷、二期3.33公顷； 4、生活用品物流服务区20公顷，其中一期10公顷、二期10公顷； 5、粮食物流服务区63.33公顷，其中一期56公顷、二期7.33公顷； 6、机电物流服务区8公顷，其中一期8公顷；

7、建材、家电、家具、农资物流服务区36.67公顷，其中一期10公

顷、二期26.67公顷；

8、华桥钢材物流服务区37.33公顷，其中一期37.33公顷。 第21条 用地适建规定

考虑到规划的弹性，在特定的条件下，用地性质可根据实际需要做适当调整，但应符合《城市建设用地适建范围》的规定。

第四章 道路交通体系

第一节 对外交通 第22条 规划目标

以运输需求为导向，以提高整体交通运输环境为目标，增强物流园区的辐射、带动作用。 第23条 规划用地

规划对外交通用地8公顷，占规划建设用地的4%。 第24条 规划布局

规划形成铁路、公路等相结合的对外交通体系。

公路交通。园区地处市区西南，在G320、G209、S223和S312交汇点附近，通过对环城线、沿河路，可达G320、G209、S223和S312由怀化市向西、向北辐射到外省，向东辐射我省东部地市；环城路（H1）的修建，可以沟通怀化市周边的商贸区域。环城线可以成为物流园区大批量转运集散的通道。环城线及沿河路、红星路可以成为物流园区向市内集散、配送货物的通道；通过舞水大桥和拟建三桥，

物流园区可以向河西商贸区进行集散、配送。物流园区和怀化市的联系不仅有大规模集散的条件，也有小规模配送的条件。

铁路交通。园区背靠国家级交通大动脉焦柳铁路，通过对货运南站的改造以及对区内的专用线资源整合，可充分发挥货运站和铁路的优势，与湘黔铁路、渝怀铁路相接。 第25条 对外交通线路公路 1、公路

环城线西——G320——芷江——新晃——玉屏方向； 环城线东（H1）——G209——S308——铜仁方向； 环城线东（H1）——G209——湘西——湘北、重庆方向； 环城线东——S312——邵阳方向；

环城线东——S223——S308——益阳方向； 环城线东——怀黔线——中方县； 2、铁路

焦柳铁路、湘黔铁路、渝怀铁路。

第二节 园内道路交通 第26条 规划目标

建立与规划区规模、档次相匹配的，全新、高效的道路网结构，结合狮子岩物流园区总体发展目标，形成快速通畅、便捷的道路交通体系。 第27条 道路用地指标

规划道路广场用地28公顷，占总规划建设用地的14%。

第28条 道路格局

规划道路网络采用网格状均匀布局形式，道路系统采用主干道－次干道－支路三级系统。区内道路为“五横四纵”棋盘式网络 第29条 具体布局

1、主干路。呈“一横一纵”格局，“一横”为沿河路H1；“一纵”为S3路。本次规划主干道设计车速为40－60km/h，规划为42米E—E断面。

2、次干路。次干为沿河路S1、S2、S4、H2、H3、H4、H5，呈环网布局，设计车速为40km/h，规划为E—E24米断面，与主干路共同形成区域干路网络系统。

3、支路。对主干路、次干路起辅助作用，以承担短距离交通为主，大部分地块的出入口应设置在支路上。同时支路也可以视地块大小的实际情况进行取舍。支路规划规划为A—A8米、B-B12米、C-C14米、D-D16米断面。 第30条 道路控制

1、道路横断面。规划主干道采用四块板断面型式，次干道采用三块板断面形式，支路采用一块板断面形式，道路交叉口采用渠化路口设计，以提高通行能力。

2、道路交叉口控制。规划平面交叉口的道路缘石半径主干道按照25米控制，次干道、支路按照20米和15米控制。用地范围根据道路红线和停车视距三角线控制，主干道停车视距为80米，次干道为50米，支路为30米。

3、建设园区出入口控制。与城市道路相交的出入口通道与城市道路尽量采用正交布置，如斜交则不小于75°。各类建设基地出入口位置距离主干道交叉口不少于80米，距次干道交叉口不小于50米，距桥隧坡道的起止线不少于30米。基地位于两条以上道路交叉口，出入口应设置在级别较低的道路上，停车场出入口距离交叉口不小于50米。 第31条 停车场

停车场规划。规划区内设置8处社会停车场。 其中4处设置车辆维修，且停车场与车辆维修用地的配比为2：1。

第五章 物流系统功能

第32条 仓储功能

充分发挥铁路的联运优势，在原有的货场的基础上新辟集装箱、中转库区等，以适应第三方物流及其他更高级发展形态的需要，适应铁路集装箱运输不断增加的需要，适应各类特种商品储运服务的需要 第33条 运输、配送功能

承担西、北方向的公路运输功能，使市外入境的大型集装箱卡车止于园区，按不同类型、方向、时段，换装成小型、专业车辆配送至市区或直接转向铁路，反之亦同，园区拥有配送中心，为客户提供不同的配送路线和价格服务，满足不同层次客户的需求。 第34条 装卸、搬运功能

物流园区配备专业化的装卸、提升、运送、码垛等装卸搬运机械，为企业提高装卸搬运服务。 第35条 包装功能

物流企业根据客户需要对货物进行组合、拼装、加固，形成适于物流和配送的组合包装单元，根据客户的需要对商品进行必要的商业包装。

第36条 流通加工功能

为制造商和分销商的产品进行流通加工服务以方便生产和销售。 第37条 信息处理功能

对物流环节的各种物流作业中产生的物流信息进行实时采集、传递和分析，并向客户提供各种作业的明细信息及咨询信息。 第38条 结算功能

对物流费用进行结算，并在从事代理、配送的情况下，物流园区替货主向收货人结算贷款等。 第39条 需求预测功能

物流园区应能根据园区商品进货、出货信息来预测未来一段时间内的商品进出库量，进而预测市场对商品的需求。 第40条 物流技术开发与系统涉及咨询

吸引更多相关物流企业进驻物流园区，开发物流软件及物流设施设备，为客户提供更好的物流服务。 第41条 物流咨询培训服务

利用物流园区运作的成功经验及相关的物流发展咨询优势，吸引物流

咨询企业进驻发展，利用高校、科研、企业、政府多方合作的优势，开展物流人才培训业务。 第42条 车辆辅助服务

为货运车辆提供停车配载、检修、配件供应等服务。 第43条 金融配套服务

为企业提供投资风险评估、贷款、保险、外汇等服务。 第44条 工商、税务、海关等服务

为企业提供工商咨询、纳税申报与税务登记、报关等服务。

第六章 园区信息系统

第45条 物流信息系统的功能框架

1、综合信息服务平台。具有信息发布和查询功能，要满足不同物流信息需求主体的信息需求和功能需求。

2、数据交换平台。担负起物流信息系统中公共信息的标准化和规范化定义、采集、处理、组织和存储，以及解决异构系统和异构数据格式之间的数据交换和格式转换功能，实现不同物流信息系统之间的跨平台连接和交互，促进园区物流系统的通畅运行。

3、物流业务交易支持平台。包括物流综合信用认证、安全认证、网上采购招标、电子订舱、电子支付与结算、网上保险、网上报关、网上交税、网上出入境商品检验检疫等。

4、货物跟踪平台。物流企业和客户可以利用GPS/GIS技术，通过局

域网或互联网实时跟踪货物及运输车辆的状况，从而为物流企业的高效率管理及高质量的服务提供技术支持。 第46条 物流园区物流信息系统实施

1、公共信息平台建设。包括决策分析、EDI、信息发布、共享信息、电子商务五大功能模块。为物流园区内用户提供区域范围内的数据传输、数据汇总、异地出货、异地签单、分支财务处理、财务结算等物流服务以及政府各职能部门“一站式服务”。

2、物流业务信息平台建设。为物流园区内的物流企业及其他相关部门提供统一高效的沟通界面，需要对信息和物流源进行全面整合，以最优的资源配置、最佳路径和最佳方案的选择来满足一体化物流的需要。

第七章 绿地系统与环境容量

第一节 绿地系统 第47条 绿地系统

规划区的绿地由点、线、面不同形态、不同功能组成。 点：由街头绿地、沿路节点等组成； 线：主要由沿河绿带、道路绿带组成； 面：主要指位于怀铁物资段北部山地。 第48条 用地指标

规划绿化用地面积34公顷，占建设用地17%。

第49条 绿地布局

1、街头绿地：沿河、沿主干道两侧控制10-30米的绿带，同时在沿河、沿路节点处设置街头绿地。

2、生态绿地：规划在怀铁物资段北部山地，控制400-1000米的生态绿地作为生态控制区。生态绿地不计入绿地指标，不参与用地平衡。 3、绿色轴线：沿规划区内的主干道、舞水河流东侧设置10-30米的绿化带，形成绿色轴线。

第二节 环境容量控制 第50条 指标体系

环境容量控制指标体系分为强制性和引导性两类。强制性指标为地块用地性质、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、交通出入口方位。指导性指标为地块人口容量、建筑形式、体量、风格、色彩要求以及其它环境要求。 第51条 容积率控制

对地块的开发强度的控制：地块容积率为上限指标，开发建设时只能小于或等于分图则中各地块关于容积率的规定值。 对于总面积大于3公顷的大地块，在开发过程中如进一步划分小地块时，细分后小地块的建筑面积总和不得超过原大地块规定的限度。 第52条 建筑密度控制

地块的建筑密度为上限指标，开发建设时只能小于或等于分图则中各地块关于建筑密度的规定值。

第53条 绿地率控制

物流仓储地块的绿地率为上限指标，开发建设时只能小于或等于分图则中关于绿地率的规定值；其余地块的绿地率为下限指标，开发建设时只能大于或等于分图则中各地块关于绿地率的规定值。

第八章 营运战略与风险防范

第54条 营运战略

1、市场化战略。在竞争日益激烈的环境中，狮子岩物流园区要树立市场意识、采取适当的市场细分策略来指导园区的经营管理和进一步发展。

2、服务差异化战略。针对不同物流客户的不同需求，狮子岩物流园区不能以一个标准一个模式来提供物流服务，而要提供差别化的物流服务的营销战略。

3、信息化战略。将信息化放在重要的位置，从现代物流系统运作的基本特征出发，建设集交流、展示、交易和管理等功能于一体的信息平台或门户站点。

4、提高物流服务质量，降低价格策略。帮助和引导园区内企业，改进物流经营管理方法，推行物流标准化，提高物流作业效率，降低成本，倡导诚信经营，争取以更低的价格提供更好的服务。 第55条 风险防范

1、加强安全体系建设。对园区物流基础设施进行定期检查，以防止

物流事故的发生；仓储配送中心是物流园区中的重点火灾防护单位，每日应做好检查工作；加强环境风险的日常防范，建立物流园区危险性物质数据库。

2、扩大物流增值服务。始终把物流服务质量放在首位，不断为客户提供更多物流增值服务，如货物跟踪服务、回收处理、售后服务等。 3、防止重复建设。企业建设用地要根据工业物流园区各功能区建设方案，政府做好规划引导作用，防止物流基础设施的物流项目的重复建设，防止土地的浪费和物流规划区的混乱。

第九章 附则

第56条 本规划由规划文本、规划说明书和规划图册三个部分构成，是怀化市狮子岩物流园区建设的依据。

第57条 本规划由怀化市商务局和怀化市规划局负责解释。 第58条 本规划自怀化市人民政府批准之日起施行。

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