上市公司母体企业分离办社会职能的探索和实践

介绍国有企业的经营性资产上市后,留在母体企业的办社会职能尚未由地方政府接管的过渡时期,母体企业主动分离办社会职能的做法。

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第 4期 (总第 6 8期 )

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【摘

要】介绍国有企业的经营性资产上市后， 留在母体企业的办社会职能尚未由地方政府接管的过渡时期，母体企业主

动分离办社会职能的做法。

【关键词】企业分离社会职能探索实践 【中图分类号1 F7 21【文献标识码 1 A 【文章编号 1 10— 7X 20} 0 l一 2 03 7 3 (020 4— 0 l 0

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。随着社

要逐步把所办的学校、院和其它社会服务机构移交地方政医府统筹管理，立工矿区也要努力创造条件，现社会服务独实

会主义市场经济体制的逐步建立，随着国内外经济形势的变化和发展，别是世纪之初的中国加入了 WT面临新的挑特 O,

机构与企业分离。山西省委就贯彻落实《决定》颁布了《实施

战和机遇，国有企业能否与国外企业、民营企业在同一舞台上竞争，其关键在于是否贯彻落实了十五届四中全会通过的中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 (下称“决定”的精神实质， )是否坚持解放思想，实事求是、开拓性地开展工作，纬纺机近年来在分离企业办社会职能上经做了一些有益的探索和实践，在经营性主体资产分离上市、 无“血”能的不利条件下，出了一条母体企业扭亏脱困造功闯的新路。

意见》规定了省内大中城市的国有企业 2 0, 0 3年、独立工矿区 20 0 5年最终分离社会职能，同时鼓励多种形式办学等。尽管上述文件规定了社会职能分离的时间表，当地政府相关在政策尚未出台前，作为企业不能坐等，通过学习中央和地方政府的文件，企业领导班子经过分析研究企业自身的特点， 作出了深化改革，步分离企业办社会职能的决定，逐开始实施“加大改革步伐，立现代企业制度，建促进非经营性资产转化，逐步分离

企业办社会职能”为主要内容的改革改制工作。一方面，传统的企业行政隶属关系转变为以资产为纽将带的母子公司管理模式，一方面，步剥离企业办社会职另分能，而实现企业的扭亏脱困和可持续发展。从

1企业概况和改革背景 经纬纺机的前身为经纬纺织机械厂 (称“纬厂”,简经 )是典型的国有企业，具有功能齐备、术水平在同行业首屈除技一

指的生产制造系统外，拥有完善的后勤保障系统，担还承

3实践做法 3 1企业后勤系统由福利服务型转变为经营服务型。 . 经纬作为独立、闭、离城区的传统国有企业，拥有封远曾完善的生活后勤服务系统，单身公寓、堂、儿所、室、如食托浴

着企业办社会的全部职能。经纬厂于 19 9 5年 8月经过股份制改制，将从事纺机开发和生产经营性主体资产重组上市，

将辅助性生产、生活后勤和企业办社会等非经营性资产保留在母体部分。 企业办社会，传统计划经济体制留给国有企业的一大是

商店、园林绿化、物业管理和土地资产管理等，事这些工作从的职工有 10人左右，企业每年需支付工资费用 20余万 5 0元，还要支付较大额度的福利费用，这一块是分离的重点。首先按照“产随着职能走，员随着资产走”资人的原则，

包袱，严重影响着国有企业与其他所有制企业平等竞争，企业要发展，建立现代企业制度，必要将企业办学、医和要势办

后勤福利等社会职能逐渐分离出去。向社会。经纬纺机上推市后，留给母体企业的资产虽然数额较大 (资产 6亿多总

将这部分资产作为出资，引进其它法人投资，改制为规范的有限责任公司——加力实业有限公司 (简称“力公司”,加 )成为母体企业的控股子公司，员全部分流，过完善法人治人通

元 )但非经营性资产占有比例较大，中含有大量的不良资，其产，业缺乏主导产品，企资产缺乏赢利能力，仅如此，承 不还接了主体资产上市后剥离的所有企业办社会职能，母体部分要发展，固然有许多工作要做，深化改革，但逐步分离企业办社会职能是企业扭亏脱困的

突破口。

理结构，赋予经理层相对独立的经营决策权，要求他们面向 市场，服务经纬，独立核算，自负盈亏。制后的加力公司，改按照“行机制市场化，务对象社会化，务方式多样化”运服服的

原则，调整内部组织结构，教育干部、职工转变观念，通过增加服务形式，拓宽服务领域等措施，不但稳定占有经纬市场，还应走出企业，向社会。走

2政策依据 党的十五届四中全会的《决定》出，指位于城市的企业，

作者简介： 17男，9 0年生，9 1年湖南大学机制专业毕业， 19经济师，副部长。

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