市农业农村局农产品质量安全工作总结及明年工作计划

xxxx年以来，根据市委市政府统一部署，按照省厅和x市局关于农产品质量安全监管工作的要求，我局积极巩固近几年农产品质量安全整治成果，努力解决当前我市农产品质量安全工作中存在的一些突出问题和薄弱环节，不断提高农产品质量安全监管水平。在局属各单位、科室，各镇街的共同努力下，全市各项农产品质量安全考核指标均达到上级考核要求。进一步落实了监管责任、属地责任、生产主体责任，以风险高、隐患大的农产品为重点，强化农产品质量安全专项整治和抽样检测工作，大力推进精品绿色柑桔基地建设，开展追溯体系扩面提质建设，全年农产品质量总体安全，未发生重大农产品质量安全事件。现总结如下：

　　一、加强组织领导。

为保障各项监管、整治工作落到实处，制定并组织实施农产品质量安全年度工作计划，印发《xx市农业林业局关于印发xxxx年农产品质量安全监管工作计划的通知》（临农林〔xxxx〕xx号）。x月份召开了xxxx年全市农产品质量安全监管工作会议，市政府与各镇（街道）签订本年度农产品质量安全监管责任书，明确各专项工作任务、工作进度以及具体责任人，切实抓好落实。

二、加强农产品质量安全抽检。

1、完善农产品质量安全监测制度。加强抽检力度，制定xxxx年年度农产品监测计划，扩大抽检品种覆盖面，加密抽检频次，实现规模生产主体全覆盖。截止目前，完成各类农产品抽检xxx批次，不合格x批次，合格率xx.xx%。

2、加强农产品监测结果应用。每季度在中国xx门户网站公示农产品抽检信息，建立农产品质量安全抽样、检测、通报、查处、整改、督办机制，根据监测结果会商，及时跟进后续工作，对不合格产品处置率达xxx%，对问题多的镇（街）和食用农产品开展监督抽查，严厉打击各种违法违规行为。前三季度抽检信息已在中国xx门户网站公示。

3、提升检测能力。完善检测设备的配备，加强对检测人员的技术培训，不断提高检测技术水平。xxxx年x-xx月召开三次全市农产品质量安全监管、检测人员培训会议，对全市xx个镇（街道）的农产品质量安全监管员和快速检测室检测员进行了业务培训。

三、做好三品一标工作

一是做好主体新申报及续展认定工作。坚持“从严从紧、积极稳妥”的原则，引导有特色、有优势的农业生产经营主体申报“三品”认证，做好认证申报咨询工作。目前全市有效期内绿色食品标志许可使用主体xx家，许可使用产品xx个，认证面积x.xxxx万亩，认证中x.xxxx万亩；无公害农产品认证企业xx家，认证产品xx个，认证面积x.xxx万亩，认证中x.xx万亩；无公害整体认定面积xx.xxxx万亩，认证中x.xxxx万亩；总计已认证xx.xxx万亩，认证中x.xxxx万亩。xxxx年完成绿色食品新认证x家、续展x家、年检xx家；完成无公害农产品复查换证x家。

二是做好认定主体日常监管工作。以“着力强化质量安全监管，不断提升品牌公信力”为主题，严格生产管理和证后监管。

1、加强产品抽检。根据《xxxx年xx市农产品质量安全监测计划》（临农林[xxxx]xx号），明确要求对绿色食品、无公害农产品认证的生产企业，产品生产季节抽检一次以上。

2、加强企业年检。根据省里年检计划和企业证书下发时间，结合产品生产上市季节，以实地检查为主，检查内容包括：《农产品生产记录》、企业内部检查员职责、内检员填写《无公害农产品、绿色食品内检员内部检查工作手册》情况、企业用标是否规范、企业标志使用费发票或汇款单据等。已完成xx家次年检。

3、强化主体责任，规范标识使用。督促生产主体全面落实“三上墙、两规范”，签订《三品一标生产主体保证质量和规范使用标志承诺书》，督促获证单位建立健全生产管理制度，生产操作规程和生产档案记录，落实标准化生产管理措施。获证单位的安全责任制度、内检员责任制度、质量安全承诺书要上墙；生产记录、农资管理要规范。根据《x市绿色食品办公室关于开展“三品一标”规范提质百日专项行动的通知》（台绿办〔xxxx〕x号），检查生产主体标识使用情况，超市等市场“三品一标”产品用标规范情况，保证三品认证的公信力。

　　四、开展省级绿色精品柑桔基地创建

根据《x省农产品质量安全中心关于确定xxxx年度省级精品绿色农产品基地创建单位的通知》（浙农质安发〔xxxx〕xx号）、《x省精品绿色农产品基地创建办法》（浙农专发〔xxxx〕xx号）和《x省财政厅、x省农业厅关于下达xxxx年第二批省现代农业发展专项资金的通知》（浙财农〔xxxx〕x号）的要求，现结合我市实际，于x月制定了《xx市精品绿色柑桔基地建设实施方案》。按照“试点先行、示范带动、整体推进”的原则，以“建设规模基地”为抓手，围绕我市做大做强柑桔产业工作重点开展创建工作，通过两年的建设时间，达到新增一批绿色食品、打响xx蜜桔区域品牌、提振我市柑桔产业发展、带动农民致富的目的。到xxxx年底，全市符合建设条件的基地xx%以上通过绿色食品认证或达到精品柑桔基地建设要求，到xxxx年底全市符合建设条件的基地均能达到精品柑桔基地建设要求。

（一）绿色柑桔基地生产主体核查与培训。xxxx年x月至x月，对全市柑桔种植面积进行统计核实，建立xxx亩以上规模绿色柑桔基地主体名录库；按照国家绿色食品标准，对符合绿色柑桔基地建设条件的主体进行用药指导和监督，新增xx家绿色食品柑桔生产主体进行培育和绿色食品标志使用申请工作，并于xxxx年xx月xx日召开全市精品绿色柑桔基地建设暨绿色食品柑桔新申报主体培训会议，x、邀请x市绿色办公室主任xx介绍精品绿色农产品基地建设情况；x、部署我市精品绿色柑桔基地建设相关工作；x、绿色食品认定审核知识。

（二）开展国家农产品地理标志登记申报。依据原农业部xxxx年第xx号令《农产品地理标志管理办法》规定，确定了申请产品名称、登记申请人和产品保护区域范围，x月xx日进行受理公示，xx月提交市政府批复。编写了质量控制技术规范和人文历史，对产品进行质量品质检测，xx月中旬省农产品质量安全中心来xx进行了现场核查，xx月xx日，省农产品质量安全中心组织了相关专家在x召开了“xx蜜桔”地理标志登记感官品质鉴评会，鉴评“xx蜜桔”色、香、味、形等外在感官特性，现已形成申报材料报省厅，xx月xx日参加农业农村部专家评审会，完成国家农产品地理标志登记。

（三）农业投入品的控制。根据xx市农业农村局关于印发《xx市农资经营店规范化提升建设工作方案》的通知（临农[xxxx]xx号），按照xx市农资经营店规范提升建设标准，实施农资经营店规范化提升建设，培育一批“五有”（门店形象有统一、行业管理有规范、农资购销有台账、商品质量有保障，为农服务有水平）农资规范经营示范主体，截止x月底，我市培育农资经营综合服务中心x家，培育农资经营示范店xx家。下一步准备在柑桔主产区xx镇和xx镇等镇（街道）选取xx家农资店，一共xx家农资店，设立绿色农产品农药专柜（要求所有专柜内农药符合柑桔生绿色食品产要求，能满足柑桔绿色食品标准生产规范，店内张贴柑桔绿色食品种植操作规程、用药指南等），同时要求基地主体凭身份证购买专柜农药，做好台账记录。

（四）精品绿色柑桔基地建设环境检测与评价、现场检查与产品检测等工作进展。 一是根据要求，xx月份对绿色柑桔基地建设环境检测与评价项目送交市财政局审批后，xx月xx日在xx市公共资源交易中心进行了公开招标，基地建设环境检测与评价工作已正常开展。二是现场检查安排在xx月中下旬，邀请省农场局相关专家进行集中现场检查。其他工作：产品检测、产品追溯、标志牌、绿色柑桔宣传栏、绿色柑桔宣传资料和活动、绿色柑桔种植技术（柑桔有机肥替代化肥、绿色标准生产技术等）和基地建设培训、基地生产中投入品使用及柑桔果品农残的监管和抽查正在组织和实施中。

　　五、开展追溯体系扩面提质建设

xxxx年我市开展农产品质量安全追溯体系建设，制定工作方案，明确责任分工，加强宣传培训，加强经费保障，截止目前，完成xx市农产品生产主体信息库xxx家规模上生产主体的调查登记入库工作，全市建成可追溯主体合计xxx家，完成xx家生产主体二维码追溯设备安装，县级以上示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场二维码溯源率达xx.x%。为进一步完善我市农产品质量安全追溯体系建设，建立产地准出市场准入衔接机制。持续开展食用农产品追溯体系与合格证建设。xxxx年x-xx月，召开三次农产品质量安全追溯提质扩面生产主体培训，此次培训参会人员包括全市各镇（街道）农产品质量安全监管员、检测员及相关生产主体共两百多人，新增主体xx家，xx月份再新增xx家，完成追溯设备安装xxx家。另外合格证使用情况显著，据统计截止xx月底，xxxx年主体使用合格证xx.xxxx万张。

六、开展杨梅、草莓等特色农产品全产业链安全风险管控（“一品一策”）项目建设

根据《xxxx年xx市特色农产品全产业链安全风险管控（一品一策）实施方案》，围绕xx市杨梅、草莓安全生产，xxxx年x月开展杨梅、草莓全产业链安全风险管控（“一品一策”）示范区建设申报工作，经专家评审、主管部门审核和公示，确定立项xx市x省特色农产品安全风险管控（“一品一策”）杨梅和草莓建设项目，并进行了建设，推动了“三品”认证，落实产品追溯制度。一是杨梅“一品一策”安全管控示范区建设，全市建立示范基地x个，核心示范面积xxx亩，示范网室避雨、安全用药、开展杨梅质量安全检测等绿色生产技术，目前已验收x家。二是草莓“一品一策”安全管控试验基地建设，全市建立试验基地x个，面积xx亩，推进试验基地标准化生产，实行水肥一体化、清洁化栽培，开展草莓安全用药和防虫网、黏虫板等非化学防治技术，研究设施生产条件下光照、温湿度等条件对草莓品质的影响，形成试验基地精准管控策略，目前已完成验收。

　　七、开展农产品质量安全专项整治

一是开展草莓质量安全专项整治。为认真贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、严格落实草莓生产政府监管责任和草莓生产主体责任，大力推广标准化生产技术，排除草莓生产质量安全隐患，提升草莓质量安全水平，促进草莓产业健康发展。我市在xxxx年xx月-xxxx年x月开展草莓生产质量安全专项整治活动，并于xxxx年xx月下发了草莓生产质量安全专项整治实施方案。采取加强培训指导、联合执法检查、强化主体责任意识（向草莓种植户、经销户、农资经营户发放《大棚草莓主要病虫防治用药指南》、《农产品质量安全告知书》，签订《农产品质量安全承诺书》）、加强抽检力度等工作措施（共进行定量抽检xx批次，定性监测抽检xxx批次）。

二是开展杨梅质量安全专项整治。为深入开展农产品质量安全整治活动，切实加强杨梅质量监管，依法推进杨梅标准化生产，保障人民群众健康消费，xxxx年x月，印发《xxxx年杨梅生产与产品质量安全专项整治活动工作方案》，x-x月在全市主要杨梅产区开展杨梅生产与产品质量安全专项整治（重点区域为白xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx街道、xx镇）。由重点产区镇、街道牵头召开杨梅生产与产品质量安全专项整治动员大会；严格杨梅用药安全间隔期；通过各种形式加强质量安全宣传，印发、张贴《杨梅主要病虫防治指南》；组织人员加强对农资店、杨梅生产基地执法检查，对成熟期杨梅进行果品质量抽检。

三是开展“不忘初心，牢记使命”农产品质量安全问题专项整治工作

（一）实施蔬菜农药残留专项整治。一是开展蔬菜农药残留监督抽查。本次抽检以茭白和速生型叶菜为对象，出动执法人员抽检蔬菜xx批次（除少量茭白生产主体外，皆非规模生产主体），未发现不合格产品。二是加强农药科学使用指导。加强对小农户的教育，引导农民严格按照推荐剂量用药，上市产品严格执行安全间隔期规定。整理最新版的《国家禁用和限用农药名录》，巡查检查的过程中发放给农户，出动xx人次，检查生产主体xx家次。

（二）实施农药专项整治行动。一是加强农药产品质量监管。根据整治行动方案要求，我局组织执法人员对主要农业投入品进行了质量抽检，共抽取样品x个，其中农药x个、兽药x个、饲料及饲料添加剂x个，超额完成抽检任务。二是全面推进农药实名制购买。逐步完善农资监管信息平台功能，培训、指导农药经营主体规范安装使用平台，通过张贴告示、悬挂横幅、宣传车等多种方式进行宣传，加大监督检查，组织开展专项督查，对已经实施农药实名制购买的，指导其规范记录信息、提升落实质量，倒逼农药购买实名制工作落实。此次行动共出动执法人员xx人次，检查农药生产经营主体xx家次。

（三）实施禽蛋兽药残留专项整治行动。一是开展禽蛋兽药残留监督抽查。我局根据市畜牧兽医局提供的主体名单，出动执法人员抽检xx个禽蛋样品，委托给xx有限公司检测，未发现不合格产品。二是加强安全用药宣传教育。开展兽药经营企业负责人培训，落实兽药经营企业GSP管理长效机制，加强兽药二维码使用管理，进一步提升兽药经营使用的可追溯管理，严格落实凭兽医处方笺或乡村兽医登记证购买、销售和使用兽用处方药制度。开展养殖场户疫病防控与兽药使用技术培训，发放《x市兽药经营和安全使用知识宣传手册》xxx余本，与全市xx多家主要蛋禽养殖场户签订兽药安全使用告知承诺书，对全市蛋禽养殖场的兽药仓库（药柜）、用药记录等进行实地检查，切实督促落实蛋禽用药要求和休药期制度，引导养殖场（户）科学、合理、安全用药。

（四）实施兽药及饲料产品专项整治行动。通过部门联合执法检查、农资打假、“绿剑”执法行动、日常执法检查等多种形式，依法严厉打击各种兽药及饲料产品的违法违规行为。根据《x省农业厅关于印发xxxx年度全省农业投入品质量监督抽检实施方案的通知》文件中我市抽检任务的安排，组织执法人员对兽药、饲料及饲料添加剂等主要农业投入品进行了质量抽检，共抽取兽药x个、饲料及饲料添加剂x个。目前，对x个抽检不符合产品质量标准的饲料产品已经立案。

（五）实施生猪屠宰专项整治行动。一是在全市x家生猪屠宰企业自查的基础上，采取“双随机”检查方式进行全面排查。xx月xx日，联动xxx食品有限公司的中心屠宰厂和西部屠宰场进行抽查。二是加强重点时间、重点区域的监督检查，加大对私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为的线索收集和打击力度。开展专项整治行动以来，共检查生产经营主体xx次，出动执法人员xx人次，配合市场监管部门对畜禽交易市场进行联合执法巡查x次，同时，积极向公安部门征询移送案件（x月xx日xx镇芙蓉村生猪私屠滥宰案）的后续侦办情况，有效遏止了生猪私屠滥宰等违法行为的出现。三是强化肉品质量安全宣传培训。积极组织生猪定点屠宰企业人员参加省市的肉品品质检验培训，提高质量安全意识；向群众宣传购买猪肉产品需查看“两章两证”及相关注意事项，培养安全消费意识。

　　八、实施农产品质量安全监管工作整改提升行动。

一是进一步压实农产品质量安全党政同责。我局一直以来强调党政同责，一岗双责。在x月组织召开的农业农机专业安委会会议上学习了《xx市落实食品安全党政同责实施办法》（临市委办〔xxxx〕xx号）和《xx市食品安全责任追究办法（试行）》（临市委办〔xxxx〕xxx号）文件，并在xx月xx日召开的农业农机专业安委会会议上再次强调落实好管生产必须管安全，管业务必须管安全，管行业必须管安全的思想。二是强化农产品质量安全执法。推进农业综合执法能力建设，xx月xx日局下属xx市农业综合行政执法队正式挂牌。三是加大宣传培训力度。积极组织镇街道监管员、检测员参加省厅组织的基层农技人员知识更新农产品质量安全班的培训。全市监管、检测人员于x月份分两批次参加了该培训，学习涉农法规、农业技术等内容，提升基层检测和监管能力水平。开展多种形式的宣传活动。通过xx农业农村微信公众号开展“以案释法”农业行政执法典型案例宣传；参与x市农业农村局组织的普法教育活动等。制作并向合作社和农资店发放《x省农产品质量安全规定》、《农药管理条例》等普法书签xxx份。

　　九、xxxx年工作思路

（一）加强监管体系建设

对镇（街道）农产品质量快速检测室运行情况和检测人员到位情况进行督查，加强对检测人员的技术培训，不断提高检测技术水平；推动村一级农产品质量安全管理队伍建设，实现市局镇村四级监管网络健康运行。

（二）加强农产品质量安全抽检

根据《xx市xxxx年农林产品质量安全监测计划》，完成各级抽样检测任务，总体合格率xx%以上。

（三）加强“三品一标”工作

一是继续开展无公害农产品和绿色食品申请认证工作和认证企业续展工作，主要食用农产品“三品”（ 无公害农产品、绿色食品、有机农产品）达到认证率xx%。二是按照《xx市精品绿色柑桔基地建设实施方案》，围绕我市做大做强柑桔产业工作重点开展创建工作，通过两年的建设时间，达到新增一批绿色食品、打响xx蜜桔区域品牌、提振我市柑桔产业发展、带动农民致富的目的，到xxxx年底全市符合建设条件的基地均能达到精品柑桔基地建设要求。

（四）强化农产品质量安全专项整治和宣传工作

重点开展杨梅、柑橘和草莓专项整治工作，特别是存在严重安全隐患的草莓质量安全管控工作。结合专项整治工作进行各项培训宣传，深入开展《x省农产品质量安全规定》释义宣贯工作。

（五）继续推进生产主体追溯建设

加强宣传推广，完善追溯体系。将主体二维码应用单位从县级以上农业龙头企业、农业合作社、家庭农场逐步推广应用到全市规模上农业生产主体。适时推广使用全程二维码，开展“智慧监管APP”试点工作。

（六）构建农产品质量安全长效监管机制

针对农产品质量安全管控工作中发现的问题，加大综合治理力度，切实巩固整治成果，总结好的做法和经验，着力构建农产品质量安全长效监管机制。

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