平马镇子安水库防洪应急预案10

田 东 县 平 马 镇 子 安 水 库

防 洪 应 急 预 案

平马镇人民政府 修订日期：2010年4月1日

1.总则

1.1编制目的

为有计划、有步骤、有准备地防御因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全、迅速、及时和有效地控制险情的发生，有效地防止和减轻灾害损失，动员全社会力量，群策群力，通力合作，确保子安水库安全渡汛，保障下游地区人民群众生命与财产安全，而制定本防洪应急预案。突发事件（灾害）的主要内容包括：（1）超标准水文气象灾害；（2）超设防标准地震灾害；（3）地质灾害；（4）工程本身突发的重大险情事件；（5）其他不可预见的事件。 1．2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全条例》、《综合利用水库调度通则》、《水库大坝安全评价导致》、《水库管理通则》、《蓄洪区安全建设指导纲要》及《关于做好2008年水库防洪抢险应急预案修订工作的通知》（桂防指[2008]2号）的要求，在2009年防御洪水预案的基础上，结合2010年的实际情况，进一步修改完善，落实防御因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全的具体方案，制定应急措施。 1．3编制原则

贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针；贯彻实行行首长负责制，防洪工作分级分部门负责制，水位分级负责制；工程技术人员技术负责制；全面调动全社会力量投入防洪，抗洪工作；做到全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗

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洪；立足于防大汛，抢大险，抗大灾的准备工作；工程措施与非工程措施相结合，采取紧急抢护措施，力保水库安全，减轻灾害损失。 1．4适用条件

根据水库工程特点和可能发生的重大突发事件，制定需要启动应急预案的范围和条件。如满足以下任意一项条件，可考虑申请启动预案：

1．4．1工程发生重大险情

（1）挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水，大面积散浸，集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝险情。 （2）泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，输水管（洞）严重堵塞，大量漏水浑浊等可能危及大坝安全的险情。 1．4．2超标准洪水

（1）超标准洪水指水库超过设计的校核标准的洪水。（2）根据审定的洪水预报方案，预报水库在流域内可能发生超标准洪水。 1．4．3其他原因如地震，地质灾害等危及大坝安全的险情。 1．4．4经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其他紧急情况。

2．水库工程概况

2．1水库基本概况

子安水库位于平马镇子安村子桑屯附近，该水库工程于1959年10月开工建设，1960年4月竣工。水库集雨面积28.3平方公里，最

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大坝高24.0米，坝顶长度96米，粘土心墙坝，水库水面面积98亩，总库容143.0万立方米，兴利库容64万立方米。调洪库容79万立方米，工程总投资43万元。设计灌溉面积2700亩，实际灌溉面积2500亩，水库配套有东西2条干渠，东干渠长度4.3公里，西干渠长1.8公里，支渠共6.5公里，渡槽4处共84米。子安水库于1976年11月对大坝内坡进行干砌石护坡和增设防浪墙，共完成投资16.5万元。2005年12月又对溢洪道，大坝内坡、坝顶及管理房进加固修建。子安水库由于集雨面积大，历年汛期间，冬季蓄水期间均不同程度溢洪,历史最高水位120.8米。

表2-1-1（1）子安水库工程特征值表 2-1-1（2）子安水库工程特征值表

2．2水库下游基本情况

水库下游主要影响的村屯是：子安村子桑屯；百林村的班来、巴林、那兵屯;东达村的东蛋、千东、那盎、达孟、那余；合乐村的合月、伏平、上岩、下岩屯；小龙村的那龙屯，影响人口共3645人，耕地面积2000多亩，并影响到南昆铁路，邕色二级公路。

2．3风险分析

根据枢纽工程的现有设防标准，综合分析洪水、地震、地质灾害、人为破坏等重大突发事件对工程的破坏程度，所引发的洪水灾害范围可能是：可能造成南昆铁路、邕色二级公路、东巴公路中断。及上述（2.2）水库下游沿河村屯低洼地带可能造成淹没，影响人口约3500人，可能淹没耕地2000多亩。

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2．4工程及防洪存在主要问题

2.4.1目前水库工程仍然存在以下主要问题：（1）水库淤积严重，淤积达6万立方米（估算），不利于水库调洪蓄水。（2）西干放水涵管两侧墙存在漏水。

2．4．2防洪安全存在问题

水库枢纽工程防洪安全主要存在问题：由于水库大坝下游无水文观测设施。无法核定实际泄洪量，水库垮坝时对下游所造成的淹没范围及损失程度心中无数。

3.应急组织保障

3．1应急指挥机构与分工

成立平马镇防汛指挥机构，指挥长由镇党委书记、镇长担任；副指挥长由镇党委副书记，分管副镇长，人民武装部部长担任。 指 挥 长：陆最将（平马镇党委书记） 电话：13977603518 黄 峰（镇人民政府镇长） 电话：13877611098 副指挥长：黄 荣（镇人大主席） 电话：13977632866 曾承锐（镇人民政府副镇长）电话：13807863828 黄广才（镇党委委员，武装部部长）电话：13737662579 指挥机构主要任务是统一领导和指挥水库的抗洪抢险、防汛减灾及灾后恢复工作，根据雨情、水情和水库工程危急状态，决定调集抢险队伍，转移防洪区人员和物资，确保人民生命财产安全。镇防汛指挥部同时与县防汛指挥部保持联系，服从县防汛指挥部的调度、命令。

3．2信息的传递及报告

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（1）汛情预报：县气象局负责预报，由县防汛指挥部传达镇防汛办或水库。（2）水库工程监测：由子安水库管理员负责：①坝前水位超过运行水位时，每日八时，二十时向县防汛办和镇防汛办汇报水情；②坝前水位超过警戒水位时，每日二、八、十四、二十时向镇防汛办和县防汛办汇报水情、工程运行情况及险情；③坝前水位超过危险水位时，每隔一小时向县防汛办和镇防汛办汇报水情、工程运行情况及险情。 水库大坝管护人员：

组长： 黄照升 电话：5205229 手机：15878610149 组员： 黄永健 电话：5202013 手机：13481667015 黄现谋 电话：5205110 手机：15077642670

3．3抢险队伍 3．3．1抢险队技术组

由水利局水管站站长担任技术组组长，下设组员由水利有关技术员及水库管理单位技术员组成。

组长：黄赋骢 （水利局工管站站长、工程师） 人员：黄 彬（水利局工程师）

梁忠耿（助理工程师） 林泽辉（助理工程师） 3．3．2抢险队群众组

由平马镇子安村选拔出来的有抢险经验的，年轻力壮的人员组成。（见抢险人员名单）

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3．3．3专业抢险队（民兵）

镇武装部负责组织，由民兵及镇直单位的有关人员组成。（见抢险队伍名单） 抢险队伍负责人：

曾承锐（镇人民政府副镇长） 黄广才（镇党委委员，武装部部长） 李少统（子安村支书） 周少实（子安村副主任） 李立源（镇挂点干部）

3．4抢险物资准备

抢险物资准备由县五金公司、生资公司、粮食局、石油公司、食品公司、糖业公司、林业局等几个部门及单位筹集。并准备好充足的物料并分类存放。准备好铁线、铁铲、钢钎、汽油、柴油、食品、木材等。

3．5通讯保障

由电信局、中国移动通讯及中国联通部门负责保障。

3．6救灾防疫保障

（1）救灾物资的储备、调拨和供应计划由镇民政办负责联系县民政局解决。卫生、防疫：由卫生局、防疫站、平马医院负责配合做好抢险现场临时的急救和医疗卫生防疫工作，按参加抢险人数每20人抢险人员配有一名医护人员。（2）水库下游灾区医疗卫生防疫

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水库下游群众因水库出现垮坝等事故受灾时，医疗卫生防疫工作由县防疫站、平马医院负责，按卫生防疫有关规定及时展开卫生防疫工作。

3．7宣传报告

（1）发布的警报公告必须经田东县防汛指挥部指挥长同意后，加盖指挥部公章后统一进行发布。发布的内容包括实时水情，洪水预报和险情警报。发布方式主要是：①电话通知；②电视台向社会转发。 （2）抗洪救灾宣传报道由田东县电视台及时向社会各界宣传，报道抗洪抢险实况，安定民心，表扬好人好事，鼓舞抗洪队伍的士气。

4．主要应急措施

4．1险情监测和巡视 4．1．1险情监测和巡视条件

（1）降雨量为50mm以上。（2）水库水位到达正常水位118.80m至警戒水位118.90m、危险水位123.3m，保坝水位124.3m。（3）其他需要进行险情监测和巡视情况。

4．1．2险情监测和巡视要求

（1）监测和巡视部位：主要是大坝的内外坡、坝顶、坝腰、坝脚、溢洪道等进行拉网式的巡查，不出现“空白”的漏检点。

（2）监测和巡视内容：①观察大坝有无裂缝；②背水坡、接合部、坡脚一带有无散浸、漏水、管涌、流土、沼泽化及地面凸起软化等现象；③坝顶及坡面有无滑坍、塌陷；④护坡块石有无翻起、松动、塌陷、架空、垫层流失或风化变质等现象；⑤护坡草皮的生长情况；⑥观察有无蚁害、鼠害活动痕迹，发现后应及时追查洞穴并加以处理；

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⑦观察大坝有无挖坑、取土、开缺口、放牧及耕种农作物、搭棚屋等人为损害现象。

（3）监测和巡视责任人：

总负责人：梁忠耿（平马镇水利站长）

联系电话:13877615385

监测和巡视人员：林泽辉（水利站技术人员） 电话：13387763533 黄照升（水库管理员）电话：5205229

黄现谋（水库管理员）电话：5205110 黄永健（水库管理员）电话：13481667015

不同险情配备人员有：①水库水位达到正常水位至警戒水位之间时，应有1名工程技术人员负责监测和巡视；②水库水位达到警戒水位至危险水位之间时，应有3名工程技术人员负责监测和巡视；③水库水位达到危险水位至保坝水位并继续呈上涨趋势时，应有3名以上工程技术人员负责监测和巡视；④水库超过保坝水位2米时，应有4名以上工程技术人员负责监测和巡视；⑤水库突发性洪水出现大坝漏浑水、滑坡、溃坝时，应有4名以上工程技术人员负责监测和巡视； （4）监测和巡视时间、成果上报程序：水库枢纽出现险情监测和巡视条件时，险情巡查队立即上岗到位，发现险情后按“水库险情及抢险救灾情况统计表”要求及时上报田东县防汛抗旱指挥部办公室。 ①警戒水位：118.9米

镇防汛指挥部24小时值班，办公室人员集中工作，把汛情、险情上报县防汛办公室、县水利局，有关领导以及工程技术人员进入值

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班并做好各方面的准备工作，到现场监测汛情，布臵防汛任务。水库抢险队伍集中并做好抢险准备工作，各防汛负责人按职责做好各自的准备工作。

②危险水位：123.3米

县防汛指挥部成员集中、县政府办公室统一指挥，镇防汛指挥组人员亲临现场抗洪抢险，水库抢险队伍进入临战状态，各部门在县防汛指挥部统一指挥下配合平马镇投入防洪抢险。水利局有关工程技术人员在现场指导准备抢险。 ③保坝水位：124.3米

县防汛指挥部亲临现场抗洪抢险工作，水库抢险队伍全力投入抗洪抢险工作。水利局有关工程技术人员在现场指导抢险。

4.2水库应急调度方案

根据水库工程发生险情的不同性质，制定不同的调度方案，具体调度方案根据具体情况由平马镇水利站制定，报田东县防汛抗旱指挥部具体执行，百色市防汛抗旱指挥部监督实施。

4.3工程应急抢险措施

根据枢纽工程运行状况，通常考虑的抢险方案有：坍塌、漏洞（管涌）、渗（漏）水、滑坡（脱坡）、陷坑、裂缝、风（涌）浪、防漫溢、异物（包括漂浮物）侵袭坝体等抢险方案。为确保抗洪抢险工作顺利实施，本预案针对水库可能出现的各种险情推荐1到3个抢险方案，供指挥部领导决策时参考。

4.3.1防漫溢抢险方案

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抢护原则：及时、果断，不能延误时机；就地取材；劳力机械要充足，力争下一个洪峰到来之前全线完成。抢护方法：（1）土袋子堤（埝）抢险方案：①方法：用麻袋、纺织袋装上七、八成满后，将袋口缝严，不要用绳扎口，以利铺砌。铺砌时袋口朝向背水，排砌紧密，袋缝错开。每砌一层要和下一层交错掩压，并向后退一些，使土袋临水形成1：0.5，最陡1：0.3的边坡，临水叠铺一排土袋（或一丁一顺）。（注：本方法由于成本高，汛后必须拆除，因此仅在特殊情况下采用。）②抢险物资：沙、石、粘土、麻袋、纺织袋、铁铲、汽车、铲车等。③抢险队伍：专业抢险队、群众抢险队伍、民兵突击队。（2）利用防浪墙修筑子堤抢险方案：①方法：以防浪墙为子堤迎水面，墙后叠砌一定宽度的土袋加固加高挡水。②抢险物资：沙石、粘土、麻袋、编织袋、铁铲、汽车、铲车等。③抢险队伍：专业抢险队、群众抢险队伍、民兵抢险突击队。

4.3.2散浸抢险方案

抢护原则：以“临水截渗，背水导渗”为原则。即临水坡用粘性土壤修筑前戗，可以减少渗水浸入，背水坡用透水性较大的沙石或柴草等导渗措施，把渗入的水通过反滤，有控制的只让清水流出，不让土粒流失，从而降低浸润线，保持大坝稳定。抢护方法：（1）粘土前戗截渗抢险方法：此法是在背水抢护困难或必须要在临背同时抢护时才选用。方法是：清除边坡草、枝木和杂物；在临水坡肩准备所需散状粘性土，然后集中力量沿临水坡由上而下，由里而外，向水中缓缓推下作成截渗戗体（填土时切勿用车向水中猛掀猛倒，以免沉落不

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实，失去截渗作用）。（2）沙石导渗沟：此法适用于背水坡大面积严重渗水，通过开挖导渗沟，铺设反滤料，使渗水集中在沟内排出，避免带走土壤颗粒，以降低浸润线，确保险情趋于稳定。方法是：根据渗漏情况开挖纵横沟、“Y”字沟或“人”字沟，沟的尺寸和间距根据具体情况决定，一般沟深0.5m—1.0m，宽0.5m—0.8m。沟内分层填放粗砂，小石子、大石子，层厚为15cm—25cm。施工顺序为先坡脚开挖一条纵向排水沟，填好滤料，然后坡面布臵与排水沟相连的导渗沟，逐段开挖、填料，直至最高渗水点。施工前需准备充分的人员、工具和材料，以免停工待料造成被动。

抢险物资：粗沙、小石子、大石子、粘土、铁铲、汽车、铲车等。抢险队伍：专业抢险队。

4.3.3 管涌抢险方案

抢护原则，导水抑沙。即将渗水导出而降低渗水压力，不带走沙而稳定险情。抢护方法：（1）沙石反滤围井法：先将拟建围井范围内杂物清除并挖去软泥约20cm，周围用土袋排垒成围井，并设排水管，以防溢流冲塌井壁。围井内径一般为管涌出口直径的10倍左右，多管涌时四周也留出5倍直径空地为宜，井壁与边坡或地面接触部必须严密。管涌洞口先用沙石堵塞，如涌水大而急时可用块石或砖块填塞，等水势消失后按反滤层（粗沙、小石子、大石子）要求在井内作反滤导渗，层厚约20cm—30cm，如未能达到制止涌水带沙时拆除上层填料，再按上述层次适当加厚填筑，直至渗水变清为止。（2）沙石反滤铺盖法：铺筑前先将计划做沙石反滤铺盖范围内的软泥、杂物

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清除，对其中涌水涌沙较严重的出口用沙石料，甚至需要用块石或砖块填塞，待水势消落后，在已清理好的大片有管涌群的面积上，普遍铺盖粗沙一层厚20cm左右，其中分别再铺小石子和大石子各一层，厚度均约20cm，最后压盖片石或块石各一层，予以保护。 抢险物资：粗沙、小石子、大石子、铁铲、麻袋等。 抢险队伍：专业抢险队、民兵抢险突击队。

4.3.4 漏洞抢险方案抢护原则：“前堵后导，临背并举”，强调要抢早抢小，一气呵成。在抢护时应首先在临水面找到漏洞进水口，及时堵塞，截断水源；同时在背水漏洞出水口采取滤水的措施，制止土壤流失，防止险情扩大。切忌在背水用不透水料物强塞硬堵。抢护方法：(1)临水截堵。当漏洞进水口较小，周围土质较硬时，可用棉衣棉被等填塞，可用预制的软楔、草捆堵塞，堵塞后，用蓬布或土工膜铺盖，再用土袋压牢，最后用粘土封堵闭气，完全断流。当漏洞进水口较大或洞口较多的情况，用土工膜或蓬布沿迎水坝肩，从上向下，顺坡铺盖洞口，其上盖压土袋，并抛填粘土，以形成前戗截流。（2）背水导滤：在背水面抢护漏洞险情可用反滤压盖法、反滤围井法、透水压渗法。

抢险物资：棉衣、棉被、草皮、草捆、蓬布、土工膜、粗沙、小石子、大石子、铁铲、麻袋、粘土等。

抢险队：专业抢险队、民兵抢险突击队。 4.3.5 裂缝抢险方案

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抢护原则：①处理裂缝要先判明成因，属于滑动性或坍塌性裂缝，应先从处理滑坡和坍塌着手，否则达不到预期效果。②纵向裂缝如仅系表面裂缝，可暂不处理，但应注意观察其变化和发展，并应堵塞缝口,以免雨水进入。较宽较深的纵缝，则应及时处理。③横向裂缝是最危险的裂缝。如已横贯大坝，水流易于穿越,冲刷扩宽,甚至形成决口,如部分横穿也因缩短了渗径,浸润线抬高,使渗水加重,造成大坝易于破坏,因此对于横向裂缝无论是否贯穿,均迅速处理。④龟纹裂缝一般不宽不深，可不进行处理，较宽较深时可用较干的细土予以填塞，再用水洇实。抢护方法：①灌堵裂缝法：适用于裂缝宽度小于3cm—4cm，深度小于1m，不甚严重的纵向裂缝及不规则纵横交错龟纹裂缝，经观察已稳定时适用。②开挖回填法：适用于没有滑坡可能性的纵向裂缝，并经观察和检查已经稳定，缝宽越过3cm，深度越过1M的裂缝。开挖前用过滤的石灰水灌缝以下0.3m—0.5m，底宽不小于0.5m，边坡以满足稳定为度，沟槽应超过裂缝两端各约2.0m。回填时，沟底沟壁不能过干过湿,回填土料与原坝体土料应相同，含水量适宜，并分层填筑,分层夯实。回填部位应高出坝面3cm—5cm，且做成拱形，以防雨水进入。③横墙隔断：适用于横向裂缝。开挖前用过滤的石灰水灌缝，探明裂缝的走向和深度。采用梯形断面挖深至裂缝以下0.3m—0.5m，底宽不小于0.5m，边坡以满足稳定为度，沟槽应超过裂缝两端各约2.0m，采用同样断面在垂直裂缝方向每隔3m—5m开挖长2.5m—3.0m左右的沟槽。回填要求与开挖回填法相同。若裂缝已贯穿坝身有漏水，开挖回填时，背水坡应做过滤导渗；若裂缝临水一端

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未贯穿，并趋于稳定，可用横墙隔断处理。但施工开挖应从背水坡开始，分段开挖回填；若裂缝漏水严重，险情紧急，可先沿裂缝每隔3m—5m挖竖井堵截，险情缓解后再进行处理。④防渗土工织物隔断：在横向裂缝段迎水坡铺放防渗土织物，并在其上用土帮坡，或铺压土袋沙袋，直铺到水面以上。截断水源后在挖一深约0.5m的沟槽直到看不见裂缝为止，然后分层填土夯实。堤坝过于单薄或水位过高时不要轻易开挖。抢险物资：土工织物、编织布、铁铲、粘土等。 抢险队伍:专业抢险队。

4.3.6 背水脱坡（滑坡）抢险方案。背水脱坡（滑坡）抢护原则：导渗还坡，恢复边坡完整。抢护方法：（1）滤水土撑法：先将滑坡松土略加清理，然后在滑坡体上顺坡挖沟，沟深视险情全部或仅下端挖至滑裂面上；沟内分层铺沙石等反滤料（即导渗沟法），并在顶部作好覆盖保护；已完成导渗沟的部分要抓紧抢筑；每条土撑顺坝方向长10m左右，顶宽5m—8m,边坡1:3—1：5，间距8m—10m,撑顶高于浸润线出逸点0.5m—2m；土需要分层填土撑实。（2）导渗沟滤水还坡法：先在背水滑坡范围内作好导渗沟，其作法于滤水土撑的导渗沟作法完全相同，在导渗沟完成后，将滑坡顶部陡立的土坎销成斜坡并将导渗沟覆盖保护后，用沙性土层土层夯实，做好还坡。（3）护脚阻滑法：查清滑坡范围，将块石、土袋、铅丝石笼等重物抛投在滑坡体下部坡脚附近。使其能起到阻止滑和加固的双重作用；护脚加重数量可由边坡稳定计算确定；同时应将滑动体上部重物移走，并视情况将坡度削缓，以减少滑动力。

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抢险物资：粗沙、小石子、块石、土袋、铅丝石笼、土工织物、编织布、铁铲、粘土等。 抢险队伍：专业抢险队

4.3.7 陷坑（跌窝）抢险方案

抢护原则：根据险情出现部位，采取不同措施，以“抓紧翻筑抢护，防止险情扩大”为原则，条件允许的情况下，尽量采用分层填土夯实的办法彻底处理，条件不允许时，可作临时性的填土处理，如跌窝处伴有渗水、管涌、漏洞等险情，可采用填反滤导渗材料的办法处理。抢护方法：（1）翻筑回填法：如具备抢护条件而未伴随渗水、管涌或漏洞等险情时均可采用此法。方法是：先将跌窝内的松土翻出，然后分层填土夯实，直至填满跌窝恢复堤坝原状为止。如跌窝出现在水下且水不深时，可修土袋围堰，将水抽干后在给予翻筑的背水跌窝，可先将跌窝内松土和湿软土壤挖出，然后用粗沙填实。如涌水水势严重时可加填石子或块石砖块等透水料消杀势后，再予填实，待跌窝填满后，可按沙石反滤层后其他反滤材料的铺设方法抢护。

抢险物资：粗沙、小石子、块石、土袋、铅丝石笼、土工织物、编织布、铁铲、粘土木桩等。 抢险队：专业抢险队

4.3.8 临水坍塌抢险方案

临水坍塌抢护原则：缓流挑溜，护脚固坡，减载加帮。抢护方法：（1）外削内帮：可先将临水上陡坡削缓，以减轻下层压力，降低坍塌速度，同时在内坡坡脚下铺沙、石、梢料或土工而作派渗体，再在

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其上利用削坡土内帮，临水坡脚下抛石防冲。 抢险物资:沙、石、梢料、土工布及铲等。 抢险队伍：专业抢险队

4.3.9风浪抢险方案

抢护原则：按消减风浪冲击力，加强大坝边坡抗冲能力的原则进行抢护。一般是利用漂浮物来消减风浪冲击力，或在大坝坡受冲刷的范围中内做防浪护坡工程，以加强大坝的抗冲。抢护方法：土袋防浪：用麻袋装土或碎石、沙等八成满，用强麻绳缝住袋口；根据风浪冲击范围顺坝摆放土袋，要求袋口向里、袋底向外，依次排列、叠压、袋间排齐严密并注意错缝，土袋要求高出水面1.0m或略高出浪高；边坡较陡时，土袋与边坡之间应垫上增加其磨擦力，以免土袋没落。 抢险物资：沙、石、粘土、麻袋、编织袋、铁铲、汔车、铲车等。 抢险队：专业抢险队、群众抢险队伍、民兵抢险突击队。

4.4 超标洪水应急抢险措施

如果出现超标洪水，水位达到124.3米高时，可能出现洪水漫过坝顶并有可能溃坝时，即可立即起动以下应急非常措施：加固加高大坝防浪墙或抢筑子埝应急抢险措施： (1)土袋子堤（埝）抢险方案 方法及抢险物资、队伍，责任人详见[4.2.1防漫抢险方案（1）] (2)加高加固大坝防浪墙抢筑子埝：利用防浪墙作为子埝的临水面，在防浪墙后用土袋垒砌宽度为1米，高度0.8米。抢筑子埝务必由坝体中部开始左右延伸至坝两肩，突击进行，不能做好一段，再加一段，决不允许中间留有缺口或部分坝段施工进度过慢的现象。在抢筑子埝

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中，用编织袋、草袋、麻袋等，上下错开，不留直缝，逐渐后移。土袋后面用粘性土分层填筑夯实。随砌筑袋，随填土，背水坡不陡于1：1。填筑土料前在填土下面的坝顶开挖深0.2米，宽0.3米，边坡1：1的结合槽，子埝底宽范围的坝顶路面和杂物要清除，并将表层创松或犁成小沟。

4.5 抢险指挥及责任人

由县政府领导、平马镇政府领导、县水利局领导组成： 吴风雷（田东县人民政府副县长） 黄 峰 （平马镇人民政府镇长） 农福直（田东县水利局局长） 黄 彦（田东县防汛办主任） 曾承锐（平马镇副镇长） 4．6溃坝应急措施

4．6.1 子安水库一旦发生溃坝，下游将有南昆铁路、邕色二级公路、子安村子桑屯、百林村的班来、巴林、那兵屯、东达村的东蛋、千东、那盎、那余屯、合乐村合月、伏平、上岩、下岩屯，小龙村的那龙屯等可能受到威胁，人口3645人，及耕地2000多亩可能受淹。

4．6.2溃坝应急逃生方案（人员转移方向）

如水库出现溃坝时，水库下游各村庄必须按以下方案进行紧急撤离。

(1)子安村子桑屯受影响的居民必须在20分钟之内撤离到该屯后山坡顶上进行避险。紧急撤离负责人：周少实（子安村干），联系电

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话：13471645479。

(2)百林的班来、巴林屯受到影响的居民必须在20分钟内撤离到那罡屯一带进行避险。紧急撤离负责人： 黄立帮（百林村主任） 电话：13977659749

(3)东达村东蛋、千东、那盎、那余屯受到影响的住户必须在20分钟内撤离到村小学校或新乐村方向的山顶进行避险。紧急撤离负责人：黄贤伦（东达村主任），电话：13877616064

(4)合乐村的合月、伏平、上岩、下岩屯受威胁的群众在20分钟内撤离到小龙村巴使屯后山坡顶进行避险。紧急撤离负责人：陆祖卫（村主任），电话：5229358 13788162454

(5)小龙村那龙屯受影响的住户在20分钟内撤离到巴使屯附近一带进行避险。紧急撤离负责人：董华夫（村主任）电话5206161、13737662206

4．7 人员转移应急措施 4．7．1 转移安臵方案

（1）安臵区：人员、物资疏散转移安臵原则是：撤离疏散，就地、就近进行安臵。水库下游河床两边有较多山岭，沿河床村庄人、畜、财产向两边山上疏散、撤退；低处向高处农户撤离安臵；沿河村屯是主要疏散、撤离安臵的对象。

（2）转移安臵步骤：①预先转移：可预测的险情发生前12小时，根据指挥部命令，将老弱病残人员和贵重物品先行转移，②正式转移：可预测险情发生前8小时，根据指挥部命令，除抢险和守护人员外，

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其他人员和可转移物品正式转移。③紧急转移：意外险情突然发生，根据指挥部命令，所有人员立即转移。

（3）转移后安臵办法：①个别安臵：个人、家庭按“就地、就近”的原则到有条件的亲友家暂住。②单位安臵：单位的人员统一到友好单位暂住。③集中安臵：指定到有条件的单位或特定区域集中安臵。

4．7．2转移安臵的组织实施

水库险情需要组织转移险村险户时，平马镇人民政府要组织好各村屯层层落实，各负其责，组织辖区内有险情的人员、财产向指定地带转移安臵。 附：抢险队伍名单。

（本防洪预案自2010年4月1日执行）。

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