2021年作风建设和营商环境提升工作方案

为深入贯彻落实市委七届十四次全体（扩大）会议精神，进一步巩固“优环境、促发展”大讨论活动成果，努力打造“四最”一流营商环境，按照《市作风建设和营商环境提升专项行动实施方案》要求，经街道党委、办事处研究，决定在全街开展作风建设和营商环境提升专项行动，现结合实际制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市、市对营商环境有关部署要求，以党员干部作风建设为抓手，以打造“四最”一流营商环境为目标，大力推进营商环境突出问题整治，积极开展产业招商知识学习，全面提升服务企业工作效能，为推动街道高质量跨越式发展提供坚强保障。

二、活动内容

（一）开展产业招商知识大学习

1.学习动员阶段：11月25日至29日

（1）组织动员部署。街道组织街社两级干部集中召开作风建设和营商环境提升专项行动动员大会，做好动员部署。各社区挂点领导要第一时间组织社区干部、村小组长等传达会议精神，统一思想，提高认识。（牵头单位：党政办、各社区）

（2）开展学习研讨。印发《河洲街道产业招商应知应会知识汇编》，各科室、各社区要按照分管（挂点）领导领学、干部个人自学相结合的方式，广泛组织开展学习，确保学习时间，力求学习效果。其中，副科级及以上领导干部集中（专题）学习不少于2次；其他干部工作日集中学习不得少于2小时。（牵头单位：党政办、宣传线、各社区）

2.集中研讨阶段：11月30日至12月4日

各科室、各社区要结合工作职能和本地实际，围绕服务产业招商、优化营商环境“干什么、怎么干”进行讨论交流，坚持问题导向，深入查找本科室、本社区在服务产业招商、优化营商环境方面存在的问题短板，制定问题清单，提出整改措施，统一交企业科汇总。（牵头单位：各科室、各社区）

3.考试竞赛阶段：12月7日至12月11日

以《河洲街道产业招商应知应会知识汇编》为主要内容，由宣传线制定试题，组织全街党员干部进行产业招商知识考试。其中，街办干部和各社区书记（负责人）、主任统一在街办进行考试，社区其他干部分别在本社区进行考试。同时，街道主要领导定期在干部点名大会上抽点干部进行答题，检验干部知识掌握水平。（牵头单位：组织线、宣传线）

（二）开展营商环境突出问题大整治

1.第一批重点整治突出问题：

（1）“吃拿卡要”微腐败问题（牵头领导：，责任科室：纪检监察办）；

（2）优惠政策兑现难问题（牵头领导：）；

（3）招投标问题（牵头领导：）；

（4）企业周边治安环境问题（牵头领导：）；

（5）用电报批报装问题（牵头领导：）；

（6）“园区事、园区办”不到位问题（牵头领导：）；

（7）税务办理难问题（牵头领导：）；

（8）“挂点企业”服务不到位问题（牵头领导：）。

2.实施步骤

（1）问题摸排阶段（11月25日-12月6日）。坚持以上率下，企业挂点服务领导带头查摆自身问题，带头入企听诉，形成问题清单，建立问题清单台账，制定切实可行的具体整治措施。

（2）集中整治阶段（12月7日-12月31日）。对摸排梳理的问题，要立即启动整改，并按照清单化管理要求，逐一整治销号。整治结果及时向相关企业或个人反馈。

（3）巩固成果阶段（2021年1月1日-2021年1月9日）。问题整治销号后，各牵头领导和责任科室要认真分析问题产生根源，健全完善相关规章制度，严防问题反弹，同时，启动第二批重点问题整改，常抓常改。

（三）开展作风建设和营商环境大督查

1.组建督查工作专班。成立由街道纪检监察室和党委督查室联合组成的作风建设和营商环境提升督查工作专班，对营商环境突出问题大整治、产业招商知识大学习等作风建设和营商环境进行常态化督查。

2.畅通线索收集平台

街道主要负责人定期组织各类企业代表召开例会，听取企业对营商环境的意见建议。定期组织“入企听诉”活动，听取企业诉求、了解企业困难、收集问题线索。

3.督查方式

根据线索收集情况，对问题反映突出和集中的社区进行专项督查。

三、组织保障

1.强化组织领导。成立街道作风建设和营商环境提升专项行动领导小组，由街道党委书记任组长，街办主任任常务副组长，街道其他班子成员为成员。领导小组下设办公室、产业招商知识大学习办公室、营商环境突出问题大整治办公室、督查办公室。其中领导小组办公室、营商环境突出问题大整治办公室设于街办企业科；产业招商知识大学习办公室设于宣传线；督查办公室设于纪检监察办。

2.加强监督力度。加大正面宣传和负面曝光力度，广泛宣传服务营商环境典型人物、事迹。公布投诉举报专用电话，及时受理和办理破坏营商环境的投诉举报，街道举报电话。

3.严格结果运用。将专项行动开展情况纳入街道年度高质量发展考评工作考核和干部个人年度差异化考核；对发现的问题实行清单化管理，对问题长期得不到解决、整改流于形式的社区和负责人，由街道主要领导进行约谈。对发现不作为、慢作为、乱作为等破坏营商环境的人和事，由街道纪委进行调查处理。

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