鲁纪发7号

中共山东省纪委

中共山东省委组织部 文件 中共山东省委宣传部

鲁纪发[2005]7号

关于在全省党员领导干部中

开展“廉洁奉公、执政为民”教育的意见

为深入贯彻党的十六大和十六届四中全会、中央纪委五次全会精神，切实加强反腐倡廉教育，根据省委意见和省纪委六次全会部署，决定从今年4月至11月，在全省党员领导干部中开展“廉洁奉公、执政为民”教育。

一、“廉洁奉公、执政为民”教育的指导思想和基本要求 胡锦涛总书记在今年1月召开的中央纪委五次全会上强调：“要加强领导干部的理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育，使广大领导干部牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。”坚持廉洁奉公、执政为民，是新形势下党员领导干部必须具备的基本素质，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，是保持共产党员先进性的重要内容。

开展“廉洁奉公、执政为民”教育，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧

紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，按照党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，以权利观教育为重点，促使各级领导干部树立科学发展观和正确政绩观，切实解决在行使权利、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题，真正为人民掌好权、用好权，为推动全省经济社会更快更好发展做出新贡献。

要通过这次教育活动，引导各级领导干部努力做到： （一）树立正确权利观，始终立党为公、执政为民。各级领导干部要牢记手中的权利是人民赋予的，只能用来为人民服务。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的最终标准。把为民的价值取向贯穿于执政过程的始终，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，时刻把党和人民的利益放在首位，堂堂正正做人，清清白白从政，认认真真干事，恪尽职守，勤政敬业，为党和人民的事业不懈奋斗。要严格遵守“四大纪律八项要求”，认真执行中央和省委做出的领导干部廉洁自律各项规定，主动接受党组织和党员的监督，带头做遵守和维护纪律的模范。要加强思想道德修养，始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为。

（二）坚持正确政绩观，以求真务实的精神创造一流业绩。各级领导干部要解决好“为谁创造政绩”、“追求什么样的政绩”、“靠什么创造政绩”的问题，确立为党和人民建功立业的目标追求，努力创造“为官一任、造福一方”的实绩，为党和人民踏实工作的实绩，经的起群众、实践和历史检验的实绩。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。要坚决反对形式主义、官僚主义，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。

（三）落实科学发展观，扎扎实实地推进经济社会更快更好发展。各级领导干部要深刻理解科学发展观的丰富内涵和精神实质，明确发展的根本目的和途径，坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，真正把思想方法转到科学发展观的要求上来。要增强加快发展的紧迫感和责任感，紧紧围绕中央和省委部署的各项工作，抓住本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，抓住群众生产生活中的紧迫问题，抓住党的建设中的突出问题，下大气力抓落实，真正取得实实在在的效果。要用发展的办法解决前进中的困难和问题，妥善处理经济社会发展中各个方面的重大关系问题。要以改革创新的精神研究新情况、探索新思路、实现新突破，带领广大群众干事创业。要以长远眼光谋发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发

展，努力实现更快更好发展。

二、“廉洁奉公、执政为民”教育的具体安排

这次教育活动要与正在开展的保持共产党员先进性教育紧密结合，以学习文件为主、正面教育为主、自我教育为主。教育活动可分为学习文件、摆查问题、总结提高等几个阶段。每个阶段何时开始、多长时间，各地各部门可以结合各自实际，统筹安排。要坚持时间服从内容，务必使教育活动取得实际效果。

在“廉洁奉公、执政为民”教育中，要认真开展“七个一”活动：

一是学习一套文件。要组织党员领导干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上的重要讲话和吴官正书记在中央纪委五次全会上的工作报告，学习《建立健全教育、制度、监督并重的整治和预防腐败体系实施纲要》，学习中央纪委、中央组织部、中央党校编写的《领导干部反腐倡廉教育读本》和中央纪委编写的《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》。省纪委将编印《领导干部廉洁奉公、执政为民教育读本》，作为各地开展教育活动的教材。领导干部要围绕如何树立正确权利观、政绩观和科学发展观，真正做到廉洁奉公、执政为民，结合实际撰写学习体会文章。

二是安排一次专题学习。各级党委（党组）理论学习中心组要安排一次反腐倡廉理论专题学习，集中学习有关文件。可采取

个人自学和集中研讨、发言引导与专家辅导相结合等方法，尽量学的多一些、深一些。要发扬理论联系实际的学风，学以致用，解决问题，不断提高勤政为民、廉洁从政的自觉性。

三是讲一堂反腐倡廉党课。各级党政主要领导干部对直接管辖的党员干部至少要讲一次廉政党课，班子其他成员对分管范围的党员干部也要讲一次廉政党课。廉正党课要紧密联系当前改革发展稳定的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际，增强针对性和实效性。

四是组织一次知识竞答活动。中央纪委将于“十.一”前开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答活动。各级要认真组织，积极参与。

五是推出一批先进典型。各地各部门要总结、表彰一批廉洁奉公、执政为民先进集体和先进个人，把他们的事迹精心撰写成通讯或报告文学，通过媒体大力宣传，弘扬正气，树立榜样。省里将择优结集出版，并向中央纪委推荐。

六是观看一组正反典型教育专题片。要根据情况精心选择一组正反典型教育电视专题片，组织广大党员干部观看。有条件的地方也可利用身边的正反典型事例制作专题片，开展宣传教育活动。同时，要充分运用中央纪委主办的《廉政中国》电视月刊，深入开展反腐倡廉示范教育和警示教育。

七是召开一次电视电话会议。拟于11月份召开全省“廉洁

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