中央国家机关事业单位养老保险经办有关问题答复口径网厅版（一）(1)

中央国家机关事业单位养老保险 经办有关问题答复口径网厅版

（一）

中央国家机关养老保险管理中心

2017年7月

内部资料

注意保存

目 录

一、数据采集及登记征缴类 ......................... 1 （一）数据采集软件操作问题 .......................................... 1 （二）数据采集软件暂不支持的情况 ............................... 1 （三）关于参加工作日期不能确定到日的问题 ............... 2 （四）关于具有行政职务和专业技术职务的“双肩挑”人员数据采集相关问题 .......................................................... 2 （五）人员身份、职务级别（岗位薪级）、工资待遇存在不一致的问题 ...................................................................... 3 （六）2014年9月的人员身份、基本工资、职务级别（岗位薪级）对应退休补贴标准问题 ...................................... 5 （七）退休老人、退休中人的月退休费标准、退休补贴问题 ......................................................................................... 6 （八）关于地址、手机号码的信息采集问题 ................... 7 （九）人事（编制）关系与工资关系不一致的人员信息采集归属问题 .......................................................................... 7 （十）人员参保相关问题 .................................................. 8 （十一）单位参保相关问题 ............................................ 10 （十二）缴费工资有关问题 ............................................ 11

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（十三）失联人员信息采集的问题................................. 12 （十四）信息暂不采集人员情况处理问题 ..................... 12 （十五）2016年、2017年退休人员数据采集问题 ....... 13 （十六）关于参保单位数字证书相关问题的处理办法 . 13 （十七）关于单位编制文件有关问题 ............................. 14 （十八）关于业务材料盖章的相关问题 ......................... 15 （十九）关于纸质材料手动修改问题 ............................. 15 （二十）关于纸质材料数据与电子数据信息不一致问题 ........................................................................................... 16 （二十一）关于准备期期间在机关事业单位之间调动的人员参保缴费问题 ................................................................ 16 （二十二）关于建国前老工人信息采集相关问题 ......... 16 （二十三）关于事业单位分类改革文件的问题 ............. 17 二、待遇核定类 .................................. 18 （一）退休人员待遇发放问题 ........................................ 18 （二）女性工聘干人员退休年龄确定问题 ..................... 19 （三）编制内劳动合同制工人的待遇问题 ..................... 19 （四）改革前年满70岁仍继续参加工作人员的退休待遇核定问题 ............................................................................ 20 三、基金结算类 .................................. 21 （一）参保单位基本养老保险缴费方式及缴费账户的相关问题 ................................................................................... 21

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（二）选择单账户缴费模式的参保单位与银行签订协议的相关问题 ............................................................................ 23 （三）关于单位缴费账户没有银行开户许可证的问题 . 25 （四）关于养老保险基金结算协议书签订错误的问题 . 25 （五）关于第三方签约申请表的相关问题 ..................... 26 （六）关于新成立单位无基金结算协议编码的问题 ..... 26 四、其他问题 .................................... 27 （一）改革前机关事业单位调入企业人员一次性补贴问题 ........................................................................................... 27 （二）外派人员的晋级晋档问题 .................................... 27 （三）工聘干人员身份的确定问题................................. 27 （四）制度实施至2015年12月31日去世人员的缴费问题 ....................................................................................... 28

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一、数据采集及登记征缴类

（一）数据采集软件操作问题

1.一家单位如何安排内设机构分别填报软件并汇总？ 答复口径：可以通过分发EXCEL模板进行填报。 2.模板表头有锁定，如何进行筛选操作？

答复口径：解锁密码为1。为避免导入出现问题，不建议解锁。可通过另外自制表头，粘贴数据的方式进行筛选、核对等工作。

（二）数据采集软件暂不支持的情况

1.2016年新成立单位按照有关规定不再使用组织机构代码，而使用统一社会信用代码，目前数据采集软件暂不支持统一信用代码录入，如何进行录入？

答复口径：根据国发?2015?33号文件有关规定，统一社会信用代码构成中第四部分（第9-17位）为主体标识码（组织机构代码），单位暂先按统一社会信用代码中第9至17位数字进行填报，单位首次参保登记时再进行相应修改。

2.身份证上出生日期与档案记载不一致的，目前采集软件只允许填身份证出生日期，如何处理？

答复口径：身份证的出生日期与档案记载不一致的，数据采集时按身份证出生日期填报。如有组织部门核定的出生日期，可以在备注中说明。单位办理参保登记后，如确需变

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2009年-2015年的工资收入实际发生在2015年，应计入2016年的缴费工资。

（十三）失联人员信息采集的问题 答复口径：分三种情况处理：

1.对于失联的在职人员：如工资仍在发放，则按规定缴纳养老保险费，待人员情况明确后进行相应处理；如工资已停发，数据采集后立即办理人员暂停。单位在进行数据采集时，应对此类人员进行备注说明。

2.对于失联的退休人员：建议暂不采集。按照《关于退休职工下落不明期间应从何时停发退休待遇问题的复函》（劳办发?1993?162号）“退休人员失踪，下落不明在六个月以内的，其退休待遇可照发；超过六个月的，从第七个月起暂时停发其退休待遇”处理，其中下落不明的时间由单位据实际情况认定。失联的退休人员如果已经采集，暂不报送，待取得联系确认生存状态后再申报，并申请待遇补发。

3.对于参保后失联的退休人员：在资格认证工作中无法确认其生存状态的，则系统自动做资格认证中断处理，暂停其养老保险待遇的发放。

（十四）信息暂不采集人员情况处理问题

答复口径：2014年10月1日至2015年12月31日发生辞（离）职、死亡、转出在京中央国家机关事业单位等情况

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的人员，以及目前在北京市参加企业职工养老保险的编制内工作人员，由于情况较为复杂，其相关数据不通过数据采集软件采集，待经办业务全面启动后通过办理人员增减变化和转移接续等方式采集。

对于无法联系到国外定居的退休人员，且信息采集不全的，也可以暂时不采集，待人员出现后可以进行待遇补发。

（十五）2016年、2017年退休人员数据采集问题 2016年、2017年退休的人员是否需要采集信息？ 答复口径：退休相关业务经办启动前，按照过去的办法计算退休待遇并预发养老金。上述人员首次数据采集时按在职人员采集数据。

（十六）关于参保单位数字证书相关问题的处理办法 1.参保单位数字证书使用过程出现问题如何处理？ 答复口径：参保单位首次参保登记审核通过后才能使用数字证书登录网厅办理业务，未接到参保登记审核通过信息的单位不能登录网厅。若有其他技术问题，请拨打技术服务热线84202593。

2.参保单位数字证书发生丢失、密码锁定、密码遗忘，或单位撤销需注销数字证书如何处理？

答复口径：参保单位从中央国家机关养老保险网上经办系统首页（http://c.si.gov.cn）下载《参保单位经办人员

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证书载体操作申请表》，填写表格并加盖单位公章后，到我中心前台办理数字证书丢失补办、密码解锁、密码重臵及注销手续。

（十七）关于单位编制文件有关问题 1.关于单位编制文件共用的问题

答复口径：原则上独立法人单位应提供中编办批复的有关编制文件。对于二级、三级单位编制由一级单位统一管理的情况，一级单位需提供中编办批复的编制文件、所属单位编制情况说明及具体编制明细，二级、三级单位需提供上级主管单位出具的编制文件或证明，作为首次参保登记的编制替代文件。

2.关于单位编制文件涉密的问题

答复口径：我中心不具备保管涉密材料的条件，单位首次参保登记时需承诺本单位提供的所有信息及纸质材料均不涉密并在回执单上签字确认。如单位存在涉密情况，前台不接受单位的任何信息及纸质材料。对于编制文件涉密的单位，需提供有关说明文件替代，如说明文件中有中编办批准单位编制文件的文件名或文号，可仅加盖填报单位公章；如说明文件中没有中编办批准单位编制文件的文件名或文号，还需加盖一级单位人事（组织）部门印章。

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（十八）关于业务材料盖章的相关问题

1.如单位办理养老保险相关业务所需提供材料页数较多，是否能盖骑缝章？

答复口径：如单位提供的一份完整的材料页数较多，可在首页盖章并加盖骑缝章。

2.关于单位提供的编制文件盖章的问题

答复口径：如单位提供的编制文件不是中编办批复文件，但文件中有中编办批准单位编制文件的文件名或文号，文件复印件可仅加盖填报单位公章；如单位提供的编制文件不是中编办文件，且文件中没有中编办批准单位编制文件的文件名或文号，还需加盖一级单位人事（组织）部门印章。

3.部分托管、代管单位无法为被托管、代管单位盖章的问题

答复口径：对于部分托管、代管单位无法为被托管、代管单位盖章的问题，由被托管、代管单位出具有关证明，在相关业务材料上加盖填报单位公章。

（十九）关于纸质材料手动修改问题

答复口径：根据《中华人民共和国档案法》有关规定，原则上档案材料不应有修改痕迹。如果在办理业务时对纸质材料进行了临时修改，需前台主管审核同意并签字确认后，参保单位经办人员在纸质材料修改处加盖填报单位公章并

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签字确认。如不能现场办理，可通过交换、邮寄等方式提供更换后的材料。

（二十）关于纸质材料数据与电子数据信息不一致问题 答复口径：对于参保单位提供的纸质材料数据与电子数据信息出现不一致的情况，如纸质材料数据正确，电子数据有误，请参保单位对电子数据进行修改；如纸质材料数据有误需修改的，需前台主管审核同意并签字确认后，参保单位经办人员在纸质材料修改处加盖填报单位公章并签字确认。 （二十一）关于准备期期间在机关事业单位之间调动的人员参保缴费问题

答复口径：对于准备期期间在机关事业单位之间调动的人员，如未在调出地社会保险经办机构参保缴费，应由调入单位办理其参保手续并补缴其间的养老保险费，参保登记时间填写其应参保时间；如已在调出地社会保险经办参保缴费，调入单位应从其调入之月起开始缴纳养老保险费，参保登记时间填写其调入单位的时间，并将调出地养老保险关系按有关规定转入我中心。

（二十二）关于建国前老工人信息采集相关问题 机关事业单位已退休的建国前老工人是否按照退休老人采集数据？每年增发的基本退休费是否由基金支付？

答复口径：单位首次参保登记时，建国前老工人需要采

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登录网上经办系统查询当月应缴基本养老保险费用，并采用转账或电汇方式将当月应缴基本养老保险费等额汇缴至中．．央养老保险中心收入户，多缴或少缴都将造成全额退款，导致缴费失败。

3.单账户缴费模式应注意哪些问题?

答复口径：第一，单账户缴费模式的参保单位所选缴费账户应满足两个条件，一是账户的额度或资金能够足额支付同一期基本养老保险费，二是账户具备委托扣款的技术条件。第二，如果单位零余额账户满足以上条件，应选择零余额账户作为缴费账户；否则，可选择满足条件的实有资金账户作为缴费账户。严禁从零余额账户向本单位实有资金账户划转资金。第三，确定缴费账户后，参保单位需按流程要求签订基金结算协议，签订协议具体事项见后。第四，在数据采集软件“单位银行账号信息”填写已确定的缴费账户信息。

4.多账户缴费模式应注意哪些问题?

答复口径：第一，选择多账户缴费模式的参保单位无需与银行签订基金结算协议，但在首次参保登记后需持本单位的Ukey（数字证书）及时登录网上经办系统确认并获取我中心基本养老保险费收款账户信息，各参保单位对应的收款账户信息具有唯一性，请各单位务必分别登录网上经办系统进行确认。第二，在数据采集软件“单位银行账号信息”填写

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单位的实有资金账户信息。

5.参保单位缴费模式确定后是否可以修改？

答复口径：参保单位缴费模式一经确定，不可经常变更，确需变更，应向我中心办理变更备案，否则将导致缴费失败。因参保单位原因导致当月缴费失败的，从下月起视为欠费处理，欠费部分应按照月份先后顺序依次缴费。

（二）选择单账户缴费模式的参保单位与银行签订协议的相关问题

1.选择单账户缴费模式的参保单位与银行签订哪些协议？

答复口径：选择单账户缴费模式的参保单位在正式参保登记前需与银行签订两个协议，一是与其所选缴费账户的开户银行签订《中央国家机关事业单位养老保险基金结算协议书》，授权开户行在接收到扣款指令时支付款项。二是与我中心基本养老保险费收款账户开户行即中国建设银行签订《中央国家机关事业单位基本养老保险基金结算第三方签约申请表》，允许建行从本单位缴费账户进行扣款。

2.如何签订协议？

答复口径：第一，在首次参保登记前，我中心将赋予各单位唯一的基金结算协议编码发送至各一级单位。请各一级单位将其下级单位的结算协议编码通知其下属各单位。如果

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有下属单位没有结算协议编码，请与我中心联系，告知参保单位名称全称并留下联系方式，我中心将赋码后告知参保单位。第二，参保单位获取基金结算协议编码后，请持该编码等信息至我中心基本养老保险费收款账户开户行即建设银行在京内的任一对公网点签订《中央国家机关事业单位基本养老保险基金结算第三方签约申请表》。第三，参保单位获取基金结算协议编码后，需同时持基金协议编码信息和《中央国家机关事业单位基本养老保险基金结算协议书》模板等材料至本单位缴费账户的开户行签订基金结算协议。第四，相关协议签订完成后，在首次参保登记时参保单位需将《中央国家机关事业单位基本养老保险基金结算协议书》交由我中心备案。其中，第二和第三环节不分先后顺序。

3.部分下属单位没有单独的银行账户，统一用上级单位的银行账户，如何签订银行结算协议？

答复口径：若单位没有独立的银行账户，可与上级单位使用同一个银行账户缴纳养老保险费，在签订银行结算协议时，银行账户信息应填写上级单位账户信息（与银行开户许可证信息一致），但结算协议编码务必填写本单位的协议编码，同时需提供与上级单位共用一个缴费账户的情况说明文件并加盖单位公章。

4.与基本养老保险费收款账户开户行建设银行签订协议

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时，是所有建行的网点都可以办理吗？

答复口径：参保单位与我中心基本险收入户开户行建设银行签订协议时，可选择在京内的任一有对公业务的建行网点。

5.多账户缴费模式的参保单位需要签订协议吗？ 答复口径：选择多账户缴费模式的参保单位无需签订协议，基金结算协议编码可不使用。

（三）关于单位缴费账户没有银行开户许可证的问题 答复口径：原则上单位首次参保登记时需要提供单位缴费账户的银行开户许可证。如单位缴费账户确实没有开户许可证的，参保单位可提供以下任一种材料替代开户许可证：即财政或其上级主管部门印发的零余额账户开户批复；或者其缴费账户开户时向银行提交的开户申请书。如果以上两种材料均无法提供，则参保单位需出具缴费账户为其合法参保缴费账户的情况说明并加盖单位公章。

（四）关于养老保险基金结算协议书签订错误的问题 答复口径：首次参保登记时选择单账户缴费的参保单位需提供与开户银行签订的《中央国家机关事业单位基本养老保险基金结算协议书养老保险基金结算协议书》原件。如果参保单位在与开户银行签约过程中，由于银行认知有误与参保单位签订了版式错误的基金结算协议书，如《北京市特约

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同城委托收付款协议书》，参保单位办理首次参保登记时应及时与前台柜员进行确认并提供参保单位名称、经办人员信息、经办人员联系方式及其签约银行（具体到支行）的有关信息，我中心负责协调银行与参保单位签订正确的协议。

（五）关于第三方签约申请表的相关问题

答复口径：首次参保登记时参保单位不需要提供与中央养老保险基金收入户开户行签订的《中国建设银行北京市分行中央国家机关事业单位基本养老保险基金结算第三方签约申请表》(简称第三方签约申请表)，但此项是选择单账户缴费的参保单位在缴费时实现委托银行扣款环节的必要项，因此选择单账户缴费的参保单位需要和建设银行签订第三方签约申请表。

如果由于建设银行内部信息传递有误拒绝与参保单位签约，或与参保单位签订了版式错误的协议书，参保单位办理首次参保登记时应及时与前台柜员进行确认并提供参保单位名称、经办人员信息、经办人员联系方式及其签约建设支行的有关信息，我中心负责协调银行与参保单位签订正确的协议。

（六）关于新成立单位无基金结算协议编码的问题

答复口径：如新成立单位没有结算协议编码，请及时与

我中心联系，告知参保单位名称（全称）并留下联系方式，我中心将赋码后通知单位。

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