乡镇委员会上半年推进宜居宜业乡村建设工作规划

20xx年是极富挑战的一年，是党的二十大召开之年，是落实省、市、县党代会精神开局之年，是我乡打造农旅融合的栀子小镇奋力前进的一年，做好经济工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议、市第十四次党代会、市委经济工作会议精神部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，围绕“工业强市、幸福xx”发展定位，围绕打造农旅融合的栀子小镇，着力在基层党建、乡村振兴、社会治理、民生保障等方面实现新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年我乡的主要经济目标是：地区生产总值增长x%左右、规模以上工业增加值增长x%左右、固定资产投资增长x%以上、社会消费品零售总额增长x%左右、地方一般公共预算收入增长x%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，生态环境质量持续改善。

实现上述目标，要着力做好以下四个方面工作。

一、把党的建设作为第一核心，打造清正清廉的栀子小镇

强化思想政治建设。始终以党的创新理论武装头脑，进一步提振广大党员干部干事创业的精气神，不断凝聚推动改革发展稳定的正能量。持续深入推进党委理论学习中心组学习、农村党员轮训和“三会一课”等，指导推动工作。持续抓实宣传思想工作坚守意识形态阵地，将新时代文明实践活动与移风易俗、环境治理、宗教场所管理等工作紧密结合，统筹推进，提高群众融入感、参与度、互动性。

强化基层组织建设。持续推进基层党组织建设，全面开展“五星”村党组织创建，将党建将乡村振兴、产业相结合，将支部建在产业链上。充分发挥党员在推动产业发展、建设美丽屋场、维护社会稳定等方面的先锋模范作用，构建党员带头、干群联动、合力共建的良好局面。从严抓好党员队伍建设，培养优秀基层党组织，培养优秀人才、致富能手，树立先进典型，带动广大党员学有榜样、行有标杆。  

强化党风廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市委规定，强化“一岗双责”责任，坚决把权力关进制度笼子，坚决让权力在阳光下运行。严格落实市委巡察整改意见。切实巩固党史学习教育成果，严格遵守“四不准、四严禁、三禁止”，完善政府机关干部考核制度、出台对村考核制度，引导乡村干部守纪律、讲规矩、清正廉洁做表率，永葆为民务实清廉的形象。

二、把产业发展作为第一要务，打造富裕富强的栀子小镇

全心全意推进“x+x+x+N”产业发展模式。“x”是指四个亿元产业。一是全力培育亿元栀子产业。借力xx栀子“国家农产品地理标志”“xx市花”的品牌优势，以栀子小镇为方向，实施“一带一路”“三边两地”种植计划，实施“xxxx”工程，继续支持xx村x、xx村腾辉、xx村鹞子山等基地扩大种植面积，新增面积xxxx亩以上；积极发展农村电商和定单农业模式，通过直播带货、手机APP售货等方式推介“xx栀子”和“栀子小镇”农家三宝等品牌；加强与中南大学、x中医药大学的合作，加快推进栀子花绿色有机食品认证，栀子花食品安全标准制订，力争将栀子花纳入药食同源产品目录，打造为食品中新鲜品牌。二是全力助推亿元炭素产业。鼓励驻乡企业长宁炭素实施技扩改，全面迈开传统产业向高新技术企业转型创新的步伐，树立行业品牌，实现创新发展，继续在相关领域精耕细作，保持炭棒综合理化指标国际领先水平，不断刷新世界第一的工业名片。三是全力建成亿元花猪产业。紧抓“”国资资本下乡“机遇，争取今年完成xx村、xx村四个生猪xxxx亩种养平衡区土地流转，尽快推动基地建成投产，为xx市建成百万头生猪产业链踏出坚实的一步做出贡献。利用正大集团全产业链优势推动“xx花猪”特色产业发展，助力“xx花猪”农业品牌走向全国，成为实现“乡村振兴”的支柱产业。四是全力保障亿元矿山产业。支持湘宁矿业、高仑坡采石矿、长益石料厂等矿山企业实施整改，继续建成绿色矿山，不断优化营商环境，抓好企业服务，主动维护矿山周边环境，做好企业与村民之间的矛盾协调工作，保证矿山生产安全。

“x”是指二个万亩产业。一是全力打造万亩黄金叶。支持以xx村、xx村、xx村、xx村为主的种烟村扩大种植面积，稳定种植面积在xxxx亩左右，并向xxxxx亩迈进。充分发挥金醇烟叶合作社的主导作用，大力培育职业烟农，走科技化、专业化、规模化发展道路，促进烟农增收致富。二是全力整合万亩黄金油。加大对油茶产业的扶持力度，支持xx村、xx村建设现代化茶油生产基地，发挥xx市油茶协会的龙头作用，集中力量打造“xx山”成为全市油茶优势品牌，推动茶油的绿色食品、有机农产品认证等，延长油茶产业链，进促进茶油精深加工，提升茶油的附加值，拓宽油茶产品销售途径。

“x”是指xx村“党建+能人+合作社+农户”的产业发展模式。依托各村“一村一品”“一社一业”特色资源，全面推广xx村“党建+能人+合作社+农户”的党建引领发展模式，将党支部建在产业发展第一线，努力实现党建引领群众走向富裕，形成xx烟叶、xx小米椒+刀豆+豆角、喻家、太平栀子、湖溪稻虾、xx油茶、涌泉花猪、xx稻谷的村级农业产业新格局，使集体经济的源头活水不断集聚。

“ N”是指高效农旅产业。以栀子小镇为方向，以产业为基础，明确耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地““非粮化”，齐头并进发展N个高效农旅产业：一是联合xx公司，红湘肴、睿锦食品、仙野苑、唐龙山庄、栀子明苑、梦阿郎等农特产品公司，围绕栀子、油茶、剁辣椒等农业产业，积极推进栀子小镇发展；二是结合月塘湾、铁家坡、宋家湾等美丽屋场建设，大力发展“一宅一品”的特色民宿和“一场一业”的特色产业，积极引进社会资本和专业公司，盘活存量房屋和资产，解决美丽屋场产业空心化问题；三是依托x、鹞子山、腾辉栀子花产业基地，加快推进栀子小镇田园综合体、仙野苑等农业综合开发项目、红湘肴农产品生产基地等项目建设，吸引更多的人到xx来居住、休闲、旅游。

全神贯注壮大集体经济。一是盘活“土地合作型”经济，探索“村集体+公司+农户”模式，盘活闲置房屋、闲置农田林地、闲置学校、闲置工厂，实现资源变资产，农民变股东，增强村级“造血”功能，增加农民经济收入。二是开发“资源开发型”经济，以“总部经济”的发展模式，引进乡贤乡友公司在xx市内落地落实，按照引进税源按比例递增的模式，给予村级奖励。加强与xx在外成功人士的对接，积极引进资金和项目。对村原有的乡村道路、美丽屋场、争取项目支持新建的道路、水利、污水处理等设施，经与引进的产业主体进行平等协商，折算成一定的价值入股项目，按年享受固定的收益分红。三是整合“村级服务型”经济，对争取的各类支持产业发展的政策性资金和村自有资金，在资金使用用途不偏离的前提下，按照一定比例，以村集体入股有发展潜力和资金需求的产业主体。加强与驻乡金融机构的对接，为有需求的村级集体经济组织和农业产业项目提供优质的金融服务，确保其融资需求。通过x-x年的努力，将全乡x个村打造为集体经济示范村，力争实现收入过xxx万元的村达到x个以上，所有村年收入均达到xx万元以上。

　　三、把民生福祉作为第一抓手，打造宜居宜业的栀子小镇

建设美丽乡村。全面提质集镇道路、绿化、亮化等基础设施。继续发挥百姓城管自我管理能力，进一步加强集镇管理水平。推进美丽宜居村庄建设，新建美丽屋场x个，美丽庭院xxx户。全面深化“河长制”加强对大益坝河、xx河、玉堂河等流域监管，常态化开展河湖清“五乱”行动。继续推进厕所革命，争创x市卫生乡镇。全面推行林长制，继续实施“政府送花、群众栽花”造绿活动。

加强社会保障。完善救助保障制度，落实城乡低保、五保供养标准。注重物质帮扶和精神帮扶相结合，关爱农村留守儿童和困难群众，提升社会救助水平。完成公益性墓地建设。提高新型合作医疗、城乡居民养老保险参保率、残疾人基本保障率。加强对“四类人员”的保障性安居工程动态管理，确保危房动态清零。

发展社会事业。优先发展教育事业，落实“双减”要求，抓好师德师风建设，让“教育强乡”名片更加响亮。努力建成栀子花九年制学校，全面提高办学质量，广泛开展卫计优质服务，进一步完善卫生院硬件设施建设。积极争取省市公路建设指标任务，力争年内硬化乡村公路xx公里。持续推进农村电网改造升级，实现农村电网安全稳定。全面完成农村饮水安全巩固提升工程，力争农村自来水普及率达xxx%。

四、把社会治理作为第一底线，打造平安幸福的栀子小镇

提升安全生产水平。深入推进安全生产专项整治三年行动，持续开展“打非治违”，以最严责任最硬措施推进重点行业领域攻坚，深入实施道路交通安全“十个一律”铁腕治安举措，牢牢守住不发生较大及以上生产安全责任事故底线。抓好食品安全工作，争创食品安全示范乡镇。扎实做好防汛备汛工作，确保安全度汛。

提升基层治理水平。加强和创新“数字化”基层社会治理，扎实开展“四联五到位”民情大走访，网格长原则上每周走访不得少于xx户，对于特殊群体，务必做到“五必访、五必记”，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。探索“村两委+乡贤会”乡村治理模式，引导乡贤参与公共事务决策、矛盾纠纷调解、移风易俗、扶贫帮困等工作，激发群众x活力。深化领导干部接访下访，聚焦信访积案和历史遗留问题化解，着力实现群众信访“只进一扇门”“最多访一次”。

提升社会治安水平。常态化推进扫黑除恶斗争和“三贷三霸”专项整治行动。全面加强禁毒工作，坚决打赢新时代禁毒人民战争。严厉打击电信网络诈骗，深入推进“断卡”行动，守护好群众的“钱袋子”。坚决打击黄赌毒、非法集资等违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。

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