现代物流业发展规划（ 47页） - 图文

现代物流业发展规划

青岛市交通委员会 2009年3月

目 录 第一部分 编制规划的背景 .............................................................................. 1 一、物流业发展基础环境 .............................................................................. 1 三、物流业发展存在的问题 ........................................................................... 4 第二部分 总体发展思路及框架 ....................................................................... 5 一、发展方向及模式 ..................................................................................... 5 二、发展原则 ................................................................................................ 5 三、发展目标 ................................................................................................ 6 四、发展体系框架 ......................................................................................... 8 第三部分 物流系统建设与发展 ....................................................................... 8 一、港口物流系统规划 .................................................................................. 8 二、空港物流系统规划 ................................................................................ 10 三、陆路（公铁）物流系统规划 .................................................................. 11 第四部分 专业物流服务基础设施布局与建设 ............................................... 13 一、空间布局 .............................................................................................. 13 二、物流园区 .............................................................................................. 14 三、物流中心 .............................................................................................. 19 四、配送中心 .............................................................................................. 24 第五部分 物流企业发展与培育 ..................................................................... 29 一、总体思路与目标 ................................................................................... 29 二、物流企业发展 ....................................................................................... 29 三、物流企业培育 ....................................................................................... 31 第六部分 物流业与产业联动发展 ................................................................. 31 一、发展思路与目标 ................................................................................... 31 二、产业物流发展 ....................................................................................... 32 三、发展重点 .............................................................................................. 35 第七部分 物流人才引进与培养 ..................................................................... 35 一、基本思路 .............................................................................................. 35 二、基本原则 .............................................................................................. 35 三、学历教育 .............................................................................................. 36 四、人才引进 .............................................................................................. 36 五、在职培训 .............................................................................................. 37 第八部分 信息化及信息平台建设 ................................................................. 37

1

一、发展思路与目标 ................................................................................... 37 二、物流信息平台建设 ................................................................................ 38 第九部分 管理体制建设 ............................................................................... 39 一、基本思路 .............................................................................................. 39 二、管理体制框架建设 ................................................................................ 40 三、管理职能建设 ....................................................................................... 40 四、组织管理与运作机制建设 ..................................................................... 40 第十部分 实施规划的保障措施和政策 .......................................................... 41

2

为落实国家关于振兴物流业发展的规划和政策，贯彻《关于加快青岛市现代物流业发展的意见》，根据青岛市未来国民经济与社会发展对现代物流业的发展要求，为推进青岛市现代物流产业的整体快速发展，特制定本规划。 第一部分 编制规划的背景 一、物流业发展基础环境 （一）国民经济综合实力不断增强。近年来，青岛市经济社会发展取得显著成就，城市经济保持较快增长，经济效益稳步提高，宏观经济景气持续保持高位运行，固定资产投资继续保持适度增长。2008年，全市GDP达到4436.18亿元，三次产业的结构比例达到5.1﹕50.8﹕44.1，全市财政总收入1070.5亿元，完成规模以上固定资产投资1635.4亿元。 （二）贸易规模不断扩大。2008年，青岛市内外贸易继续保持较好的发展势头，全市社会消费品零售额达1464.8亿元，增长22.2%，口岸对外贸易进出口总额1155.81亿美元，增长24.9%；全市外商直接投资到帐26.4亿美元，完成对外承包工程、劳务合作和设计咨询合同金额7.9亿美元。 （三）工、农业健康发展。2008年，青岛市完成工业增加值2062亿元，全市规模以上工业企业实现利税总额530.89亿元，利润246.27亿元，轻重工业的比例达到43.6：56.4，高新技术产业产值3758.78亿元。全市粮食总产333.66万吨，继续保持良好发展水平。 （四）交通运输业发展势头良好。历经多年建设，青岛市交通基础设施建设取得较大成就，运输服务业一直保持快速发展。2008年，全市货运周转量共计完成4579.56亿吨公里，其中铁路98.05亿吨公里，公路97.14亿吨公里，水上货运4384.35亿吨公里。航空旅客吞吐量达到820万人次，航空货邮吞吐量达到13.1万吨。港口吞吐量3亿吨，其中外贸吞吐量2.07亿吨，集装箱吞吐量1037.7万标准箱。 2008年，全市公路通车里程达到14632公里，其中高速公路里程达到702公里，城市道路总长度3668公里。青岛机场拥有3400米跑道1条，可起降B747和A330等大型机。现有候机楼两座，总面积17.1万平方米，机场货站面积3万平方米，现已开通国内航线82条，国际航线9条，港澳地区航线3条。青岛港口已有生产性泊位94个，其中万吨级以上的生产泊位 1

59个，港口总通过能力约1.8亿吨。青岛市域内铁路由胶济铁路、蓝烟铁路、胶黄铁路、胶新铁路四条线路组成，市域内的铁路线网总长度约为230公里。 （五）物流产业得到良好发展。青岛市国民经济综合实力的不断增强和贸易规模不断扩大，为物流业的发展奠定了基本经济基础，物流辐射范围得到不断扩大。工、农业健康发展为物流业发展提供了强大的需求，交通运输业发展势头良好为物流业的发展和服务的运作提供了基础保障。2008年全市物流产业实现增加值433.8亿元，同比增长18.5%，占全市生产总值（GDP）的9.8%，占全市第三产业（服务业）增加值的22.2%，物流对GDP的贡献率达到10.4%。青岛市社会物流总额达到10239.5亿元，全市物流相关产业业务收入达到1818.6亿元。 目前，青岛市拥有青岛前湾国际物流园区等多个物流园区、青岛货运场站等20余家货运市场，初步形成了具有一定层次分工和功能配套的基础设施系统。同时，青岛市还拥有2000余家各类运输、仓储、第三方等物流服务企业，物流服务业发展所需要的企业群体也在不断形成和发展中。 物流设施建设与企业发展加快，既对物流业的整体加快发展提供了基础支撑，也对规范和提升发展提出了新的要求。因此，编制青岛市现代物流业发展规划，将有利于青岛市现代物流业在现有发展基础上获得更好的发展。 二、物流业发展面临的机遇 （一）政策机遇。近年来，国家出台了一系列推进现代物流业发展、积极引导扶持物流业发展的宏观政策，2009年2月25日，国务院原则通过了我国物流业调整振兴规划。规划认为物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合性服务产业，必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。同时，将多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等作为振兴物流业的九大重点工程，要求各地区、各有关部门要加强组织协调，深化物流管理体制改革，完善政策法规体系，多渠道增加投入，加快物流人才培养，促进我国物流业平稳较快发展。我国现代物流业的发展面临着一个空前良好和宽松的宏观政策环境。 2

山东省和青岛市各级政府对现代物流业的发展也给予了高度重视，制定实施了一系列积极有效的政策与措施，特别是青岛市人民政府办公厅发布的《关于加快青岛市现代物流业发展的意见》，为青岛市现代物流业的发展带来了良好的发展机遇。 （二）宏观经济发展机遇。当前全球经济正因美国金融危机的肆虐而处于低谷，经济全球化趋势也受到一定影响，但从长远发展看，和平、发展、合作仍然是当今世界的主导潮流，国际政治经济的总体格局和发展方向尚不致发生根本性的改变。虽然我国经济也受到全球性金融危机的影响而面临一定困难，但我国国民经济与社会发展依然保持了基本良好的发展状态，国内各个主要经济区域以及各个主要经济中心城市间经济一体化合作发展势头良好，整体经济发展进程并未受到根本性影响。特别是国家实施积极的财政政策，将营造良好的内需经济发展环境，有利于经济保持稳定和快速的增长，并将加快经济结构的调整步伐，为具备物流发展环境与条件的城市扩展和完善区域合作与分工、提升物流发展地位带来难得的发展机遇。 （三）需求规模扩大机遇。根据对青岛市未来物流发展规模的预测分析，预计2010年、2012年、2015年和2020年，青岛市全社会物流总量将分别达到25.9亿吨、29.7亿吨、35.3亿吨和43.8亿吨，分别比2008年增长32.7%、52.5%、81.2%和124.6%。物流需求规模的扩大，为物流的集约组织与服务的发展带来了机遇，从而对物流基础设施更大规模发展和合理布局提出了新的要求。 （四）相关战略及规划实施机遇。目前，国内区域经济合作日益加强，山东省也在加快半岛城市群和制造业基地建设，因此，青岛市国民经济与社会发展正面临着良好的发展战略与相关规划实施的机遇。青岛市政府“十一五”规划中期评估报告中提出了“把青岛建成富强、文明、和谐的现代化国际城市”的发展目标，确立了“环湾保护，拥湾发展”战略，相应的产业结构战略性调整和升级的步伐正在加快和落实，对物流业的发展提出了更高的发展要求，使物流业的发展面临良好的发展机遇。本次物流发展规划的制定，将直接支持和促进青岛市把握好上述政策、发展、需求和实施四大机遇，实现青岛市现代物流业的良好发展。 3

三、物流业发展存在的问题 （一）管理体制及政策需要完善。目前，青岛市已成立全市物流业发展工作领导小组和工作机构，但下属各区市的联动发展机制尚处于建立和完善过程中，因此，在物流发展涉及的政府管理中的责任分工与执行力度有待提升。《关于加快青岛市现代物流业发展的意见》虽已出台了一系列引导物流业发展的相关政策，但仍需按照国家物流振兴规划要求进行深入和完善。 （二）物流基础设施建设需要加快。目前，青岛市已规划建设了各种类型的物流园区、货运场站20余个，但由于缺乏统一规划，总体布局较为分散，市场定位与功能划分不够明确，相互之间也缺乏协调与战略合作，造成资源浪费和市场无序竞争。此外，青岛市现有物流设施陈旧、结构简单、规模小、标准化程度低，配套性、兼容性差的问题较为突出，造成了物流服务专业化水平较低，物流运作与服务环节衔接不畅，增加了物流成本，降低了经济效益。 （三）物流业市场环境尚待规范。近年来，青岛市物流业实现了持续快速增长，培育了一批龙头物流企业，引进了一些跨国物流公司，但相对于发达国家及地区仍处于起步阶段，物流市场环境还不尽理想，中小物流企业数量众多，且大多从事低端服务，服务差异化程度弱，利润水平低，竞争力较弱。企业竞争手段不规范，物流市场的运行秩序与整体形象受到一定的损害。 （四）全市产业与物流业的联动发展亟待推进。目前，虽然以海尔为代表的物流专业化管理与专业化操作模式已经取得较好的效果，但全市各类工商企业对于物流管理的实际应用整体上尚处于初期试验阶段，专业化服务能力与专业化服务需求均处于相对初期的阶段，企业发展对于物流的支持要求有待发掘，物流业与工商业的联动发展亟待推进。 （五）物流信息化、标准化滞后。目前，青岛市公共信息平台建设主要依靠山东电子口岸，各相关环节信息资源仍未充分整合，功能比较单一，一些重要部门如港口、机场等独立运营的信息系统尚未实现与电子口岸的真正联网，已建立的信息系统缺乏有效沟通与共享。全市物流行业标准化建设滞后，商品信息标准不统一，无法实现物流信息的通畅交换和共享，造成人力、时间、空间等资源的浪费，影响了物流业的协调发展和高效运作。 4

（六）物流人才缺乏。尽管青岛市对人才培养与引进高度重视，不断完善科技环境，储备人力资源，但相对于现代物流业的快速发展，物流专业化人才仍十分短缺，目前，经过国家认证的物流师和其他物流专业人才，还不及管理人员总数的1%。物流企业急需的物流服务方案设计、物流管理、客户开发、客户管理、计算机系统开发与维护方面的人才十分匮乏，特别是缺乏懂经营、会管理、业务熟练、经验丰富的专业物流高级管理人才。 为尽快和更好解决青岛市物流业发展中存在的上述问题，青岛市有必要制定对物流基础设施的空间布局和功能、市场环境、管理体制、信息化、标准化和人才培养等方面具有较强的整体性和引导性的现代物流发展规划，按照经济社会发展对青岛市物流发展的基本要求，紧紧抓住物流业发展的良好机遇，有效解决在发展政策、发展环境和发展模式等方面面临的实际问题，支持、引导、规范和促进青岛市现代物流业的健康发展。 第二部分 总体发展思路及框架 一、发展方向及模式 （一）发展方向 按照国家物流振兴规划对区域经济中心城市物流业发展的基本要求，青岛市物流业的发展方向为：建立具有国际、国内区域物流服务功能与能力的现代物流产业体系。 （二）发展模式 青岛市现代物流业发展的模式为：以政府引导、企业运作为手段，促进物流业与制造业、商贸流通业、农产品流通业等相关产业的联动发展，实现物流业向现代物流产业体系的提升发展。 二、发展原则 （一）系统发展。在国家物流振兴规划的宏观指导下，按照青岛市物流业发展方向与模式要求，对青岛市物流基础设施建设、物流发展环境建设、物流运行技术提升和物流服务质量改善等现代物流发展的各个方面进行系统性规划和建设。 （二）重点突破。优先考虑对青岛市物流环境改善具有重要作用和意义的物流系统的建设发展，在完善物流基础设施系统上取得突破，加快构建青 5

岛市现代物流基础设施系统的主体框架，为青岛市现代物流系统的高效运行和现代物流服务系统的发展准备基础设施支持条件。 （三）供需并举。在推进青岛市物流服务系统建设的同时，通过政府推动和企业发展两个层面的努力，扶持和引导青岛市工业生产、商业流通等行业企业的物流服务外包的应用和发展，提升和改善物流企业的服务能力和效率，从物流供给与需求两个方向上推动现代物流业的发展。 （四）循序渐进。根据山东省的规划安排和青岛市的具体情况，分时段、分步骤发展青岛市的现代物流业，使之与全市和山东省经济发展水平相适应，为青岛市现代物流健康、快速发展创造良好的发展环境。 （五）适度超前。青岛市国家物流振兴规划中明确提出的山东半岛物流区域中心和全国性物流节点城市，物流资源的配置，既要考虑城市自身当前及今后一段时期的发展需要，又要考虑到山东半岛区域发展到物流枢纽功能的需求，必须适度超前规划配置现代化物流资源，为城市及区域经济的发展提供有效保障。 三、发展目标 （一）总体目标。通过规划的编制与实施，以扩大现代物流业的开放和加强物流资源整合为主线，以提高物流综合服务效率和降低物流营运成本为中心，积极引进国内外先进物流管理经验、技术和企业，加大物流管理、服务和技术创新力度，加快传统物流向现代物流的转型，实现现代物流业的跨越式发展。到2020年，使全市物流发展水平和运作方式达到国际先进水平，将青岛市建设成为服务山东、辐射周边，面向国际的国家级物流枢纽节点和一流的国际性物流枢纽城市。 （二）分阶段发展目标。根据青岛市“四个五工程”经济发展目标，及未来可持续发展的战略要求，以及《关于加快青岛市现代物流业发展的意见》提出的物流发展思路与政策，本规划将按照近期（2009～2010年）及中期（2011～2015年）远期（2016～2020年）三个规划阶段，并以2010、2012、2015和2020为目标年，确定青岛市现代物流业发展的分阶段目标。 1.2010年发展目标。在“十一五”期末，实现以下发展目标：一是加 6

快工业、流通企业转变观念，并通过内部物流流程再造与服务外包，形成与物流业的联动发展，培育物流需求市场；二是积极扶持社会化、专业化的物流企业发展，形成服务效率高、辐射能力强和运作成本具有区域竞争力的门类齐全的企业体系；三是加强基础设施的前期工作，特别是实现物流园区的合理布局和快速建设，形成功能配套和布局衔接的基础设施系统；四是通过政府引导扶持和调动发挥社会力量，加快培育物流人才，支撑青岛市物流业的提升发展；五是全面实现2010年青岛市现代物流业发展的系列指标；六是培育一批具有示范带动作用的重点物流企业；七是实现物流统计体系的顺畅运转；八是启动青岛市物流公共信息平台建设。 2.2012年发展目标。在2012年青岛市政府换届年，实现以下发展目标：一是使产品和服务具有区域辐射能力的大型工业和流通业企业，建立具有鲜明现代特点的与物流联动发展的运作模式，实现发展方式的根本转变；二是初步形成具有区域辐射功能的港口、航空、陆路三大物流系统；三是实现生产、生活资料市场的传统物流运作模式的改变和提升；四是传统的运输与仓储企业普遍采用现代物流管理和运作模式，信息化程度得到全面提升；五是全面完成2012年现代物流发展指标，使现代物流业成为支柱性产业；六是完成港口物流系统、空港物流系统、陆路物流系统3大系统内的公共信息平台建设。 3.2015年发展目标。在“十二五”期末，青岛市现代物流业的发展目标：一是实现各类工业和流通企业与物流业的联动发展，促进经济运行模式的根本转变；二是依托布局合理和功能配套的物流基础设施和服务，初步构建起辐射中、日、韩的东北亚国际物流体系，形成具有国际区域物流竞争与发展能力的服务中心；三是支撑现代物流发展的综合运输体系建设较为完善，各类运输设施在布局和运作上融入物流基础设施系统，整体水平进一步提升，初步完成传统运输产业的升级发展；四是实现设定的现代物流产业发展指标，物流发展水平居于国内领先；五是实现青岛市物流公共信息平台良性运转。 4.2020年发展目标。实现以下发展目标：一是工业、流通业、农业与物流联动发展取得实质性进展，形成物流业与各产业之间融合发展下的经济发展方式的转变；二是形成功能配套和服务完善的物流基础设施系统，全面 7

9.即墨田横物流中心 10.即墨南泉物流中心 11.即墨商城物流中心 12.即墨龙泉物流中心 13.莱西姜山物流中心 14.平度新河物流中心 三、其他配送中心 1.胶州阜安配送中心 2.李沧中石化配送中心 3.即墨水产品配送中心 4.莱西盐业配送中心 5.平度半岛配送中心 6.利群商贸配送中心 7.维客商贸配送中心 8.利客来商贸配送中心 四、合计

220 240 50 100 240 160 345 45 45 45 45 95 120 20 15 4900 950 1000 210 430 1020 680 1450 190 190 190 190 410 560 80 60 21000 320 330 70 120 330 220 445 60 60 60 60 120 140 25 20 6800 1320 1370 280 510 1360 900 1840 260 260 260 260 480 580 90 70 28000 410 420 80 150 390 260 515 70 70 70 70 130 150 30 25 8100 1650 1700 340 610 1620 1080 1950 270 270 270 270 510 600 100 80 33000 520 550 110 210 550 370 620 80 80 80 80 160 180 40 30 11400 1900 2100 420 760 2030 1350 2250 300 300 300 300 590 620 140 100 41000 28

第五部分 物流企业发展与培育 一、总体思路与目标 （一）基本思路。合理整合各类物流服务企业资源，引进、培养龙头物流企业，加速物流服务的技术进步，提升服务能力与服务质量，实现物流企业整体服务水平的提升，为加快青岛市物流业的健康发展提供优良、高效和强大的物流服务支持。 （二）总体目标。经过5～10年的时间，完成青岛市物流企业培育工作，形成结构合理、方式齐全、功能强大、分工合理、运行协调、质量良好、特点突出，由不同服务类型物流企业构成的物流服务企业体系，在青岛市综合运输与物流基础设施能力的支撑下，具备区域辐射与服务的整体竞争能力。 （三）分期目标 1.近期目标。到2012年，初步完成物流企业的资源重组和服务能力培养，完成龙头物流企业的培育和先进物流企业的引进，完成首批重点物流企业的评定与扶持发展，培育其初步具备国际国内区域性服务竞争力。使青岛市拥有国家认证的3A级以上（含3A级）物流企业30家以上，其中5A级物流企业8家以上；并引进2家以上国际知名物流企业。 2.中期目标。到2015年，基本形成市场竞争条件下的物流企业服务功能与服务范围的合理分工，物流服务企业与服务对象的战略联盟开始出现，品牌效益开始显现，物流企业服务能力、服务质量和企业效益实现同步增长，并初步具备国际国内区域服务竞争能力。使青岛市拥有国家认证的3A级以上（含3A级）物流企业50家以上，其中5A级物流企业12家以上；并引进5家以上国际知名物流企业。 3.远期目标。到2020年，物流企业群体水平实现整体提升，物流服务的组织化、规模化水平整体上达到国际先进水平，使青岛市拥有国家认证的3A级以上（含3A级）物流企业80家以上，其中5A级物流企业20家以上；并引进10家以上国际知名物流企业，具备国际国内竞争能力。 二、物流企业发展 1.第三方物流服务企业。提升企业的物流解决方案的设计能力，以及在此基础上的经营管理能力、专业化服务能力和跨行业、跨运输方式与跨区域 29

的综合协调能力，以独具特色的企业服务品牌与服务模式支持青岛市区域物流辐射与服务能力的提升。到2020年，争取第三方物流企业服务量占全市物流企业服务总量的25～30%，达到国外发达国家水平。 2.邮政企业。尽早完成青岛市邮政物流发展总体规划，将邮政系统建设与物流服务系统、城市及农村配送系统建设有机地融为一体，发挥邮政在网络配送和航空物流发展等方面的作用；建立以山东中邮作为控股母公司，以中邮青岛分公司为基础，青岛市相关城市快递企业作为补充，形成依托邮政系统网络优势的区域性配送服务系统。 3.运输与仓储企业。 （1）水运企业。以国家主枢纽港和东北亚国际航运中心建设为依托，以国际水运大通道、亚欧大陆桥建设为契机，以低成本水运、多式联运为支持，建立高效率的以港口和航运为核心的通道化、一体化物流运作服务体系。 （2）公路运输企业。以运输组织的规模化、集约化作为公路运输企业现代化的基本发展方向，重点改善经营组织管理方式与提升技术装备水平，依托公路主枢纽以及物流园区、物流中心、配送中心提升公路运输效率，并在陆运系统内大力发展甩挂运输。 （3）铁路运输企业。以技术进步和管理提升为基础，大力发展铁水、公铁联运以及集装箱多式联运，实现建设、管理、经营的市场化，继续巩固铁路作为长途货运的主渠道地位，有效提高铁路物流的整体辐射与服务能力。 （4）航空运输企业。发挥民航在高附加值、时效性很强、小批量货运上的优势，逐步建立航空运输独具特色的物流服务模式，支持青岛市航空物流特别是高新技术产品物流发展。 （5）仓储企业。积极探索建立新的企业组织结构，通过资产重组和联合经营，使其发展成为具备物流运作能力的第三方物流企业。建立新型仓储业务运作模式，引导企业积极引进和逐步采用新技术新装备，以适度集中储存代替分散储存，加快周转速度，发展各项增值服务。 4.物流咨询企业。创造条件，汇集人才，与各类物流企业建立紧密的业务联系；跨领域、跨地域合作，加强与国外物流发达国家的咨询企业的业务联系与学术交流，共同推进物流咨询、培训业务的发展；深入实际，提升实 30

力，为物流企业和工商企业提供技术先进、具备可操作性的咨询服务。 三、物流企业培育 1.网络化运输、仓储企业培育。按照现代物流服务发展的需要，推进运输与仓储企业的集约化经营，培育现代运输与仓储企业。强化网络化运作，鼓励企业之间的业务合作，逐步构筑以大型运输和仓储企业为龙头，以中小企业为依托的区域性运输与仓储物流服务网络体系；鼓励中小物流企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，与第三方物流企业开展联合与合作，提升扩展自身的业务能力、服务范围与业务领域；积极开拓和发展集装箱多式联运业务，围绕集装箱多式联运的发展，开辟新型合作方式，建立系统、稳定的分工与合作框架体系，为内陆与青岛港口间集装箱多式联运的发展提供快速高效服务。 2.品牌企业的培育。强化培育重点物流企业，发挥其对青岛市物流企业的引导和表率作用，加大对物流企业兼并重组的政策支持力度，鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。加强物流企业物流服务品牌建设，积极引进专业物流人才，加速新型物流服务品牌企业涌现。争取到2020年，以青岛为总部所在地开展物流业务的国际与国家级名牌企业数量达到30个。 第六部分 物流业与相关产业联动发展 一、发展思路与目标 1.基本思路。按照有利于提高工业、商贸流通和农产品流通等相关产业企业物流管理水平，有利于在物流供应链的支持下构建强大的产业发展链，有利于加快产业现代物流发展的基础体系，有利于加快企业物流信息化等基本原则，全面推进青岛市工业、商贸流通和农产品流通等相关产业企业物流管理与运作水平的提升，以及与物流企业的联动和融合发展，并通过资源整合和企业核心竞争力的培育，加快企业物流服务外包。 2.发展目标。要逐步建设适应青岛市产业发展所需要的物流基础设施系统，打造物流技术与服务支持的工业聚集区、商贸集聚区等相关产业集聚区，加快建立适应企业物流管理与运作的网络化物流服务系统，实现物流管理对 31

相关产业升级与企业发展的推动。 （1）近期目标。到2012年，鼓励企业充分利用既有物流基础设施，形成以企业为主体的物流基础设施系统。同时，在满足新的产业布局和既有产业布局调整的基础上，进行物流基础设施的建设，探索利用物流基础设施系统为企业物流提供支持的管理与运作经验，为扩大企业物流服务外包奠定基础环境。推动有代表性的5家以上工业、商贸流通和农产品流通企业进行与物流企业联动发展的试点，并取得初步成效。 （2）中期目标。到2015年，积极依托规划建设的城市公共大型综合性物流基础设施和交通运输基础设施，形成支撑青岛市新的产业发展战略所需要的物流基础设施体系框架，形成社会化及企业内部相结合的物流基础设施体系框架，扩大企业物流外包的比重。推动市里20家以上工业、商贸流通和农产品流通企业与物流企业联动发展，初步形成物流服务外包的氛围。 （3）远期目标。到2020年，形成结构合理、设施配套、技术先进、运转高效的企业物流基础设施与管理运行体系，使物流服务的组织化、规模化水平整体上达到国内先进水平。在企业物流的外包比例及服务水平上，与欧美国家达到同一水平。 二、相关产业物流发展 1.制造业物流。青岛市主要制造业（汽车、船舶及海洋工程、机械、机车）企业要积极发展零配件的集中采购与生产配送、厂区物流管理和产品的销售配送一体化物流管理方式等方式。对于零配件的集中采购与生产配送，要结合生产布局等战略的实施，通过设立配送中心，实现供应链角度的零配件集中采购，按照JIT方式进行向生产线的配送服务。对于厂区物流管理，要在零配件集中采购与生产配送物流管理与运作的支持下，合理规划厂区物流流程，通过生产环节的流程再造，提高资源的整合程度与利用效率。对于产品的销售配送，要利用专业化的物流服务系统和配送网络，提高产品的配送效率，降低产品到用户间的物流成本。 2.钢铁产业物流。青岛市钢铁产业发展物流的途径和方式，一是整合物流资源，提高资源的使用效率。鼓励企业以自有或租用的方式，在保证安全库存的基础上实现原材料堆场的高效经济使用；通过与流通领域物流系统的 32

结合，充分利用社会资源解决产品销售、库存、配送等物流资源需求；二是对物流组织进行规划设计，提高物流效率和降低物流成本。钢铁企业需要对整个物流运作从系统的角度进行专门的规划和设计，建立适应物流管理需要的生产流程、安全库存、运输组织、原材料采购与供应、产成品销售系统、废料处理以及相应的企业组织管理体制、制度和信息系统等。三是对从矿石等大宗进口散货，鼓励企业与船公司根据市场走势，合理选择签订各种长期合同，降低运价波动风险，保证稳定供货。 3.高新技术产业物流。高新技术（电子信息、通信、医药）产业根据其原材料来源与产品销售方向较为分散，距离不一，少批量多批次，产品附加值高等特点，选择高质量的物流服务运行商，利用其成熟的物流组织和管理系统，与供应商、销售商和客户群体形成稳定的业务网络体系，保证原材料供货渠道与产品销售渠道的畅通，实现原材料购入的稳定和产品销售的高效。 4.石化产业物流。根据石化产品物流的特殊性，建立针对特种物资较为封闭的物流组织与服务系统，以提高物流管理与运作的专业化水平，确保安全性；对于作为生活消费品的化工产品，鼓励与流通领域的物流组织与管理系统接轨，利用社会化、规模化和高效化的商贸流通物流系统。同时，鼓励大型石化工业企业建立必要的如货主码头和自有罐区，保证原材料供应和产品销售的稳定。 5.轻工产业物流。一是家电产业采用建设配送中心，进行集中采购，在配送中心按照生产线对零配件的需要进行及时供货，提高效率和降低生产成本。二是建筑原材料与产品生产企业，采用集中储存、进行简单加工和按照需求进行配送的方式进行物流管理与运作，节约企业的资金占用和仓储费用等。三是服装产业，对于一般服装产品应与销售商共同建立依托公共物流设施的物流节点，将商业销售、商品送达（即B-C终端配送）和售后服务形成一体化运作网络体系。生产高档服装产品的企业建立与其贸易对象性质与贸易模式相一致的高效率的配送管理系统及相应的信息系统，委托专业物流服务商开展围绕商业产品销售的物流活动。 6.食品及农产品（冷链）物流。一是对食品及农产品的安全性予以高度重视，制定较为严格的物流服务运作规范和相关监管措施。二是基础能力建 33

设。通过统一的物流基础设施建设，实现大规模的仓储设施的物流管理能力与长期储存功能，在具有特定功能的物流园区、物流中心和配送中心，按照农产品生产季节性和消费长期性特点，为集中收购分散的农产品提供可能。三是设施功能建设。加强基层物流网络节点、农村道路、批发市场的建设，将产品初加工和简易加工纳入物流的流通加工功能，完善农产品的流通网络，改善农产品基层流通渠道的贮存能力与输送能力。四是提升产业化水平。建立起与各个食品及农产品物流设施之间的协作网络，推广以公司加农户的运作形式，依托专业化设施实现原料集中采购和集中储存，使生产活动与销售活动通过物流组织形成一体化发展。五是完善商品配送服务。推广物流服务外包，委托专业化的物流配送服务企业，针对原材料购入和成品销售建立通畅的信息系统和高效率的配送系统，开展集中配送，保证食品与农产品配送的质量。六是加强对农产品物流的科学研究。对各类食品与农产品物流需求所涉及的特殊要求进行专题研究和技术储备，对食品与农产品物流涉及的专用技术如冷藏运输与存储进行有针对性的深入研究。 7.商贸流通物流。一是加快推进商贸领域信息化进程。在全市物流信息系统建设的基础上，推进商贸企业现代物流管理与运作的信息化进程，提高各类商贸企业了解、掌控各类商业信息的能力，同时借助信息管理系统提高商业企业对市场的反应速度。二是推广商贸企业的集中采购与专业配送。要有效促进和加快青岛市商贸物流配送中心的建设，通过建立规模较大的仓储设施和设立统一的配送系统，有效降低采购成本、库存商品数量和资金占用水平，扩大商场的有效销售面积和销售额，降低物流成本。三是提倡物流服务外包。鼓励商贸流通企业将相关物流服务交给具有专业信息系统、物流基础设施和物流服务能力的物流企业，有条件的商贸企业可将自有的物流部门剥离发展成为专业化的物流企业。 8.对外贸易物流。一是完善国际物流组织与服务基础设施。要从提高外贸物流效率和降低流通成本入手，提高外贸企业物流的组织化程度和发展水平，结合港口建设和物流园区、物流中心和配送中心的建设，形成完善的国际物流组织与服务基础设施系统。二是加快国际物流和保税物流发展。通过通关条件的改善和通关流程的优化，简化审批手续，实行申办手续电子化和 34

“一站式”服务，提高货物通关效率；完善保税服务能力与服务质量，鼓励物流企业对进出口商品的代理报关、暂时储存、搬运和配送、流通加工等实行一条龙服务。三是提高外贸领域物流运作的信息化水平。以青岛市物流信息平台为纽带，实现外贸服务的网上办公，提高外贸服务效率，降低企业成本，为青岛市的外贸提供更加完善的物流服务，积极促进口岸物流向内地其他物流节点城市顺畅延伸。 三、发展重点 1.流程再造。以大型工业、商贸、农产品流通等核心企业为对象，推进企业的物流管理观念再造、物流相关管理技术再造、保障物流技术应用的制度再造、管理现代物流所需要的企业组织与管理再造和企业发展的文化再造，加快提升企业的物流管理水平。 2.供应链构建。积极推进青岛市工业、商贸、农产品流通等企业与物流服务企业之间构建物流供应链，供应链的各个环节紧密配合、一体化衔接，通过信息化手段，使整个供应链的物流成本降低、竞争水平提高。 3.服务外包和利用第三方物流服务。根据各类工商企业物流服务需求状况和需求结构，借助第三方物流企业的专业化服务优势，加快工业、商贸、农产品流通等企业在流程再造和供应链构建基础上形成的物流服务外包。同时，支持和鼓励第三方物流企业强化整合服务能力，为工商企业物流业务的服务外包提供运作供给支持。

第七部分 物流人才引进与培养 一、基本思路 充分发挥青岛市自身的科技、教育优势以及对外交往优势，以院校教育为基础，以在职教育和培训为依托，在物流实际操作和物流企业管理两个层面上，建立相互独立又相互联系的培训系统，保证培训系统的连续性，以人才发展带动物流服务企业操作水平与管理水平的提升，使人才成为促进青岛现代物流技术创新与持续发展的核心推动力量。 二、基本原则 1.学历教育与在职培训结合。以国家各级学历教育为基础，以从业人员分级在岗培训为依托，由学校和企业共同担负人才培养任务，鼓励学校与企 35

业在人才培养上的合作。 2.自我培养和人才引进相结合。建立优惠政策加大物流人才引进力度，优化物流人才发展环境，实现物流人才的培养和引进的良性互动。 3.理论培训与操作培训衔接。在普及物流基本理论知识的同时，突出物流运作的操作培训，特别是企业中层以上领导的管理操作培训。 4.系统培训与专项培训并举。将企业物流相关环节员工的操作技能专项培训与评价纳入企业人才培训计划，并根据员工专业技能和个人潜力的评判，培养和选拔基层及中层管理人才。 5.国内培训与国外培训互动。重视发达国家的物流教育经验，鼓励青岛市高校与国外相关院校之间以及青岛物流企业与其国外合作伙伴之间建立长期的合作关系，促进人才的互动和交流。 三、学历教育 1.加强青岛高校物流学科建设。将物流学科建设作为青岛市高校建设的重要任务，根据各类高校的实际条件与学科设置，进行有针对性的集中建设。 2.加强物流学科师资力量的培育。以自我培养和引进相结合，加强本市高校物流学科师资力量的培育，以良好的师资力量建设作为学历教育的基本保证。 3.加强物流学科毕业生就业指导。疏通、扩展物流企业与物流学科毕业生的交流与接触渠道，引导、鼓励各类物流企业吸纳物流学科的毕业生，鼓励企业在引进现成人才的同时在工作中培养人才。 4.鼓励高等院校与物流企业的联合。鼓励高等院校、物流企业、物流研究机构成立产学研合作发展，互相设立培训基地和实习基地，促进培养的人才符合企业需要，保证企业招收到合适人才。 四、人才引进 1.建立物流人才引进制度。在市物流办指导下，由市物流协会在征集物流相关企业与部门意见的基础上，制定出台《青岛市物流人才认定与引进办法》，对于物流人才的认定标准、优惠政策、引进渠道以及相关协调等方面工作做出明确的制度性规定。 2.确立物流人才引进的工作重点。在市物流办指导下，由市物流协会对 36

目前及未来3-5年全市物流人才的需求结构、需求规模和职业特点进行深入研究，提出全市物流人才引进的具体计划并逐步落实。 五、在职培训 1.培训组织。一是行业培训。充分发挥青岛市物流协会的作用和功能，与中国物流与采购联合会等国内行业协会建立的人才培养合作关系，与青岛市具有较高资质的培训机构合作，共同建设青岛市物流行业的人才培训体系，建立青岛市物流培训基地。同时，与国内外著名院校建立合作联系，为青岛市建立物流人才的学历教育和培训做好前期储备。二是岗位培训。在发挥青岛市物流培训基地功能的同时，各物流及相关企业应根据自身条件和需要，在不同操作层面以各种形式开展现有职工的相关培训，有针对性地解决本企业面临的人才问题。 2.培训内容。一是基础技能培训。面向物流服务企业的操作人员，加强物流基础理论与物流运作各环节操作技术培训，如装备操作、流程执行、设施设备维修保障、物流信息系统的运转与维护以及报关等具体业务。二是管理技能培训。面向企业中层以上管理人员，对现代物流系统理论、物流管理理论与管理技术、运输与仓储组织与管理、物流服务方案设计、物流服务市场营销技能、物流服务流程、应急预案设立及处理、客户服务系统建立与运行等管理技能等进行培训。三是职业资质培训。根据国内各权威部门颁布的物流行业各类职业资质认定要求，在物流协会的扶持、引导与推荐下，由协会及相关合作伙伴面向所有具有资质认定需求的企业和从业人员，开展资质认定所需要的相关内容培训，将职业资质培养纳入物流企业人才建设计划。 第八部分 信息化及信息平台建设 一、发展思路与目标 1.发展思路。以青岛市信息化建设为基础，以港口和空港信息系统为龙头，以口岸物流和产业供应链建设为主线，以物流设施为依托，以物流服务企业信息系统为单元，以信息系统维护与升级体系为保障，以工商企业物流管理信息系统建设和信息管理技术应用推广为支持，完成青岛市物流信息平台建设，实现青岛市物流设施与物流服务企业以及物流服务目标企业的信息化。 37

2.发展目标。到2010年，启动青岛市物流公共信息平台的建设；到2012年，完成港口物流系统、空港物流系统、陆路物流系统3大系统内的公共信息平台建设；到2015年，全面完成3大物流系统信息平台的连接与并网运行，形成集政务与商务、政府与企业、设施与运行、服务与保障各类功能齐全的青岛市物流公共信息平台系统，并以此构成青岛市现代物流发展的重要支撑。 二、物流信息平台建设 （一）信息平台功能 1.物流公共信息服务功能。从宏观的角度创造青岛市良好的物流发展环境，提供物流发展所需的公共信息环境及信息化条件。 （1）政府信息服务功能。发布政府有关政策信息和宏观经济信息，以提高物流企业获取信息的效率，引导青岛市企业的发展。 （2）数据交换功能。提供全市物流、运输、仓储、海关、商检、税务、保险、金融等行业管理部门与企业之间的数据交换，实现信息互通和共享。 （3）物流信息发布功能。发布企业在物流管理与经营中所需要的信息，为各类企业及政府主管部门提供信息支持，为各类物流服务企业和运输枢纽的运输组织与货源管理提供有效的支持。 （4）电子商务功能。系统连接生产企业与销售企业，为物流企业、工业及商业企业的信息发布及收集提供直接的帮助。 2.企业物流信息管理功能。以模块化的方式开发出公用性物流信息管理子系统，并通过ASP（Application Service Provider）方式，提供方便、安全的平台系统接口供企业以独立用户的方式开户使用，平台的建设和维护企业可以提供多个模块的信息系统功能集成服务。 （二）信息平台模块功能结构 1.基本功能模块。按照以上原则和基本思路，青岛市物流信息平台的功能模块将主要包括系统管理与集成、运输与配送管理及货物跟踪、定单处理、仓储管理及库存水平监控、综合查询与统计分析、信息发布及电子商务、数据交换中心（EDI）和网络通讯等8大功能模块。 2.基本技术结构要求。青岛市物流信息平台在结构上必须充分满足企业 38

及各级机构对物流管理的需要和物流信息管理技术进步的要求，保持服务的适应性和技术的先进性以及维护低成本的方便性。 3.系统组织结构。青岛市物流信息平台由物流市场信息系统和物流管理信息系统组成，以青岛港口、空港和陆路运输信息系统作为扩展依托和运作支持，与青岛市政府信息发布系统相连接，以各类物流企业与工商企业自有信息管理系统为接入单元和操作单元共同构成，同时具有接纳、展示、交流和处理物流相关信息的开放式信息管理系统，提供物流发展所需的公共信息环境及信息化条件，为各类物流相关企业之间提供信息交流与合作的信息通道和操作平台。 （三）建设任务 1.确定物流公共信息平台的建设规模。青岛市物流公共信息系统包括硬件设备购置、相关基础开发软件和应用平台建设、维护软件开发等，总建设费用（不包括信息平台运作及设备放置场所）约为7500万元。 2.确定物流公共信息平台的建设模式。青岛市物流公共信息平台的建设采用物流服务企业与物流服务目标企业和各个相关管理部门共同提出要求，物流行业管理部门主持，以政府支持和各级相关机构参与投资的方式，共同组建股份制企业，对物流公共信息平台进行开发建设和建成后的运营与维护。 3.工作重点。一是完成机构建设。尽快完成建设主体企业的组建，使青岛市物流信息系统建设实现政府政策支持下的企业化运作。二是作好前期研究。认真分析来自于全社会各个方面的物流信息需求，对于需求种类、需求强度、需求规模、需求分布以及满足形式进行全面深入的专项研究。三是制定相关规范。加快制定物流信息共享与数据交换的规范与标准，与电子口岸、电子政务的建设相互支持。四是完成相关技术与人才储备。加紧进行建设物流信息系统的相关储备，包括资金储备、技术储备和人才储备，鼓励社会和企业力量加入建设行列。 第九部分 管理体制建设 一、基本思路 加强、提升和完善现有的管理体制及运行机制，加强政府部门对现代物流发展的领导，改善政府行业管理部门之间以及企业之间的协调、沟通，提 39

升政府部门在推动、扶持现代物流快速发展中的作用与效率，完善行业协会的政策支持、协调组织与信息沟通，加强物流业发展的行业协调和行业自律。 二、管理体制框架建设 根据青岛市人民政府办公厅《关于加快青岛市现代物流业发展的意见》，青岛市现已成立由市政府各个相关管理部门共同组成的“青岛市现代物流发展工作领导小组”，作为全市物流发展组织与管理机构，“负责研究全市现代物流业发展重大事项，协调解决现代物流业发展中的重大问题”，在市交委设立办公室（以下简称物流办）负责日常工作。全市下属各区市配备相应管理部门，负责辖区内各项工作的具体开展。 三、管理职能建设 根据上述体制框架，明确各级物流管理部门在全市、所辖行政区域或行业范围内的相关管理职能，主要包括以下两个部分。 1.经济管理职能。经济管理职能包括制定现代物流发展规划、培育物流需求及服务市场、制定相关物流发展政策和建立健全法制环境等内容。主要任务是建立较为完善的发展规划、政策框架体系与执行思路，特别是各级各类政府部门在推进物流发展政策上的一致性与协调性。 2.运行管理职能。运行职能包括组织职能与控制职能。主要任务是为全市物流发展提供政府管理运作上具体和直接的保障与支持，确定重大建设项目的决策，协调各种内外部矛盾，指导各个行业物流发展规划制定与具体实施，与各个相关部门的物流相关政策进行衔接。 四、组织管理与运作机制建设 1.执行机制。物流办在市现代物流发展工作领导小组的直接领导下，负责全市物流发展规划的制定与调整，统筹考虑物流基础设施建设和发展项目的实施以及重点物流项目的认定；负责协调青岛市范围内各行业部门之间、与省内各地区之间以及相邻省份间的物流发展政策与发展关系，并具体制定全市物流发展政策。 2.执行支撑。青岛市物流协会和其他相关行业协会作为执行支撑平台和政府联系企业之间的纽带与桥梁，在物流办指导下建立物流企业与政府部门间的联系与基层信息反馈渠道，代表企业参与相关政策的制定、调整，实施 40

行业自律和行业协调，并承担物流理念与物流技术的推广、宣传、普及和培训任务。 第十部分 实施规划的保障措施和政策 1.建立扶持现代物流业发展专项资金。由青岛市财政安排资金建立扶持现代物流业发展的专项资金，用于对经市物流办认定具有示范带动作用的物流重点建设项目、物流园区公共信息平台建设项目和规划编制项目、物流品牌企业奖励、工商企业物流业务剥离外包试点等资金补助或贷款贴息；国家、省重点物流项目的地方财政匹配资金等。物流集聚区所在地的区（市）政府也要配套建立扶持现代物流业发展专项资金，支持重点物流项目建设。 2.鼓励物流集聚区的形成和发展。经市政府批准设立的物流集聚区所在地，作为城市发展的重要基础设施纳入城市总体规划、土地利用规划、城市重要设施建设计划和综合交通设施建设规划。在物流集聚区所在地土地征用过程中，市政府、区（市）政府收取的土地出让金、土地增值收益全部用于物流集聚区所在地的基础设施建设。按青岛市现代物流业发展规划要求建设的仓储设施，其报建费按规定减半收取。建立物流集聚区所在地土地滚动储备制度，确保物流项目用地的及时供应。 4、推进物流标准体系建设。围绕既有国际、国内各种运输方式装备、器具的技术标准，在国家相关标准体系建设的引导和带动下，逐步建立物流标准化运作体系，以物流信息标准化为核心，吸收交通运输、铁路、海关、信息产业等现行的国家信息分类标准，引导企业使用统一的标准，推进产品的包装、标识的标准化，建立和完善适应现代物流的标准化体系。 5、完善物流业统计、评估与核算机制。按照国家统计局和中国物流与采购联合会的相关统计口径与技术要求，在物流办指导和既有统计工作的基础上，由青岛市物流协会负责建立全市范围内物流产业的宏观与微观统计体系。同时，结合国际、国家相关物流业技术标准与规范的推广应用，建立、修订和完善针对各类物流服务企业物流服务和工商企业物流管理的评估与核算指标，并在今后的工作中逐步将其系列化、规范化。 41

6、加快物流资源整合。一是土地、基础设施等资源领域的政策协调。在物流办的统一协调和指导下，加强青岛市政府国土与城市规划管理部门对各类已有规划的协调，在土地、贷款、税收及相关扶持政策方面，给予物流基础设施整合与综合利用建设项目较为优惠的政策。二是积极整合既有物流资源，降低物流发展的资源成本，积极引导物流企业按业务发展需要进行资源整合，鼓励大型物流企业集团对社会物流资源进行整合与兼并重组，尽快做强做大。三是鼓励投资主体多元化，通过各种政策手段加快引进国内外知名物流企业，鼓励外商参与物流园区开发建设和公共物流节点的运营，提升现有基础设施的服务组织化水平。 7、发挥物流行业协会组织的作用。充分发挥物流行业协会组织在现代物流基础研究和技术推广、物流人才的教育培训、物流知识普及、行业自律和协调等方面的作用，通过政府适当的行业管理、技术进步方面的授权和稳定的资金支持，发挥其政府与企业之间的桥梁和纽带作用，积极推进物流行业协会积极转变服务观念，改进工作作风和方法，加强行业协会间的联合与合作，增强协会凝聚力和权威性。 8、支持物流企业发展。对改制重组中因各种原因造成的无法处理的持有股权，交还产权单位处理；在国有、集体整体改制为民营物流企业的按变更程序办理，可保留原名称、字号，原取得的专项审批资格仍有效；在健全的企业评估体系的支持下，财政、金融部门对有发展前途的物流服务企业和物流基础设施项目给予适当贴息、减免资产重组中的有关规费；采取贴息、担保、发展基金、风险投资等形式，鼓励更多的银行资金、外资和社会闲散资金投资现代物流的建设；对有发展前途的物流服务企业，金融部门要积极提供信贷资金支持，在落实抵押担保的前提下，适当放大贷款的比重，对物流服务的龙头企业，要提供全方位金融服务。 9、加快多式联运发展。鼓励和支持提升运输组织效率与经营管理技术创新，完善和发展多式联运系统，推进各种运输方式之间的多式联运，依托各主要枢纽站场和物流设施，发挥延伸、集散、门到门的直达运输及陆转水、陆转空等服务，逐步完善、形成分工协作的有机结合、连接贯通、布局合理、竞争有序、运输高速的多式联运体系。 42

10、完善物流企业发展政策 （1）引进国内外知名物流企业政策。国内外知名物流企业（世界100强物流企业和国内50强、5A级物流企业）在青岛设立总部、区域总部需要租赁办公场地，公司注册地所在区（市）政府可给予一定的租金补贴。参与重组、兼并、收购各类传统物流企业，在组建新物流企业过程中发生的资产置换以及土地、房产、车辆过户等各项行政性收费，经市有关部门批准予以免交，并依照有关税收政策减征或免征契税。 （2）城市交通管理政策。由市公安交通管理部门与市物流办共同研究制定城市配送车辆的相关标准，调整公安、交通部门现有城区货运车辆交通管制办法，在加强交通标识控制和交通时段控制的基础上，完善货运车辆的城市运行许可控制，为城市配送车辆在专业市场、商场、百货店、超市等市内商业网点停靠提供便利条件。

（3）运输车辆管理政策。凡在青岛市登记注册的集装箱专用车辆、大件运输车辆、海关监管车、冷藏运输车以及15吨以上厢式货车在市管收费公路按三类车标准缴纳过路过桥费；出台城市配送车辆的标准化车型系列推荐方案；鼓励甩挂运输，完善甩挂车辆的注册、运行、安全管理等政策。 （4）国产设备投资抵免和进口设备减免税政策。对投资符合国家产业政策的技术改造项目的物流企业，其项目所需国产设备投资的40%，可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税税额中抵免，当年新增的企业所得税不足抵免的，可用以后年度企业此设备购置前一年新增的企业所得税延续抵免，但最长抵免期限不超过5年。符合国家鼓励类产业目录的物流技术改造项目，自用进口设备减免进口关税和进口环节增值税。 （5）新办企业税收优惠政策。对在青岛市新办独立核算且其当年主营业务收入超过企业总收入70%或经市物流办认定建设标准A级以上的物流企业，自开业年度起，由同级财政主管部门对其新增上缴税收形成的地方收入部分，前三年每年给予100%补助，第四年至第六年每年给予50%补助。 （6）工商企业物流业务剥离经营。全市大中型工商企业物流业务剥离经营后新增的地方税收，由同级财政主管部门从中提取30%用于补助该企业。上述企业因物流业务剥离经营后导致企业总体税负增加，且给予30%补助后 43

仍不能弥补部分，由同级财政主管部门从该企业因物流业务剥离经营后新增的地方税收部分予以补助。 （7）物流企业争创服务品牌政策。对物流企业创建的省级以上服务名牌和著名商标，按青发〔2008〕4号文件一次性奖励物流企业20万元。对首次通过国家2A、3A、4A、5A级评估的物流企业，一次性分别奖励5万、10万、15万、20万元。 （8）物流项目用地政策。现代物流业集聚区域的企业，将自有划拨土地自行改建为物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸场所及相应附属设施，经认定为现代物流项目后，可按工业用地以协议方式出让，土地出让金按该项目土地级别工业用地基准地价的20%收取；物资交易部分用地在符合规划的前提下，可按商业用地以协议方式出让，土地出让金按该项目所在土地级别商业用地基准地价的20%收取，物资交易部分用地面积不得超过总面积的30%。 44

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/9dr5.html