崇左工业园区控规说明书 - 图文

广西中泰（崇左）产业园启动区控制性详细规划说明书

目录

第1章 规划概述 .............................................................................................................................................................. 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

规划背景 ...................................................................................................................................................................... 1 规划范围 ...................................................................................................................................................................... 1 规划依据 ...................................................................................................................................................................... 1 规划原则 ...................................................................................................................................................................... 1 规划内容及重点 .......................................................................................................................................................... 2 规划技术路线 .............................................................................................................................................................. 3

8.1 规划思路 ...................................................................................................................................................................... 12 8.2 等级体系 ..................................................................................................................................................................... 12 8.3 布局模式 ..................................................................................................................................................................... 13 8.4 规划布局 ..................................................................................................................................................................... 13 8.5 设施兼容性 ................................................................................................................................................................. 15 8.6 配建公共服务设施规划 ............................................................................................................................................. 15 第9章 公共开放空间系统规划 ..................................................................................................................................... 16 9.1 9.2 规划公共开放空间分类体系 ................................................................................................................................... 16 公共开放空间规划标准体系 ................................................................................................................................... 16 第2章 现状概况 .............................................................................................................................................................. 4 2.1 地理位置 ...................................................................................................................................................................... 4 2.2 自然条件 ...................................................................................................................................................................... 4 2.3 现状地形地貌分析 ...................................................................................................................................................... 4 2.4 土地利用现状 .............................................................................................................................................................. 4 2.5 建筑现状 ...................................................................................................................................................................... 5 2.6 道路交通现状 .............................................................................................................................................................. 5 2.7

村庄现状 ...................................................................................................................................................................... 5

第3章 上位规划解读 ...................................................................................................................................................... 1 3.1《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013－2030）》 ............................................................................................... 1 第4章功能定位和发展规模 ............................................................................................................................................... 3 4.1 功能定位 ...................................................................................................................................................................... 3 4.2 规划目标 ...................................................................................................................................................................... 3 4.3 发展规模 ...................................................................................................................................................................... 3 4.4

规划策略 ...................................................................................................................................................................... 3

4.5 项目策划 ......................................................................................................................................................................... 4 第5章 规划空间结构与空间策略 ................................................................................................................................... 5 5.1 总体空间设计 ................................................................................................................................................................... 5 5.2功能空间结构规划 ........................................................................................................................................................... 7 第6章 用地布局规划 ...................................................................................................................................................... 8 6.1 布局原则 ...................................................................................................................................................................... 8 6.2 规划用地总体构成 ...................................................................................................................................................... 9 6.3 对总规的深化调整说明 .............................................................................................................................................. 9 6.4

用地布局 ...................................................................................................................................................................... 9

第7章 产业布局 ............................................................................................................................................................ 10 7.1 现状产业情况 ............................................................................................................................................................ 10 7.2 产业布局原则 ............................................................................................................................................................ 11 7.3 产业布局导向 ............................................................................................................................................................ 11 7.4

产业布局 .................................................................................................................................................................... 11

第8章 公共服务设施规划 ............................................................................................................................................. 12

9.3 公共开放空间规划建设原则 ................................................................................................................................... 17 9.4 公共开放空间系统规划 ........................................................................................................................................... 17 9.5 公共开放空间规划管理 ........................................................................................................................................... 17 第10章

道路交通系统规划 ......................................................................................................................................... 18

10.1 道路交通规划原则 ...................................................................................................................................................... 18 10.2 对外交通规划 .............................................................................................................................................................. 18 10.3 道路系统规划 .............................................................................................................................................................. 18 10.4 道路交叉口规划 .......................................................................................................................................................... 20 10.5 公共交通规划 .............................................................................................................................................................. 21 10.6 交通设施规划 .............................................................................................................................................................. 21 第11章

绿地系统规划 ................................................................................................................................................ 21

11.1绿地景观规划原则与目标 ........................................................................................................................................... 21 11.2绿地与广场规划 ........................................................................................................................................................... 22 第12章景观风貌规划 ....................................................................................................................................................... 23 14.1景观结构 ....................................................................................................................................................................... 23 14.2景观界面控制 ............................................................................................................................................................... 24 14.3滨水岸线处理 ............................................................................................................................................................... 24 第13章 竖向规划 ........................................................................................................................................................ 24 13.1 规划原则 ............................................................................................................................................................... 24 13.2 规划依据 ............................................................................................................................................................... 25 13.3

竖向规划 ............................................................................................................................................................... 25

第14章公用工程规划 ....................................................................................................................................................... 27 14.1 给水工程规划 ....................................................................................................................................................... 27 14.2 污水工程规划 ....................................................................................................................................................... 28 14.3 雨水工程规划 ....................................................................................................................................................... 29 14.4 电力工程规划 ....................................................................................................................................................... 30 14.5 电信工程规划 ....................................................................................................................................................... 31 14.6 燃气工程规划 ....................................................................................................................................................... 32 14.7

管线综合规划 ....................................................................................................................................................... 34

第15章环卫设施规划 ....................................................................................................................................................... 35

I

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15.1规划目标 ....................................................................................................................................................................... 35 15.2生活垃圾日排出量估算 ............................................................................................................................................... 35 15.3垃圾收运处理规划 ....................................................................................................................................................... 35 15.4环境卫生公共设施规划 ............................................................................................................................................... 35 15.5环境工程设施规划 ....................................................................................................................................................... 35 14.5道路保洁规划 ............................................................................................................................................................... 36 14.6固体废弃物处理 ........................................................................................................................................................... 36 第16章环境保护规划 ....................................................................................................................................................... 37 16.1现状环境分析 ............................................................................................................................................................... 37 16. 2环境保护目标 .............................................................................................................................................................. 37 16.3环境功能分区 ............................................................................................................................................................... 37 16.4环境保护措施 ............................................................................................................................................................... 37 第17章综合防灾规划 ....................................................................................................................................................... 39 17.1 17.2 17.3 17.4 17.5 第18章

消防规划 ............................................................................................................................................................... 39 防洪排涝规划 ....................................................................................................................................................... 39 抗震规划 ............................................................................................................................................................... 40 地质灾害防治 ....................................................................................................................................................... 41 人防规划 ............................................................................................................................................................... 42 村庄改造及安置规划 ..................................................................................................................................... 43

21.1 21.2 21.3

规划实施分期 ....................................................................................................................................................... 55 开发管理建议 ....................................................................................................................................................... 56 规划实施措施 ....................................................................................................................................................... 56

18.1规划目标 ....................................................................................................................................................................... 43 18.2改造原则 ....................................................................................................................................................................... 43 18.3改造模式、方法及安置布局 ....................................................................................................................................... 43 18.4改造措施 ....................................................................................................................................................................... 44 第19章

城市设计 ........................................................................................................................................................ 45

19.1 设计构思 ....................................................................................................................................................................... 45 19.2功能空间导控 ............................................................................................................................................................... 45 19.3主要界面导控 ............................................................................................................................................................... 45 19.4主要轴线导控 ............................................................................................................................................................... 46 19.5主要节点导控 ............................................................................................................................................................... 46 19.6天际线导控 ................................................................................................................................................................... 46 19.7建筑风貌导控 ............................................................................................................................................................... 47 第20章 20.1 20.2 20.4 20.5 20.6

规划管理单元和地块控制 ............................................................................................................................. 47 规划管理单元和地块划分 .................................................................................................................................... 47 规划控制思路 ....................................................................................................................................................... 48 地块控制 ............................................................................................................................................................... 49 建筑建造控制 ....................................................................................................................................................... 51 交通控制 ............................................................................................................................................................... 53

20.3规划管理单元控制 ....................................................................................................................................................... 48

20.7 “四线”控制 ............................................................................................................................................................... 54 第21章

规划实施的建议和措施 ................................................................................................................................. 55

II

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第1章 规划概述

1.1 规划背景

1.1.1跨国合作发展带来新机遇

随着中国-东盟自由贸易区的成立，广西北部湾经济区已成为对接东盟最前沿的地区。而崇左市作为广西连通东盟国家的陆路通道枢纽，与东盟国家，特别是泰国具有长期友好的合作关系。随着崇左与泰国跨国产业合作的不断深入发展，中泰（崇左）产业园的建设已上升至政府层面推进，因此，产业园迎来了启动建设的绝好机遇。

1.1.2产业园启动建设的需求

随着《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013—2030）》编制完成以及意向项目的确定，中泰（崇左）产业园的开发建设势在必行。而启动区作为整个产业园先行开发的区域，需要科学合理的进行规划建设，为产业园其它区域的后续开发打下良好的基础。因此，启动区迫切需要一套完善的建设体系和规划方案，引导整体用地分配、产业策划和规范化建设，吸引中泰两国企业入驻，以指导整个启动区乃至整个园区真真正正的落地，科学有效的发展。

1.1.3法律法规和上位规划的要求

根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求和落实《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013—2030）》的需求，启动区的建设开发需要编制控制性详细规划，并依据控制性详细规划中确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套等规定进行建设活动。同时，控制性详细规划的编制在总体规划基础上的优化提升，并对启动区内项目的修建性详细规划进行指导及控制，使规划科学合法的落地。

1.2 规划范围

本着分期实施和滚动开发的原则，在确定启动区的开发用地时，既立足于启动区内的现状条件，同时更强调时效性。根据园区的开发建设需求和启动区的布局设想，依据《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013—2030）》，经过综合分析和比较，确定本次控制性详细规划的范围。启动区控制性详细规划规划范围西至钦州至那坡高速公路（在建）和滨湖路（规划），东至

经南三路（规划）和纵十七路（规划），北至湘桂铁路，南至横十六路（规划），总用地面积约11.6平方公里。

1.3 规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； （2）《城市规划编制办法》（2006年）；

（3)《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年1月1日）； （4)《广西壮族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法》；

（5)《广西壮族自治区控制性详细规划管理办法(试行)》（2011年1月1日）；

（6）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）；

（7）《工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）》（2013年版）； （8）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）； （9）《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220—95）；

（10）《城市道路工程设计规范》（CJJ37－2012）

（11)《城市道路交叉口规划规范》（GB 50647—2011）； （12)《城市用地竖向规划规范》（CJJ 83—89）； （13）《城市工程管线综合规划规范》（GB 50289—98）； （14）《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013－2030）》； （15） 其他相关现行的法律条例、标准规范及基础资料；

1.4 规划原则

突出广西中泰（崇左）产业园的发展特色和比较优势，服务、辐射和带动区域经济发展，以启动区为发展引擎，加速园区建设成为中国与泰国等东盟国家产业合作示范区、中国－东盟自贸区重要的食品制造基地和广西重要的食品、家具、新材料基地。

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（1）承接总规，指导开发

本次规划以《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013－2030）》为依据，根据区域实际情况对规划布局、用地性质和规划方向进行深化和完善，使规划对区域开发建设提出直接指导修建性详细规划编制的依据和准则。

（2）有机发展，生态规划

以生态景观为基础，通过对自然景观的保留和重点地块的精心雕琢，打造启动区怡人的环境。加强规划区与周边基础设施及生态环境的联系，同时强调节能、环保的施工技术和材料的运用，以形成功能复合、环境优美的绿色城市新区。

（3）弹性开发，灵活多样

强调整体控制、灵活协调的规划思想，在用地规划中结合实际情况，根据不同的地块性质和用途，确定不同地块的面积和开发强度，适应零星开发和成片开发的要求，规划具有弹性和灵活性以及可操作性，满足工业、物流、商贸等重大产业项目入园建设的需要。

（4）公开规划、保障效益

控制性详细规划是规划建设管理的直接依据，为了确保规范管理、高效行政，应做到规划公开、用地公开、拆迁安置公开、施工公开、竣工验收公开等，发挥控制性详细规划的公共政策属性，优化规划区的公共资源配置和公共环境建设，并由此提升启动区的整体开发建设效益。1.5 规划内容及重点

1.5.1规划内容

控制性详细规划是以总体规划为依据，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法。在对用地进行细分的基础上，规定用地的性质、建筑量及有关环境、交通、绿化、空间、建筑形体等的控制要求，通过立法实现对用地建设的规划控制，并为土地有偿使用提供依据。

在《城市规划编制办法》（建设部令第146 号）、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年1月1日）对控制性详细规划编制内容要求基础上，根据本项目的特点及启动区实际情况，本次规划内容主要包括以下几点：

（1）进一步落实及深化总体规划要求：在总体规划基础上，对规划范围内的用地进行细分，落实公共服务设施选址及规模，结合地形及现状建设情况，进一步深化细化路网等。

（2）根据启动区内现状地形及规划路网进行竖向设计，仔细研究总体规划中的竖向规划、给排水规划等，并根据规划竖向进一步落实，使竖向工程、排水、管线综合等更满足实际情况，提供规划可实施性。

（3）深化完善各项支撑体系，从控制性详细规划深度进行道路交通、环卫环保、综合防灾以及市政工程等专项规划设计。

（4）采用规划管理单元的规划控制办法，制定相应的土地使用与建筑管理规定：针对各管理单元的用地特征，落实和确定各规定性指标及指导性指标。

（5）采用城市设计的手法，进行城市开发建设指引。从城市空间格局、建筑高度、体量、体型、色彩等提出城市设计导则。

1.5.2规划重点

如何从区域大视角出发，紧抓中国与泰国合作共建的特色，梳理启动区与整个园区的关系，在现状产业条件、资源条件、市场条件的基础上，结合现状土地利用情况，进一步整合土地资源，促进启动区的城市建设，增强启动区综合服务职能，理顺启动区与钦州至那坡高速公路（在建）、湘桂高速铁路（规划）、南友高速公路、湘桂铁路、工业大道之间的交通关系，以启动区的科学化建设促进园区产业聚集效应，塑造园区城市形象，是本次规划重点。

（1）综合服务体系

为启动区建立起综合便利的配套服务体系，防止配套服务落后于工业发展。结合现状环境资源条件，布局居住、商业金融、商务办公、餐饮娱乐、文化体育、教育科研及医疗卫生等服务设施，构筑功能齐全，配套便利的服务体系。

（2）产业聚集体系

从用地布局、地块指标控制及开发建设指引等方面，提出符合启动区发展需求的规划，提

高土地利用率，提升土地使用价值。同时从利于特色产业集群形成的角度出发，进一步调整优化产业结构，提升产业聚集力，促进启动区整体实力的提高。

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（3）道路交通体系

合理的道路交通和组织是保证启动区正常运行的基础条件。针对启动区货流、客流、人流的集散特点，充分考虑居民通勤和生活的便捷，组织好各交通方式的换乘，解决启动区交通和对外交通的衔接问题。构建经济合理、安全快捷的道路交通体系。

（4）景观风貌营造

启动区内部山体众多，水系丰富，具有良好的景观资源条件，结合园区中泰文化融合的特色及产业文化的特点，构筑启动区独特的山水景观和人文景观风貌。

（5）规划控制体系

规划控制体系是本次启动区控制性详细规划的主要重点内容。规划需从地块控制、交通控制、建筑建造控制、“四线”控制等方面进行合理科学的规划控制和引导，使对启动区的建设开发符合法律法规的要求。

1.6 规划技术路线

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第2章 现状概况

2.1 地理位置

广西中泰（崇左）产业园位于崇左市主城区东部，距市中心约5公里。具有“三近三沿（近首府、近边境、近机场，沿铁路、沿高速公路、沿左江等）的综合交通优势。距离广西首府南宁约97公里，约1个小时车程；距南宁吴圩国际机场约40分钟车程；距离广西出海口钦州港约130公里，距离中越边境约80公里，距离泰国莫拉限府约1000公里。

启动区控规范围位于园区西部，西侧紧邻那坡至钦州高速公路及其金龙出口，工业大道大道从启动区中部穿过，向西接崇左城南新区，向东通往产业园区其他片区以及濑湍镇区、濑湍港。

2.2 自然条件

2.2.1气候条件

崇左市地处低纬度地区，在北回归线以南，属南亚热带季风气候。其气候特点是：日照时间长，太阳辐射强，光热充足，雨量充沛，温高气爽，无霜期长。四季特点是：春暖多旱，夏炎偶涝，秋凉而干，冬短微寒。

崇左属南亚热带季风气候区，受大气环流和地形之影响，造成降雨量年际变化大，季节分布不均，干湿季明显。年平均降水量在1150到1450毫米之间。降水季节分配不均匀，春季降雨量占全年的22.8%，夏季占降雨量50.7%，秋季占降雨量19.6%，冬季只占降雨量6.9%；一般雨季始于每年4月下旬，4至9月雨量多，占全年总量的82%，10月至次年3月雨量少。夏季雨量集中，易发生洪涝。

崇左正常年份多东风或偏东风，其次为东南偏东和东北风，再次为西南风，由于受海洋性季风气候影响，冬夏风交替明显。在风速最大的7月和8月间，最大风速多在17米至22米/秒。平均年无霜期为346天，有霜冻15天，冬季极少下雪。

2.2.2地质条件

启动区范围属山区干旱地区，以缓坡丘陵为主，局部分布有石灰岩山，平原盘地狭小而分

散，主要以喀斯特岩溶地貌为主体。

2.3 现状地形地貌分析

2.3.1场地高程分析

启动区范围为缓坡丘陵地貌，总体地势平坦开阔，大部分高程位于110米-140米之间，用地南部山体为规划范围内相对高点，最低点位于烂湴水库（规划金凤湖）北面的山谷用地，最高处高程约193米，最低处高程约104米，相对高差约90米。

2.3.2场地坡度分析

启动区范围整体地势较为平缓，坡度变化较小，基本在8%以下，仅南面和西面部分山体区域坡度较大，需采取一定的工程措施进行场地平整。

2.3.3场地景观要素分析

通过分析研究场地特点，可看出下列要素对构成其景观特点具有重要影响，需要在规划设

计中认真对待，加以强化突出：

(1)启动区周边为绵延起伏的山体，大多植被覆盖较好，因此规划布局中应充分考虑山体背景的景观影响。

(2) 启动区西南侧紧邻烂湴水库（规划金凤湖），内部散布有鱼塘、灌溉渠，具有良好的水景资源，此外在启动区北面有两条自然冲沟，规划应充分利用现状水系营造滨水休闲景观。

2.4 土地利用现状

启动区现状非城市建设用地比重较大（占规划总用地的96.65％），且大部分为农林用地，有部分排洪沟渠从启动区南面烂湴水库（规划金凤湖）北面山谷用地穿过。目前启动区的建设用地主要为各个村屯，分布比较散乱，包括全凤屯、全庆屯、平坚屯、新兴屯、加岭屯和新寨屯等村庄，同时，工业大道正在建设。非建设用地包括排洪沟渠、灌溉渠和水塘等水体，以及以甘蔗种植为主的农林用地。

主要用地构成为：农林用地、村镇建设用地、水体，少量的工业用地、公用设施用地、城

市道路用地。

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表2－1 现状用地汇总表

用地 面积（公顷） 比例（％） 1.建设用地（H） 38.64 3.35 村庄建设用地（H14） 17.2 1.49 其中 工业用地（M） 5.44 0.47 公用设施用地(U) 1 0.09 城市道路用地（S） 15 1.30 2.非建设用地（E） 1116.22 96.65 其中 水域（E1） 60 5.2 农林用地（E2） 1056.22 91.46 3.规划范围总用地 1154.86 100 2.5 建筑现状

2.5.1建筑性质

启动区范围内建筑主要为村民自建房和牲畜养殖房，现状存在一定数量的一层平房和土房，而近年新建的主要为2-3层砖混结构住宅，各类现状建筑物的总占地面积约6.7万平方米。

2.5.2建筑质量

依据建筑物的质量、外观等评价因子，启动现状建筑可分为以下三种类型：

一类建筑：建筑质量完好美观，建于90年代后期建筑，层数一般不低于3层村民住宅； 二类建筑：建筑质量较好，外观一般，90年代中期以前建筑，建筑层数多为2-3层； 三类建筑：破旧或装修简陋建筑，多为一层平房、牲畜养殖房和临时建筑。

启动区内多为村庄村民私人住宅，以二类建筑居多，近年新建建筑质量较好的一类建筑主要分布在位于旧二级公路两侧的全凤屯、加岭屯和新兴屯。

2.6 道路交通现状

启动区现状道路系统尚不完善，主要通过正在建设的工业大道连接西面崇左主城区和东面的濑湍港和园区其他工业片区。各个村屯主要依托道路等级较低的路面宽度3米左右泥石路进行联系。

2.7 村庄现状

启动区范围现状有全凤屯、全庆屯、平坚屯、新兴屯、加岭屯和新寨屯共六个村屯，村庄建设用地17.2公顷，共630户，总人口2342人。现状主要有村委和位于全凤屯的全凤小学等公共设施，现状公共服务配套设施比较匮乏。

表2－2 村屯现状情况统计表

村庄名称 户数（户） 人口（人） 村庄建设用地（公顷） 新寨屯 20 94 1.34 加岭屯 29 112 1.7 全凤屯 477 1713 5.54 新兴屯 46 182 3.05 全庆屯 30 120 1.31 平坚屯 28 121 4.26 总计 630 2342 17.2

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第3章 上位规划解读

3.1《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013－2030）》

总体规划对园区的规划研究范围主要包括崇左市主城区和崇左工业新区范围两个层面，总研究范围面积约228平方公里。其中崇左市主城区研究范围为143.7平方公里，崇左工业新区研究范围西至钦州至那坡高速公路，东到渠旧高速出口、北抵左江、南至南友高速公路，约85.13平方公里。

（1）主要内容

①总体发展定位：园区定位可概括为“三城一枢纽”，中泰合作示范城，中国东盟食品城，崇左活力新副城，陆路东盟新枢纽。

② 总体发展目标：中国与泰国等东盟国家产业合作的示范区；中国——东盟自贸区重要的食品制造基地；广西重要的食品、家居、新材料产业基地；南新经济走廊与西南出海新通道的新枢纽；崇左市中心城宜工宜商宜居宜游的副城区。

③ 规模：

人口规模：产业园区总人口规模约18万人，其中常住人口规模约15万人。

用地规模：规划范围北起湘桂铁路，南至南友高速公路，东临响水河，西接钦州至那坡高速公路，规划总面积为49.94平方公里，其中建设用地面积32.89平方公里。

④空间结构：

园区逐步构建“一轴引领、两心带动、双城发展、三廊穿插”空间布局结构。

“一轴引领”——即沿工业大道的园区发展轴。依托已建的工业大道，打造园区综合发展轴。

“两心带动”——即金凤湖园区主中心和濑湍园区副中心。

金凤湖为园区主中心，园区综合性中心，既有生产性服务功能又有生活性服务功能；濑湍园区副中心，紧邻工业大道园区发展轴，以生活性服务为主。

“双城发展”——即国际食品城和轻工产业城。国际食品城，以食品生产加工为主，辅以

生产和生活服务及物流商贸等功能；轻工产业城，为综合性轻工产业发展区，主要包括家居、纺织服装、鞋帽、五金机电装备、中草药加工等轻工产业。

“三廊穿插”——即两条生态廊道和一条滨水文化风情长廊。

图3－1 空间结构规划图

（2）对本次规划的指导

①产业发展规划指导

在园区总体规划中，启动区的规划范围内包括了国际商贸物流服务区、金凤湖商务休闲中

心区（除去金凤湖及其周边绿地）、东盟特色食品产业区（南片区）、中小企业园，并对每个产业区提出了相应的指引。

国际商贸物流服务区：以国际物流与仓储、国际联运联检贸易、进出口商贸零售、大宗商品交易专业市场、产品配送等为重点产业，兼容装卸、搬运、展销、保险、中介、包装等产业。金凤湖商务休闲中心区（启动区不含金凤湖及其周边绿地）：以商务会展、金融保险、科技

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孵化、文化创意产业、休闲娱乐、康体保健业、文化旅游、技术咨询和教育培训服务业等为重点产业，兼容中介、包装等生产性服务业和房地产、餐饮等生活性服务业，同时注重发展总部基地、办公商贸楼宇经济等。

东盟特色食品产业区（南片区）：以循环糖业、坚果和水果加工、食品和饮料制造、水产品加工、调味品制造等为重点产业，兼容糖蜜、糖果、咖啡专用糖、速溶糖、医药保健糖、低聚糖、阿拉伯糖、异麦芽酮糖醇、葡萄糖、果糖、木聚糖、蔗糖食品及食品添加剂、甲醇、乳酸、木糖醇、活性炭、有机肥以及粮油和果蔬加工、特色种养产品进出口加工制造、中草药加工和医药制造、茶加工、乳制品和蜂蜜加工等产业。

中小企业园：重点发展符合国家、广西、崇左的产业发展政策、节能环保政策与规划导向、投资方向及园区可持续发展的要求，与园区产业规划和总体规划相适应，对周边环境影响小、环保能达标排放的产业，含为食品、药品、化妆品等产业发展相配套且污染较小的化学品制造业等。

②空间结构及土地利用规划指导

从空间结构及用地布局进行分析，本次规划范围主要位于沿工业大道的园区综合发展轴西段，包含了金凤湖园区综合性中心、滨水文化风情长廊及东盟特色食品产业区的大部分用地，用地类型以工业用地为主，居住、商业和商务用地次之。

通过分析，从功能结构上，总体规划对本次控制性详细规划的指导主要可归结为，依托园区综合发展轴，发展并完善工业大道西段土地使用结构，启动园区综合性主中心的建设，拉开中心服务区向西南方向发展的骨架。

本次规划用地类型涉及居住用地（R类）、公共管理与公共服务设施用地（A类）、商业服务业设施用地（B类）、工业用地（米类）、物流仓储用地（W类）、道路与交通设施用地（S类）、公用设施用地（U类）、绿地与广场用地（G类）8类用地。

③交通规划指导

总体规划确定形成“二横九纵”的主干路系统结构，道路间距按照800－1000米布局。 二横”包括工业大道和纬七路；“九纵”包括经一路、经南二路、经南三路、经南四路、经南五路、经南六路、经南七路、经南八路和工业大道（北段）。

本次控制性详细规划包含了主干路网中的工业大道、纬七路、经一路、经南二路、经南三路、经南四路。应该在总体规划确定的路网基础上，对支路系统可适当增加或调整，以完善整个道路系统，在用地控制时须预留出总体规划中所确定的立交位置及用地。

④市政基础设施规划指导

本次规划给排水工程应以总体规划为基础，结合总体规划中的水系改造，完善市政给排水系统。电力电信工程应以总体规划线网为基础，完善供电线路及电信通讯网络，预留出总体规划确定的高压走廊用地。

环卫设施的布点从整个启动区进行考虑，结合发展需要，适当对总体规划进行调整，以满

足启动区不同发展时期的需要。

⑤绿地系统规划指导

本次启动区控制性详细规划包含了总体规划中的1处中心公园（金凤湖公园）、1处邻里级公园、1处门户景观绿地（金龙出口）、2处生态休闲绿带及多处景观绿轴。因此，控制性详细规划应严格控制总体规划确定的绿地，确保不被其他用地侵占。同时，在各类用地控制中根据相关规范绿地率的控制，鼓励发展垂直绿化、楼顶绿化等立体绿化模式，并提出合理的建筑高度控制建议指标。

⑥景观风貌规划引导

总体规划以整体协调、特色突出，尊重自然、透水透绿，重点突出、分步实施为景观规划原则，通过对园区自然景观格局现状特征、历史人文景观资源、现状空间环境与发展目标等因素的分析，规划构建 “两轴三区多点”点线面结合的景观系统结构。

“两轴”——沿工业大道的园区景观主轴和沿景观水系的生态景观轴；“三区”——生活景观风貌区、工业特色景观风貌区、商贸物流风貌区；“多点”——园区中心景观节点、门户景观节点、生活景观节点和绿地景观节点。

启动区规划范围内包含商贸物流风貌区、工业特色景观风貌区和生活景观风貌区三类风貌

区1处核心地标、1处门户节点、1处景观节点，是整个产业园区重要的景观风貌体现载体。因此，本次控制性详细规划应该在总体规划对启动区景观风貌定位的基础上深化设计，以带动园区其它片区后续的景观系统打造和建设，树立园区的整体形象。

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第4章功能定位和发展规模

4.1 功能定位

本规划重点落实《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013-2030）》对规划范围内的要求，主要包括：

◆ 产业职能：总体规划在本启动区中主要布局食品加工、材料及新材料制造、商贸物流三类产业，其中食品加工的地位最为突出，是园区发展的重点产业之一，商贸物流则是作为“构建南新经济走廊与西南出海新通道的新枢纽”的启动项目。

◆ 其他综合职能：本启动区包括了总体规划中的整个金凤湖商务休闲中心区，是集居住、商务办公、教育科研等多种功能的综合片区，承担为园区的生产和生活综合服务的职能。

由于广西中泰（崇左）产业园是自治区内第二个跨国合作产业园，在运作方式和运行管理上还存在着很多摸索的过程，因此启动区的建设在一定程度上还承担了“试验者、引领者”的角色，综合上述分析，确定启动区的功能定位为：

中泰（崇左）产业园启动区是崇左工业区综合服务中心，中泰（崇左）产业园发展的带动引领区，集居住、行政办公、商务、商贸物流、旅游、工业等多元功能复合的城市新区。

4.2 规划目标

把启动区建设成为产业布局合理、城市功能配套完善、交通通畅便捷、环境舒适优美的综合型片区，作为广西中泰（崇左）产业园的重要组成部分，通过规划整合、优化和引导，促进启动区内综合社区、产业区和物流商贸区的融合发展。

（1）空间目标：适应产业快速发展的要求，优化产业用地布局，重点对金凤湖商务办公区进行布局优化及空间设计，对启动区进行合理化建设控制，提升土地价值，实现效益化发展。

（2）功能目标：整合城市空间，打造适宜居住与产业发展的软硬件环境，完善金凤湖区域作为园区主中心的地位，为园区整体可持续发展奠定良好基础,建设宜工宜商宜居的综合片区。

（3）环境目标：塑造与自然环境充分融合的城市空间，美化城市居住区和商业区的环境，亮化城市主要对外展示平台，“内外”兼修，实现和谐化发展。

（4）社会目标：在新型城镇化发展和园区快速扩张过程中，应确保当地村镇共享城镇化成果，以保障当地经济持续发展，促进原村民向居民的实质性转变。

4.3 发展规模

规划采用居住用地配备分析法，通过居住用地面积，推算启动区可容纳的人口数量。 规划范围内居住区的居住用地约112.79公顷，《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB

50137-2011），规定人均居住面积为23-36平方米之间。根据总体规划对功能区的定位，启动区内的金凤湖商务办公核心区作为整个园区主中心，周边的居住用地在环境及质量上应与其对应，建设高标准的居住环境，人均居住面积以24-30 平方米为宜，则可以满足4.1-5.1万人的居住需要；部分工业企业在起步初期会适当在厂区布置一些职工宿舍以满足自身发展的需要，因此，规划按工业用地的5%-7%作为建设职工宿舍尽行考虑，人均居住面积取18-20平方米，则企业内部大可满足0.9-1.4万人的居住需求。

通过上述方法的计算，确定本次规划启动区的总人口规模约6万人，其中居住用地容纳人口5万人，企业职工宿舍容纳人口1万人。

4.4 规划策略

本规划范围内除了少量村庄外，基本为未进行建设开发的用地，因此为了塑造良好的园区

形象，构建产城一体化园区，规划提出以下策略。

（1）规划策略一：土地供给——顺势而为

产业园作为自治区第二个跨国合作园区，其发展势头良好，且园区在起步阶段已有部分企业签约入驻。从规划管理方面而言，应该积极配合不断扩大的企业入园工作，做好准备工作，顺势而为。规划通过对发展目标的预测制定城市用地市场需求计划，并在空间布局上予以落实，为产业发展提供充足的空间。

（2）规划策略二：设施配套——及时跟进

通过对自治区内同类型产业园区的观察发现，公共服务设施及商业服务设施建设的滞后造成园区缺乏现代生活，是园区企业在招工上出现问题，制约园区的快速发展的，因此启动区应该提前规划，科学统筹，配合园区企业的发展，积极推进公共服务设施及各类现代商业服务设

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施的建设，建设现代生活气息浓厚的产业园区，助推园区快速发展。

（3）规划策略三：产城融合，职住平衡

贯彻执行总体规划提出的“产城一体化”发展策略，以产业发展为抓手和基础，带动城镇化发展，形成“以产兴城、以城促产、产城一体”的发展格局。同时注重启动区发展的职住平衡，尽量做到园区职工居住就进解决，为企业员工提供充足的居住空间，形成园区“乐居、乐活、乐业”的良性发展格局。

（4）规划策略四：塑造形象，文化建园

文化建园包括两个方面：空间文化和人性文化。空间文化，是打造特色园区的重要方面，启动区自然山水基底良好，规划应尊重自然，结合自然，充分体现崇左本地壮民族文化和泰国文化特色，在园区整体风貌、建设风格、景观小品等方面体现中泰双方建设风格的传统特点，融入相关建筑元素，建设具有浓郁壮民族和泰国风情的特色园区。

人性文化的战略思维，一方面体现在文化开放度和文化包容性上，另一方面亦体现在对于文化的生产与贡献上。具体而言，可以区分成为文化基础、文化吸纳与文化生成三个层次。文化基础包涵了园区运作所具备的文化条件，包括城市文化、区域文化等；文化吸纳则表明了在园区运行过程中，对于相关积极文化元素的策略性选择，包括创业文化、学习创新文化等；文化生产则更多的决定于园区运行主体之主观意识和主观行为，与企业文化、组织文化相关甚密。通过文化产业的推进，有助于在文化基础的前提下，生成出更加具有内涵的区域新文化。

4.5 项目策划

规划产业区、居住区和商贸物流区功能相对单一，项目也相对简单，本次项目策划主要围绕金凤湖商务办公区和滨水文化风情长廊两片重点区域进行。

4.5.1 金凤湖商务办公区

根据用地布局，规划围绕金凤湖布置园区的商务、商贸服务中心，主要包含园区管理、商务金融、科技研发、展示博览、主题酒店等功能。规划根据功能设置情况，以城市经营理念进行重点项目策划，主要包含商务金融类、科技研发类、展示博览类、主题酒店类四类项目。

商务金融类项目：商业综合体（城市新地标）、高新技术企业办公区、总部基地、国际休闲

食品交易中心。科技研发类项目：现代休闲食品研究中心、国内外知名休闲食品企业总部基地、国家加工食品质量检测中心。展示博览类项目：中泰休闲食品博物馆、国际休闲食品展览中心。主题酒店类项目：休闲食品系列主题酒店、商务主题酒店。重点项目策划如下：

（1）城市新地标——大型商业综合体

在工业大道南部结合金凤湖布置商业综合体，打造园区核心地标，通过建设园区第一高楼，提升启动区城市品质和景观形象，规划建议核心建筑高度在150米左右。商业综合体包括五星级酒店、购物中心和租售式写字楼等功能。选址宜临近工业大道且面向金凤湖，位于启动区多面可见的空间景观轴线的交汇点上。

（2）高新技术企业办公区、总部基地

依托金凤湖生态景观价值，以科技研究总部、企业办公大楼为主体，打造闪耀城市的智慧门户，提升启动区竞争力和人才吸引力。选址宜靠近园区管理用地，靠近园区主要出入口，作为园区门户的重要组成部分，提升整体形象。

（3）国际休闲食品交易及展览中心

在靠近工业大道和面向金凤湖的位置、启动区空间景观轴线的交汇点附近区域打造国际休闲食品交易及展览中心，作为启动区标志性建筑之一。交易及展览中心是规划食品产业区产品对销售和展示的重要平台，对产品向外推介、打造地区品牌具有非常重要的作用，可以定期举办大型休闲食品交易会和主题食品文化节。

（4）中国——东盟休闲食品博物馆

在金凤湖东部规划中国——东盟休闲食品博物馆，建筑体量大、高度较低，延续金凤湖休闲公园的开敞性，凸显商业综合体高度。博物馆主要展现中国及东盟国家休闲食品文化，是启动区提升文化内涵、融入文化功能的重要设施，对启动区品牌提升、人气提升和旅游发展具有重要意义。

表4-1 金凤湖商务办公区项目策划表

功能类别 项目 商务金融 城市新地标——商业综合体 高新技术企业办公区、总部基地 4

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国际休闲食品交易中心 现代休闲食品研究中心 科技研发 国内外知名休闲食品企业总部基地 国家加工食品质量检测中心 展示博览 中国——东盟休闲食品博物馆 国际休闲食品会展中心 主题酒店 休闲食品系列主题酒店 4.5.2 滨水文化风情长廊

利用水系和规划滨水绿地形成文化风情长廊，贯穿金凤湖商务办公核心区和产业区。在“前店后厂”的新兴产业布局模式中充当“店”的角色，充分展示生产产品的发展历史文化、生产工艺过程等，同时融入旅游功能，为园区产品推介起到积极作用。长廊北段结合两侧工业类型进行特色项目策划，南段靠近东盟特色食品产业区，以休闲食品为核心进行项目策划。

主要策划甜蜜乐园、创意展示、食品文化风情街三类主题单元项目。主题产品生产工艺展示馆、中国-东盟传统工艺风情街、品牌特色休闲食品销售街等。

表4-2滨水文化风情长廊项目策划表

功能类别 项目 甜蜜剧场（影院） 甜蜜乐园 系列甜蜜主题酒店 儿童乐园 甜味部落 创意设计基地 创意展示 主题产品生产工艺展示馆 东盟文化展示长廊 中国-东盟传统工艺风情街 休闲食品生产展示体验馆 食品文化风情街 东盟美食街 品牌特色休闲食品销售街

第5章 规划空间结构与空间策略

5.1 总体空间设计

5.1.1 空间设计理念

有机聚合思想引导启动区空间设计：对现有自然生态网络进行补辍与优化，整合生态要素，以斑块、廊道和基底形成生态骨架，通过将不同规模的生态廊道层次化、网格化，构建完善的生态网络体系。通过密集化的土地利用方式，将紧缩的建设用地与有机生态网格相结合，建设用地以密度组团的形式团簇状布局形成空间的有机聚合。以塑造理想城市新区为目标，将文化内容进行拼贴，融入更多新时代的功能需求，以文化为脉串联多时空，保证城区活力。

（1）集聚城市：强调城市建设用地的的集约利用和高强度开发，以集聚高效的空间组织最大限度的发挥中心区土地利用价值。

（2）复合城市：强调中心区功能的集聚复合，充分满足现代生产生活的多方面需求。 （3）有机城市：对启动区的生态网络进行梳理，强调城市的生命特征，尽量保护原有生态价值，构筑区域生态骨架。以紧缩的建设用地和有机生态网格相结合，实现启动区空间的有机聚合。

（4）文化城市：针对地区的文化特质，挖掘历史文化要素，以特定的方式进行串联组合，形成一连串的文化引力点，增强区域文化的影响力和渗透力。

图5-1 有机聚合理念示意图

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5.1.2空间设计策略

（1）有机渗透，构建生态网

规划采用地缘设计的手法，秉承“有机聚合”的发展理念，在维护原有生态体系的基础上，构建启动区景观格局。保留并强化水网体系，凸显以水、以绿为脉的景观特征，形成城水交融的生态网络格局。

以金凤湖及南侧山体为生态核心，并在此基础上向启动区各个主要方向建立生态联系通道，构成一个可以流动循环的生态网络系统，安排多样化的城市功能组团。通过生态环境的营造，大力提升启动区形象，从而吸引高素质人才为园区的持续发展创造条件。

图5-2 有机渗透策略示意图

（2）缝合城市，功能有机组合

规划形成以滨水绿地、广场和水域形成的连贯开敞空间系统。开敞空间系统以网络形式贯穿启动区各个部分，将各城市组团紧密联系在一起，并利用其引导启动区各城市功能的有序组织。金凤湖及周边绿地是启动区景观价值最高的区域，作为开敞空间系统的核心，紧邻布置经济价值较高的商务金融及高档居住用地，一般居住、商贸物流等用地位于外围，工业用地位于开敞空间系统的末端。

图5-3缝合城市策略示意图

（3）中心引领，轴向分层拓展

启动区空间序列围绕金凤湖组织，建筑空间以金凤湖为中心、沿景观轴线向外圈层式拓展。金凤湖周边靠近工业大道地区为第一圈层，城市标志性区域，整体建筑高度最高，引领整个启动区建筑群；第二圈层为居住和商业用地，为中等高度建筑区，属于过渡区域；第三圈层为工业和仓储物流用地，整体建筑高度最低。

利用现状冲沟、水系、地形高差等因素打造多条景观轴线，并在轴线上塑造多个景观节点，是空间转换和过渡的重要空间。

图5-4中心引领策略示意图

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（4）水网绿城，提升城市品质 水系一直是构筑城市景观最核心的要素，而金凤湖则是本次规划优越的基础环境。同时充分利用往北的现状水系，并在往东和往西北的两个放射式空间景观轴线上规划两条水系，一方面提升城市品质，一方面也满足了启动区防洪排水的现实需求。在具体城市建设中，可以利用这几条主要水系构建毛细水网，将水系引入到小区和地块内部，将其融会贯通，连城体系，将建设用地环绕，构成水环绿抱的城市景观。

（5）前店后厂，产销空间结合 以城市经营的理念考虑启动区功能空间布局，将生产空间和销售空间有机结合。在启动区和整个园区层面，规划在高速出口、金凤湖周边区域打造商务金融及商贸物流图5-5水网绿城策略示意图

区，负责园区产品推介和销售，即是整个区域的“店”，其它生产区即是“厂”。在地块层面，利用规划空间景观轴线在工业用地前布置少量特色商业用地，用于生产产品的销售、推介及参观，同时也丰富和景观轴线的功能和文化内涵。

图5-6前店后厂策略示意图

5.2功能空间结构规划

依据园区总体规划，落实园区空间和功能规划布局，达到总体空间设计的目标，利用道路、水系等分界线，结合现状建成区和产业布局意向情况，形成“一轴一廊、三心七区”的规划空间结构。

一轴——即园区总体规划确定的沿工业大道的园区发展轴。

根据园区总体规划，依托已建的工业大道，打造园区综合发展轴，在工业大道的启动区部分，沿线规划布置园区级的公共服务设施， 包括园区的行政管理中心、商务办公中心、科技孵化基地等；工业大道发展轴串联启动区主要的功能，包括商务、办公、科技孵化、居住、休闲、工业、物流市场、西部生态通廊等；同时，工业大道发展轴也是区域发展轴线的一部分，向西延伸至崇左主城区的城南新区，与主城区的东西向发展轴相连，实现区域功能空间协调布局。

一廊——即园区总体规划确定的滨水文化风情长廊。

根据园区总体规划，滨水文化风情长廊穿越全凤产业区（西片区），并由金凤湖商务办公核心区和全凤居住区之间通过，西起金凤湖、北至湘桂铁路，由金凤湖引水，从西向东再向北修筑生态景观渠，沿生态景观水渠两侧布局以东盟国家特色和食品特色为核心的文化风情体验功能，包括工业体验旅游、泰国（东盟）和广西民俗风情表演、泰国（东盟）和广西特色食品展览展示交易、食品制作体验和创意设计、主题餐厅和酒店、食品品牌形象店、特色食品小镇等功能，实现食品产业由来料加工向加工生产、文化体验、旅游、展示交易等综合高端发展的提升。

三心——即园区总体规划确定的园区主中心和邻里中心。

根据园区总体规划，在金凤湖周边建设园区主中心，是园区发展的综合性中心，既有生产性服务功能又有生活性服务功能，打造园区最具活力的区域，依托金凤湖优美的自然环境，沿湖周边分布园区主要公共服务功能，包括园区行政管理、商务办公、酒店、金融、商业、会展、体育运动、休闲娱乐、旅游等功能。

邻里中心包括全凤和新兴两个居住生活服务中心，结合全凤和新兴两个居住片区配套建设居住区级及小区级生活服务设施，包括中小学、商业、广场、社区公园、医疗和文化设施等。

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七区——即金凤湖商务办公核心区、全凤和新兴居住区、科技孵化基地、新寨商贸物流区、全凤产业区（西片区）、全凤产业区（南片区）。

① 金凤湖商务办公核心区

紧邻金凤湖北部和工业大道。金凤湖商务办公核心区是园区的商务办公集中区，打造崇左市主要的商务办公功能区，用地性质以商务用地为主，还包括图书展览用地、商业用地、通信用地等。规划东、中、北等三条绿色通廊，作为区域重要的景观廊道；在工业大道和金凤湖之间规划由绿地和广场组成的开敞空间，沟通工业大道园区发展轴和金凤湖景观核心的视觉通廊。② 科技孵化基地

科技孵化基地，紧邻工业大道，经南一路两侧。科技孵化基地，园区科技研发基地和小型企业培育基地，由四个地块组成，紧邻工业大道的两个地块为科研用地，主要用于科技研发，后面的两个地块为一类工业用地，为科技研发的实验生产区和小型科技性生产企业孵化区。

③ 全凤居住区

全凤居住区，位于启动区的南部。全凤居住区是启动区的居住功能主要承载区，以建设现代化的居住生活区为目标，采用低密度、高容积率式的开发方式，配套居住区级的公共服务设施，包括综合医院、体育场、中小学、商业中心等，结合金凤湖和滨水文化长廊营造优美的居住环境。启动区的村庄全部安置在本区，规划两个安置点，并规划配套三产用地。

④ 新兴居住区

新兴居住区，位于启动区西部，紧邻钦州至那坡高速公路。启动区的居住功能次要承载区，配置居住小区级公共服务设施，包括社区公园、初中和小学、沿街商业、社区卫生服务站和文化活动站等；在沿工业大道西部入口处，规划布局一处高端酒店；由金凤湖引水，形成贯穿居住区的滨水景观通廊。

⑤ 新寨商贸物流区

新寨商贸物流区，位于启动区西北部，紧邻钦州至那坡高速公路及其金龙出口。依托两条区域性高速公路、湘桂铁路及左江航道的“通海达边”交通优势和自贸区的政策优势，发展东盟与国内商品批发交易、仓储加工、包装等功能，打造成南崇经济带上的物流中心。

⑥ 全凤产业区（西片区）

全凤产业区（西片区），位于工业大道和经南三路西北部。规划为中小企业园，重点发展符合国家和广西产业政策、环保政策及园区发展导向的中小企业；规划滨水文化风情长廊有本区中部由南至北通过，提升本区及启动区的发展品质。

⑦ 全凤产业区（南片区）

全凤产业区（南片区），位于工业大道和经南三路的东南部。主要以东盟特别是泰国丰富的农产品资源为基础，依托自贸区零关税和周边口岸，进口东盟农产品进行食品生产加工，打造东盟特色食品产业园。

第6章 用地布局规划

6.1 布局原则

依照“布局合理、功能明确、结构协调、环境优美、管理科学”的总目标确定如下规划原则：

特色原则：在对资源、环境、社会经济情况深入调研的前提下，建立高标准、高效益、环境优美的综合产业区，形成具有现代化空间形象与景观序列标志。

生态原则：规划以科学、合理、经济地利用土地为原则，完善启动区内公共配套设施、发挥产业区的功能、创造优美的环境、提高生活质量。保持生态平衡，促进生态系统中各因素协调发展的目标，建立良好的景观关系。

可持续原则：走可持续发展的道路，合理安排基础设施建设和各项用地布局，实行统一规划、综合开发，建成布局合理、环境优美的综合新区。

近远期相结合：重视对开发时序的研究，在保持启动区可持续发展和稳定繁荣的前提下，合理配置人口与土地资源，有效节约土地，研究每一个阶段的选址、优先项目与投资方向等问题，从而促进启动区的经济、环境与社会持续协调发展。

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6.2 规划用地总体构成

启动区总用地面积为1154.79公顷，包括城市建设用地、生态防护林地和水域。其中，城市建设用地为1074.79公顷，占总用地的93%；生态防护林地55.33公顷，，占总用地的4.8%；水域为24.67公顷，占总用地的2.2%。各类用地的面积和所占比例详见表6-1。

启动区内用地分类依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），以中类为主，对于部分重要设施，按照小类进行用地划分和控制。

表6-1 启动区用地统计表

用地代码 用地名称 用地面积(hm2) 占城市建设用大类 中类 小类 地比例 R 居住用地 112.79 10.49% R2 二类居住用地 112.79 10.49% 公共管理与公共服务设 施用地 57.28 5.33% A1 行政办公用地 4.45 0.41% A2 文化设施用地 7.58 0.71% A A3 教育科研用地 33.90 3.15% A33 中小学用地 19.41 1.81% A35 科研用地 14.49 1.35% A4 体育用地 5.43 0.51% A41 体育场馆用地 5.43 0.51% A5 医疗卫生用地 5.92 0.55% 商业服务业设施用地 163.28 15.19% B1 商业用地 121.59 11.31% B B2 商务用地 40.66 3.78% B4 公用设施营业网点用地 1.03 0.10% B41 加油加气站用地 1.03 0.10% 工业用地 345.47 32.14% M M1 一类工业用地 20.88 1.94% M2 二类工业用地 324.59 30.20% W 物流仓储用地 42.16 3.92% W1 一类物流仓储用地 42.16 3.92% 道路与交通设施用地 213.80 19.89% S S1 城市道路用地 211.02 19.63% S4 交通场站用地 2.78 0.26% S42 社会停车场用地 2.78 0.26% 公用设施用地 10.91 1.02% U U1 供应设施用地 3.75 0.35% U12 供电用地 2.60 0.24%

U15 通信用地 1.15 0.11% 环境设施用地 5.94 0.55% U2 U21 排水用地 4.68 0.44% U22 环卫用地 1.26 0.12% U3 1.22 0.11% U31 安全设施用地 消防用地 1.22 0.11% 绿地与广场用地 129.10 12.01% G G1 11.78% G3 公园绿地 126.56 0.24% H11 广场用地 2.54 城市建设用地 1074.79 100% E 水域 24.67 生态防护绿地 55.33 规划面积 1154.79

6.3 对总规的深化调整说明

园区总体规划于2014年6月编制完成，在总体规划编制的同时编制控制性详细规划，采取总体规划与控制性详细规划互动编制的模式，总体规划中已经落实了控制性详细规划的内容及深度，因此控制性详细规划对总体规划调整较少，契合度较高。同时，控制性详细规划也对总体规划进行了深化调整，主要包括以下几个方面：

（1）加密支路网。总体规划已根据1:2000地形图进行道路选线，较好地匹配了地形，控制性详细规划对主干路和次干路无调整，但控制性详细规划对全凤和新兴居住区的支路网进行了加密，新增了14米的支路，同时梳理了相关的原支路，并进行了微调；

（2）用地布局微调。包括两个方面，一是根据支路网加密和调整，调整个别地块的位置，如在全凤村周边增加面向滨水文化风情长廊的商业用地，将滨水风情长廊东部的文化设施用地调整到其西部；二是根据道路展宽及交叉口禁止开口路段的规划，将紧邻交叉口的个别地块调整到路段的中间。

6.4 用地布局

6.4.1 居住用地规划

规划居住用地112.79公顷，占城市建设用地的10.49%。

居住用地规划为二类居住用地，主要分布在金凤湖东西两侧，包括全凤居住区和新兴居住

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区。

启动区居住用地开发采用现代居住小区模式，以低密度、高容积率的建设方式为主，以节约用地、提高土地使用效率，创造环境优美、设施配置齐全的居住生活环境。

居住小区的建设采取以市场为主导、多渠道并存的住房供应体系，注重保障性住房建设，促进住房供应的多元化、规模化、可持续性，满足不同收入层次居民的住房需求。

按照居住区级和居住小区级两个层次配置居住配套设施，按规范设置公共服务设施，其中有商业服务设施、金融邮电设施、教育设施、医疗设施、社区服务设施等。公共服务设施布局应综合设置、加强配套、同步建设，方便居民生活，做到管理系统化、规范化，提高居民生活水平。

6.4.2 公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地57.28公顷，占城市建设用地的5.33%。

规划公共管理与公共服务设施包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地等5类用地，公共管理与公共服务设施用地相对集中布置，与商业服务业设施等其他设施共同形成各级中心，规划形成园区级中心——邻里服务中心——小区级中心三个层次的公共服务设施集中区。

6.4.3 商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地163.28公顷，占城市建设用地的15.19%，包括商业用地、商务用地和公用设施营业网点用地等3类用地。

6.4.4 工业用地

规划工业用地345.47公顷，占城市建设用地的32.14%。

规划工业用地包括一类和二类工业用地，一类工业用地20.88公顷，分布在科技孵化基地，二类工业用地324.59公顷，分布全凤产业区西片区和南片区。

6.4.5 物流仓储用地

规划物流仓储用地42.16公顷，占城市建设用地的3.92%。

规划物流仓储用地分布在新寨商贸物流区，以货物的储存、初级加工和包装、配送等功能为主。

6.4.6 道路与交通设施用地

规划道路与交通设施用地213.80公顷，占城市建设用地的19.89%。

规划规划道路与交通设施用地包括城市道路用地和社会停车场用地，以主干道、次干道和

支路组成的城市道路用地为主，用地面积211.02公顷。

6.4.7 公用设施用地

规划公用设施用地10.91公顷，占城市建设用地的1.02%。

规划公用设施用地包括污水处理厂、变电站、邮政支局、电信支局、消防站、垃圾转运站等各类独立占地的公用设施。

6.4.8 绿地与广场用地

规划绿地与广场用地129.10公顷，占城市建设用地的12.01%。

规划绿地与广场用地包括公园绿地和广场，并以公园绿地为主，用地面积126.56公顷。

第7章 产业布局

7.1 现状产业情况

启动区内现状尚无成型的产业用地及产业体系，但启动区东侧已有泰国两仪集团进驻，对启动区产业发展起到一定促进作用。

目前，株州森源工贸有限公司树脂新材料工程技术研究中心与高性能环保树脂产业化建设项目已确定落户启动区，计划总投资12000万元，竣工时间为2015年，投产后预计总产值为71600

万元。

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7.2 产业布局原则

（1）运输成本最小原则

原材料、半成品和产成品运输量大的产业和企业尽量靠近主要道路和车站、物流区等，以降低运输成本。

（2）安全导向原则

需要较高安全防护措施的产业和企业在布局时尽量集中，并为这类企业设置必要的安全设施、预警机制和应对措施。

（3）产业配套、同类产业集中原则

产业和产品上下游配套、同类产业和企业集中有助于降低企业经营成本、促进分工、竞争和创新，易形成良好的产业文化和氛围。

（4）环境准入原则

为了减少治污成本，保证综合服务中心的优良生态环境，对各产业区设置环境准入强制性控制要求，达到最低要求标准的企业方可入驻产业区，从根本上预防环境的污染。

（5）基础设施共享原则

基础设施具有较大的外部性和规模经济性，将需要同样基础设施的企业和产业集中布局，以增加基础设施的共享度，减少企业成本。

7.3 产业布局导向

根据启动区的功能定位，本区域重点发展的产业包括特色食品进出品加工、物流仓储、商业贸易、商务会展、科技研发孵化、文化创意、休闲娱乐等产业，并培育形成特色食品产业区、商贸物流服务区、商务休闲区等产业功能区。

（1）以坚果和水果加工为主导产业，体现产业集聚和关联。产业布局以同类产业集聚及关联产业集聚为基本依据，合理划分产业功能区，引导产业由分散向聚发展，并通过关联、升级，全面提升产业竞争优势和发展开放活力，构建全新的现代化、全球化、集约化、一体化大生产格局,实现生产方式的重大变革。

（2）产业布局总体上体现“集群布局，以产兴城、以城带产、产城互动”的原则。启动区以商务办公区为中心，是启动区建设崇左活力新副城重要空间载体，大力发展现代服务业和战略性新兴产业,以综合服务引导和支撑园区产业发展。而启动区范围内工业紧靠商务办公区布置，应以污染较小的加工工业为主，减少对综合服务的影响，以达到产城协调发展的需求。

（3）混合使用土地，提升启动区景观品质。借鉴和吸取国内外产业园区布局中的经验与教训，结合中泰（崇左）产业园整体功能布局的特点，按照集群化、关联化、精深化、循环化以及供应、生产、流通、服务综合配套的理念，将关联产业、配套设施、技术研发转化单元、以及为核心产业服务配套的物流加工区、邻里中心、大型公用设施（展示、贸易、批发）、公园和绿带等穿插布置，同时采用专业化管理，提升集聚效益，挖掘工业旅游题材，创建园林式产业集聚区。

（4）合理使用过渡地带，提升综合效益。在启动区中心、产业区与生态环境区之间的过渡地带，重点布局劳动密集型、技术密集型和轻污染加工类产业，合理安排就业中心与居住中心，减轻通勤压力，避免对启动区生态环境产生较大影响，提升土地开发活力；同时按照不同功能组团物流传输的主导方向和关系，合理确定路网格局和密度，提升土地使用效率。

7.4 产业布局

依据《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013－2030）》产业布局引导，在对启动区功能分区的基础上，按照上述产业布局原则及导向，在启动区范围内形成中小企业园、东盟特色食品产业区（南片区）、国际商贸物流服务区、金凤湖商务办公区、科技孵化基地五个产业功能区，并对其进行产业发展及布局指导。各产业区的位置，范围，产业发展策略如下：

（1）中小企业园

中小企业园位于启动区北部，总面积约182公顷。功能区贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《国务院九大财金政策支持小微企业发展》、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》等政策。重点发展与产业园区总体规划相符，对周边环境影响小、环保能达标排放的产业，包括为食品、药品、化妆品等产业发展相配套且污染较小的化学品制造业等。

中小企业走以专补缺、以小补大，专精致胜的发展道路，通过专业化生产同启动区以及整个产业园区的大型企业建立起密切的协作关系，不仅在客观上有力地支持和促进启动区及大企

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业的发展，同时也为自身的发展提供可靠基础。

（2）东盟特色食品产业区（南片区）

东盟特色食品产业区（南片区）位于启动区东南部，总面积约261公顷。产业区以坚果和水果加工、调味品制造、水产品加工、食品和饮料制造为重点产业。利用双方特色资源，与泰国共建特色食品进出口加工合作平台，打造广西、全国乃至国际特色食品精品化品牌。并积极培育特色种养产品进出口、茶、中草药、医药加工制造等产业，建立本地特色与泰国特色相融合的食品产业集中区。

表7-2 东盟特色食品产业区（南片区）发展控制引导

指标 备注 投资强度控制 根据产业类型及市县级别（14等）按照《广（万元/公顷） ≥715 西壮族自治区产业园区用地控制指标》控制；强制性指标 项目产出强度 （万元/公顷） ≥2300 略低于发达地区单位工业用地的工业增加值 环境指标 二类 严格控制大气、废水污染；强制性指标 容积率 ≥1.1 按产业类型按照《工业项目建设用地控制指标》控制；强制性指标 产坚果和水果加工、调味品制满足基本门槛即可进入，且给予一定的土产建议重点发展产造、水产品加工、食品和饮地、税收优惠政策业业 料制造 准满足基本环保和效益门槛的基础上，附加土入建议兼容发展产特色种养产品进出口加工要业 制造、茶加工、中草药加工、地、税收限制条件 求 医药制造 （3）国际商贸物流服务区

国际商贸物流服务区位于启动区西北部，总面积155公顷。该区以国际物流与仓储、国际联运联检贸易、进出口商贸零售、大宗商品交易专业市场、产品配送等为重点产业。该片区为园区重要的物流仓储空间载体，将打造为国际化、现代化、专业化商贸物流聚集区。该区还配备装卸、搬运、维修、展销、保险、中介、包装等产业。以物流服务、仓储服务、商贸交易服务、零售服务等为重点功能。

满足一类及二类环境指标企业准许入园，强制性严格控制噪音、废物等污染。

（4）金凤湖商务办公区

金凤湖商务办公区是园区重要的商务商业服务中心，位于启动区西南部，总面积123公顷。该区以商务金融、会议展览、商业娱乐、康体休闲、餐饮服务、文化旅游等为重点，配备保险、生活服务、中介等功能项目。其重点服务为商务金融服务、文化旅游体验服务、特色食品品尝与销售等。

（5）科技孵化基地

科技孵化基地位于启动区工业大道北侧，总面积约为50公顷，主要为产业园区提供科技研究，并对成果进行转化，使其逐步走向市场，投入民用，并重点为园区企业所用。

该区以科技孵化、文化创意、技术咨询与教育培训服务业等产业为主导，配备商务商业、餐饮住宿等配套产业。

第8章 公共服务设施规划

8.1 规划思路

规划对《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013-2030年）》中的公共服务设施予以落实，综合考虑差别配置标准，分级、分层次布局公共服务设施。

公共服务设施的建设，应首先配套建设需求最为迫切的设施，如大型超市，居民健身设施、小型运动场地、娱乐城、俱乐部、保健、歌舞厅、游乐场馆、音乐茶座、网吧、棋牌室等设施，以丰富居民的日常生活，之后逐步构建系统完善的公共服务设施体系。

产业的发展势必要引进高技能人才，此类人才的收入和素质都较高，时机成熟的时候建议配套为此类人提供服务的公共服务设施，如展览馆、博物馆、音乐厅等文化娱乐设施，并引进大型购物中心、专业大卖场、特色商业街、现代生活广场、便利连锁、综合商务中心等不同定位的新兴商业业态。

8.2 等级体系

结合《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013-2030年）》对公共服务设施的整体统筹要

求，以及启动区规划居住人口数量，配置1个园区级公共服务中心。同时为满足启动区内居住

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人口和产业人口的生活需求，按1000-1500米服务半径设置2个邻里中心。

（1）园区级中心

位于金凤湖周边，依托金凤湖优美自然环境，布置园区主要的行政办公、商业金融、商务、教育科研等公共设施，形成园区生产性服务和生活性服务的主中心，是园区综合功能服务区。定位为功能完善、辐射力强，集写字楼、中高档宾馆饭店、现代商业为一体，配套服务设施建设先进的综合性商务商贸中心，位于园区发展主轴线的西段，是城市形象和功能的标志性区域。

（2）邻里中心

规划设置2处邻里中心，就近满足居民日常生活、休闲、娱乐需求的各个居住区或工业区的公共活动中心。

邻里中心包括社区商业、农贸市场、社区群众文化设施、休闲健身活动场所与场地、门诊所及社区服务中心等设施。按照总体规划的要求，社区商业以1—2家超市（总面积为1000—2000平方米）和农贸市场（面积为2000—5000平方米）为骨干，同时发展餐饮、美发、洗染、修理、回收、代办等各类小型生活服务及金融、邮政等配套网点，使之基本满足周边居民日常生活的多方面需要，服务半径1000—1500米，社区居民步行15分钟以内可到达。

启动区涉及2个居住社区，包括全凤居住社区和新兴居住社区。根据总体规划相关要求和《城市居住区规划设计规范》GB 50180—93（2002年版），以及园区有关部门的要求，结合启动区的规划结构和功能布局，居住配套公共服务设施规划分为“居住区级—小区级”两个层次。居住区级公共服务设施半径不大于1000米；居住小区级公共服务设施半径不大于500米。居住配套公共服务设施规划详见《公共服务设施项目设置规定表》。

8.3 布局模式

针对不同等级公共服务设施，制定三类用地布局模式，以符合市场发展与规划管理的双方面需求。

（1）独立式

具有独立用地的大型公共服务设施是城市规划中需要按指标进行用地落实的设施类型，如大型行政办公中心、大型医院、博物馆、学校等，越高级别的设施独立性越强，越适合采取独立式布局模式。本规划中，园区级公共服务设施均采用独立式布局模式。

（2）混合式

从场地、设施综合利用最大化的角度考虑，在条件有限的地区，将相近属性的服务设施在空间上合并、功能上叠加，或是使用时间上错开，以引导公共服务设施共享资源、复合独立式

利用空间，提高土地资源使用效能。

（3）依附式

将公共服务设施布置在其它用地类型中，为民众提供混合式 更加便捷的服务。依附式公共服务设施主要是附属于居住用地、商业用地及公园广场用地。

8.4 规划布局

依附式

规划公共管理与公共服

图8-2公共服务设施布局模式示意图

务设施用地57.28公顷，占总建设用地的5.33%；规划商业服务业设施用地163.28公顷，占总建设用地的15.19%。启动区内公共管理与公共服务设施结合崇左主城区设施协调建设，达到共享共用。

8.4.1公共管理与公共服务设施用地

（1）行政办公设施

规划行政办公设施用地4.45公顷，位于工业大道西端，主要布置园区的行政办公部门，为园区的行政管理中心，园区的管理运营中心。

规划按3—5万人设一处街道办事处、3—5万人设一处派出所的标准设置1处街道办事处及

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1处派出所。

小区级的行政管理设施，如社区服务中心、物业管理用房、物业管理中心、治安联防站、居民委员会等，可设于住宅底层或与公共服务设施结合设置。

（2）文化设施

规划文化设施用地7.58公顷，以园区的展览展示和特色文化体验功能为主，结合金凤湖及其下游水系布置滨水文化风情长廊，建设中泰休闲食品博物馆和科技文化馆，形成较好的文化景观环境。

在居住社区以及较大的工业区（企业）内，配套建设文化设施，包括图书阅览室、小型电影院、文化活动室等，提供多元化、多层次文化活动场所。规划全凤居住社区共设置1个文化活动中心，占地面积为0.59公顷，同时配建2个文化活动站，占地面积分别为0.16公顷、0.21公顷；在新兴居住社区布置1个文化活动站，占地公顷面积为0.16公顷。

（3）教育科研设施

规划教育科研设施用地33.90公顷，包括科研用地和中小学用地。

规划科研用地14.49公顷，主要位于工业大道西端规划科技孵化基地，形成科技孵化中心。启动区居住人口为5万人，结合有关中小学规划规范和标准，参考《崇左市城市规划管理技术规定》，幼儿园按每千人设置不少于35座配置，按每班容30座，每处15班计算，启动区共配置4所幼儿园，附设于居住用地设置；小学按每千人设置80座配置，按每班容45座，每处30班计算，启动区内共配置3所小学；初中按每千人设置不少于55座配置，按每班容50座,启动区共配置1所24班、1所30班规模初级中学；高中按每千人设置不少于30座配置，按每班容50座,启动区共配置1所30班规模高级中学。

新建学校校园占地面积参照《广西壮族自治区建设用地控制指标（试行）》（桂国土资发[2010]13号）中规定的标准，幼儿园生均占地不超过13平方米，小学生均占地不超过25平方米，初中生均占地不超过33平方米，普通高中生均占地不超过31平方米。

规划中小学用地面积为19.41公顷。在全凤居住社区内规划1所30班完全小学，占地面积为1.77公顷；规划1所36班完全小学，占地面积为2.11公顷；规划1所完全中学，其中初中30班，高中30班，占地面积为9.15公顷。在新兴居住社区内规划1所24班完全小学，占地面

积为1.65公顷；规划1所24班初中，占地面积为4.72公顷。

（4）体育设施

设园区级体育场馆一处，占地5.43公顷。位于金凤湖东部，为启动区生活区提供服务。 同时结合体育休闲公园、启动区范围内的水系、绿化带以及社区小公园内设置体育设施，建设如篮球场、乒乓球场、羽毛球场等室外活动场，并可结合小型广场布置现代健身设施。

（5）医疗卫生设施

规划医疗卫生设施用地5.92公顷。

根据《综合医院建设标准》、《城市社区卫生服务中心基本标准》等规范，按照《城市公共设施规划规范》的要求，中小城市的千人指标床位数为4—6床位数/千人，规划新建1座300床位的综合医院，占地面积为5.25公顷。

社区卫生服务机构以公共卫生服务为主，主要为启动区内全体居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导等卫生服务。规划在全凤居住社区建设3所社区卫生服务站，占地面积为0.22公顷、0.19公顷、0.12公顷；在新兴居住社区建设1所社区卫生服务站，占地面积为0.13公顷，为启动区提供完善的社区医疗卫生设施。

8.4.2商业服务业设施

（1）商业设施

规划商业用地121.59公顷。金凤湖周边商业设施以商业、酒店、餐饮、娱乐功能为主，是启动区的商业中心，体现启动区的商业形象；滨水文化风情长廊的商业设施以特色店铺、食品主题酒店和餐饮等旅游服务功能为主；在新寨商贸物流区规划设置大型商贸市场，作为区域重要的物资流动基地；结合邻里中心布置小规模商业设施，主要为周边居民或员工提供商业、文化、娱乐、医疗、社区服务等设施，就近满足居民和员工生活需求，市场结合居住用地设置，提供居民日常生活所需的肉菜、百货等。

（2）商务设施

规划商务用地40.66公顷，集中在金凤湖北部，打造崇左工业区的生产性服务中心、商务交流基地、总部办公基地、楼宇经济基地。

（3）公用设施营业网点设施

规划公用设施营业网点用地1.03公顷，主要为1座加油站和1座加气站。

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8.5 设施兼容性

（1）与城市用地的兼容性

上位规划中所确定的某些城市土地使用性质，由于某些因素的出现或改变而需要对某些地块的使用性质作出不同程度的改变与调整是完全正常的。从灵活性与宽容度出发，提出公共服务设施用地兼容指导意见，以更好的指导公共服务设施布局，在设施用地上、设施总量上作出周全安排。详见公共服务设施用地兼容情况一览表。

（2）设施之间的兼容性

混合式、依附式布局模式中，各类公共服务设施之间的用地兼容情况详见：居住区级公共服务设施兼容情况一览表；居住小区及组团级公共服务设施兼容情况一览表。

表8-1 居住区级公共服务设施兼容情况一览表

设施类型 行政管理 社会服务 社会福利与保障 教育 医疗卫生 文化 休闲娱乐 体育 行政管理 ○ ○ × ○ ○ × × 社会服务 ○ ○ × ○ ○ ○ ○ 教育 × × × × ○ × ○ 医疗卫生 ○ ○ ○ × × × × 文化 ○ ○ ○ ○ × ○ × 休闲娱乐 × ○ ○ × × ○ ○ 体育 × ○ × ○ × × ○ 备注 “○”为可兼容，“×”为不兼容。 表8-2居住小区及组团级公共服务设施兼容情况一览表

设施类型 行政管理 社会服务 社会福利与保障 教育 医疗卫生 文化 休闲娱乐 体育 行政管理 ○ ○ × ○ √ × × 社会服务 ○ ○ × ○ √ √ √ 社会福利与保障 ○ ○ × ○ ○ ○ × 教育 × × × × ○ × ○ 医疗卫生 ○ ○ ○ × ○ × × 文化 √ √ ○ ○ ○ ○ ○ 休闲娱乐 × √ ○ × × ○ √ 体育 × √ × ○ × ○ √ 备注 “√”为兼容，“○”为有条件的情况下可兼容，“×”为不兼容。 8.6 配建公共服务设施规划

启动区规划居住配套服务区内的居住人口为5.0万人。根据服务人口规模的大小，预测各类设施需求规模。本次规划根据《城市居住区规划设计规范》的相关要求，对启动区内，尤其

是居住区内应配备的设施作详细规定，作为规划新建的参考依据。其中，建筑、用地及服务规模为一般要求，在具体操作中可根据实际情况因地制宜作出相应的调整。

表8-3 公共服务设施及市政公用设施配套一览表

类别 编号 项目名称 数量 每处一般规模 建筑面积（平方米） 用地面积（公顷） 备注 行政1 街道办事处 1 700—1200 —— 附设 管理 2 派出所 1 700—1000 0.06 独设 3 社区服务中心 3 200—300 —— 附设 商业4 市场 2 500—1000 0.08—0.15 独设 服务 5 综合商业服务店 3 400—600 —— 附设 6 银行营业网点 3 —— —— 附设 金融7 邮政支局 1 —— 0.57 独设 邮电 8 电信支局 1 —— 0.58 独设 9 邮政所 4 100—150 —— 附设 教育10 完全中学 1 —— 9.15 初中24班，高中30班 科研11 初中 1 —— 3.92 独设，30班 设施 12 小学 3 —— 1.77—2.45 独设，30班 13 幼儿园 4 3600 —— 附设，15班 医疗14 综合医院 1 —— 5.25 300床 卫生 15 社区卫生服务站 4 2000—3000 0.12—0.22 附设 文化16 文化活动中心 1 —— 0.54—0.69 独设 体育 17 文化活动站 3 —— 0.16—0.21 附设 18 体育场馆 1 —— 5.43 独设 19 污水处理厂 1 —— 4.68 独设 20 110kV变电站 3 —— 0.66—1.10 独设 21 消防站 2 —— 0.53—0.69 独设 22 公共厕所 28 60—100 —— 附设 市政23 环卫工人休息点 5 —— —— 附设 公用 24 环卫站 1 —— —— 与垃圾转运站合设 25 垃圾转运站 5 —— 0.10—0.69 独设 26 车辆清洗场 2 —— —— 附设 27 环卫车辆停车场 2 —— —— 附设 28 燃气调压站 1 —— —— 附设 29 10kV开闭所 13 —— —— 附设 30 广场 3 —— 0.78—0.89 独设 其它 31 社会停车场 4 —— 0.20—1.28 独设 32 加油站 1 —— 0.32 独设 33 加气站 1 —— 0.70 独设

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第9章 公共开放空间系统规划

城市公共开放空间对提高城市空间质量、提高城市形象、改善城市环境等方面发挥着重要作用, 同时是承载市民休闲活动的重要舞台，还兼作避难和救灾场所，如同城市的脊梁一般，有“纲举目张”之效。本规划以城市设计分析研究为基础，为真正体现“城市让生活更美好”的愿景，根据规划用地布局和人口分布预计，构建启动区范围内公共开放空间的体系。

9.1 规划公共开放空间分类体系

本规划所指的公共开放空间为向市民全天免费开放，具有休闲、娱乐、交往、游憩、运动等休闲功能，经过人工开发的一定面积的室外公共活动场地。为更好的构建公共开放空间的系统性和方便规划管理，本规划按用地权属、空间形式、服务对象建立规划公共开放空间分类体系。

（1）根据用地权属可分为2类：独立占地和非独立占地。独立占地公共空间指具有独立的土地权属的公共空间。非独立占地公共空间指设在用地单位内部，通过绿地率、建筑密度、建筑退线等规划控制而实现的公共空间。

（2）根据表现形式可分为4类：绿化空间、广场空间、运动空间和开放水域。

（3）按服务对象级别可分为 4 类：园区级、片区级、居住区级、小区级。

规划以人均公共空间面积和步行可达范围覆盖率（即 5 分钟路程步行可达范围与城市建设用地的比例）为两个基准指标来衡量公共空间的服务能力。

9.2 公共开放空间规划标准体系

本次规划建设用地和服务范围标准两项标准，前者以量化的方法来控制公共开放空间；后者指导开放空间在空间上的分布。

9.2.1用地标准

通过人均面积的指标控制方法，使公共开放空间与其使用人数进行数量化匹配，确立服务本启动区范围内规划容纳人口需要配置的公共开放空间的最低标准。

（1）总量标准：人均公共开放空间面积

规划保留了总体规划划定的公共开放空间，并结合用地布局和人口分布情况，增设居住社区和单位内部公共活动空间，确定启动区内公共开放空间的人均总量标准为30平方米／人。

（2）分项标准：独立占地和非独立占地公共开放空间人均面积标准

由于公共开放空间并不是一个独立的用地概念，为了更好的进行规划管理和控制，规划的配置标准分为独立占地和非独立占地两大类来设定。独立占地公共开放空间指具有独立的土地权属的公共开放空间，在本规划图则中予以明确控制；非独立占地公共开放空间指设在用地单位内部，通过绿地率、建筑密度、建筑退线等规划控制而实现的公共开放空间，主要通过修建性详细规划或者建筑设计要求来落实。

① 独立占地人均公共开放空间的构成：

公园绿地——落实城市用地分类中的G1类用地。规划人均公园绿地面积21.09平方米/人。 广场用地——落实城市用地分类中的G3类用地。规划人均广场面积0.42平方米/人。 体育用地——落实城市用地分类中的A4类用地。规划人均体育用地面积0.91平方米/人。 文化设施用地——落实城市用地分类中的A2类用地，规划人均文化设施用地面积1.26平方米/人。

水域开放空间——启动区内水系以结合绿带设置的水系为主，宽度为20米——70米，且岸

线平缓，适合开发为参与性休闲空间，因此规划将其纳入开放型水域公共空间控制。规划水域开放空间面积24.67公顷，人均用地面积4.11平方米/人。

综合上述分项标准，规划启动区独立占地公共开放空间为28平方米／人。 ② 非独立占地人均公共开放空间的构成:

居住社区内部公共活动场地——《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）中对居住小区内公共绿地（包括小区和组团的公共绿地）的指标，根据居住人口的规模达到1平方米／人。

单位内部公共活动场地——按《城市绿化规划建设指标的规定》中规定，单位附属绿地占

单位总用地面积比率不低于30%，建议本规划控制区内单位内部公共活动场地空间应不低于2平方米／人。

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综合上述标准，规划启动区非独立占地公共开放空间不低于3.0平方米／人。 9.2.2服务范围标准

通过制定服务范围标准，控制其空间分布，满足居民需求的针对性，避免总量满足要求，而城市居民的需求却难以满足的情况。

通常，5分钟路程是人们比较舒适的步行距离，15分钟路程还是可以忍耐的步行距离，按照步行速度以5公里／小时计算，则5—15分钟路程为 417—1250米 ，本次规划采取500米为步行可达居住社区外部独立占地公共开放空间合适距离。

服务范围标准：居住区及商业服务区步行500米可达独立占地的公共开放空间的范围覆盖率100%。工业区步行1000米可达独立占地的公共开放空间的范围覆盖率100%。

9.3 公共开放空间规划建设原则

为确保公共空间的环境质量和服务水平，按以下原则布置启动区内公共开放空间： （1）公共开放空间的效用性。居住区、商业区按500米服务半径全覆盖标准布置独立占地公共开放空间，工业区按1000米服务半径全覆盖标准结合邻里服务中心建设独立占地公共开放空间。

（2）公共开放空间分布的均衡性。规划独立占地的公共开放空间在启动区范围内具有良好的空间分布，公共空间应与城市道路相邻，至少提供1个临路开敞的边界，使规划开放空间与使用主体具备良好的沟通关系。

（3）公共开放空间的特色性。广场空间的绿地率不应低于 30% ，绿化覆盖率不应低于45%；绿化空间的绿地率不应低于70%，绿化覆盖率不应低于85%。每10平方米的广场空间必须提供长度不少于1米的座椅（包括主要座椅和辅助座椅）；辅助座椅的总长度不应超过总座椅长度的 50% 。

9.4 公共开放空间系统规划

通过构建构成体系引导公共开放空间合理的分布，增强公共开放空间可达性、可参与性，提升城市品质。根据启动区的具体情况并考虑人的多元需要，将公共开放空间划分为四级：

社区级：为单位社区的工作者和居住社区的居住者提供服务，是单位社区和居住社区的公共活动，如晨练、放松、休憩等活动进行的交往场所，社区级公共活动场地达到服务范围人口人均1平方米。社区级公共开放空间按规范要求在地块修建性详细规划时落实。

居住区级：为不跨越城市生活性主干道的居住区提供服务，是居住区居民步行可达的集会、社会文化活动、健身活动进行的休闲场所，达到服务范围人口人均16.62平方米，出行时间小于5分钟，步行距离小于500米。主要包括街头广场、社区公园、文化活动中心、西北部水系及绿地等，规划共设居住区级独立占地公共开放空间总用地面积约为99.72公顷。

片区级：为不跨越城市交通性主干道的片区提供服务，是规划片区公共活动如集会、比赛健身、体育锻炼等进行的共享场所，达到服务范围人口人均1.84平方米，出行时间少于10分钟。规划片区级独立占地公共开放空间2处：金凤体育馆，位于滨湖路和横十二路交叉口的东北侧，占地面积5.43公顷；金凤广场，位于金凤湖北面，东、西广场结合中央绿地，打造启动区节庆集会的场所，占地面积5.58公顷。

园区级：为园区提供服务节庆举办、比赛等室外大型公共活动进行的集会场所和市民游憩、运动和休闲的活动场所。规划园区级独立公共开发空间3处：中泰休闲食品博物馆和科技文化馆，位于横十路的北侧，占地面积2.91公顷、3.56公顷；滨水文化风情长廊，贯穿金凤湖商务休闲中心区和全凤产业区，在充分展示休闲食品的发展历史文化、生产工艺过程的同时，结合水系融入旅游功能，占地面积48.37公顷。

9.5 公共开放空间规划管理

（1） 依据《城市绿线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》对独立占

地公共开放空间划分独立地块，并进行实线控制，作为法定图则的编制内容，保障公共空间的用地规划的法律效力和有效实施。法定图则应落实独立占地公共空间的用地，并以步行可达覆盖率的指标校核布点。

（2）针对非独立占地公共空间，在土地出让过程中，将非独立占地公共空间的建设责任明

确加入到《建设用地规划许可证》中，作为地块出让的前置条件，并给予相应的奖励。图则中根据地块区位条件，制定分区分地块不同的提供公共开放空间的容积率奖励比例，一方面鼓励建设方积极向城市提供公共开放空间，另一方面也保障了建设方的利益，同时为城市规划管理方提供了明确的提供公共空间的容积率奖励管理依据，保证在项目开发之前就得以规划上的控

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制指引和合理约束。

（3）当建设用地面积大于10公顷时，应在地块规划设计条件中明确要求为城市提供不小于地块面积 3% 的用地作为非独立占地公共空间，可以根据开发时序或地块规划设计分成若干个非独立占地公共空间，但其最小规模不应小于400平方米。

(4) 独立占地公共开放空间和重点道路交叉口的节点型公共空间应根据本规划公共开放空间设计引导内容进行重点设计。

第10章 道路交通系统规划

10.1 道路交通规划原则

（1）规划城市主、次干路的布局以园区总体规划确定的道路系统为基本依据，红线宽度和断面形式原则不作变更。部分地段和区域根据现状实际、地形和近期建设需要作局部调整，对路网进行深化完善。

（2）充分考虑启动区与周边区域道路系统的衔接，合理组织交通，理顺支路与主次干路系统的关系，形成系统性强、分级清晰，结构合理的城市路网系统。

（3）妥善处理启动区内部、对外交通及过境交通之间的关系，适应交通工具结构的变化和快速交通发展的要求。

（4）为地上地下工程管线和其他市政公用设施提供空间；满足城市救灾避难和日照通风的要求。

（5）道路系统规划与城市景观的营造相结合，为启动区塑造开放性的景观格局创造条件。10.2 对外交通规划

10.2.1 与对外交通设施的衔接

湘桂铁路紧邻启动区北面界线，钦州至那坡高速公路紧邻启动区西面界线，南友高速从启

动区范围外南部区域通过，本次规划范围内未单独设置对外交通设施，启动区对外交通主要以城市主次干道连接启动区范围外的对外交通设施形式进行组织。

与高速公路的衔接：钦州至那坡高速公路在紧邻启动区西侧设置金龙出口，这将是启动区对外联系最重要的通道，启动区通过工业大道和纬七路与其联系；南友高速公路在启动区东部约1.8公里处设置出口，这将是启动区往南宁方向最便捷的通道，启动区主要通过工业大道和最南面的横十六路与其联系。

与汽车站的衔接：距离启动区最近的汽车站为位于主城区中部的崇左汽车总站，启动区通过工业大道和横十六路与其联系，距离约为6公里。

与火车站的衔接：根据园区总体规划，崇左市区共有两座火车站：崇左站和濑湍站。启动

区与两座火车站连接均非常方便：通过工业大道往西直接与位于主城区中部的崇左火车站相连（崇左火车站与崇左汽车总站组成主城区客运交通枢纽），距离约6公里，工业大道是启动区未来最主要的客运通道；通过纬七路往东与位于启动区东部的濑湍火车站相连，距离约5.5公里，纬七路是启动区主要的货运通道。

与水运码头的衔接：规划濑湍码头是园区和整个崇左市工业新区对外水运的重要节点，启动区主要通过纬七路往东与濑湍码头相连，距离约11公里。

10.2.2与周边城市片区的衔接

启动区东面为崇左市工业新区东部区域，规划通过纬七路、横三路、工业大道、横十六路

等四条干路与其连接；西面为崇左市主城区，规划通过纬七路、工业大道、滨湖路、横十六路等四条干路跨越钦州至那坡高速公路与其连接，同时这也是整个园区与主城区的联系通道；北面为崇左市工业新区北部区域，规划通过经南三路和纵一路等两条干路与其连接；启动区南面为城市增长边界。

10.3 道路系统规划

10.3.1 道路等级划分

规划道路系统分为主干路、次干路、支路三级。

主干路是连接启动区和周边城市片区的主要通道，道路机动车道与非机动车道之间应设置

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分隔设施，实行机、非分道行驶，两侧不应设置吸引大量车流、人流的公共建筑物的进出口。

次干路主要连接启动区内部各个组团，起集散交通作用，兼有服务功能。

支路是次干路与街坊道路的连接道路，起到解决局部地区的交通作用，以服务功能为主，在启动区交通中起通达作用。

10.3.2 道路系统布局规划

启动区道路网主要以方格网结构为主，局部形成环状结构，整个区域主干路、次干路、支路既各成系统，又能协调兼顾，为区域发展提供较为顺畅、合理的交通联系网络。

规划按照园区总体规划，以800-1000米间距布置城市主干路，形成“两横四纵”的主干路网结构。两横:即工业大道和纬七路；四纵：即经南一路、经南二路、经南三路和经南四路。

以600-800米间距布置城市次干路，形成“一环四横四纵”的次干路网结构。一环：即环金凤湖的滨湖路；四横：即横三路、横六路、横十二路和横十六路；四纵：即纵一路、纵三路、纵四路和纵十五路。

规划支路作为城市干路网的补充，按照满足区域内部及居住小区之间的交通联系需要标准来布置。

10.3.3 道路红线宽度及横断面设计

道路红线是道路的控制用地边界线，道路红线宽度的确定是根据规模、交通需求，并依据规范规定综合考虑，红线太宽会对土地资源利用造成浪费，红线太窄不利于远期交通发展要求。本次规划根据园区总体规划和启动区用地情况，确定道路红线宽度及道路横断面设计。

主干路：道路红线宽度有50米和40米两种，50米宽道路断面形式为四块板，40米宽道路断面形式为两块板。

次干路：道路红线宽度为30米，道路断面形式为一块板。

支路：道路红线宽度有25米、20米和14米三种，道路断面形式为一块板。

表10-1 道路横断面设计一览表

断面组成 道非机绿化绿化非机路名 路红线宽道路人行动车人行等（米） 走向 道道带动车道级 （米） （米（米机动车道（米） 带（米道（米） ） ） ） （米） 工业大道 50 东西 4.0 6.0 2.0 11.5-3.0-11.5 2.0 6.0 4.0 纬七路 主50 东西 4.0 6.0 2.0 11.5-3.0-11.5 2.0 6.0 4.0 经南一路 干40 南北 4.0 — — 14.0-4.0-14.0 — — 4.0 经南二路 路 40 南北 4.0 — — 14.0-4.0-14.0 — —— 4.0 经南三路 40 南北 4.0 — — 14.0-4.0-14.0 — — 4.0 经南四路 40 南北 4.0 — — 14.0-4.0-14.0 — — 4.0 滨湖路 30 — 4.0 — — 22.0 — — 4.0 纵一路 30 南北 4.0 — — 22.0 — — 4.0 纵三路 30 南北 4.0 — — 22.0 — — 4.0 纵四路 次30 南北 4.0 — — 22.0 — — 4.0 纵十五路 干30 南北 4.0 — — 22.0 — — 4.0 横三路 路 30 东西 4.0 — — 22.0 — — 4.0 横六路 30 东西 4.0 — — 22.0 — — 4.0 横十二路 30 东西 4.0 — — 22.0 — — 4.0 横十六路 30 东西 4.0 — — 22.0 — — 4.0 横一路 20 东西 3.0 — — 14.0 — — 3.0 横二路 25 东西 3.0 — — 19.0 — — 3.0 横四路 20 东西 3.0 — — 14.0 — — 3.0 横五路 14 东西 3.0 — — 8.0 — — 3.0 横七路 14 东西 3.0 — — 8.0 — — 3.0 横八路 25 东西 3.0 — — 19.0 — — 3.0 横九路 14 东西 3.0 — — 8.0 — — 3.0 横十路 25 东西 3.0 — — 19.0 — — 3.0 横十一路 支25 东西 3.0 — — 19.0 — — 3.0 横十三路 路 25 东西 3.0 — — 19.0 — — 3.0 横十四路 14 东西 3.0 — — 8.0 — — 3.0 横十五路 25 东西 3.0 — — 19.0 — — 3.0 纵二路 25 南北 3.0 — — 19.0 — — 3.0 纵五路 25 南北 3.0 — — 19.0 — — 3.0 纵六路 25 南北 3.0 — — 19.0 — — 3.0 纵七路 14 南北 3.0 — — 8.0 — — 3.0 纵八路 20 南北 3.0 — — 14.0 — — 3.0 纵九路 14 南北 3.0 — — 8.0 — — 3.0 纵十路 20 南北 3.0 — — 14.0 — — 3.0 19

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纵十一路 14 南北 3.0 — — 8.0 — — 3.0 纵十二路 14 南北 3.0 — — 8.0 — — 3.0 纵十三路 25 南北 3.0 — — 19.0 — — 3.0 纵十四路 20 南北 3.0 — — 14.0 — — 3.0 纵十六路 25 南北 3.0 — — 19.0 — — 3.0 纵十七路 20 南北 3.0 — — 14.0 — — 3.0 10.3.4 规划路网指标

启动区道路网总长度为68.73公里，其中主干路长度19.28公里，次干路长度22.83公里，支路长度26.62公里。总道路网密度为6.39公里/平方公里，其中主干路、次干路、支路路网密度比值为 1：1.2：1.4，道路面积率为19.63%。详细情况见下表。

表10-2 各等级道路规划指标表

道路等级 长度（公里） 密度（公里/平方公里） 规划条数 横向 纵向 主干路 19.28 1.80 2 4 次干路 22.83 2.12 4 4 支 路 26.62 2.47 12 13 合 计 68.73 6.39 18 21 10.4 道路交叉口规划

10.4.1 立体交叉口

启动区共涉及7处立体交叉口，除位于启动区东北部的经南三路与横一路交叉口为启动区内部分离式立体交叉外，其它7处均位于启动区外围，主要为启动区跨铁路和高速公路与周边城区相连产生的交叉口。

跨铁路交叉口3处，分别为：钦州至那坡高速公路跨湘桂铁路交叉口、纵一路跨湘桂铁路交叉口、经南三路跨湘桂铁路交叉口，均为城市道路上跨分离式立交。

下穿高速公路交叉口3处，分别为：工业大道与钦州至那坡高速公路交叉口、滨湖路与钦州至那坡高速公路交叉口，为城市道路下穿分离式立交；纬七路与钦州至那坡高速公路交叉口，为城市道路上跨分离式立交。

10.4.2 平面交叉口

除上述7处立体交叉口外，启动区内其它交叉口均为平面交叉。

（1）道路平面交叉口的规划设计应考虑行人的通行，并满足残疾人、儿童、老人等弱势群体的通行要求。

（2）道路平面交叉口计算行车速度应视车流行驶方向而定，直行车在进口道部分的计算行车速度宜取路段车速的0.7倍，左右转车辆的计算行车速度宜取路段车速的0.5倍。

（3）启动区内道路平面交叉口的应用类型可分为： ① A类:信号灯控制交叉口

平A1类：交通信号控制，进口道展宽交叉口。展宽段统一采用总长度80米，其中渐变段30米，直线段50米。

平A2类：交通信号控制，进口道不展宽交叉口。 ② B类：无信号灯控制交叉口

平B1类：干路中心隔离封闭、支路只准右转通行的交叉口（简称右转交叉口）。 平B2类：减速让行或停车让行标志管制交叉口（简称让行交叉口）。 平B3类：全无管制交叉口。

规划道路平面交叉口的应用类型，应根据城市道路网规划的相交道路类别确定，并符合表10-3的规定：

表 10-3 规划平面交叉口应用类型

平面交叉口类型 选 型 推荐形式 可用形式 主干路——主干路 平A1类 —— 主干路——次干路 平A1类 —— 主干路——支路 平B1类 平A1类 次干路——次干路 平A1类 —— 次干路——支路 平B2类 平A1类或平B1类 支路——支路 平B2类或平B3类 平A2类 20

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备注： 1. 丁字交叉口不应设置环形交叉。 2. 在实行信号配时时，应首先考虑主要道路的联动控制，应精心调配周期、绿灯时长及相位差等，努力实现主要道路双向或单向的“绿波交通”——即车辆在道路上按设计车速行驶时，将会一次次的遇到绿灯，无停驶地通过所有交叉口，从而大大提高道路的通行能力及通畅性。 3.平面交叉口转角处规划红线应做成圆曲线或切角斜线，并需满足视距三角形要求。视距三角形范围内，不得有任何高出道路平面标高1.2米的视线障碍物。 4.平面交叉口转角处路缘石转弯半径应满足机动车和非机动车的行驶要求。 10.5 公共交通规划

根据园区总体规划，在园区东部距离启动区约5公里处规划一处公交首末站，为整个片区服务，启动区不再单独设置公交首末站。

启动区公交线路规划应遵循的基本原则：充分与崇左主城区公交线路衔接，完善公交线网，提高公交覆盖面，使公交线网合理布局，方便最大多数居民的出行要求，线网密度应达到2.5～3.0 公里/平方公里，服务半径300～400 米；组织公交线路走向要与主要客运流向相一致，减少迂回；方便对外的客运集结点的公交客运联系，减轻中心区的客流压力；公交线路要有合理的长度，使客流量均匀，又要适当共线交叉，以便换乘；分清客流的主次，分期开辟公交线路，重点增加居住区、公建集中点和风景旅游点的公交线路，方便居民出行与游览。

公交汽车的站距为500—800米之间，公交车站服务面积以300米半径计算，大于启动区用地面积的50%，以500米半径计算，覆盖启动区用地面积90%。公交站点应做成港湾式停靠站，以免公交车站占用车道，使道路通行能力受到损失。

公交车辆的配置按规范要求为1200~1500 人一辆标准车；提高公交服务质量，增强公交吸引力。公交车辆应发展大、中型客车为主，达到舒适、安全、准点以吸引大多数居民把公共交通作为首选出行工具。

10.6 交通设施规划

（1）停车场

规划范围内停车场分为社会公共停车场及地块内部配套停车场库两类。地块内部配套停车场库按附表中建设项目配建停车场控制指标表建设，规划社会公共停车场共4处，位置和具体

规模如下：

表 10-4 规划社会公共停车场一览表

序号 位置 占地面积（㎡） 停车位（个） 备注 1 横二路纵二路交叉口东南侧 12780 365 按35㎡／车位的推算标准 2 纵十路横八路交叉口西北侧 7660 255 按30㎡／车位的推算标准 3 横十三路南侧 1990 65 按30㎡／车位的推算标准 4 横十二路经南四路交叉口西北侧 5370 180 按30㎡／车位的推算标准 5 合计 27800 865 （2）加油、加气站

为满足规划范围加油、加气需求，规划根据《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95）和《小型石油库及汽车加油设计规范》共布置1座加油站和1座加气站，具体规模和位置如下：表 10-5 规划加油、加气站一览表

序号 位置 占地面积（㎡） 类别 备注 1 纬七路经南一路交叉口西北侧 3240 加油站 一级 2 工业大道经南三路东南侧 7030 加气站 ——

第11章 绿地系统规划

11.1规划原则与目标

11.1.1规划原则

（1）充分利用启动区内的山、水自然资源，塑造环境优美的启动区。 （2）建立多层次的点、线、面相结合的绿地景观系统。

（3）景观设计与绿化系统规划相结合，人工景观和自然景观相互融合，相映成趣。

（4）绿地建设与公共开敞空间及周边建筑空间协调，提高环境与经济效益。

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11.1.2规划目标

（1）构建多层次网络化的绿地景观系统，营造具有地方特色及泰国风貌的景观空间，为启动区居民提供便利、丰富的休闲活动空间，引领健康都市生活。

（2）促进生态景观水系项目、生态住区建设等一系列生态工程建设，保障绿化景观系统的平稳发展和长效实施，全面改善环境质量。

11.2绿地与广场规划

11.2.1绿地规划指标

启动区内绿地与广场用地总面积为129.1公顷，其中公园绿地126.56公顷，广场用地2.54公顷。

11.2.2公园绿地规划

公园绿地是指向公众开放的片区级公园、景观休闲绿地、滨水绿地等。 （1）公园

启动区规划范围内无综合性公园，未来将结合金凤湖南侧布置一处综合公园，设置休闲娱乐设施，满足园区居民休憩游乐需求。

（2）景观休闲绿地

景观休闲绿地主要供居民日常游憩用，均匀分布，接近居民，以综合性游憩为主，结合用地布局可适当布置一些主题性设施，如结合商业步行街入口设置绿化广场等，规划在金凤湖北面结合金凤湖商务办公区共设置1处景观休闲绿地。

各机关院校、企事业等单位内绿地与居民日常生活和生产密切关系，应本着见缝插针，连续均匀分布的原则，与周边山体及大体量公共绿地连为一体，大量设置。同时推广庭院绿化、立体绿化，提高启动区的绿化覆盖率。

（3）滨水绿地

启动区内的滨水绿地主要是指以金凤湖为中心向北打造的两条生态景观滨水绿地，是园区

核心的景观生态廊道，以及联系园区内部自然绿地系统的生态休闲绿带，同时兼顾生态、景观、防洪等多种功能，并结合中泰两地文化，突出地方性特色。其宽度为15—70米，结合周边道路及地块性质合理划定。

11.2.3配建绿地

对于启动区内的配建绿地，主要通过绿地率的方式进行控制。 （1）居住绿地

新建二类居住用地绿地率不低于30％，其中应按居住人口人均1—2 平方米/人的标准集中建设绿地，居住小区每块集中绿地的面积应不小于400平方米。

（2）公共服务设施绿地

公共服务设施用地的绿地率根据不同的用地类型采用不同的指标，行政办公用地的绿地率

不低于30％；商业金融中心用地的绿地率不低于20％；中小学校、体育及公共文化设施、科研院所、宾馆酒店等用地绿地率不低于35％。

（3）工业及物流仓储用地附属绿地

按国土资发〔2008〕24号《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》的规定，工业用地及物流仓储用地内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。

（4）道路绿地

道路绿地率应符合下列规定：园林景观路绿地率不得小于40％；红线宽度在40—50米的道路绿地率不得小于25％；红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20％。

（5）公用设施用地

公用设施用地中的绿地率应不低于20％。

11.2.4广场规划

规划广场用地面积2.54公顷，占建设用地的0.24%。启动区结合各个邻里中心共设置休闲

广场3处，承担商业区人流的疏散、人员的休闲活动等功能，同时也丰富了启动区主轴线上的

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空间多样性。

表11-1 公园绿地与广场统计表

序号 绿地类别 面积（公顷） 位置 1 景观休闲绿地 3.82 滨湖路与横五路之间 2 滨水绿地 33.69 经南二路和与纵六路之间 3 滨水绿地 18.75 纵三路与纵四路之间 4 休闲广场 0.87 纵三路与工业大道交叉口用地 5 休闲广场 0.89 纵四路与工业大道交叉口用地 6 休闲广场 0.78 经南二路与横十二路交叉口用地

第12章景观风貌规划

规划以打造“魅力中泰，产业新城”的园区形象为景观风貌建设目标，结合启动区的水资源，因地制宜地创造层次丰富的生态景观水系，强化滨水特征；充分利用启动区与周边优越的生态资源，结合园区功能布局，形成以多条生态绿廊为骨架、多层次的绿化景观；同时，启动区的建设还要突出以全方位现代化为重要特征的新城风貌。规划以自然山体为背景，以水道和绿廊为纽带，通过景观轴、景观特色空间以及标志性景观节点的建构，创造丰富的景观效果。

14.1景观结构

规划形成“一心一轴两带四区多节点”的空间景观结构。 （1）一心

位于金凤湖商务办公核心区，通过商务中心、商业中心、文化中心等的布局形成整个启动区的景观中心。

（2）一轴

即工业大道城市空间景观轴，工业大道是启动区内部重要的交通干道，穿越启动区各个片区及景观节点，建设成启动区重要的景观轴，有利于展示启动区现代化形象，突出启动区地方文化、泰国景观特色及工业特质。

（3）两带

即依托生态景观水系在金凤湖北侧形成的两条滨水景观带。在居住片区及商业片区，滨水景观带可结合小品、广场、喷泉、半地下工艺品购物中心的设置，营造浓郁的休闲游憩氛围，将突出的功能空间、特色场所、景观序列等内容有机串接，为启动区重要的休闲游憩场所。

（4）四区

结合不同的用地功能布局，启动区内景观风貌主要划分为商务金融风貌区、商贸物流风貌区、产业风貌区、居住风貌区。

商务金融风貌区：位于启动区中部和南部靠近金凤湖地区的金凤湖商务办公区，通过规划生态景观水系相联系。该片区主要以相对集中的居住、行政办公、商业金融、教育科研、餐饮娱乐、医疗卫生及文化体育等功能为主。风貌区空间应结合功能的特点分段营造，考虑将崇左

壮文化、泰国风情、现代气息等融入景观风貌营造中。

商贸物流风貌区：位于启动区西北部，规划依托两条区域性高速公路、湘桂铁路及左江航道的“通海达边”交通优势和自贸区的政策优势，发展东盟与国内商品批发交易、仓储加工、包装等功能。该片区紧邻金龙高速出入口，具有展示启动区形象的窗口作用。因此应注重营造简洁高效、积极进取的景观风貌。

产业风貌区：分别位于启动区东部和北部，为中泰（崇左）产业园重要的产业区之一，分别以现代特色食品、材料与新材料制造为主导产业。产业片区内的景观风貌以厂房建筑及其组

合空间、街景序列营造为主，反映启动区主导产业的特质，鼓励以大体块简洁、明快的厂房为主，在主要道路两侧要形成连续的空间界面。

居住风貌区：利用建筑形体及通过规划布局创造强烈的现代城市居住形象，在景观上强调现代生活氛围的营造和住区归属感的形成。

（5）多节点

景观节点主要包括绿化景观节点（7个）、开敞空间景观节点（3个）及标志性景观节点（2个），共12个。

绿化景观节点指启动区内的各类公园，其中启动区入口位于金凤湖北侧的绿地是主要绿化景观节点，滨水绿地和街头绿地为次要绿化景观节点。绿化景观节点建设应形成舒适宜人的游览观光及休闲活动场所，注重人工景观和自然景观的自然过渡与结合。

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开敞空间景观节点主要为3个广场，开敞空间景观节点建设以人工景观为主，应融入启动区的工业产业特色及泰国风貌，营造具有归属感，兼顾包容性的景观节点。

标志性景观节点是指入口处园区管委会以及体育场馆处。在建筑风貌和空间环境的营造上都应强调其地标作用，使之成为启动区地位提升的标志性景观节点。

14.2景观界面控制

界面规划是空间界定的重要手段，通过对自然界面、开敞界面、韵律界面和连续界面的规划，形成步移景异的景观效果。

（1）通透界面——利用自然山体和水系，与人工建筑环境形成景观上的对比，通过生态绿廊、公共绿地等开敞空间和跌落式建筑空间的过渡，将山体、水涌等生态绿色渗入启动区人工建设环境中，形成有机交融的生态基质。规划经南一路、经南二路、经南三路和经南四路是启动区纵向景观通廊，应控制通透界面，利用道路两侧绿地进行景观组织，连通启动区内部城市空间与外界山水界面，实现内外景观的交汇融合。此外这四条道路界面应根据界面所处不同区段，景观空间与建筑风格应体现不同的景观风貌区特色。如经南一路北段应体现商贸物流服务区内部高效整洁的景观形象。而经南二路和经南三路南段，应体现居住景观风貌区特色，建筑色彩以淡雅明快为主，人工景观以自然、休闲为主，结合水面适当打造中心水景。经南四路主要体现特色食品产业区景观风貌特色，滨水界面以规整为主。建议两侧工业建筑主要立面（办公、展示等立面）朝向工业大道，以最大化利用该界面。

（2）韵律界面——强调节奏感和韵律感，通过建筑体量的变化、建筑高低的错落和自然开敞空间的过渡，创造步移景异的景观效果。启动区内主要的韵律界面是沿工业大道的景观界面，这是启动区主要景观轴线，也是园区重要的形象道路，东西延绵近16千米，连接启动区景观中心及数个景观节点。景观界面强调在某个区段内的连续及韵律，不同区段间则体现节奏感，整体达到不同韵律节奏间的自然过渡，并使重点突显。从西侧入口开始，教育科研用地简洁、清新的教育建筑，中部商务办公区的地标性建筑景观是界面的高潮部分；中部居住区，明快色彩的建筑高低错落，暖色调的公共建筑自由活泼，多个景观节点错落有致，体现居住区祥和的居住生活氛围；东部产业区体现规整、严谨的产业区特色，淡雅色彩的工业建筑统一有序，空间界面规整、流畅，体现现代产业园的高效、集成。

（3）连续界面——是指建筑组成的临街界面。规划强调各街道连续界面的营建，从行人的

视觉观赏角度出发，通过裙楼与道路的宽度比例关系，创造连续平滑的景观效果。启动区内主要连续界面是沿滨湖路景观界面。滨湖路是启动区中心的主要道路，注重沿路的建筑设计，以崇左壮文化和泰国元素为城市景观特色主题，围绕反映崇左历史人文内涵的重要景观连续展开轴线，是居民日常逛街购物的主要场所，设计中应注重绿化景观的布置，营造出舒适宜人、轻松愉悦的商业街氛围。居住片区沿路两侧则强化街道铺地、节点空间、小品设施和绿化配置的

景观品质，两侧的建筑要反映现代居住建筑特征，并融入崇左壮文化的元素。

14.3滨水岸线处理

根据景观水系岸线利用形式不同，规划主要分为两类：城市生活岸线和城市商业岸线。

城市生活岸线：指景观水系在居住片区中的岸线，如依托纵三路、纵四路、纵六路、经南二路等沿生态景观水系的道路打造的具有生活乐趣的景观岸线。在城市建设中，鼓励居住区开发建设将水系引入居住区内部，结合水系打造住区环境，宜以小、精、浅为主导思想，为居民日常生活提供滨水休闲岸线。

城市商业岸线：指金凤湖北侧在商业集中区中的岸线，如沿滨湖路等道路打造的具有商业气息的岸线。城市商业岸线以人工水景为主，结合商业打造喷泉、叠泉等水景，有条件的地段可开发大面积水景，供市民休闲观景。

第13章 竖向规划

13.1 规划原则

（1）坚持安全、适用、经济、美观原则；

（2）满足防洪标准要求，并满足启动区排涝的要求。

（3）合理利用地形，满足各项建设用地使用要求，特别是工业对土地平整性的要求。 （4）竖向规划应满足各项工程建设场地及工程管线敷设的高程要求，满足市政道路、交通运输、广场的技术要求，以及地面排水、防洪排涝工程的要求。

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（5）组织合理的土石方及防护工程量，减少土方总量，片区填方、挖方的就地平衡。 13.2 规划依据

（1）《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）（GB 50268-97）； （2）《城市用地竖向规划规范》（CJJ 83-99）； （3）《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95）； （4）《城市道路设计规范》（CJJ 37-2012）；

（5）《城市居住区设计规划设计规范》（GB 50180-93）（2002）； （6）《室外排水设计规范》（GB 50014-2006）； （7）《城市防洪工程设计规范》（CJJ 50-92）。

13.3 竖向规划

13.3.1 道路竖向工程规划

启动区内已建道路只有工业大道，规划道路要合理的利用地形与现状道路顺接，减少土方量和防护工程量少，满足周边各地块用地的建设要求。同时还要结合管线规划，水系规划，考虑防洪排涝问题，根据已建道路控制点标高和防洪控制标高，在满足规划相关要求的前提下进行启动区内道路系统的竖向规划。

（1）竖向规划以现有道路标高，以及规划范围内地形标高为规划依据，进行综合整体考虑。（2）启动区内道路最低点控制点标高为117.00米（纵五路与横一路交叉口），道路最高控制点标高为165.00米（纵十三路与横十二路交叉口）。

（3）规划道路纵坡尽量与排水方向一致，以避免管线敷设反坡。当局部的确需要反坡时，尽量控制坡度，减少管线埋深。道路纵坡一般控制在0.3％—3％之间，以满足设置机动车与非机动车行驶舒畅和排水等要求。少数个别路段因地形起伏大坡度控制在3%-6%之间；个别路段因地形太平及整体需要，缓坡度控制在0.2%—0.3%左右。

（4）在控规阶段，道路纵坡变坡点一般设置在交叉口，对场地竖向进行整体控制以满足场

地排水需要。为更好地切合地形，部分路段中间可设置变坡点，纵坡控制要求如表13-1所示。

（5）城市车行道和人行道的横坡按1.0％—2.0％进行控制。

表13-1 道路纵坡控制要求

道路类别 最小纵坡（％） 最大纵坡（％） 最小坡长（米）（在最大纵坡情况下） 主干路 4 170 次干路 0.20 5 110 支 路 8 60 13.3.2场地竖向工程规划

（1）场地标高因地制宜，根据场地周边实际情况及道路控制点标高确定，既要保证道路的畅通连接，又要最大限度地顺应地形地貌。

（2）依据周边道路，结合丰富的地形地貌进行竖向规划控制。地坪坡度小于5％的地块主要采用平坡式，而坡度5—8%的地块则采用平坡式和台阶式相结合的形式，台地的长边宜平行于

等高线布置，考虑防护工程挡土墙经济性，台地的高度宜在1.5—3.0米。

（3）启动区内地表径流水主要流向为自西南向东北流入左江。为保证地表水排水通畅，地面排水坡度均大于0.25％，在满足场地排水的前提下，地块的规划控制高程建议高出周边道路0.3米以上，地块与道路交界处的高程须与道路进行平接。

（4）土石方及防护工程。根据地形特点，原则上控制各地块或规划管理单元土石方就地就近平衡。

（5）本次控制性详细规划对场地平整土方量进行初步估算，并根据计算划分出填方区与挖方区，由于本次规划未对场地进行详细场平标高设计，估算量仅供参考

ZT01管理单元总土方量2744万m3，挖方量1377万m3，填方量1364万m3，基本做到单元内平衡。

ZT02管理单元总土方量2157万m3，挖方量848万m3，填方量1308万m3，需外调入土方量460万m3。

ZT03管理单元总土方量2838万m3，挖方量1703万m3，填方量1134万m3，需外弃土方量569万m3。

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本次估算的总土方量为7739万m3，总挖方量为3928万m3，总填方量为3806万m3，总土方量需外弃（外调）土方量122万m3，外弃量占总土方量的1.58%。

根据经验，控规阶段土方估算量比实际土方量多20%-35%，因此，通过经验校正，估算的总土方量约为5030万m3-6191万m3。

ZT03管理单元的弃土建议运至ZT02管理单元进行大区域内平衡，减少外部弃土费用及运输费用。

图13－1 总体场地土方调配图

（6）为解决规划范围内排水渠与道路、与地下管线在竖向空间上的布局问题，规划以确保排水畅通为原则，在现状自然标高的基础上，进行景观水系及排水渠的竖向规划。规划对水系主要滚水坝坝低标高进行赋值设计，规划滚水坝坝高均为0.8米，具体详见下图。

图13－2 水系滚水坝标高设计图

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第14章 公用工程规划

14.1 给水工程规划

14.1.1现状概况

现状启动区内无给水厂及给水管网的布置。

14.1.2给水规划

（1）规划依据

①《城市给水工程规划规范》（GB 50282-98）； ②《室外给水设计规范》（GB 50013-2006）； ③《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）； ④《生活饮用水水源水质标准》（GB 3020-93）； （2）给水规划原则

① 给水工程规划应符合园区总体规划要求，重视近期规划，且适应启动区远期发展需要。② 注重启动区给水设施建设的合理性，注意与周边城区给水设施及管网的相互衔接。 ③ 科学合理的管网方案设计，给水管网采用环状和树枝状管网相结合的布置形式，提高供水安全可靠性。

④ 在给水规划中，始终贯彻科学发展观、资源节约和循环经济发展理念，努力培育节水型社会。

⑤节约用水，规划采用分质分管供水的体制，提高用水重复利用率。 （3）用水量预测

启动区总建设用地为1074.79公顷，根据总体规划，启动区采用分质供水，生活用水主要

包括食品工业及居民生活用水。生产用水主要包括非食品工业用水、消防及绿化用水。

① 生活用水量预测

生活用水量预测中，居民生活用水部分的预测根据《城市给水工程规划规范》(GB50282-98) 的人均综合生活用水量指标及人口进行预测，食品加工企业用水根据单位用地用水量指标预测，具体过程如下：

居民生活用水：

指标取用：取用中等城市指标300L/人.d。

人口规模：6万人 预测结果：1.8万m3/d 食品加工企业用水：

指标取用：二类工业用地单位用地用水量指标为2.0-3.5万m3/km2?d，根据食品工业用水经验，取2.0万m3/km2?d。

用地规模：2.09km2 预测结果：4.2万m3/d 生活用水量：1.8+4.2=6万m3/d ② 生产用水量预测

根据《城市给水工程规划规范》（GB 50282-98） 单位用地用水量指标可确定启动区工业用水量，详见下表：

表14-1 用水量预测表

序用地 用地面积 指标 最高日用水量 号 代号 用地名称 （hm2） （万m3/km2?d） （万m3/d） 1 M 工业用地 136.47 0.80 1.09 2 W 物流仓储用地 42.43 0.3 0.13 3 S 道路与交通设施用地 213.80 0.15 0.32 4 G 绿地与广场用地 129.10 0.15 0.20 合计 521.80 1.74 注：根据《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)规定:二类工业用地单位用地用水量指标为2.0-3.5万m3

/km2

?d，但考虑园区工业用水循环率达到60%以上，及参考同类工业园区用水经验，综合确定上表中工业单位用地用水指标为0.8万m3

/km2

?d。

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启动区的最高日日需水量取约7.74万m3/d，参考其他相似园区的日变化系数，确定日变化系数取1.3，时变化系数1.4。则启动区平均日用水量约5.95万m3d。

（4）水源及水厂规划

根据总体规划确定的水厂规模及位置。启动区的生活用水由渠弄水厂供给，渠弄水厂供水规模为12万m3/d，水源为客兰水库，起步初期，渠弄水厂未建成投产前，为解决用水问题，可由崇左市主城区管网接入，解决用水问题。

生产用水由革新水厂供给，革新水厂供水规模为9万m3/d，水源为左江。 （5）供水管网规划

由于采用分质供水，规划建设两套管网系统，给水管管材尽量采用玻璃钢管和优质塑料给水管。给水管一般布置在道路两侧的人行道或非机动车道下面，距人行道路缘石1.5—2.5米，埋深一般为1.0—2.0米。

配水管网按远期最高日最大时流量进行设计，并按最高日最大时流量加消防流量以及最不利管段发生故障两种工况进行校核，管道的敷设分期分批逐步实施。

消防给水管与生活用水合并为一个系统，采用统一供水，保证灭火时最不利点消火栓的水压不小于10米（从地面算起）。室外消防用水量由消火栓供给，消火栓沿规划道路布置，间距不大于120米。

14.2 污水工程规划

14.2.1排水现状

园内现状多为农田，无任何排水设施。

14.2.2规划依据

（1）《城市排水工程规划规范》（GB50318－2000）；

（2）《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343－2010）；

（3）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

（4）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； （5）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）； （6）《室外排水设计规范》（GB 50014-2006）；

14.2.3规划原则

（1）排水工程规划应统一全面规划，合理布局。应符合总体规划要求，重视近期建设，且适应启动区远期发展需要。

（2）根据地形条件和环保要求，合理选择排水体制。排水系统应因地制宜，充分利用地形地貌，采用重力流排放，以节约能耗和建设费用。

（3）启动区污水必须经处理达标后排放，以保护启动区周边水环境。 （4）排水工程规划应符合国家现行的有关强制性标准的规定。

14.2.4规划排水体制

根据总体规划要求，启动区采用雨、污分流制。

14.2.5污水系统规划

（1）污水量预测

参照《城市排水工程规划规范》（GB 50318－2000）的污水排放系数取为用水量的0.8%～0.9%，同时，根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）的要求，城市污水处理率需达到85%以上，因此，本次规划污水量预测按供水量的85%计，根据上述对启动区用水量的预测结果，则启动区最高日污水量为7.74万m3/d，日变化系数为1.3，则启动区平均日污水量为5.06万m3/d。

（2）污水管道计算

污水设计流量： Q=q·KZ ·F（L/S）

式中：q—污水综合排放标准（m3/d·ha），

KZ—总变化系数，按管段平均污水流量大小，结合《室外排水设计规范》表3.1.3 中的相

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应数据确定。

F—设计污水管道汇水面积（ha）。 污水管道计算公式

V?12/31/nRI2 (m/s)

式中：v—流速（m/s）； R—水力半径（m）； I—水力坡度； n—粗糙系数；

污水管道设计参数满足以下要求： ① 最大设计流速为5m/s。

② 设计充满度下的最小设计流速为0.6m/s。

③ 一般情况下，干管的起始覆土深度2.5米，支管的起始覆土深度不小于2.0m。 ④ 最小管径d400。

⑤ 污水管的允许最大设计充满度：

表14-2 污水管设计充满度表

管径 D300 D400 D500～D800 ≥D1000 设计最大充满度 0.55 0.65 0.70 0.75 （3）污水处理规划

园区总体规划在启动区北侧靠近铁路的地势最低处设置新寨污水处理厂，总处理规模为4万m3/d，根据控规对污水量的预测，确保启动区的污水处理，本规划对污水处理厂规模进行修正，规划确定新寨污水处理厂规模为5万m3/d，剩余的污水可接入濑湍污水处理厂。

启动区污水经市政污水管网收集后，输送到污水处理厂，经处理后，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B排放标准，污水达标后排入下游景观水系。生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，工业废水在接入污水管网前水质必须达到《污水

排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)。凡不符合上述标准要求的工业废水，应在厂内建造污水处理设施，对排放的工业废水进行预处理后达标后，才能排入市政污水管网系统。污水处理后产生的污泥可直接运送至农村，经处理后用作农肥，或用作园林绿化、植树造林肥料；或外运至崇左市的垃圾填埋场（宁明亭亮乡）卫生填埋。

启动初期，由于建设量小，污水量相对也较低，启动区污水可全部收集至新寨污水处理厂处理。

（4）污水管网规划

污水管道遵循地形情况布置，尽可能顺坡排水。污水管沿路敷设，原则上布置在规划道路非机动车道下或人行道下，大于等于40米的道路两侧布管，小于40米道路单侧布管，设计位于道路的西面或北面。工业污水自行处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）标

准后方能排入市政污水管网；生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。污水管结合规划污水处理厂位置、道路走向和竖向设计标高布置，污水最终通过市政污水管网，进入新寨污水处理厂处理达标后排放到下游景观水系

14.3 雨水工程规划

14.3.1雨水量预测

雨水量按下列公式计算： Q＝ψ﹒q﹒F（L/s） 其中：Q ——雨水量（L/s）

ψ——地面径流系数，规划取值0.65～0.72，绿地取0.3； q ——设计暴雨强度（L/s﹒hm2）；

F ——汇水面积（hm2））。

暴雨强度q采用崇左市暴雨强度公式： Q=469(1+0.71gP)/t0.6（L/s﹒hm2）） T＝t1＋mt2

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参数选用：

P——降雨重现期，根据启动区重要性取值2年； t1——地面汇流时间，规划取值10min；

m——延缓系数，暗管取值2，暗渠取值1.2。

14.3.2雨水管网规划

雨水管网的布置按因地制宜，就近排放的原则进行，尽量以重力流的方式敷设，以减小投资。雨水管沟的运行与受纳水体水位有关，故高程设计时须充分考虑其相互关系，在起伏较大的区域，采用高水高排、低水高低排的方式，将高低区系统分离。雨水管网结合近远期实施的方法进行布置，将雨水就近接入规划建设的景观水系中。

启动区雨水管渠的布置应遵循以下要求：

（1）根据地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置来布置雨水管渠，使雨水就近排放。 （2）雨水管道的最小覆土深度应不小于0.7米，覆土不足1.0米的管段需作加固处理。 （3）雨水管渠的最小坡度应保证不低于规范要求的最小坡度。

14.4 电力工程规划

14.4.1 供电现状

（1）供电电源：启动区内现状无大型变电站，拟建金凤110kv变电站。 （2）现状负荷情况：现状主要为农村居民生活用电,用电负荷较低。

（3）高压电力设施：现状有220kV上金线的高压架空线路穿越启动区南部，对启动区的近期用地开发有一定的影响；沿工业大道南侧新建110kv线路。

（4）10kV系统及线路敷设：启动区建设尚处起步阶段，电力基础设施建设比较落后，道路建设时，未同期建设电缆管沟；居民用电乱拉乱架现象比较严重，存在安全隐患。

14.4.2 规划策略

（1）合理规划变电站布局，预留变电站和高压走廊用地。

（2）合理布局，减少迂回，降低投资；简化电网结构，节省能耗，提高效率。 （3）电网一次规划，分步实施，远近结合，以近为主，过渡协调，实现规划。 （4）建设安全可靠的配电网，提高供电质量，减少负面影响。

14.4.3 用电负荷预测

规划采用负荷密度法进行预测，详见表14-3。

表14-3 用电负荷预测表

用地名称 用地面积（hm2） 负荷指标(Kw/hm2) 用电负荷（kW） 居住用地 112.79 200.00 22558 公共管理与公共服务设施用地 57.28 200.00 11456 商业服务业设施用地 163.28 300.00 48984 工业用地 345.47 300.00 103641 物流仓储用地 42.16 100.00 4216 道路与交通设施用地 213.80 50.00 10690 公用设施用地 10.91 150.00 1636.5 绿地与广场用地 129.10 30.00 3873 合计 1074.79 207054.5 则：Pi＝∑P×Kt＝207054.5×0.7 ＝144938.15kW 综上，规划期末启动区电力负荷约145MW。

按容载比1.8计，启动区变电站主变容量约261MVA。

14.4.4 变电站规划

根据园区总体规划，启动区供电由3座110kV变电站提供，详见表14-4。

表14-4 启动区变电站规划一览表

序号 名称 位置 电压等级主变容量（kV） （MVA） 结构形式 主供范围 1 南一站 位于经南二路北段 110/10 3×50 户外式 全凤产业区(西片区)、新寨商贸物流区、新兴居住区、科技孵化基地、30

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金凤湖商务办公核心区西部 2 南三站 紧邻经南三110/10 3×50 户外式 金凤湖商务办公核心区东部、全凤路南段 居住区、全凤产业区(南片区) 3 金凤站 紧邻工业大道 110/10 3×50 户外式 全凤产业区(南片区) 14.4.5 高压走廊线路规划

根据《崇左市工业新区电力专项规划》，穿越启动区西南部的220kV上金线在2020年前将进行线路调整，不再穿越启动区，本规划不再预留其防护走廊。

启动区内110kV高压走廊布局既要节约土地，利于用地布局，又要不影响电网运行和节约投资，做到有计划、有步骤地进行，规划结合工业大道、纬七路和经南三路两侧20米宽绿地兼做110kV高压走廊。

14.4.6 10KV中压网络规划

10kV供电线是启动区的主要供电线路，采用闭合环网的形式。规划启动区10kV开关站14座。

10kV开关站和变配电所设置应符合如下规定：

（1）选址宜设在负荷中心附近，原则上按8～10MVA建一座开闭所（考虑双电源时为两座开关站），并应根据规划设于道路边缘、绿化带、住宅区内。

（2）应采用户内式结构，位置应交通方便，具有充足的进出线通道，并满足消防、通风、防潮、防尘等技术要求。其净高应考虑是否满足设备安装要求，面积应考虑满足远期发展要求。（3）宜根据负荷分布情况均匀布置，并根据具体情况独立或与其它建筑物合设。10kV开关站的最大转供容量不宜大于15MVA，且宜与10kV配电所联体建设。

（4）公用变配电所宜采用户内式结构或户外箱式变电站，其位置应靠近负荷中心，宜按照“小容量、密布点”的原则设置。并根据规划设于道路边缘、绿化带、住宅区内。0.4kV公用配电所供电半径不宜大于250米。

14.4.7 配电线路

启动区内10kV电力线路采用地下电缆排管形式沿城市道路两侧绿化带、人行道敷设。原有10kV架空线路也应逐步取消或改为地下埋设。电缆排管的建设应纳于新建和改造的道路及桥梁建设中，并且与道路及桥梁建设同步进行。

电缆线路路径选择应符合如下规定：

（1）电力电缆通道应与其它地下管道统一安排。

（2）城市道路之间的交叉口均应考虑电缆线路的穿越，电缆通道为单侧走向时，还应按道路长度每100米左右设置管道的穿越。

（3）电缆敷设一般采用排管方式。变电站出线及重要街道电缆条数多或多种电压等级平行的地段宜建设电缆隧道。

（4）电缆路径需跨越水系河流时应尽量利用桥梁结构。新建桥梁应预留各种管线的位置，并与各种管线同步建设，在现有桥梁（涵）上敷设各种管线必须经桥梁主管部门同意。

14.4.8 道路照明系统规划

启动区的市政道路照明电源建议由户外路灯照明箱式变电站提供，一般供电半径不宜超过800米。照明箱式变电站应与周围环境统一设计，在保障安全运行的前提下，做到美观协调。

14.5 电信工程规划

14.5.1现状概况

（1）电信：启动区现状固话需求量小，现状需求由濑湍电信所解决。 （2）邮政：启动区无邮政局所。

（3）通信管道：启动区现状主要为农村居民点，用户相对集中，通信线路主要采用架空式。

14.5.2 规划策略

（1）充分预留邮政、电信、广电等设施用地，建立满足各种通信业务需求的通信系统。

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（2）完善通信管道系统，使各种通信线路在地下敷设畅通无阻，以满足各种信息需求。

14.5.3 电信容量预测

启动区市话预测采用配置密度法进行计算。

表16-4 电话容量表

用地名称 用地面积（hm2） 主线密度（线/hm2） 主线容量（线） 居住用地 112.79 200.00 22558 公共管理与公共服务设施用地 57.28 200.00 11456 商业服务业设施用地 163.28 200.00 32656 工业用地 345.47 50.00 17274 物流仓储用地 42.16 30.00 1265 道路与交通设施用地 213.80 20.00 4276 公用设施用地 10.91 50.00 546 绿地与广场用地 129.10 10.00 1291 合计 1074.79 91321 依据以上计算，启动区需交换机容量约9.1万门，预留30%的交换机容量，则预测交换机容量约11.8万门。

16.5.4 邮电局所规划

新建1座电信分局,占地约5758平方米，启动区内固定电话、数据服务由电信支局提供。 新建1座邮政支局，占地约5700平方米。规划邮政所4处，附设于建筑内，建筑面积约200平方米。

16.5.5 通信管线规划

逐步建设成具有先进性、统一性、安全性、可扩充性的集约化管线网络工程，启动区内所有电信运营单位管线包括有线电视管线必须统一规划、设计、建设、管理和实施，避免重复开工建设，充分合理利用地下管线资源。通信线路全部采用通信电缆沿道路两侧人行道敷设，启动区内所有城市干道必须采用电缆隧道或管道电缆敷设。电信管孔安排：主干电缆平均按2000对线占用一孔考虑，两个市话局间中继光缆和长话中继光缆按占用一孔考虑，备用管孔按一孔考虑，租用管孔按1-2孔考虑，故每条道路埋设电讯管道最低为4孔。原则上有线电视管道租用电信管孔，与电信管道同侧同沟敷设。

16.5.6 广播有线电视规划

(1)在电信分局用地或建筑内设置1 处广电网络分中心。 (2)建设广播、电视节目传输专用微波线路。

(3) 建设调频小功率发射站，使调频广播能覆盖整个区域。

(4) 增加有线台转播节目，建设电视节目制作中心，争取多播自己的节目。

(5) 大力建设普及发展数字卫星电视系统，积极采用国际先进技术对现有设备进行改造升级。

14.6 燃气工程规划

14.6.1 现状

启动区现状无燃气设施。

14.6.2 规划策略

（1）燃气气源以天然气为主，液化石油气为补充。 （2）中压管网做到近远期结合、统筹兼顾、分期实施。 （3）积极采用国内外先进成熟的技术工艺设备和材料。

（4）燃气工程建设与管理必须严格遵守《城镇燃气设计规范》GB 50028-2006及其他相关法律法规。

14.6.3 气源及供气方式规划

根据《广西崇左市城市燃气专项规划（2012—2030）》，启动区燃气以长输管线气作为主气源，LNG（液化天然气）作为应急气源，LPG（液化石油气）作为辅助气源。长输管线气包括中缅天然气管道和西气东输二线南宁支干线的管线气，启动区燃气系统接入以长输管线气为气源的崇左市天然气合建站。

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广西中泰（崇左）产业园启动区控制性详细规划说明书

14.6.4 供气规模

（1）气化率及人口

根据园区总体规划，启动区远期管道天然气气化率为100%。启动区人口规模为5万人。 （2）各类用户用气不均匀系数 ① 居民和公建用户 月不均系数：Km =1.15 日不均系数：Kd =1.2 时不均系数：Kh =2.6 ③ 工业企业用户 月不均系数：Km =1.0 日不均系数：Kd =1.1

时不均系数：Kh =1.5（两班制） （3）用气量预测

参照《广西崇左市城市燃气专项规划（2012—2030）》及广西相似城市天然气利用经验，天然气低热值取33兆焦/标立方米，居民用户用气量用气定额采用2300兆焦/人?年，公建用气量按居民用气量的40％计，汽车用气按居民用气量的30％计，工业企业平均用气指标取200万标立方米/平方公里?年，未预见用气量为总用气量的5％。

表16-5 燃气供气量预测表

项目 天然气 高峰小时管道 用户名称 （万Nm3/a） 供气量(Nm3/h) 居民用户 348.5 公建用户 139.4 汽车用地 104.5 3807.7 工业用户 643.8 未预见量 61.8 合 计 1298.0

预测启动区天然气年需求量约1298.0万Nm3，管道天然气高峰小时流量约3807.7Nm3

/h。

14.6.5 管道燃气供应系统规划

（1）天然气输配系统流程

崇左天然气合建站→输气次高压管→调压站→中压输气干管→低压气干管→箱式调压器→户内管道。

（2）燃气输配管网 ①压力级制

启动区燃气管网为中压A一级系统，运行压力（均指表压）为： 中压管道压力：≤0.4 兆帕；

管网末端、调压器（箱、柜）进口压力：＞0.15兆帕； 居民用户调压器（箱、柜）出口压力：2.8千帕； 居民用气灶前压力：2.0千帕； ③ 气输配管网

根据《广西崇左市城市燃气专项规划（2012—2030）》和园区总体规划，沿工业大道规划一条次高压燃气管，作为园区（启动区）的主干燃气管，并在工业大道与经南三路交汇处西北侧的绿地内建设一座高——中压调压站。

中压管网布置尽量靠近用户，以最短的线路长度，达到最佳的供气效果。燃气干管成环状布置，支管可成枝状布置，尽量靠近用气负荷集中区。结合启动区用地布局和用户分布，随道

路建设同步建设天然气管网，适应用户发展需求。

（3）燃气设施控制

燃气作为易燃易爆物质，使用过程中存在发生火灾甚至爆炸的风险，应严格控制好燃气设

施的安全间距。

对于住宅、学校、医院等敏感建筑，应预控合理的间距。高中压调压站与周边敏感建筑的

间距控制在30 米以上。各类燃气场站、管道与周边建筑的间距均应符合《石油天然气管道保护

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