唐海县第一农场落实县域规划的实施规划 - 图文

唐海县第一农场临港型现代农业实施规划

(2013-2023)

(2012年5月1日修订，14日再审)

河北省农林科学院 二○一二年二月

目 录

前 言............................................................. 1 第一章 总体规划.................................................... 2

第一节 背景 ................................................... 2 第二节 规划的定位、宗旨、期限、目标与原则 ..................... 5 第三节 总体规划要点 ........................................... 5 第四节 城乡一体化规划 ......................................... 9 第五节 水资源调控与土地资源开发规划 .......................... 10 第六节 产业结构与产业带规划 .................................. 13 第七节 规划实施的经济分析 .................................... 16 第八节 保证措施 .............................................. 17 第二章 万亩有机米稻蟹生态工程规划................................. 19

第一节 高标准农田建设与水利调控系统 .......................... 20 第二节 有机米生产技术 ........................................ 21 第三节 稻田养蟹生态工程 ...................................... 22 第四节 稻米精加工工程 ........................................ 24 第五节 稻草循环利用 .......................................... 26 第三章 产业带布局暨示范产业规划................................... 27

第一节 产业带布局 ............................................ 27 第二节 益发生态园 ............................................ 30 第三节 海滨村天旭蔬菜设施园区 ................................ 37 第四章 东湖田园风景区暨农垦文化产业园............................. 42

第一节 宗旨 .................................................. 42 第二节 背景与优化要点 ........................................ 42 第三节 东湖调蓄水库设计 ...................................... 42 第四节 产业规划 .............................................. 46 第五节 关键保障技术 .......................................... 47 第六节 建设资金估算 .......................................... 48 第七节 效益估计 .............................................. 48 第五章 现代新农村建设示范规划..................................... 51

第一节 现在的基本情况 ........................................ 51 第二节 新村规划 .............................................. 52 第三节 新村建设概要规划 ...................................... 54 第四节 土地利用平衡表 ........................................ 56 第五节 新农村建设的资金来源 .................................. 57

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前 言

2009年唐海县编制了《临港型现代农业发展规划（2009-2020）》。一农场党委和领导班子为了在一农场率先落实规划目标，决定编制实施规划。2010年秋，一农场与河北省农林科学院滨海农业研究所签订了编制实施规划的协议。

经过一年的筹备、蕰酿、调查研究，共同商定了规划方案。明确了一农场的方向定位。这就是依靠临海、临城的优势，借力曹妃甸、服务曹妃甸，发展一农场的高效农业、生态农业和旅游农业。伴随曹妃甸新区的建设，努力提高有机米、蔬菜和水产品的供给能力，通过农业工业化和服务型旅游农业，增加农场职工和农民的收入。

借助河北省实施发展沿海经济国家战略的机遇，顺势推进一农场的现代农业产业。以高标准农田（优质稻生产基地）为核心，发展稻蟹生态种养，建设五万吨精米加工厂；抓好滦曹路农业产业带，积极招商，壮大龙头企业，优先支持发展天旭蔬菜生态园、益发农业生态园、绍丰荷园观光基地、三个生猪养殖场以及容元蛋鸡场。从长远目标入手，寻找机遇，依托青龙河东侧的大面积池塘洼地，建设东湖水景与农垦文化旅游产业园。

力争经过“十二五”的努力，农业现代化水平有较大提高，产值增加，人均收入翻一番，再经过十年努力，成为曹妃甸最先进的现代农业区。

自2010年秋着手勾勒规划蓝图，在一年多的实践中，深入探索，到2012年5月确定这个目标先进、又切实可行的规划稿。

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第一章 总体规划 第一节 背景

唐海县是河北省沿海经济隆起带曹妃甸新区的重要部分。伴随曹妃甸工业经济的发展，2009年，唐海县编制了《临港型现代农业发展规划（2009-2020年）》。

第一农场位于唐海县的东南部，紧邻唐山湾国际生态城。河北省沿海地区发展规划（已经国务院批准，2012年2月发布实施）要求唐山湾国际生态城到2020年，形成占地29.03平方公里左右、“一城两区、组团聚合”的城市形态，人口规模达到40万人。伴随着生态城的人口聚集，精神生活和物资供给需求的迅速膨胀，必将对一农场的发展产生联锁效应。

图1 唐海县一农场区位图

曹妃甸新区的发展为第一农场农业和农村经济快速发展提供了得天独厚的环境条件。一农场针对未来市场需求变化制定相应的农业发展规划非常必要。

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一、县域农业发展规划对一农场的要求

唐海县《临港型现代农业发展规划（2009-2020）》（以下简称《规划》）明确指出唐海县农业的特色在“水”。依照水稻、水“产业”、水环境的农业特色，以水资源保护和利用为契机，提高水稻种植业和水“产业”的效益，创新水生态观光旅游产业。指明了唐海县现代农业应当是循环农业，是工业化农业，是把农业高新科学技术融入“产前水、肥、种（苗）工业化、产中机械化、产后商品工厂化”的农业。提升农业的社会竞争力、凝聚力、吸引力。现代农业发展的保障措施是“城乡一体化”。

在《规划》功能分区中，一农场为唐海县Ⅱ区（中部水稻与立体养殖生态农业发展区）。规划方向是：利用该区面海临河的区位优势，建设成“工业唐海 滨海城市”的最大食品供应基地。重点是发展绿色优质水稻，推广科学施肥、科学防治病虫害等无公害种植技术，抓好绿色食品水稻基地建设和标准化生产，使之成为立足唐海、服务港口、辐射京津唐秦等周边地区的重要的绿色大米生产基地。 二、第一农场概况

一农场位于唐海县东南部，场部距离县城12.5公里。南部是曹妃甸新区国际生态城，与曹妃甸新区规划中的沿海公路和城际铁路相邻。通向生态城的滦（南）曹（妃甸）公路纵贯农场南北。全场总面积56平公里（83732亩），11062人，3678户。其中，职工2271人，党员640人。种植面积32077亩（占总面积的38.3%）。2009年全场实现社会总产值25145万元，完成税收1015.8万元，人均纯收入6486元。2009年是经济结构转型最明显的一年，三次（一、二、三）产业的结构比例由41：16：43转变为37：21：42。

第一农场是“柏各庄农场”的发祥地，早在二十世纪四十年代在此建立了农场，开始了引滦（水）种稻改良盐碱地的历程。第一农场有敢闯敢试的创新精神，唐海县主栽的水稻良种80-3、90-3等都是从这里开始试验成功的，稻田养蟹等新技术的应用也是一路领先。

2009年稻田面积3.3万亩，其中新品种推广面积达到1.85万亩，水稻单产平均660公斤，创历史最高水平。稻田立体养殖面积1.6万亩，实施了纯绿色、原生态种植。调整城郊型农业结构，扶持海滨村筹建了益发生态园、新杰村和祥

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和村两个生态养殖园。城镇和新农村建设也取得了进步，乡道建设全部完成，形成了畅通的交通网络格局，13个行政村（队）全部建成饮水安全工程，居民养老保险实现全覆盖。

土地利用现状如图2（县土地局资料）。

图2 土地利用现状图

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第二节 规划的定位、宗旨、期限、目标与原则

一、定位

第一农场农业发展规划是落实唐海县《规划》的下位规划。 二、规划宗旨

依据上位规划的要求，充分发挥临城及水稻水产水环境的优势，按照“产业链延伸集群、工业化绩效、高科技集成”的路线，调整一农场的经济结构，促进经济增长方式的转变。实现农业产业升级，农村面貌改观，农民收入持续增加。 三、期限

本规划的实施期限为10年，自2013到2023年。 四、规划原则

按照 “临港、在水、工业化”的精神，在制定实施规划中，牢牢把握民生、科学、求实的原则。

1、调整产业结构，转变经济增长方式；

2、以科学保水用水为核心，狠抓农田基本建设； 3、发展循环农业、低碳农业；

4、高科技集成支撑循环低碳农业的跟进式发展；

5、坚持工业化、现代化、城乡一体化三化同步，按照城乡一体化规划，做好非耕地资源开发，通过土地置换争取现代农业的建设资金。

第三节 总体规划要点

一、发展目标

第一农场率先落实唐海县《规划》的具体目标是：

1、抓好农业基本条件改善和生产能力的建设，保持主要农产品的产量稳定增长。

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水稻面积维持在3.2万亩，优质水稻亩产量提高6.36%，由660公斤提高到702公斤，总产达到2.2万吨。创立“海亿”牌大米品牌。

提高农业机械化水平，农业生产机械化作业率提高到90%以上。

搞好景观林业建设，做好湿地保护。在水资源减少的情况下，湿地面积保持在2009年的80%（含稻田、沟渠和鱼虾蟹养殖地），维护“稻中有蟹，渠路有林，遍地鱼米，处处莲荷”的秀美景观。

2、加速农业的工业化，农业企业数量增加，规模扩大，经营产业化水平提高，农业结构基本理顺。

到2018年，农村社会总产值增长24%，达到3.1亿元，其中农林牧渔总产值增加28%。每平方公里的社会总产值达到1443万元（提高40%），人均社会总产值达到11.2万元（提高70%）。

3、人均收入快速增长，到2018年农民人均收入翻一番，达到13000元。到2020年农民人均收入翻两番，达到28000元（合4000美元），年递增率12.46%。

4、新农村建设取得突破性进展，城镇化率达到60%以上。 5、在循环农业建设方面，要求：

（1）完善水利设施，提高客水和雨洪水资源的利用率和生产效率。水资源的保证率提高到90%，水资源的循环利用效率由2008年的180%左右提高200%；

（2）发展食用菌和新能源，建设农业废弃物利用为中心的循环产业； （3）非耕地土地资源得到高效利用；

（4）提高农产品的科技含量和农业的科技贡献率，到2018年，提高到55%以上。

6、依据唐海县新农村建设的要求，在扩大中心镇中心村的同时，按照集中居住与分散田园生态休闲旅游结合的原则，实现城乡一体化科学规划。 二、发展途径

按照县统一规划，一农场拟主要抓好以下途径：

1、优化水利工程体系，提高水资源调控与循环利用能力； 2、完善农村道路系统，提高交通运输和物流能力；

3、发展水稻有机米精品种植与生态养殖，提高水稻生产全程机械化能力；

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5、创建农业工业化企业，提高农牧渔产品加工能力； 6、组建物流系统，提高市场竞争力和食品供应能力； 7、发展生态旅游、休闲度假和餐饮业，提高三产增殖能力。 三、一农场功能区规划

依据自然资源和区位特征，将全场划分为四个发展功能区（带）（如图3）：1、东部有机（米）生态农业区；2、西部水景旅游农业区；3、中部农业产业聚集带；4、滨城高效农业聚集带。

图3 一农场农业产业发展功能分区图

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1、东部有机（米）生态农业区

指滦曹路以东部分。面积占全场的55%,水稻种植面积2.2万亩，蓄水养殖坑塘占本区总面积的12.4%。拟在九溯河西建设两万亩高标准农田，发展稻蟹、泥鳅立体生态养殖，创“海亿（或海一）”牌的有机米和优质蟹、泥鳅。

在滦曹路边建稻田蟹鱼的物流区，增值增效。

在南端滨城地段建设稻田蟹冬储冬养区和水景及垂钓休闲区。 2、西部水景旅游农业区

滦曹公路以西，面积占全场的45%，蓄水养殖坑塘占本区总面积的30.1%。以青龙河东湿地（命名为唐海东湖）为基础，建设东湖水景与农垦文化旅游风景区。水面总面积保持约9000亩，其中，淡水蓄水区5000亩（蓄水量约占全场年引水量的40%），湿地观光生态区2600亩；咸水蓄水区1300亩。形成5-6处“有水有田有农家”的田园风光生态旅游区，最终创建成为唐海县东湖生态休闲旅游风景区。

同时，因地制宜改造低洼盐碱地，造地2000亩以上，实现蓄水、造地、生态环境三赢。

3、中部（滦曹公路）新兴农业产业聚集带

完善全场交通设施，沿滦曹公路聚集农业产业。包括以农资供应、农产品批发为主，服务全场的农业物流中心；技术与职业教育培训中心；农机服务中心；以及农产品加工、生态种植与养殖园、观光旅游园等。 4、滨城高效农业聚集带

适应曹妃甸居民迅速增加的市场需求，进行农业产业改造。在滨城人工河北侧，自西向东建设东湖（青龙水库）水文化产业园（包括咸水养殖区）、万头生态养猪园区、稻改旱设施蔬菜园区、九溯河稻田蟹高效养殖区。

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第四节 城乡一体化规划

在城乡统筹政策的推动下，对现有的25个居民点按照就近、自愿、方便生产的原则，兼并为一镇五村，配置便利的道路交通系统。对区位适当的居民点进行改造，建设成为田园式农庄旅游景点。如图4

场部包容沿海公路北部的各居民点，顺沿海公路扩张为中心镇（暂定名海一镇），人口达到全场总人口的30%（约3500人，1000户）。

调整居民区，建设五个中心村（容纳剩余人口，约4600人，1600户），成为现代农业和生态旅游的基地。平均每村约950人、320户。

图4 唐海县一农场城乡一体化规划图

1、海滨村 以三队、四队为主体，吸纳部分二队成员，建立紧邻生态城的第一中心村。以水稻与稻田蟹、稻改旱设施蔬菜、生态旅游、绿化苗木为主产业。

2、祥源村 以八队为中心，并合十二队，向九朔河方向发展。以水稻和

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稻蟹生态种养为主产业。

3、隆和村 以九队为主，向青龙河方向发展，建立水景生态村。发展以水稻、水产、水景观光业为主的农业产业。

4、三元村 由现在的十三队（三元村）兼并园艺队和渔种场，建立滨湖生态村。以水产、果树的种业为主产业。

5、祥和村 以六队为主，利用紧邻国际生态城和滦曹公路的区位优势，以及多水的资源条件，建立与国际生态城衔接的生态旅游度假区和农家游基地。以休闲旅游观光为主产业。

第五节 水资源调控与土地资源开发规划

一农场湿地占总面积的45%（其中渠道面积占19.67%，坑塘占19.9%），灌排渠系完善，年引水量2600万立方米，循环利用率达到1.8。水是一农场水稻种植和水产养殖的命脉。为保障水环境、水稻和水产的水资源，首先必须优化水利调控体系。主要措施：

（1）对全部引水渠系逐步进行衬砌。不仅防渗，更可以提高输水速度，节省土地。现在渠系占地比例为19.67%，整理后可以降低到12%，节省渠系占地6422亩。节省的土地可以用于产业开发、道路和林网建设。

（2）沿青龙河建设万亩大型调蓄水库（总蓄水面积1.45万亩），提高本场水资源引蓄调控能力。

一、沿海低湿地的环境改良模式

本农场地势低洼，水咸地碱。稻田表层形成了一层漂浮淡水，耕层土壤淡化。5米和10米深地下水属于氯化物-钠型，矿化度达5.6-6.7g/l。如果淡水资源减少，土壤质量可能急剧变化，地下盐分受高水位胁迫会上升到地表，成为农业生产的主要矛盾，成为再度盐渍化的潜在危险。

沿海低湿地和盐碱地改良的基本模式：一是抽咸补淡的水垂直循环模式。二是农田改造的基塘模式。

土地开发与生态园区建设结合，与水利系统完善配套，对现有8000亩养鱼池进行改造，可以形成4000亩深塘和2000亩浅水湿地净化池（作为水稻、莲藕等种植区），2000亩高效农田（旱地）。通过雨洪水蓄积及地下水调蓄增加淡水

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资源，总蓄水能力可以达到800万立方米，增加533.6万立方米水资源调蓄能力，可为2.5万亩水稻田提供充足的水源。 二、水利工程升级与土地整理规划

实现水资源的调控，必须对水利工程进行升级改造，建立异步协同的水循环平衡调控体系。就是引水渠升级，渠、塘、水库系统紧密连接，实现河水、浅层地下水、咸水、海水联合运用，在夏秋多雨季节，蓄积雨洪水，扬水进库，高水位蓄水养鱼养蟹；春夏承接稻田弃水，经水生态区净化，扬水入库蓄积。在利用地下水的过程中改良地下水水质，最终实现咸水、盐碱地环境的改造。通过水调控和商业化运作，拉动水产、水稻、设施农业和生态旅游产业的发展。 1、一农场的水循环系统

水资源循环现状是包括客水、雨水、洪水、地下水、生活污水的整体大循环。如图5、图6。

图5 一农场水循环模式图一（农村）

图6 一农场水循环模式图二（农田）

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2、水循环工程改造

结合水利工程提升，进行灌溉系统的改造。一农场水利灌排系统如图7。

图7 唐海县一农场水循环与调控系统图

3、水质净化技术

一农场水资源的水质净化包括两个部分。一是稻田弃水的净化，二是村庄生活污水的净化。

村落雨洪水要和污水分别收集。雨季洪水可以直接输到调储库，而弃水要用水泵提升到生物生态净化池，再渗漏或溢流到蓄水池。水质生物净化区的布设路线要尽可能的长，以迟滞流速，增加生物处理的过程。同时，水循环工程及技术措施应当与生态旅游景观的需要结合，尽可能的艺术化。例如利用喷泉、水车、沥水柴垛等方式曝气氧化等。

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常见生态净化用的水生植物有菱、莲、藕荷、睡莲（金合欢）、水生美人蕉、水葫芦、芋头、茭白、蒲棒、蓼、莎草、水葫芦、芦苇等植物，以及浮游生物（浮萍、水藻），水生动物—水蚤等。 4、基田土壤的脱盐与配肥技术

台基农田需要土壤化培育，包括盐碱塘泥土盐分的淋洗和肥力培育。通过两次灌水淋洗可以使基塘土壤彻底洗盐，第一年种植耐盐植物，第二年可以达到脱盐的水平，种植高价值作物。

第六节 产业结构与产业带规划

一、临港型现代农业的产业结构

图8 现代农业产业链

二、滦曹路农业产业带布局规划

以海一镇为中心，沿滦曹公路和生态城北路的两条交通干线带状配置18个产业项目，形成沿滦曹路和环城路（环生态城）的种养加产业集群和观光景观带。如图9。

产业名录如下：1 物流中心；2 技术培训职教中心；3 农机服务中心；4 益发生态园；5 万头生态猪场；6 绍丰荷园观光基地；7 天旭蔬菜生态园；8 水景观光垂钓园；9 东湖水景农垦文化产业园；10 稻田蟹物流中心；11 花卉苗木中心；12 垂钓水景中心；13 瓜果采摘观光园；14 九队养殖小区；15 有机米加工厂；16 容元蛋鸡场；17 二队养猪场；18 六队养猪场。

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图9 一农场农业产业布局

三、农业生态旅游业发展规划

按照城乡一体化的要求，创造生态旅游和乡村休闲观光游的基础条件，围绕水环境，发展生态休闲旅游业。在中心镇扩镇、中心村扩村的空间布局规划、土地利用规划、产业规划、新村建设规划中，纳入农业旅游规划内容，实现五规（划）合一。

按照城乡一体化新农村布局规划，在海一镇和五个中心村建设六个生态旅游区，村村办旅游，户户搞服务，如图10。

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图10 旅游农业建设规划图

1、海一镇农垦文化园，以沿海公路和滦曹公路交叉的湿地为主体，与海一镇建设规划协调，建设以农垦文化为主题的旅游园，可以配置餐饮与住宿。

2、海滨村海滨生态园，以二三队之间的湿地为主，进行生态养殖和莲荷与绿化苗木为主体的景观建设，伴有特色生态餐饮。

3、三元田园景观园，以三元村、渔种场、苗圃为单元，整合为花卉、水产、观赏鱼类为主题的观光园。

4、隆和园，依托青龙河，建设生态园。

5、祥和园，紧邻国际生态城的湿地公园，建立本场最大的水产养殖观光与体验园。

6、鱼菜园，在生态城北环公路，结合设施蔬菜区的水资源需求，建立绿色餐饮园。

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四、产业发展的保障 1、组织模式

为了推进现代农业产业建设，要利用一农场实行企业管理的优势，建立集团化管理的新型企业模式。

基础条件建设由农场组织实施，利用土地开发资金完成产业园的基本条件建设，并以此作为基本股金，招商引资，建立股份制产业或承包经营。 2、运营模式

可以采用公司+农户模式或承包责任制的经营模式。 3、商业模式

集团公司取得土地租金利益，运营利润主要归经营者，并以产品流方式，将部分利润转移到农户。 4、实施步骤

树立一个样板村，抓好三个项目（有机米、益发生态园、绍丰荷园），带动全场。

2013年，进行总体规划和样板规划，组织可行性研究，完成施工设计。 2015年，完成样板村土地开发和环境建设的主体工程，开始实施三个关键项目（水利升级工程、东湖改造工程、滨城产业带工程）。

2015-23年，将试点取得的经验在全场逐步推开。

第七节 规划实施的经济分析

一、资金投入估算

全场总面积8万亩，五年总建设资金需求13亿元（平均每亩1.625万元），其中：

（1）水利系统改造和8000亩湿地开发为1.6和0.4亿元，合计2亿元；

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（2）新农村改造 按平均每户12万元，一万人2500户，共3亿元； （3）农村道路、环境、文化卫生建设，按一中心镇一亿元，五中心村各0.5亿元计算，共3.5亿元；

（4）生产建设 设施、机械等3亿元 （5）技术引进、研发、培训1.5亿元

注：县组织的“都会农业产业园设计”投资概算为23万元/亩

二、盈利点分析

本实施规划有四个盈利点：土地流转、产业园、休闲服务、工业生态。 其中：

（1）土地流转 --湿地改造新增耕地面积可达到2000亩。土地指标置换流转，按30万元/亩计算，可以得到6亿元；

新农村建设，可以腾出土地，复垦增加耕地800亩（现有村庄占地4039亩，占总面积的5.5%），按30万元/亩流转，为2.4亿元。

（2）三个产业园 年收入1亿元，五年5亿元。 （3）生态型工业 年收入0.5亿元，五年2.5亿元。

（4）生态旅游服务业 年均收入0.5亿元，按五年中逐步递增0.1、0.3、0.5、0.6亿元计算，五年累计收入资金4亿元

以上赢利点五年建设期中，可以获得盈利19.9亿元，大于投入的13亿元。

第八节 保证措施

贯彻县《规划》保障措施，落实对策如下： 一、建设资金筹划

规划实施的关键在“资本运作”。以土地资源开发为手段，通过土地置换，筹集现代农业发展资金10-20亿元。资金筹划与管理运作：

1、土地换资金。在城乡一体化过程中，用足用好土地置换政策和新农村示范建设政策，改造盐碱地和旧村庄，通过土地资源开发整理、土地流转与置换取得新规划实施的运行资金。

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2、资金统筹使用，建立场、队二级产业实体（实业公司体制）； 3、开展水经营，把水变成为商品，使水调蓄的管理资本化；

4、分散生产，集约经营。通过储藏—加工—物流等环节，实现经营产业化。 5、土地承包，通过耕地、生态净化地（湿地）、鱼池、改良地的承包生产经营，馈集资金。 二、政策调动

1、全民发动，千方百计吸纳自有和外来资金，大力支持本地企业的滚动发展。以企业为龙头，自主经营，推进现代农业建设。

2、组织融资和银行小额贷款，实现一、二、三产业的融合，发展以家庭承包为基础的工厂化农业、加工业和家庭生态旅游产业，调整经济结构，增加职工收入。

3、建立政治家—企业家—银行家—科学家联手体系，用好用足政治家的政策，请好企业管理人才，运足银行资本，依靠科学技术支撑。 三、大产业项目招商拉动

招商引资必须为商招商，搞好项目意向设计。围绕生态旅游、工厂化育苗、秸秆利用、物流等产业，设置招商项目，依靠龙头拉动农村经济的发展。主要有：

1、生态观光旅游产业； 2、工厂化绿化苗木基地； 3、稻改旱设施蔬菜基地； 4、生态养鱼养蟹基地； 5、稻米精加工产业；

6、湿地生态栽培与水质净化产业。 四、科技研发支撑

通过聘请高技术人才、协作等方式，抓好关键技术的研发、推广以及科技创业。

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第二章 万亩有机米稻蟹生态工程规划

水稻是一农场的主产业。依靠水稻发展经济，增加农民收入，必须注重增长方式的转变。以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头企业的带动和科技进步，促进水稻的专业化生产、产业化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的经营方式和产业组织形式。

图11 万亩有机米稻蟹生态工程区

项目工程区位于农产东部，从场部南侧开始，到南部的农场边界，包括一、二、三用干的灌溉区，以规划的祥源新村为主体，总面积约19000亩。中心任务是建设高标准农田，提高农田生产能力，发展稻蟹生态种养，依托有机米、优质

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河蟹（泥鳅）、产业化经营，实现增产增收。

第一节 高标准农田建设与水利调控系统

以万亩高标准农田建设为基础，完善水循环工程体系。 一、高标准农田建设

2011年9月国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》。要求通过土地整治和完善水利工程，建设成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。

高标准基本农田建设内容主要包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持（林网）以及其他等五项工程。通过高标准基本农田建设，实现每个耕作田块直接临渠（管）、临沟、临路，保证每个耕作区与农村居民点相连。

项目总规模为2.2万亩。一期工程已经自2011年开始实施，建设高标准农田1.12万亩，总投资1520万元，其中利用财政资金1360万元、自筹资金160万元。项目建设内容为：

A、水利措施：包括：清挖斗农毛灌排渠道357.6公里、新建防渗渠5公里、维修扬水站12座、维修排斗节制闸2座、维修农函53座、维修过路涵管53座、维修斗门20座、维修农闸27座、维修用干桥2座、维修排干桥2座、新建排毛涵管347座、新建标志碑4座。投资830.9万元，占总投资的54.7%。

B、农业措施：包括：平整土地6000亩、秸秆还田5000亩。投资70万元，占总投资的4.6%。

C、农田道路：包括：铺设水泥路9.3公里、铺设石渣路14.6公里、平整农田路4.公里。总投资514.2万元，占总投资的33.8%。

D、林业措施：在项目区内营造防护林2万株，折林地182亩，主要种植优质杨树。投资47.5万元，占总投资的3.1%。

E、科技措施：主要是进行农业技术培训700人次，购置科研宣教设备8台套。投资17万元，占总投资的1.1%。

F、其他工作及措施：包括：项目管理费26.8万元、项目工程管理费13.6

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万元。投资40.4万元，占总投资的2.7%。

拟尽快争取二期工程项目，实现主要农田全部达到高效农田标准。 二、完善水利工程设施

一农场水源主要来自引水总干渠，通过1-4号用干和新5号干引水。水利工程调控升级的建议如下：

（1）水资源的管理 目标是水资源的保证率提高到90%，循环利用效率达到200%，提高干旱缺水年的应对能力，减少干旱灾害。措施是在引水基础上，做好本地雨洪水存蓄利用（由10%提高到50%）、稻田和水产养殖水的循环利用。

在必要时，可以依托临海区位，利用“咸水结冰淡化”和“海冰”淡化技术增加淡水资源。

（2）推广节水技术 水稻种植和水产养殖的节水潜力很大，设施农业的灌溉技术需要改良。

提高和推广节水技术不仅是保证水资源的需要，也是提高农作物产量和品质的需要。

（3）水利设施完善更新 当前的水利设施陈旧，调蓄设备不完善，功能退化也比较严重，急需升级换代。

特别是加强浅井和坑塘建设，地下水和地表水结合，水稻生产水产养殖与蓄水结合，提高养殖和稻田水循环利用率。

第二节 有机米生产技术

万亩有机米高效生产的关键是及时更换良种、改革农艺技术和农机设备，以机插秧、机收割为核心带动水稻生产的全程机械化。以市场质量标准拉动稻米品种改良、精米加工技术，提质增效。 一、更新优良品种

推广垦育88、垦育38新品系、金穗9号、垦育2017、津优25、津源45、E28、盐丰47等优质优良水稻品种。 21

二、提高水稻生产全程机械化水平

在农村人口和农业劳动力大幅度减少、劳动者女性化老龄化、农工工资不断攀升的形势下，保证农业生产降低成本、增加收入、降低劳动强度的基本途径是全面提高农业机械化水平，提高劳动效率和质量。首先是实现水稻生产机耕、机播和机插秧、机灌、机管（薅草喷药）、机收等全程机械化，机械化作业率提高到90%以上。

1、推广秧盘机插秧技术，做好秧盘制作和育秧管理的工厂化，提高机械插秧率。秧盘式机器插秧最大的阻力秧苗培育。要大力支持水稻育秧的企业化或专业大户经营。通过育秧基质配制、秧盘制作和育秧过程的工厂化，实现育秧标准化、工厂化，简化操作技术，提高苗秧质量。

2、积极创新水稻生产模式。例如滨海所研究的大芽抛撒技术，简化了工艺，降低了成本，提高了功效，是有希望的新生产方式。可能在2-3年大面积推广应用。

第三节 稻田养蟹生态工程

河蟹是唐海渔业的重要方面。唐海县1980年就引进河蟹养殖技术，1986年河蟹人工育苗成功。90年代中期，稻蟹生态共生产业兴起。但是生产不稳定，近几年有萎缩。一分场是率先进行稻蟹生态养殖的场，并且已经成规模，总结了一套有本地特色的稻蟹生态养殖技术，提高了稻田蟹的效益。

要深入学习辽宁盘锦地区稻田养蟹的经验，推广蟹鱼混养、冰下冬储冬养增值经验，完善稻田--湿地—深塘一体化养殖和周年增值模式。同时，发展公司化经营，创新蟹餐饮文化，提高生态旅游的品味。 一、稻蟹共生新模式

稻蟹共生生态养殖的模式很多，核心实质是充分利用稻蟹共生的时间和空间，实现错位兼容。为了保证连作共赢和可持续发展，实现亩产稻谷600-650公斤，螃蟹30公斤的目标，必须改变传统的稻蟹种养模式，推广大垄双行、早放精养、深沟环田的生态种养技术模式。

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二、稻鱼（泥鳅等）共生模式

稻田养殖泥鳅是种植业与养殖业有机结合的一种生态生产模式。稻田不但提供泥鳅水域环境，水稻还能为泥鳅遮蔽，提供躲藏的场所，并能提供部分食料。泥鳅在稻田中能钻松泥土、吃掉害虫，可以促进肥料分解、水稻发棵，谷粒饱满，达到稻鳅双丰收的目的。

泥鳅营养丰富，味道鲜美，其蛋白质含量达到21%。泥鳅还具有补中益气，壮阳利尿，解毒收痔的药用功效，是一种滋补食品，俗称“水中人参”。日韩国际贸易市场对泥鳅鱼的需求量也在不断增加。

泥鳅产量和效益均高于稻田养鱼、养蟹。稻田精养泥鳅产量可达150～200kg/亩，收入1500元/亩，粗养泥鳅产量也可达50～60kg/亩，收入500元/亩以上。一农场近年放养泥鳅已经取得成功的经验，获得丰厚的效益。 三、商品蟹暂养冬储增值技术

水稻收割时间集中，对河蟹的质量与销售不利。一般养殖河蟹的捕捞开始时间是9月中下旬，河蟹肌肉不充实，蟹黄不饱满，水分较多，商品价值低。

为了延长稻田蟹商品的上市和柜台时间，推广暂养技术十分重要。尤其是要推广稻田蟹的深水暂养冰下越冬技术。暂养可以使河蟹体内性腺发育成熟，肌肉饱满充实，膏肥黄多，水分减少，商品价值大大提高。

利用天然水体暂养有蟹箱暂养和深池暂养两种方式。

1、暂养箱 暂养箱放入池塘中。暂养水体应选择水深、面宽、水质清新、无污染、交通方便、环境宁静的池塘，有微流水的湖泊、河道亦可作为暂养水体。暂养箱可用竹木或钢结构，长2.5m，宽2.0m，高1.2m。

2、商品蟹池塘暂养 河蟹暂养池密度大，投饵量多，水质容易恶化，因此应特别注意水质变化，及时换水，保持水生态环境良好。

为保持稻田蟹在新年和春节上市供给，暂养塘会出现结冰。必须经常在冰面开孔，保持水体有充足的溶氧量。并经常监测水质，检查河蟹生存状态。

采用高科技监控手段是提高冰下暂养效果和效率的重要措施。

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四、鼓励政策和科技支撑

为扩大稻田养蟹规模、提高稻田养蟹的效益，必须建立标准化稻田养蟹示范园区，推广标准化养殖，科学管理。

若设置标准化养殖示范区，给予政策鼓励和支持是非常必要的。例如发放小额贷款、物化补贴等优惠政策。在田间工程改造、电线路等基础及附属设施改造与建设上给予投资支持。

推行科技入户工程，到位服务，形成蟹苗孵化、扣蟹培育、成蟹养殖、冬季储存、加工包装、销售运输六大功能板块和产业基地，打造优质品牌河蟹和稻米。

第四节 稻米精加工工程

稻米加工业是水稻增值的重要环节，要 创新“海亿牌”绿色稻米的品牌，就要建设精加工设施，增加加工品种。稻谷加工从精米加工开始，逐步延伸到稻米食品加工（如米粉、盒糕、饭团等旅游快餐食品、配餐食品），进一步发展稻谷的精深加工（包括米糠、糠油）。通过加工，实现大米的市场价值翻一番。 一、建设任务和规模

在滦曹公路西侧，选址建一座年加工能力5万吨的稻谷加工基地。规划占地面积27-30亩。 二、建设规划和布局 1、技术方案

采用现代化精制米加工生产设备，经过精磨、色选等多道加工工序。达到特级米出米率65%，碎米出品率10%，稻糠出品率8%，稻皮出品率15%，色选精度达99%，其外观颗粒均匀、色泽光亮、晶莹剔透，营养丰富，清香爽口。

保持有机米品质，口味醇正、黏度适中、米粒柔润乃米中不可多得之珍品，烹煮后，香气扑鼻、余味无穷。

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2、大米加工生产工艺流程

稻谷→预清理→稻谷清理→砻谷（分离稻壳）→谷糙分离→碾米→白米分级（分离碎米、米粞）→整理→抛光→色选（清除异色米）→成品包装。 3、建设标准

原粮执行：中华人民共和国国家标准稻谷 GB/T5009—2003； 大米执行：中华人民共和国农业行业标准：大米GB1354—1986。 三、具体建设与设备购置内容

按目前的生产能力和市场的供需状况，需要建精米加工车间及生产线两条、成品库1500平方米、原料库1000平方米、辅料库1000平方米，配备相应的检测设施。 1、土建

按国家规程：建筑密度25%，绿化面积5400平方米，绿化率达到30%。 2、主要设备

包括流水生产线以及质量检测设备，见下表。 主要设备一览表表 序号 设备名称 1 2 3 4 5 去石机、谷糙筛、厚度选米机组、长度选米机组、白米筛、抛光、色选设备 初清、砻谷、提升、包装设备 风网系统、除尘系统、电控系统 料箱 化验设备 单位 套 套 套 套 套 数量 备注 2 2 2 2 1 （详见下表） 本项目建议采用国内最先进的检测设备，以提高产品的检测水平，提高企业产品的质量和市场的竞争能力。

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四、投资概算与资金来源 1、投资概算

固定资产投资400万元，其中：建筑工程245.00万元；设备购置费75.50万元；安装工程费0.48万元；其它工程费44.00万元；基本预备费36.50万元。 2、流动资金

根据分项详细估算法估算流动资金为195万元。 3、资金来源

中央、地方、自筹（包括融资借贷）结合。

第五节 稻草循环利用

水稻增值增效、有机栽培的重要方面是稻草的循环利用。水稻谷草比为1∶1。当前稻草、稻糠资源化利用仍处于低效化和低值化状态。加强稻草高效综合利用、提高稻草资源的利用效率和价值是转变增长方式、转型升级的重要方面。两条优先途径：

1、利用稻草发展食用菌（以草菇为主）。在生产食用菌的同时，利用菌糠转化有机肥，作为有机米的肥料资源。

2、发展草食畜牧业，过腹还田，利用畜牧洁净生产的排泄物发展沼气，实现循环利用。 一、养菇

稻草养菇和菇废料还田的循环利用技术不但能使废料得到充分利用，增加生产者的效益，而且可以通过资源充分循环利用改良土壤，实现可持续农业。

经过近年来的发展，稻草养菇的种类越来越多，由草菇发展到杏鲍菇、双孢菇、平菇等。以草菇最为普遍。

稻草养菇的基本要点是：

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1、菌种的引种与制作与培养。当前以草菇和双孢菇为主。

2、稻草培养基的制备，有平铺和制坯两类；可以田间种养，也可以大棚种养。可以单纯用稻草，也可以加牛粪类物质，提高培养基的营养价值。

3、接种要严控污染，养菇场管理要精细。 二、稻谷壳利用途径

稻壳不仅数量多，而且容重小，体积大，堆放占用大量仓库，有引起自燃的危险并可污染环境。长期以来，人们对稻壳利用只限于作为燃料，从烧水做饭到烧制砖瓦或用作煤气发生炉、蒸汽锅炉的燃料或材料，也有用于作为饲料填充剂、粮食仓库垫底、防虫药物载体、果品包装和器皿包装、建材等。

目前，稻壳利用已有很大发展，由于利用目的不同，所采用的方法和处理工艺各异。

米糠内含有较多的粗脂肪、粗蛋白及无氮抽出物等物质，所以米糠可以用来榨糠油、糠饼，糠饼可以做植酸钙，进一步加工可以作为医药用的肌醇等，毛糠油精炼可制食用油，皂脚可制谷维素、肥皂等等。

第三章 产业带布局暨示范产业规划

第一节 产业带布局

以海一镇为中心，沿滦曹公路和环（生态）城路两条交通干线，呈带状配置产业管理、科技支撑、农机化服务、物流、蔬菜、水稻、养猪、水产、加工与保鲜储存以及旅游餐饮业，形成滦曹公路产业带、泛生态城产业带。 一、滦曹路产业带布局

滦曹公路是进出唐山湾生态城的南北交通主干道，一农场境内长度8.8公里。随着生态城建设的发展，以及农业生产的需要，结合海一镇（场部+十一队）的规划，造就一个农产工业和服务产业聚集带。如图12。

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图12 滦曹路农业产业聚集带

拟发展的农业产业名录如下：

1、海一镇物流中心，以农业生产物资（肥料、种子、膜等）和农产品储运为主，保证全场生产资料的需求和产品的外运。

2、海一镇技术研发和技术培训职教中心，针对高新技术研发和普及推广的需要设立。成为高级农业职业人才的培养摇篮。

3、海一镇农机服务中心，提高机械化服务水平。

4、海滨村益发生态园，法人于庆宝，以设施栽培、高效或观光养殖、垂钓、生态餐厅等为主，组成旅游生态园。

5、海滨村万头生态猪场，法人于庆宝，在生态园东建立发酵床技术支撑的万头猪场。

6、绍丰荷园观光基地，在六队村北。结合新村整合规划，同时，与湿地和蓄水塘整理结合，建立荷园观光基地，成为观光旅游区。。

10、稻田蟹物流中心，建在二队滦曹公路边。重点是稻田蟹生产物资供应、产品收购、储藏与运销，特别是利用深水塘条件，推广营口的冬储增值和冬养增值技术。创立海亿牌稻田生态蟹。

11、花卉苗木中心，建在三元村西的苗圃场，在育苗的基础上，发展花卉及水生观光植物。

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15、有机米加工厂 ，在滦曹公路西建设5万吨级的稻谷加工厂，并与有机生态米种植密切结合，创立省级著名品牌。 二、滨城产业带布局

滨城产业带指自青龙河到九朔河之间的与生态城交接的地带，东西长7.4公里。涉及范围有六队、三队、四队和十二队。除与滦曹公路交叉的海滨村益发生态园（4）、益发万头生态猪场（5）、绍丰荷园（6）外，重点配置9、7、8三个产业项目。图13。

图13 滨城产业带布局

7、海滨村天旭蔬菜生态园，以海滨村稻田改旱地示范区为基础，建立设施蔬菜基地。包括循环中心、育苗中心、高效示范栽培、加工、配送等环节。同时，抓好稻草、粪便等的加工处理，生产有机配方肥料（BB肥）以及食用菌基质材料。发展蔬菜和食用菌产业，扩大对生态城的菜篮子供给能力。

8、水景观光垂钓园。滨城人工河的北岸，四、十二队南端，有一片池塘旱坨间混的土地。在国际生态城规划中，是城际铁路的终点，定位为卫星公园。结合休闲要求，将四队-十二队现在的湿地，改造为养殖与观光休闲区，建设水景观光垂钓园和稻田蟹观光与销售基地。

9、东湖水景农垦文化产业园。与国际生态城的湿地公园呼应，建设以水产、

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水景、湿地体验为主题的观光休闲生态园。详见第六章。

第二节 益发生态园

一、益发生态园概要

1、地点：益发生态园位于唐海县第一农场海滨村（三队），西靠滦曹公路，东接海滨村庄。离国际生态城边界仅1.5公里。

2、面积：

项目区南北长400米，东西长320米，合同面积212亩。（图面测量为面积192亩，以下分析以图面测量为准）。

3、法人：于庆宝。 4、项目体制：私人股份制。 二、规划意向

园区现状及意向规划如图14。

图14 益发生态园区平面布局

益发生态园区原为鱼蟹苗孵化场，有孵化棚5栋，及配套设施。拟改造成

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垂钓、设施栽培与万头生态猪场（采用从广西全州学习来的发酵床益生菌生态养猪法）兼容的综合生态园。

同时，发展休闲垂钓区、生态餐厅等旅游服务项目，并在生态园东北角为村民建文化休闲广场（面积约15亩）。

在废弃物循环利用方面，拟建设1500立方米大型沼气池（已经省级专家论证，并在省农业厅立项），除免费为全村居民提供两年沼气外，可用于虾蟹苗孵化及生态餐厅的热源。

园区外紧邻海滨村有果园30亩，可以作为生态园的景观生态林。 三、生态园区规划 1、规划定位

滨海盐碱区基塘式生态农业园，低碳循环经济观光旅游区。 2、规划分区与主要设施配置

湿地

图15 益发生态园规划分区

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（1）钓鱼区

主要包括钓鱼池和餐厅后的水景池。

面积：钓鱼池100×100米，占地15亩，水景池200×100米，占地30亩。加辅助用地，总占地74.5亩（水景池200×130米=39亩，钓鱼池140×170米=35.7亩）。

蓄水量：按水深2-3米计，蓄水量6-9万立方米。

为保证辅助区的绿化美化效果，设立排咸水泥管井，用风力提水，增加景观效果。鱼池内也可以设立风力增氧机。断面示意图如图16。

图16 垂钓场风力提水系统示意图

（2）猪场区

面积：100×100米=15亩。一期工程建五排猪舍，养猪2500头；拟在二期工程再建5排猪舍，年养猪达到万头。

猪舍采用玻璃钢保温棚，内设益生菌生态发酵床。保温材料自制。 猪舍之间种植黑麦草等饲料植物。包括油菜、酸模等。以改碱为前提，设置排咸水泥管井一眼，采用风力或电力排水，降低地下水位，改良水质，同时，兼有排涝功能。

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保温棚舍 黑麦草 保温棚舍 黑麦草 发酵床 发酵床 排水井黑麦草 图17 生态发酵床猪舍布局图

（3）设施栽培区

面积：180×60米=16.2亩

设施标准：高6米连栋大棚。长160米，留20米棚前工作区。单栋宽度16米（或8米），长58米。连栋，设南北向工作道，宽3米。棚型为拱形膜棚。四面边壁为阳光板。

（4）餐饮厅（包括门前停车场）区

面积：连停车场，南北长200米，宽70米（含5米水上面积），共占地21亩（含与水景池重叠面积1.5亩）。

餐厅采用钢架结构，阳光板覆盖保温。前地后水的亭榭式设计，保证餐厅夏季风光，还可以降温，兼顾垂钓。

水景区设风力水车，通过水的循环，为鱼池增氧，夏季为餐厅淋水降温，实现低碳经营。

内部种植绿色生态植物，增加特色。 （5）高密度养鱼区

面积：包括冷库、保鲜库。占地100（东西）×110（南北）米=16.5亩，净使用面积10亩，养殖水体10000立方米。

在孵化棚的基础上进行改造，建成循环水高密度养鱼区，与外部的垂钓区配合，成为旅游观光的一部分。

钓鱼区面积45亩，两者比例1:3。

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（6）辅助区

面积：212亩-126.7-16.5=68.8亩，主要用于绿化，绿化率可以达到32.45%。包括猪场隔离带，水质净化湿地区，间隙地种草，堆土山。

绿化必须以土壤改良为前提，设置水泥框架的网状集雨装置，对人工台地及坡面的降雨进行拦截，促进土壤淋盐。同时，通过地下咸水的抽咸换淡，进行环境改造。

苹果园为背景带，文化广场为福利设施。以绿化与隔离造景为美化手段，以浅井风力排咸（水）为环境保障。 2、规划项目的关键生产技术

（1）发酵床益生菌生态养猪法。

（2）养鱼池以及钓鱼池的高密度养鱼技术。

（3）以无土栽培和水生疏菜为主设施蔬菜种植技术。 （4）生态餐厅的经营与管理技术。 （5）废弃物循环利用技术 3、规划实施的保障措施

采用水资源、能源、固体废弃物循环利用，实现废弃物“零排放”， 成为城乡互动，生态家园的示范样板。

关键是： （1）水循环利用

本园区地势低洼，开发利用必须注意水的循环和防止水涝灾。以台基模式为主，挖塘垫基。形成基塘式滨海生态农业园区模式。水循环包括集雨、排涝、水质净化等几个部分，简图如图18。 （2）地下咸水井排

为改善园区环境，控制反盐，必须设置浅水井，抽咸换淡。按总面积和土

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地利用状况，设20米深水泥管滤水井（直径40-60cm）5眼（或真空井10眼），分别配置在猪场、钓鱼区、设施栽培区。利用近排水总干的优势，进行咸水外排。

图18 益发生态园水循环系统

（3）生态隔离

生态隔离是养猪安全的重要保障。在猪场四周建2米高堆土堤，绿化造林种草，形成隔离带。造林必须以蓄雨淋盐为前提。必须采用网格状蓄雨措施，最好用水泥框架蓄雨。 （4）水质净化湿地区

面积15-20亩，以土质改良为基础，种植水生植物。 四、经费预算

1、建设投资 预计332万元。

2、经营收入 预计年经营收入190万元。 3、回收期1.5年． 附效果图

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第三节 海滨村天旭蔬菜设施园区

一、地点

唐海县第一农场三队村南及东侧，南临生态城，东隔二排干与四队接壤。图19

图19 海滨村天旭设施蔬菜区卫星影像与规划图

二、面积：

分为两期，一期工程区南北长1250米，东西宽320米，总面积40公顷（600亩）。二期工程区东西1351米，南北352米，面积47.56公顷（713.3亩）。合计87.56公顷（1313.3亩） 三、背景

规划区是地势比较高的一方地，在水资源减少的背景下，成为稻改旱试验区，改成临城的设施蔬菜栽培区，为曹妃甸的菜篮子需求提供商品。

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四、规划分区

设施栽培区分为培养基加工区、育苗区、种植示范区（高水平设施和民间设施并用，由低到高，逐步过渡）、菜蔬加工区、物流配送区。一期工程区平面布置如图20

培养基原料区---- 废弃物循环场 营养 钵制 备区 培训 中心 育 苗 区 排水渠 集约化栽培 展示区 设施栽培区 排水干渠 四 队 物 流 区 加 工 区 观光采摘区 水资源循环区

图20 设施栽培一期工程区

1、培养基原料储存与加工区

一期工程区培养基区面积 为总栽培区的百分之一（6亩）。包括储存—粉碎—沤制—配料等工序。 2、营养体制备区

一期工程占地面积2亩。包括营养袋、营养钵等类型的营养土育苗器

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制备，食用菌菌基制备。 3、播种（食用菌接种）车间

一期工程区占地2亩。包括播种和小苗培育，以及食用菌接种。 4、集约化栽培区

一期工程区面积30亩。采用高档连栋温室。 5、普通日光能温室栽培区

面积200亩。当前，大面积应用普通推广的蔬菜大棚—太阳能温室。 为了适应当地低湿和蔬菜食用菌两用，建议采用太阳能改造型（图21）。

保温帘 暖风孔 保温墙 热量循环 冷棚食用菌区 冷风孔 暖棚蔬菜区 图21 改良式太阳能日光温室

6、小拱棚及地膜覆盖栽培区

一期工程区面积300亩。当前的主要栽培地。 7、产品加工包装区

一期工程区产品包装加工区面积30亩。 8、物流区

一期工程区面积20亩。

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9、技术培训区

一期工程区面积2亩。 10、办公区

一期工程区面积1亩。 五、关键技术

1、水改旱的盐碱化控制技术

两种方法。一种是垂直排水。每200米打浅机井一眼，设置潜水泵或风力水车提水排水。用管道排水，直接输送到南端的区外。一期区共打井12眼。

二是暗管排水。用水平铺管机在地下敷设滤水盲管，每10米一根，长100-200米。敷设深度1-1.2米。

2、稻作土培肥改良与次生盐渍化的防治技术

以淡水淋盐为主，进行土壤培育。一要控制地下水深度，二要采用抽咸换淡的改良技术。 3、集约化育苗设备与技术

采用集约育苗，包括大苗—培育，缩短田间栽培时间，增加茬口。 4、高效种植模式

包括蔬菜栽培及食用菌，间作套种，连作倒茬。

栽培模式参考：黄瓜～番茄、黄瓜一菜豆、番茄～菜豆、甜瓜～甜椒、黄瓜～叶菜等，甜瓜～甜椒高效组合亩产量5282kg（甜瓜平均亩产2250kg，甜椒平均亩产3032kg），亩产值13245元。

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5、CO2循环与施肥

主要是大棚CO2施肥—气肥。 6、品牌

可以按本地特色，注册“****牌”蔬菜（包括食用菌）。 六、组织方案 1、技术路线

农副产品循环利用—物流—集约化育苗—设施栽培菜蔬（含食用菌）--产业化经营。 2、组织方式

公司加农户，主体关键工程招标与承包种植-自我发展相结合，简称“统建分包”经营模式。 七、投资预算

仅计算一期工程区：

1、环境改良 打排水浅井12眼，按1眼井5500元计算，共需要6.6万元。

2、覆盖栽培基本设施 按每亩平均1万元计算，需要600万元。 3、设施用机械设备 约30万元 合计636.6万元。 八、效益估计

1、平均设施大棚种植收入 一亩6000元，500亩各种大棚，总收入300万元；

2、育苗收入 30万元；

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3、加工物流与经营收入 100万元 合计430万元。

资金回收期 636.6/430=1.48

第四章 东湖田园风景区暨农垦文化产业园

第一节 宗旨

适应曹妃甸新区生态城建设的环境与农业水资源变化的趋势，本着稳定水稻为主的粮食生产，保障水稻、水产、水环境的水资源供给的原则，优化水利工程系统，建立大型的调蓄水库，同时，依赖水环境、水生态，发展水产、水文化旅游产业，增加职工就业机会，提升居住环境，增加职工收入。

第二节 背景与优化要点

为保障水稻和水产的水资源，改善水土环境，必须优化水利调控体系。除引水渠系衬砌防渗，提高输水速度，节省土地外，建设高标准调蓄水库是必然的趋势。

按地形地势和土地利用状态，沿青龙河建设万亩大型调蓄水库（暂定名东湖水库），提高本场水资源引蓄调控能力非常必要。

第三节 东湖调蓄水库设计

一、库区基础情况

表6 一农场东湖水库区土地利用表

面积 占规划区 （公顷） （亩） （%） 规划区 1366.14 20492.04 100.00% 湿地 600.5 9007.52 43.96% 果园 35.934 539.05 2.63% 稻田 464.71 6970.69 34.02% 村庄 65.47 982.047 4.79% 其他 199.52 2992.73 14.60% 规划区位于青龙河与滦曹公路之间，自隆和村以南到一农场的南边界。地类

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南北长5342米，东西2421米。湿地连片而又与稻田相间，湿地总面积约9000亩，占规划区的44%；稻田面积约6970亩，占规划区的34%。

其特点是地势低洼，地下水为咸水。在多年的水稻种植中，土壤盐分被排挤到下层。 二、建设目标

按照湿地分布，规划修建一个中型水库。结合工业唐海、生态农村建设要求，以及滨临国际生态城的区位特点，建成唐海县东湖调蓄水库、田园风景与农垦文化展示的生态休闲旅游区。

水利系统的调整和配套建设与土地开发与生态田园建设紧密结合。 三、水库容量估计

水域湿地面积约9000亩，按照2：1：1模式进行改造，调蓄水库占地面积4500亩，按3米水深，总蓄水能力达到900.45万立方米（其中，可循环利用的调蓄库容600万立方米；水库继续养鱼，养鱼最低水位容积300万立方米）；建立水生植物与观光湿地2250亩；造地2250亩，依赖增加的耕地面积可以置换建设资金8亿元（按亩置换率30万元）。总湿地面积保持6750亩。 四、水库功能区划分

划分两个蓄水区三个田园生态旅游区。如图22。 （1）淡水蓄水区与水产养殖、田园水景区

北部大部分湿地改建为淡水蓄水库，面积7100亩，占水库总面积的78.9%。蓄水、养殖、观光兼容。

（2）咸水蓄水区与水文化产业园区

南部原有的海水养殖区及砖窑部分改建为咸水蓄水库，面积1900亩，占湿地的21.1%。是紧邻国际生态城的湿地，拟建设水文化产业园，作为本场最大的咸水蓄水库和咸水养殖观光与水文化体验园。

（3）田园生态旅游区

以水、村、果园、水稻等组合成三个田园风光生态旅游区，即：隆和

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园观光区、三合园观光区、祥和园观光区。

①隆和村生态园，简称隆和园。以水、水稻加田园风光建筑群组成。 ②三元村生态园，简称三合园，由猴坨子果园、三元村苗圃、渔种场组成，整合为水果采摘、花卉、水产、观赏鱼类为主题的八卦式特色观光园。

③祥和村生态园，简称祥和园，由稻田、采油井、养殖场、水景组成，以观光为主。在祥和村北修建绍丰荷花园，占地120亩。

图22 东湖调蓄水库及旅游观光总体设计

表2 蓄水区面积表

类别 面积

面积比例（公顷） （亩） （%）淡水库部分 473.7524 7106.286 78.89 咸水库部分

126.7489

1901.234

21.11

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五、水库要素设计

本水库为洼地高岸蓄水库，因此，必须考虑水源供给和水源提升入库、渗漏水拦截与回收处理、水质净化等问题，还要考虑农田地下咸水的改良。

（1）库岸设计

道路 最大水深3米 3.5米 死水位1米

图23 调蓄水库大堤断面图

（2）水源供给系统

如图22的浅兰线，主要由新五干收集境外引水的尾水入库，以及利用蓝色线的排水系统收集雨洪水入库。需要电力提升，提升站的地点待定。

（3）渗漏水排泄与回收系统

在水库与青龙河堤之间保留一个渗漏水截留地带，可入库，可经青龙河排泄入海。具体提升位置待定。

（4）水质净化系统

结合库堤的修建，在适当地段建立水质净化湿地，成为独立水循环体系和水生植物生长区。具体地点按景观需要设置。

（5）田园地下咸水改良

规划区农田面积（包括水稻和果园）7500亩，水田为顶托型淡水，旱田一般地势稍高，但是，地下咸水威胁很大。因此，为了保持农田环境，需要利用浅井抽咸换淡的方法进行水质改良。按40亩一眼水泥管井（或15亩一眼真空井），配置200眼抽咸井，并安装排咸水的管道，直达南部的咸水水库。按照低碳经济原则和海边风力资源优势，使用风力提水，并成为田园景观的一部分。

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第四节 产业规划

为了调整全场产业结构，发展第三产业，利用水库区综合条件，建立滨城（国际生态城）文化产业园区，包括水文化产业和农垦文化产业两个部分。 一、水文化产业

利用南部原有的海水养殖区建立咸水水库，利用旧砖厂、采油井等资源，建成水文化产业园。包括盐文化、海洋水产、风力景观等。

①盐科技与盐文化 A、盐母海神观

B、盐科技—建立盐科学技术博览馆。 ②风力提水景观

渤海多风，在环渤海区有风力提卤水制盐的传统。结合地下咸水改造，建立风车景观休闲庭院。

③海洋水产与餐饮业

对虾、河豚养殖等餐饮与科普展览。 二、农垦文化产业

建立农垦文化纪念馆。包括三部分 （1）滨海演变史展览馆；

（2）农垦历史与耕作科学展览馆； （3）稻改科学展览馆。 三、景区伴生产业

景区内结合农林牧生产，建立与旅游匹配的产业。按前面的序号，分别为：

6、绍丰荷园。建在祥和村（六队）北，占池塘土地120亩。种植观赏与蔬菜两用的莲藕。

11、花卉苗木中心。建在三元村西的苗圃场，在育苗的基础上，发展

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花卉及水生观光植物。

12、垂钓水景中心。建在原渔种场。渔种场四面临水，是一个休闲观光的好地方。

13、瓜果采摘观光园，建在猴坨子，已经有果园。适时改造为采摘观光园。

14、养殖小区（猪），九队村西和六队村南，利用洼地，改造建设生态养猪小区。

16、容元蛋鸡场 。在虹桥村选址，建设5万只规模的蛋鸡养殖场。 17、二队生态养猪场。选址建立唐海县最大的养殖场。

第五节 关键保障技术

一、基塘技术

建立基塘式土地利用结构，如前述，不重复。 二、水库调蓄管理技术

（1）淡水收集。包括①引水的尾水；②雨洪水；③水稻换季节的弃水。 （2）污水的水质净化处理。主要是改良稻田水的泄、滞、蓄技术。 三、咸水治理技术

抽闲补淡，进行地下咸水代换。咸水区治理的主要任务是排泄地下咸水。排泄过程中，可以适当利用，发展水文化产业—以盐母为形象代表。 四、田园风光的再造

按照城乡一体化的要求，加强新农村建设，创造生态旅游和乡村休闲观光游的基础条件。“有水、有田、有农家，观景、品吃、赏文化”。参考模式如前文中的图13。 五、水调控与水景区的低碳运行

（1）风能提灌

鉴于水稻区谁调控的慢节奏特征，非常适合发展风力提灌。结合景观建设，可以选择多种风车形式。利用风能，降低电力能耗，实现水循环的

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低碳运行。

（2）旅游景区提倡自行车交通

可以在景区实行环保限值，结合休闲与建身，倡导自行车旅游和人力船观光。

第六节 建设资金估算

估计总投资2.529亿元。明细如下：

1、水库及配套设施 按百万方水800万元计算，需要7200万元。 2、农田咸水治理 井200眼，每眼井投资5500元（其中打井费2000元、抽水设备3000元、管道500元），总计110万元。

3、道路 总计18公里，每公里360万元（6米宽），计6480万元。 4、水文化产业园 5000万元 5、农垦文化产业园 5000万元

6、乡村农家游设施 估计50家，户200万元×50=1000万元 7、其他 500万元

第七节 效益估计

1、水资源效益 增加可用水资源600万立方米。年利润600万元（按每立方米1元计算）。

2、稻田改良增产效益 6000亩，年增益100×6000=60万元 3、水产养殖收益 300万立方米水体，按一立方米1元计算，为300万元。

4、旅游增收 水文化产业园 年200万元；农垦文化产业园 年200万元；50家，按10万元/年计算，为500万元。

5、合计 年增益1860万元。

6、投资回报期 投资回收期=25290/1860=13.6年。

如果计算土地整理的置换费，则可以增加耕地置换指标2250亩，折价可达到6.75亿元，完全可以实现建设资金的置换。

所有年收入均成为职工的年收入。相当人均年增收1800元。

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