大学私营化的利弊

你先告诉我，什么叫大学私营化？ 是把大学的公有资产交给个人吗？ 如果是，怎么交？交给谁？

第一种是公立大学将部分教育活动从公共领域转向私营领域，这并不意味着公立学校转变为私立学校。（而是在维护政府和学校不是委员会的办学权的前提下，增加私人或私营机构在公立学校中的投资项目，包括交通工具，医疗卫生，教学技术，教育评估，课程革新等。）第二种是个人或私营机构出自建立并自主管理大学，而各国政府对其都有不同程度的政策鼓励。 1 西方成功的例子不适合中国的国情

2 私有化引入竞争机制,那么淘汰下来的大学的学生怎么办? 3 教育产业化,学生变成了一种商品,怎么办? 4 怎么解决可能出现的欺骗行为? 5 费用高的问题怎么解决?

1 西方成功的例子不适合中国的国情 答：那就走有中国特色的教育产业化之路

2 私有化引入竞争机制,那么淘汰下来的大学的学生怎么办?

答：政府保护，比如私立学校破产后由政府接手改为公立学校，或正政府安排学生分流（话说这种操作层面的问题不需要讨论）

3 教育产业化,学生变成了一种商品,怎么办?

答：教育产业化后，学生是顾客，教育资源才是商品。

4 怎么解决可能出现的欺骗行为?

答：不进行私营化，就没有欺骗行为了吗？是否存在欺骗行为与教育私营化的联系在哪里？

5 费用高的问题怎么解决?

答：西方也有公立学校私立学校的区分，钱多的读私立，钱少的读公立，私立学

校还有权利破格接收部分成绩很好但家庭困难的学生。另一方面，学校私营化以后，费用是与市场直接挂钩的，我觉得也许学费还能比现在更低一点~ 1 西方成功的例子不适合中国的国情。

那你就得去找找中国的国情了，这个恐怕没人帮得了你们。

2 私有化引入竞争机制,那么淘汰下来的大学的学生怎么办? 非私营化的情况下，就没有淘汰下来的学生吗？

3 教育产业化,学生变成了一种商品,怎么办?

教育产业化就是把学生当商品吗？大学说把谁卖掉，就能把谁卖掉？

4 怎么解决可能出现的欺骗行为? 非私营化没有欺骗行为？

5 费用高的问题怎么解决? 非私营化费用一定低？ 感谢主席,大家好!

开门见山，今天我将先立后破，恳请对方同学仔细听好！

开宗明义，私营化大学指，将原属于公家责任的教育办学权利完全交给私人，由私人或私立机构投资并管理的大学。既强调私又强调营。而公营公立大学是公共政府提供，社会的公众享用或使用的公共物品和劳务。这个?化?字，现代汉语词典的解释是，性质或形态改变，就是要形成社会规模程度，在全社会范围内达到通变的目标。比如绿化，就是要做到绿色植被的大规模覆盖。

今天的辩题是一个比较型辩题，那么我方有两个比较体系！ 第一私营大学和公营大学的比较，以体现私营大学的严重弊端。

第二我方在承认私营大学有一定利处的情况下，比较其弊与利的关系！我方坚持认为弊大于利！

那么今天我们的比较标准就是：是否符合中国教育实际，是否以公众为本，能否对国家教育产生持久的社会效应和正向的公共影响。

具体弊端如下，概括为：

第一，私营大学的私营性质，成为一部分人牟取个人利益的手段。并且以教育的名义而显得冠冕堂皇！现实中，这一点暴露的非常严重，私营的借口被人不良利用。严重不符合教育公共性，公用性，公益性的公共精神。

第二，收费很高，不能体现教育的本质，并且将严重损害弱势群体的利益，增加他们经济负担，雪上加霜。事实告诉我们私营大学学费是公立学校的两倍，达一万两万，艺术设计类专业几乎都在两万以上，有的甚至5万10万 。曾经提供给我们良好服务的公共教育一旦被私营化了，教育的公平性，公共性。

第三，私营化不利于体现政府的亲民与爱民,也不利于体现人性化的服务和人性关怀。

第四，我们再来看看私营大学内部是不是那么和谐呢！？招生招生进行招生营销?，学校?60%以上的招生费用用作回扣支付。 恶性竞争?乱象?丛生。1掉包校园。 2虚假广告。3夸大宣传。4偷换校名。5千奇百怪的招生骗术屡屡得逞。这些现实的弊端对方辩友怎能视而不见呢！（人民网）

下面我们来看看支撑对方立论的所谓的利是不是利呢？

对方同学说私营化催生市场竞争，先等一等，引入市场机制就等于大学私营化，对方辩友是不是有点偷天换日嫌疑呢？市场机制可以引用，就像学校后勤交给优秀的物业帮忙管理，食堂招标承包给企业或私人，难道这就是大学私营化吗，对方辩友！市场机制不等于大学私营化吧！并且对方的竞争事实上是不良的恶性竞争，我刚论述过！

调动民间资金来缓解国家因资金不足。国家教育资金年年增加，最近的2008年，中央财政用于教育支出1598.54亿元，增长48.5%， 2009年，中央财政安排教育支出1980.62亿元，增长23.9%。国家对教育的投入一点没有松懈！还不至于要广泛的民间资金援助！

增加学生选择多样性！那请问对方辩友举出实例，私营大学的哪个专业公立大学没有的！事实上不但没有增加利处，他们反而巧立专业名称，骗取学生钱财！

既然对方辩友的利都不能成其为利又和谈利大于弊呢！私营大学又该何去何从呢！？

谢谢大家！

第一种是公立大学将部分教育活动从公共领域转向私营领域，这并不意味着公立学校转变为私立学校。（而是在维护政府和学校不是委员会的办学权的前提下，增加私人或私营机构在公立学校中的投资项目，包括交通工具，医疗卫生，教学技术，教育评估，课程革新等。）第二种是个人或私营机构出自建立并自主管理大学，而各国政府对其都有不同程度的政策鼓励。

首先，大学教育是公共教育的一部分，首先要满足教育本身的公益性和广泛性。而私营的定义中，决不排除赤裸裸对经济利益的追求，这和教育公益性有冲突，所以，在我国现阶段教育资源极度缺乏的情况下，片面追求经济利益的高等教育私营问题，不利于做到在教育面前人人平等，许多符合高等教育门槛的贫门学子将因贫穷而被拒之门外，长此以往，不利于公民整体素质的提高。其次，大学虽已不再是纯洁的象牙塔，但同样要担负教书育人的重任。大学的私营化，无可避免的将影响到学子的心态，对他们踏上社会，也可能留下难以泯灭的烙印，推动社会更为世俗化和功利化。这和社会主义精神文明是相背离的，也不利于和谐社会的构建。最后，本议题讨论的不是是否需要私营化的问题，而是利弊问题。正方不否认私营化能够为大学教育带来更为充足经济利益的利，但综上所述，从社会风气和大学整体社会效应而言，大学私营弊大于利。

非国有部门固定资产投资高位运行；工业和短期贷款增速趋缓；出口明显下降，进口略有上升。

□国务院确定今年非国有经济（包括非公有制经济）发展和改革的基本政策架构。

□银监会称?单个境外金融机构向中资金融机构投资入股比例不得超过20％?仍适用，但对是否允许?多个境外金融机构对非上市中资金融机构投资入股比例合计达到或超过25％?等质疑未作回应。

□总工会数据显示，全国72．4％的普通工人月工资低于全国平均工资；26．7％的普通工人，在过去5年内从未增加过工资。国家统计局将公布包括私营企业员工工资数据的全国新的城镇职工工资数，预计人均城镇职工工资将大幅下降。 □深入初次分配领域改革，国务院和总工会发力推进工资集体协商工作。实行工资共决企业，增加工资的占69．1％，职工工资高出10％－15％。 □香港《血汗工场报告》曝玖龙纸业张茵?点血成金?。 □少数地方再次突进的医疗、教育改革?私营化?惹争议。 增长与结构

（一）2008年一季度非国有部门固定资产投资保持高位运行。2008年一季度非国有部门的固定资产投资同比增长26．8％，比去年同期上升1．5个百分点；比去年末下降1．7个百分点，比同期全社会固定资产投资增速快2．2个百分点，比国企投资增速快7．9个百分点。

一季度非国有部门固定资产投资中，集体经济同比增长22．3％，上升3．6个百分点；包括外资在内的其他经济同比增长25．2％，上升1．9个百分点；个体私营经济同比增长33．5％，下降1．9个百分点。

按细类比较，一季度各类型非国有单位固定资产投资增速居于前五位的依次是：私营企业和集体企业并列第一（40．2％），股份合作企业（30．6％），有限责任公司（29．1％），股份有限责任公司（20．3％），其他企业（19．9％）。另外，外商企业的投资增速为19．2％，个体经济和港澳台企业均为18．8％。国有企业和国有独资公司的增速分别为18．9％和17．7％。

一季度全社会固定资产投资构成中，非国有部门的比重为74．9％，比去年末增加4．5个百分点。其中，个体私营经济为20．8％，集体经济为13．9％，其他经济为40．2％。

（二）2008年一季度非国有工业增速高位趋缓，但3月份又显加快迹象。一季度规模以上非国有工业增加值同比增长17．0％熏比去年同期下降1．7个百分点。其中，1－3月份的增速分别为15．6％、15．9％和17．0％。这种情况与同期的气候异常变化有关。一季度三资企业增长14．3％，下降3．9个百分点；股份制企业增长18．9％，下降0．6个百分点；股份合作制企业增长14．0％，下降3．2个百分点；集体企业增长11．6％，下降0．5个百分点。同期，全部规模以上工业增长16．4％，；国有及国有控股企业增长12．9％。

一季度规模以上工业企业的增加值构成中，非国有企业的比重为83．6％（含国有控股企业）。其中，股份制企业为51．4％，三资企业为28．5％，集体企业为2．7％，股份合作企业为1．0％。扣除其中国有控股企业的份额后，非国有企业的比重为63．5％。国有及国有控股企业的比重为36．5％，比2007年末增加2．3个百分点。

（三）2008年一季度年非国有部门出口明显下降，进口略有上升。非国有部门出口同比增长22．5％，比去年同期下降7．7个百分点；进口同比增长22．8％，上升1．9个百分点。

分类出口情况：外商投资企业同比增长17．9％，下降8．9个百分点；其他企业（以私营企业为主体）同比增长37．7％，下降10．8个百分点；集体企业同比增长21．7％，上升10．1个百分点。

分类进口情况：外商投资企业同比增长19．4％，上升0．1个百分点；其他企业（以私营企业为主体）同比增长38．1％，上升1．5个百分点；集体企业同比增长39．8％，上升36．6个百分点。

在出口、进口总值的构成中，非国有企业的比重分别是81．9％和68．6％。按细类分，在出口总值构成中，外商投资企业的比重为57．5％，其他企业为20．5％，集体企业为4．0％；在进口总值构成中，外商投资企业的比重为54．7％，其他企业为11．3％，集体企业为2．6％。

（四）2008年一季度短期贷款增速高位趋缓。非国有部门（乡镇、三资、个体私营）获得的短期贷款同比增长57．5％，比去年同期下降8．7个百分点。其中，三资企业增长55．8％，下降6．1个百分点；乡镇企业增长71．9％，下降3．7个百分点；个体私营企业增长26．5％，下降16．4个百分点。

短期贷款构成中，非国有部门的占比为12．7％，与上年末持平。其中，乡镇企业为8．0％，个体私营企业为2．6％，三资企业为2．1％。

（五）2007年个体私营经济发展统计数。国家工商总局的统计显示，在政策环境进一步完善的条件下，2007年非公有制经济发展保持了快速增长态势。全国个体私营经济领域注册资本金总额（即：私营企业注册资本和个体工商户的资金数额）突破10万亿元，达到101223．92亿元，比上年增加18726．63亿元，涨幅高达22．7％。私营企业仍为个体私营经济的主体，其注册资金达93873．14亿元，占总量的92．74％，个体工商户的资金数额虽然所占比重不大，但增长较快，与2006年相比增幅达13．64％。

2007年全国个体私营经济领域内实有经济主体户数3292．84万户，比上年增加199．16万户，同比增长6．44％。其中，私营企业增加了53．23万户，达到551．31万户，比上年增长了10．69％；个体工商户增加了145．92万户，达到2741．53万户，比上年增长了5．62％。

在个体私营经济领域就业人员继续增加，全年新增就业人员1003．31万人，同比增长8．54％，实现就业总人数12749．28万人。从内部分布来看，私营企业虽然只占个体私营经济领域总户数的16．74％，却占据了就业量的56．89％。而且，从动态增长的角度来看，私营企业就业人数的增长也高于个体工商户，达到10．12％，后者只有6．52％。

从行业分布来看，个体私营经济在第三产业继续保持绝对优势，占总量的85．22％。其中，私营企业占我国私营企业总量的近2／3；个体工商户占全国个体工商户总量的89．29％。

统计显示，个体私营经济最集中的行业，首先是批发和零售业，其次为制造业，排在第三位的是居民服务和其他服务业。仅此三个行业中，个体私营经济主体数量就占据了总量的76．67％。

从个体私营经济的区域分布来看，总体上仍以东部发达，中部、西部、东北部落后为主要特征，但东部与其他区域的差距正在逐渐缩小，这种现象在个体工商户中体现得更为明显。2007年，东部10省有个体工商户1158．37万户，占全国个体工商户总量的42．25％。西部12省与中部6省分布较为均匀，分别占全国个体工商户总量的26．55％和21．88％。私营企业的分布则仍然集中在东部10省，达344．72万户，接近全国私营企业总量的2／3。

个体私营经济在城乡的发展差别依然明显。城镇中个体私营经济是主体，占经济主体总量的62．68％，同时保持了高速增长的势头，全年增幅达9．08％，而农村个体私营经济主体的增长仅为2．27％。

2007年11月，国家发改委一负责人指出，我国个体私营经济快速增长，占ＧＤＰ的比重从1979年的不足千分之一，增长到目前的1／3强。在40个工业行业当中，非公有制经济在27个行业中的比重已超过了50％，在部分行业中已占到了70％以上。

据国家税务总局的统计，2007年私营企业税收总额4771．5亿元，同比增长36．5％，占全国税收总额的9．7％；个体户税收总额为1484．2亿元，同比增长24．2％，占全国税收总额的3％。两者共占全国税收总额的12．7％，比2006年提高0．2个百分点。 主要政策取向

（一）2008年涉及非国有经济发展和改革的基本政策架构。国务院2008年政府工作报告提出：1、?今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。?同时，强调要优化信贷结构，加大对?三农?、服务业、中小企业等方面的贷款支持。2、?推进经济结构调整，转变发展方式。?3、?认真落实鼓励、支持和引导个体私营经济等非公有制经济各项政策，尤其要解决市场准入和融资支持等方面的问题。?4、?拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。?5、?认真贯

彻实施就业促进法和劳动合同法。?要建立企业职工工资增长和支付保障机制。推动企业建立工资集体协商制度等，?提高劳动报酬在初次分配中的比重?。6、完善社会保障体系，?重点扩大农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险。?要?制定全国统一的社会保险关系转续办法。?另外，《国务院2008年工作要点》提出，需要防止经济下滑风险出现。

（二）垄断行业改革。经国务院同意，国家发改委、商务部下发《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》，主要内容是：一、依法规范民营成品油企业经营；二、合理向民营成品油企业供油；三、合理确定民营成品油企业经营用油价格；四、加快民营成品油企业重组进程；五、规范成品油流通秩序。其中细则规定，中石油(11.57,-0.81,-6.54%)、中石化两集团公司对民营批发企业供应的成品油价格，可由双方在按国家规定确定的实际零售价格基础上倒扣5．5％－7．0％之间协商确定。另外，中石油、中石化两集团公司要继续根据企业发展战略和成品油市场布局，采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组工作。

（三）金融监管新规惹争议。银监会发布的《银行控股股东监管办法（征求意见稿）》引发质疑。该文件起草人接受新华社记者问询时指出，在外资入股中资金融机构比例问题上，《监管办法（征求意见稿）》与2003年颁布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》没有冲突。该《办法》第八条?单个境外金融机构向中资金融机构投资入股比例不得超过20％?的规定没有被修订，仍然适用。

但该《办法》第九条规定：?多个境外金融机构对非上市中资金融机构投资入股比例合计达到或超过25％的，对该非上市金融机构按照外资金融机构实施监督管理。多个境外金融机构对上市中资金融机构投资入股比例合计达到或超过25％的，对该上市金融机构仍按照中资金融机构实施监督管理。?对此规定的质疑，即?外资银行可联合控股中国的银行?，银监会没有回应。

（四）发展服务业。国务院发布《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，要求金融、财政、税收要加大对以中小企业和非国有企业为主体的服务业发展的支持力度。要加快完善产业政策，服务业企业注册资本最低限额降低到3万元。央行等下发《关于金融支持服务业加快发展的若干意见》，其中提到要发挥民间借贷支持服务业发展的积极作用。引导外资依法进入服务业重点发展领域。财政部也公布《中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法》。

（五）规范市场秩序。国家工商总局发出《关于打击零售商滥收入场费等问题的通知》。针对一些超市、商场违反规定滥收所谓过节费、入场费、促销费等费用，增大商业流通成本，侵害供应商合法权益以及虚假打折等现象，《通知》提出要依法严厉查处。

（六）即将发布新的城镇职工工资数。国家统计局将于二季度公布2007年全国新的城镇职工工资数。该统计数字与过去不同的是，将包括私营企业员工的工资数据，预计人均城镇职工工资将有大幅下降。例如，常州市曾对3039家私营企业，34．3万从业人员进行了调查，2006年人均劳动报酬只相当城镇单位平均水平的55．3％，两者相差11807元，其中私营企业在岗职工人均工资只有城镇单位在岗职工平均工资的54．9％，两者相差11963元。

（七）深入初次分配领域改革，推进工资集体协商工作。据全国总工会第六次全国职工队伍调查问卷数据和其他资料分析，开展了工资集体协商的企业，去年以来增加工资的占69．1％。比较其他企业，实行工资共决的企业职工工资普遍高出10％－15％。全国总工会表示，建立起企业、行业和区域性工资集体协商制度并不断完善，才能形成了企业收入分配的核心机制。对于未来的推进工资集体协商的重点，将从以下几个方面着力：一是加强工资集体协商制度建设，推广开展工资集体协商要约行动方面的典型经验；二是抓重点工作的有效落实，推广开展区域性／行业性工资集体协商方面的典型经验，得到国务院总理批示的温岭经验就是推动开展行业性工资集体协商的范例；三是加强工资集体协商指导员队伍能力建设。

另外，全国总工会2007年开展的全国第六次职工调查数据显示，72．4％的普通工人月工资低于全国平均工资，其中10．2％的普通工人月工资低于500元，24．5％低于700元；全国26．7％的普通工人，在过去5年内从未增加过工资。国务院要求建立企业职工工资增长和支付保障机制，推动企业建立工资集体协商制度非常必要。通过改革完善初次分配机制刻不容缓。

（八）地区动态之一：医疗、教育改革的?私营化?取向再惹争议和群体性事件。昆明市动态：已?得到了中央和省委的充分肯定?（《新京报》2006．4．14），并被原江苏省委书记定义为?不是卖‘光’和‘私有化’，而是通过资产臵换，进行医疗领域的结构调整?（《报刊文摘》2006．3．31）的?宿迁改革?在昆明市逐步展开。3月3日，当地《关于加快推进医疗卫生事业改革与发展的意见》出台，?鼓励社会投资，实行自主经营?……鼓励各类资本以多种方式参与公立医院产权多元化改造、重组。《意见》提出的初步目标是，到2012年，民营医疗机构资产占全市医疗总资产的比例达到70％以上。这与2004年国务院法制办官员公开宣布?国资将退出公立医院?一脉相承。

另外，2月昆明市委、市政府联合出台了两份教育改革文件，要求?像办公办教育那样大办民办教育?。民办教育着重于非义务教育领域，到2010年，民办学前教育比重要占到90％以上。高中教育增量部分也通过发展民办来实现。 仇和在昆明市事业单位改革中大力倡导私营化、市场化的做法再惹争议。仇和认为：?没有明令禁止都可以想、可以干。?《南方日报》认为，在这一轮要?杀出一条血路?的?思想大解放?中，?会有千千万万个仇和?涌现出来。中央党

校《学习时报》也发文?挺仇?。舒圣祥等指出，解放思想要有规矩，公权哪能?法未禁止即可为?！

深圳市动态：2月27日，深圳市投资控股幼教管理中心通报1月18日市政府会议纪要，22所公办幼儿园要注册为民办幼儿园，这导致深圳22所公办幼儿园集体停课，警察维持秩序。

地区动态之二：香港?社会责任?在行动。由香港大学师生监察无良企业行动、香港浸会大学学生会及香港中文大学学生会发表的《香港上市企业内地血汗工场报告》指出，玖龙纸业经常发生严重的工伤事故，工人经常被运货车挤死、被货物从高处压死、被卷纸机辗死等等。浸会大学学生会会长叶楚茵表示：?香港企业在中国赚了那么多钱，如玖龙纸业靠在香港上市集资，现在市值近千亿，但原来都是靠外判、工伤发财，作为香港人，我感到十分羞耻！?中文大学学生会会长林嘉嘉更扬言学生会会全面杯葛玖龙纸业，更会要求其他学生组织、校方及其他教育机构等停用玖龙纸业的纸品。

大学师生监察无良企业行动发言人丘梓蕙，更要求张茵立即引咎辞去?全国政协委员?职务，更会去信要求个人和机构投资者如Ｆｉｄｅｌｉｔｙ、ＨＳＢＣＡｓｓｅｔＭｇｔ、ＪＰＭｏｒｇａｎＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓ等，沽出和拒绝购买?玖龙纸业?股票。 简短评论

（一）2008年一季度非国有部门的固定资产投资保持高位运行；工业增速趋缓，但在3月随着气候转好，现加快迹象；出口明显下降，进口略有上升；短期贷款增速趋缓。

（二）2008年政府工作报告和国务院工作要点确定了有关非国有经济（包括非公有制经济）发展和改革的基本政策架构。其中要求认真贯彻实施劳动合同法的工作部署，使少数企业主和部分政府高层智库中知名经济学人在境内外媒体上提出修改甚至反对该法的声音落空。另外，政府发布《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》，体现了在垄断的基础性行业保持国有经济主导地位的基本政策取向，使少数企业主和知名经济学人等要求按照美国的私有化模式全面放开垄断行业的建议落空。

（三）从委托代理和政府治理机制的角度评论，在外资入股和控股国有银行，及事业单位?私营化?争论背后的第一个关键点，是国资在经营领域和公益性领域的进退取舍，亦即国有经济布局调整的决策机制，一定要?与国际接轨?，要与政治民主化和决策科学化接轨。当前，全面建立?选举人－人大（议会）－政府－企业（和事业单位）?的委托代理机制刻不容缓。国资在经营领域和公益性领域的进退取舍，亦即改革开放问题，必须尽快实现法制化和现代化，接受全国人民代表大会的审议、监督和问责。

与西方资本经济体和所谓的其他?转轨国家?比较，中国这道非常独特的不经人大（议会）审议、监督和问责的改革开放风景线，早就应该改革了。2007年12月已经进入全国人大常委会审议程序的《国资法》不能回避或淡化这种至关重要的大问题。在这方面，我们确实需要进一步解放思想，破除迷信，深化改革，抓紧完善国资的委托代理关系和决策机制了。

第二个关键点，才是具体问题的分析和处理。如国际博弈中的金融主权和国家／经济安全问题。王小强博士在2007年新版的《投机赌博新经济》一书中对此做出了精彩的分析。再如，在《事业单位聘用制：?无法可依?强攻坚？——改革要更注重法制、制衡、公平和增强公共服务》和《医改突现的制度缺失》两篇文章中，作者也对事业单位的改革问题提出了较全面的分析和建议。

（四）深化初次分配领域的改革，建立三方协调机制，推进工资集体协商工作以及完善社会保障体系，已经逐步开始向形成大气候的方向推进。内地的大学要学习香港的大学，能够举起企业社会责任的旗臶。

2008年来，那种一方面继续主张让私人经济成为?市场经济的主体?，另外一方面继续反对劳动法和劳动合同法，反对建设社会保障体系，主张?小政府?的经济思想，在经济史上与最黑暗的原始资本主义遥相呼应，在经济思想史上与马尔萨斯的人口理论和新古典主义中的极右翼理论血脉相通。其中，全面私有化的主张有违社会主义市场经济改革方向；而劳动力市场自由化的主张，甚至有违古典经济学的经济分析和道德取向。在过去、当今实行着程度不等的混合经济和福利制度的欧、美国家中，这种劳动力市场彻底自由化的主张大都是一些经济学人纸上谈兵，是落后而非先进、是黑暗而非光明，是?顶矮?而非?顶尖?，并是右翼政府亦不敢为之事。从这些不合时宜的思想中解放出来，确实应该成为?纪念中国改革开放30年?和所谓?第三次思想大解放?的题中应有之义。如果反过来，思想解放是?解放到?新古典主义特别是已经衰落的奥地利／芝加哥学派那边去，那在经济思想史中是会让人轻看，没有位臵的。原因很简单：第一，鹦鹉学舌没原创。第二，实际上欧、美并没有盲从哈耶克、弗里德曼的自由主义理论，批评性的文献俯拾皆是。（22Ｇ1） 大学私营化

私营化大学由私人或私立机构投资并管理的大学。而非由地方或者国家政府管理，全部依靠学生的学费和私人的捐助来维持大学经营而非公共资金，而且校方有权自主选择生源的大学。私营化大学与公立学校最大的区别是投资方不同，公立大学由国家财政拨款，私营化大学由私人或私立机构投资。因此，在收费上私营化学校要比公立学校高一些。此外，投资主体的不同导致两者教学方向的不同。公立大学由国家拨款，承担国家高等教育的使命，偏重基础学科的研究和教学；而私营化大学依托市场生存，设立课程面对市场需求，课程设臵不断创新，教学质量是其生存的保障。

讲到这?化?那?化?，实际上?化?的意思都是大体相同的，是指要形成社会普遍承认的规模程度，通行法则和在全社会范围内达到通变，以彻头彻尾地从质的规定性上达到提倡的目标。?产业化?即是指要使具有同一属性的企业或组织集合成社会承认的规模程度，以完成从量的集合到质的激变。

因为这个国企的?私营化?倾向，一直是20世纪90年代以来随着企业规模、数量和自主权的不断扩大，确确实实存在着的、但是始终并未引起人们高度重视的问题，而且它所隐藏着的一些问题，一直是在打着?改革?这一无人敢说、无人敢碰的旗号进行的，俗话说?冰冻三尺，非一日之寒?，发展到了今天，终于成为腐败态势的一个?新动向?、?新特点?。

因为这个国企的?私营化?倾向，隐含着一个当今社会为什么腐败会那样发展、泛滥的共性问题：即自上世纪九十年代以来因权力缺乏监督而产生的?第一把手?无人敢监督、无人能监督的现象。

因为这个国企的?私营化?倾向，确确实实是点到了问题的要害，它是产生国企腐败增多原因中的根本原因，这个国企的?私营化?倾向不努力克服，那么，国企中的腐败态势还将继续发展下去。

的确，国企姓的是?公?还是?私?，这本来是一个不应该成为争论的问题。但是，在当社会从计划经济转入到市场经济之后，尤其是当上世纪八十年代本是适应小农经济生产方式的?个人承包制?成功并向城市管理、大企业管理?推广?之后，一些公仆在这个问题上的心态发生了根本的改变，?公仆意识?大大地减弱了，?老板意识?大大地增强了，既然这个公司、单位是我?承包?的，那么这个公司、单位当然是?我的?，我自然是?当然的老板?，所以他们不仅从内心喜欢听部下叫他?老板?，而且在日常工作中喜欢说?老板的话?，喜欢摆?老板的谱?，一举一动当然都是?老板的派头?……于是，他自然以老板的方式去管理他的一亩三分地。

譬如，上世纪九十年代的社会时兴的是?第一把手组阁制?，领导班子的其他成员都由?第一把手?挑选，无形中大大强化了?第一把手?的?个人权威?和他的?绝对权力?，结果如何呢？心术不正的?老板?就来一个?顺我者昌，逆我者亡?的组织路线，形成了绝对的?清一色?和?一条龙?。社会提倡的是?优化组合?，而这些?老板?们却是热衷于?优亲组合?、?优劣组合?，这样的企业怎么能搞得好？！如今就更?方便?了，借口一个企业效益不好就可将?带刺的人?下岗，在这种腐败分子领导下的企业，敢怒而不敢言的人就更多了……我们的社会?穷庙?为什么会出现那么多的?富方丈?？这与当时不合时宜地大搞?单位承包制?和?第一把手组阁制?联系在一起。

在《北京检察机关公布数据表明——国企中职务犯罪多发呈现五大态势》这篇文章中还揭示了另一个?新特点?：即，国企中的腐败分子的犯罪动机?正从非

法占有消费转向非法资本运营?。为什么相当长的一段时间內国企的国有资产会发生大量流失？原因也与这个?国企的‘私营化’?有关。如今这些?老板?年纪轻、有文化、见识也广，其脑子实在好使得很，他们很快发现，在市场经济中，企业经营能长期获取大量的利润，因此，为了攫取更大的利润，他们再也不仅仅满足对企业已有财产的消费和占有，再也不满足对钱和物的占有，而是要把公家的资产转换成自己的资产，用它去?再投资?、?再生产?，用这个?扩大再生产?的方法去?生产?出?更大的、更多的利润?，通过资本经营和资本运作使钱再生钱，从而?从财物的积累向资本的积累转化?，以满足未来更高的私欲。而在?权力绝对化?后，?老板?们处于谁都不敢监督、谁都不能监督的状态，因而极其顺利、极其方便地将企业的资产转移，用腐败得来的赃款去开私人公司、办私人企业，有的用腐败款去搞股票、期货、债券、房地产的经营。

正是因为在体制转轨过程中一些心术不正的?老板?们钻了这个空子，他们无须像资本家那样经过?资本的原始积累?的艰苦奋斗过程，他们以?个人承包?的方式轻而易举地就?接收?了公家的全部的资源，真的像当资本家、当老板那样去管自己?承包?的那个?庙?。不过，因为这些社会主义的?方丈们?没有资本主义社会老板那种因经营不善而有破产、债务、跳楼甚至自杀的风险，所以他们不必为企业经营的好与坏负责，不必为员工的下岗忧虑，不必为单位的发展而操心，只要我这个?老板?当得舒心、称心就可以，只要将那个封我当?老板?的官的口袋塞满就行（官话是对他负责）……在这种情况下，?公权?变成了?私权?，腐败怎么能不发展起来？

总之，国企的?私营化?倾向是一个需要我们社会高度重视、而且迫切需要解决的大问题，它涉及的问题很多很广：涉及到当今国企的改革方向，涉及到我们组织路线中的用人机制，涉及到现时企业的管理模式和运营机制，涉及到对根深蒂固的?家长制?的治理，涉及到对现阶段如何监督难办的?第一把手?的权力绝对化问题，涉及到……只有通盘考虑、综合治理才能解决国企腐败中的这一?新情况?、?新特点?。

世界范围内的高等教育财政危机，加快了高等教育活动的市场化进程，高等教育的属性出现裂变，在维护高等教育公益性的前提下，高等教育的产业属性不断凸显，以提高效率为目标的市场化机制不断引入到大学中来，国际范围的高等教育系统在两个层面上开始发生重大变化：其一是公立大学，表现形式为公立大学的市场化（pri vatizati on of hi gher educati on ，在我国又译为公立大学私营化）；其二为私立大学，表现形式为盈利性私立大学的出现。两种变化都不同程度地揭示出市场因素对高等教育活动的影响和渗透，在根基上动摇了高等教育的公益属性。盈利性私立大学以公司方式运作，以学校教育为主体进入股票市场，形成股票市场上的学校教育板块，已经成为世界私立高等教育发展的一种新动向。从国际上来看，私立高等教育与资本市场联姻，作为一种新的融资和投资方式，在部分国家发展的比较迅速。如何认识私立高等教育介入资本市场这一新生事物，中国民办高等教育能否以学校教育为主体进入资本市场，国际上私立高等教育介入资本市场的经验和模式能否为中国所用？对这些问题的解答，或许能为

发展中的中国民办高等教育，提供一条新的发展思路。高等教育介入资本市场有多种形式。本文所探讨的高等教育与资本市场的联姻，其范围是资本市场中的股票市场和民办高等教育，主要是指以学校教育为主体进入资本市场———股票市场的模式。

全世界最好的大学就是哈佛大学，私立的，而且里面的华裔学生很多，哈佛的学费很贵，一年光学费就在80000美金以上（没有写错哦！八万），所以有很多人即使入学了，也支持不到最后，因为实在是太贵了！

不过哈佛的毕业生绝对不愁找不到工作，而且全部都是高薪的！真是一分钱一分货啊！哈哈哈，含金量最高的毕业证 7

大学私营化利大于弊 一辩稿 标签：辩论 杂谈

谢谢主席，对方辩友，大家好：几天很荣幸在这里和大家一起讨论大学私营化是利大还是弊大的问题，我方的观点是大学私营化利大于弊。

首先请允许我方明晰几个概念。大学指提供教育和研究场所，肩负培养人才重任的高等院校。所谓大学私营化就是指更多的依靠民间机构而更多的依赖政府来完成大学所承担的职责。综合近几十年来世界教育体系发展来看，大学私营化主要有两种形式。第一种是公立大学将部分教育活动从公共领域转向私营领域，这并不意味着公立学校转变为私立学校。（而是在维护政府和学校不是委员会的办学权的前提下，增加私人或私营机构在公立学校中的投资项目，包括交通工具，医疗卫生，教学技术，教育评估，课程革新等。）第二种是个人或私营机构出自建立并自主管理大学，而各国政府对其都有不同程度的政策鼓励。

我们讨论大学私营化利大还是弊大，其标准应在于是否有利于人才的培养，科技的发展，学校本身和国家的发展。那么我方将从已下三个方面论述我方观点：

第一，大学私营化使大学享有更多的自治权。国际高等教育会议指出：促进学术自由与学校自治，这是高等教育永远不变的两个追求。（胡适在1958年提出只有在独立的原则下，才能有高价值的创造.)而私立化大学在自治方面具有相对甚至绝对优势，他们更少的受外界的干涉，自主确定自己的办学方向，搭建更加精简高效的管理架构。

第二，大学私营化是竞争机制更好的作用于教育领域，提升大学的教育科研能力，比起单纯的公立形式机制，私营化大学必须不断创新努力提升教学质量，以求在激烈的竞争中谋求生存和发展这使得大学教育在日趋多样化的同时，提升自身教学质量，加强自身竞争力。

第三，大学私营化使用于教育领域的各种社会资源得到最优化的配臵，从而缓解国家教育资源的压力。国家一直承担着教育经费的支出，但仍出现日益扩大的高

等教育需求与严重不足的高等教育之间的矛盾。而大学私营化能吸引大量的社会流动资金进入教育事业领域，从而使各方面资源更多的用于教育科研领域，极大地促进科技进步和国家综合素质的发展。最后，我想提醒对方辩友注意：

第一，我方并不否认大学私营化有其弊端，但我们讨论的是一个比较性问题。

第二，私营化并不等同于私有化，私营化大学并不意味着完全脱离国家政府，国家给予其政策上的支持鼓励，并在一定程度上进行有计划的管理协调。

第三，私营化大学并不是赢利性的，我国《教育法》规定，任何组织和个人不得以营利性为目的创办教育机构。

综上所述，我们有理由相信，大学私营化利大于弊

【本報記者李國標報道】大學要全面實行私營化並不容易，因為資源問題並不易解決。有研究教育政策的大學學者認為大學要行私營化，政府在稅制、支援措施方面需作配合。但大學私營化實現後，弊端立見，例如學生可能需承擔全部學費成本、學校只集中開具市場價值的科目及高等教育普及率可能下降等。 專業教育政策研究學者、理大應用社會科學學系副教授佘雲楚昨日接受本報訪問時，詳述多項有關本地大學私營化後可能引伸的教育利弊問題。他認為要一下子全面令本地大學私營化並不容易，因本地高等教育的成本並不便宜，政府不能不就這作出資助。 私營化須先具備條件

他還提出以下數點，認為本地大學若要全面實行私營化，需首先有若干條件作配合，而且實施後，還可能會導致以下一些教育問題產生：

（一）外國私立大學可以生存，源於有數百年歷史的發展，另外當地稅制及制度會支持這些私立大學的營運。本地大學要朝私營化方向發展，需要符合上述客觀條件，若只靠學費支持私立大學發展是困難的事。

（二）以往浸會、嶺南等未升格前，早期也為私立大學，但所開科目因資源問題有限制。若今後大學變為私營化，必然產生大學以市場為主導，開設「平、靚、正」科目的趨勢，傳統學科如文、史、哲、美術等，很難再有生存空間。 （三）私營化後，因為資源的問題，一些較不受歡迎的大學可能有不能生存下去的危機。由於一些傳統老牌大學較易對外籌募經費，還有一大群舊生的支持，則可能較易解決資源難題。 大學或將進一步瘦身

（四）三所傳統大學與四所新升格大學的教師薪酬水平一向也不平均，一般以前者的水平較高。若私營化實現後，缺乏政府一貫的「承托」，老牌大學教員的薪酬可能會有所調整，大學「瘦身」情況可能進一步發生。

（五）本港大學現時基本上已全面行學分制，若大學私營化後，學分互通的可行性日後將更形明顯。

（六）若缺乏政府的資助，學生學費可能上漲，要承擔全部的學費成本，一個學位課程學費動輒可達數十萬元的水平。屆時只有有能力承擔者才能讀大學，令精英主義復甦，與現時鼓吹的知識型經濟發展路向背道而馳。高等教育的普及率亦會逐漸下降。

牛津、剑桥大学可能被迫私营化

近年来，大量优秀人才流到哈佛、普林斯顿等资金实力雄厚的美国大学，相比之下，英国牛津和剑桥大学显得无能为力。据了解，为对抗美国同行，在未来的５年里，英国牛津和剑桥大学有可能被迫私营化。

事实上，剑桥大学早就密切关注美国同行的经营之道。美国绝大多数顶尖大学的财政是完全独立于政府的，是通过经商、炒股或是捐赠的形式募集资金。这种方式既可使大学设立高额奖学金吸引人才，又可为学校的研究项目带来大量资金。牛津大学的资深教授认为，过去，人们普遍认为美国的教育体系大大落后于英国。但由于英国政府连年推行扩大生源计划，而政府的拔款又十分有限，使英国高校面临资金紧张的困境。而美国政府就高明多了，他们放水养鱼，通过搞活机制来增强大学的竞争力，这给美国创造每年将近８０亿美元的财富。他认为，英国大学实行私有化已是迫在眉睫的事情。

.中国的高等院校绝大多数是政府垄断的，既是政府垄断，就必定存在极大的市场力量，它的价格也就是学费远远高于其边际成本，高于完全竞争市场均衡价格。这就造成了无谓损失，资源配臵无效率。

2.指引这种产业具有最大的价值，也就是为了自己的利益。在这种场合，它会被一只看不见的手引导着，去尽力达到一个它无意追求的目的。它追求自己的利益，常常能促进社会的利益，比有意这样做更加有效

3.学术腐败或是行政腐败，市场会具有很强的调控能力。一旦出现，大学的品牌会受损，收益降低，企业有保护自己品牌的激励。往往政府主导时，腐败问题会越来越严重。

4.往往最优的教育资本用在了极少数大学身上，市场化之后教育资源受市场的作用分散到其他学校，达到一种竞争均衡。毕竟国家不是仅仅靠几个名牌大学的学生来建设的。

首先由正方一遍立论。她开篇陈词，首先陈述了私营化的定义，并从三个方面论述了中国大学私营化的好处：学校享有高度自治权，充分竞争，从而提高科研能力，提高学术研究的水平；缓解政府财政支持压力，解决高等教育供给不足

的问题；学生可以选择更具针对性、专业性的课程。接下来，由反方二辩反攻正方一辩，问题有二，其一，公营大学也有自治权，为何要私营化；其二，难以解决私营大学的资金来源问题。而正方一辩一一给出了圆满的回答。然后，由反方一辩立论。立论有一下要点：阐述大学私营化概念，强调大学私营化的两点弊端。其一，不具有可操作性，资金不足，改革困难；其二，弊端很大，如教育资源分配不均衡，私营大学设臵专业?功利化?，影响大学风气，进而影响大学生的价值观。由此得出结论，中国大学不应该私营化，主张改革现有公营大学，以得到中国高等教育的进步。接下来，由正方二辩质询，认为大学私营化不会对大学生价值观产生恶劣影响，大学生提前接触社会有好处。反方一辩给予了一一回答。

接下来是攻辩环节，首先由正方二辩与反方二辩展开辩论。双方围绕大学私营化资金不足问题展开了针尖对麦芒式的对攻，遗憾的是，正方二辩未能正面回答反方提出的问题，接着是正反方三辩对辩，双方围绕大学私营化会不会引起设臵专业?功利化?，教育资源会不会分配不均匀展开对辩，对辩激烈，引起台下观众阵阵掌声。之后反方和正方分别做了攻辩小结，总结了双方在攻辩中的错误，发表己方的观点。

激烈的自由辩论随后展开。双方围绕大学私营化对社会思想的影响，资金不足的问题，教育资源分配不均匀的问题进行了激烈的辩论，观众们都被深深吸引进了辩论中。最后，双方四辩进行了精彩的总结陈词。辩论结束后，场上观众也对自己感兴趣的问题向辩手们提问，并得到了精彩回答。

大学是一个人一生当中最重要的求学阶段，所学的专业很大程度上关系着他们未来的发展方向和发展轨迹。所以，学生希望学自己喜欢专业的心情可以理解。但是学生想换专业的主要原因是什么？当然其中肯定有兴趣的原因，还有很大一部分是出于对将来就业的考虑。比如本专业将来工作是不是好找，工作性质是不是比较舒适等等。如果说选专业是选工作的前奏，那么换专业某种程度上是相当于换工作的前奏。

虽然现在人们换工作也很普遍，觉得工作不适合自己，或者对工作不满意，也可以去选择更适合自己的工作。但更应该避免的是换专业的过于功利化。且不说各行各业都需要人才的大道理，也不用说三百六十行，行行出状元。单说谁能准确的说出四年之后哪个专业更热门，找工作更好找？这个问题大家都很难准确认定。

从这个角度看，换专业还具有一定的盲目性。前几天有人列出十大就业困难专业排行，其中人们心目中的热门专业，比如医学、计算机等都赫然在列。当然，这个调查也许并不全面，但在某种程度上提醒我们，专业并不是保险箱。 而且，现在用人单位在招聘的时候，对专业的要求其实是越来越模糊的。用人单位更注重的是应聘者的学习能力、沟通能力以及性格等情商因素。最说明问题的是，现在非常热门的公务员考试，很多岗位明确写明专业不限，作为大学生来说，其实是应该注意到这个变化的。

社会对专业要求越来越模糊，学校里也逐渐向通才教育迈进，双学位，基地班等等，总的思路是强化基础，弱化专业限制。所以，作为新入学的大学生，无论学习什么专业，更重要的是要在学习中培养自己的专业素养和学习能力。这些能力和方法才是今后胜任工作和选择工作的本钱，而不是那些听上去很花哨的所谓热门专业。也许换专业无可厚非，但什么是将来工作的根本还是应该认清。 前言：国家施行课程改革已经好多年了，这场原本针对应试教育开刀的改革，到现在不仅没有如预期的那样把应试教育变成了素质教育，实际上我们越来越多地看到了教育走向了功利化。

应试教育——以提高学生考试成绩，培养学生解题能力为教育目标的教育，应试教育的学校实际上就是考试训练所。

功利化教育——以获得功利目的为教育目标的教育，实际上就是追名逐利的教育。功利化教育的功利性不仅仅体现在学生的学习功利性，还体现在教师的教书功利性，政府办学的功利性。

应试教育的本质也是功利性，但无论如何它是间接的功利性，通过提高学业成绩获得功利；而功利化的教育是更为直接的功利，下面举几个典型的功利化教育的例子：

弄虚作假是谋取功利的捷径。通过参加各种竞赛是获得功利的最直接手段，如奥赛、科技创新赛、机器人比赛等等，搞这些竞赛的本意是要发掘专才，体现教育的多元性和选择性。但由于这些竞赛的优胜者能够得到保送名校或高考加分的实惠，使得这些竞赛完全变样。且不说其中种种的暗箱操作之腐败行为。其实那些所谓的科技创新作品，学生的专利作品等等，又有多少是学生自己做的？大家都心知肚明。有些学生甚至都获奖了，还说不利索自己发明创造的项目名称呢。 功利性必然伴随自私性，当遵循教育规律与最求功利最大化原则相违背的时候，办学者往往放弃基本教育规律，去谋求功利目标。

认识一位高三的老师，那年他自己的孩子也读高三，他每天晚上都让孩子到操场跑步1000 米，觉得通过运动能够让孩子整天都保持充沛的精力，越是迎考学习紧张的时候，越是要坚持体育运动。坚持适当的有规律的体育锻炼是可以提高学生考试成绩的，这样的道理几乎所有的老师都知道，因此很多老师都会敦促自己的子女这样做。记得我自己考大学的那年，那时才是正宗的?应试教育?，班主任要求我们每天下午下课后在操场跑步1000米，他自己领跑，跑完才允许回家。可是现在有谁还能看到学校这样做！

为什么明知其好处而不为之？为什么能够让自己的孩子去跑却不组织全班的孩子跑呢？这就体现了功利性中的自私性。这种做法上级领导没规定，一些家长由于不理解也不会支持，如果学校这样做了，将承担极大的责任，倒不如照章办事，考好考坏都不会给人留下话柄。又如没日没夜地补课，搞疲劳战术，相信很多老师也会觉得不可取，但有谁敢站出来违抗学校领导的命令。

交易性——用优质教育资源换取政府功利。一些教育资源优越的中心城市或名校，通过择优考试的方式，招收外地优秀高中生的办法，提高地方或学校的高考录取率，或名校录取率。有的学校甚至是重金收买高分学生。这种做法中的功利色彩显而易见。

功利化教育比应试教育更可怕，应试教育起码体现了诚实与勤奋的美德，起码体现了教育的公平性，体现了师生情。而功利化教育则更多的行走在弄虚作假、唯利是图之中，是赤裸裸的交易。

关于教育的问题，正好最近突然有些感触，源于一些有名的中学小升初提前招生考试被禁止，引发家长的争论。

有的家长支持禁止，大多数家长反对禁止。

其实支持的家长大多是认为好中学若不考试，那么自己的孩子成绩再好也可能上不了好中学，而有门路的都进好中学了。

从家长对好中学的追捧，可见家长追求的也是孩子将来能否升好学校。

中学是否好，在现在普遍的标准就是升学率，很少有看重学校是否有比较多的有责任感的老师。

对于有责任感的老师，这里要特别定义一下，我认为有责任感的老师就是不仅对学习成绩好的学生很看重，对学习成绩不好的学生也很看重，因势利导，使他们走适合自己成材的道路。

而现在好学校的老师，大多数都是只看重学习好的学生，对于成绩不好的学生往往没有人去关心他们将来怎么发展，他们是被忽略的。所以，在我们那样的三本院校，你看到大多数学生都是迷茫的，缺乏积极向上的精神面貌的。为什么？我想是有历史原因的，因为一直以来他们都是属于成绩不怎么好的群体，是被忽视的，所以习惯了漠然。

而中学好坏的标准，我认为是家长造就的，因为大多数家长都认为只有考上好中学，将来上个好大学才是孩子的出路。

于是，学校只能迎合家长的需求，瞄准一个目标：升学率。

升学率又进一步牵动着家长的神经。

于是制造出了教育的功利化。

关于这个论点，我还可以举出例子来印证。

记得孩子上初中的时候，她自己去报了周末的奥数班，临近放假的时候，开家长会，我去参加了。会上，有家长问老师假期补不补，老师说不补，家长就着急了，说邻居家的孩子假期都要补课，我们怎么不补呢？

象这样的家长在这个世界实在是大多数，他们从孩子一生下来就计划让孩子学这学那，孩子比大人还忙，家长之间互相攀比谁的孩子学的多，生怕自己的孩子落后了。

孩子的压力真的是家长造成的，学校的压力也是家长造成的，因为家长需要啊。

很少看到有家长喜欢自己的孩子学习成绩不好的，学校当然就要营造能让孩子学习好的卖点，因为要适应市场需求。

其实，说了那么多，就一个简单的市场规律，有需求才会有供给。

因为，若是功利化的教育不被市场认可，自然也就会失去生命力。

所以，各位家长真的应该清醒，不要把孩子将来的道路仅仅局限在考一个好学校上，而是应当把孩子未来的道路建立在完全的人格上。

如果整个市场大需求发生了变化，功利化的学校还有市场吗？

?我很愿意和来自科教文卫体各界的人士座谈。?刚一落座，温家宝就亲切地对大家说，?听听大家对《政府工作报告(征求意见稿)》以及对政府工作的意见，听听大家对社会事业发展和改革的意见。?事实上，他就任总理以来在社会事业

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