荣昌县人民政府电子公文

荣昌县人民政府电子公文 荣昌府发〔2006〕38号

荣昌县人民政府关于

批转荣昌县三创指挥部整治昌元城区

市容环境工作方案的通知

各镇人民政府，县属各部门，各有关单位：

《荣昌县“三创”指挥部整治昌元城区市容环境工作方案》已经县政府研究同意，现批转给你们，请认真遵照执行。

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二○○六年四月十三日

荣昌县三创指挥部

关于整治昌元城区市容环境工作方案

根据县委、县府的决定，为实现山水园林城市、市级卫生城市、文明先进县城的创建成功，依据有关法律法规，结合荣昌县城的系统规划，现制定昌元城区市容环境整治实施方案：

一、市容环境整治目的和意义

整治昌元城区市容环境，是我县创建山水园林城市、卫生城市、文明先进县城是的必然要求，也是改变城市面貌的有效措施。通过对市容环境的整治，有利于实现人与自然、城市与生态环境的协调融合，有利于改善环境质量，提高人们的文明程度，塑造开放现代化县城形象，有利于推动我县经济社会发展。

二、市容环境整治目标和任务

整治市容环境，时间紧，任务重，矛盾突出，其内容与各相关部门职能既密切相关，又相互交叉，为使工作落实，必须做到横到边，纵到底，不留死角，为2006年创建山水园林县城、卫生县城、文明先进县城奠定坚实基础。

（一）整治的主要任务：

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1.城区主次干道的管理。城区的主次干道无占道和骑门摊，无车辆乱停乱放，各种市政设施完好齐全，立面整齐、洁净、有序，无遮阳板（蓬）和外探防护栏(网)，无陈旧过期广告和牌匾、门牌，无裸露垃圾和尘土。

2.城区背街小巷的管理。背街小巷无占道、无裸露垃圾、无乱堆码、无污水横流、无违章设置蓬帐。

3.行政机关、企事业单位和社区及居民楼院管理。门窗桌椅洁净，绿化带（池）无杂草、垃圾，管护好，亭蓬整齐有序且干净，过道、走廊和院坝清洁卫生、容貌整洁。无违章饲养宠物及鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、食用鸽等家畜家禽。

4.城郊结合部公路沿线的管理。施济桥至广顺场、高速公路出口至峰高场、荣双公路K0+000至K2+000、荣古公路K0+000至K2+000、荣吴公路K0+000至K2+000、荣路公路K0+000至K2+000范围内及城城结合部，无卫生死角，可视范围内无裸露垃圾，无违章搭建构筑物，无占道修车、加气、补胎；无违章洗车、停车待客等货；无占道摆摊设点经营；无脏车入城。

5.河道管理、池水河、濑溪河水面无漂浮物，河道两岸可视范围内无裸露垃圾。

6.小店小摊铺的管理。小食店、小美容店、小加工店、小修理店、小旅店及各类小摊铺等经营者使用清洁能源，店面整洁有序，无乱贴画、乱牵挂、乱堆放、乱倒垃圾；无污水洒向街面或直接倒入水蓖子，排烟防蝇设施齐全。

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7.专业市场和非主干道占道市场管理。做到坐商归店，行商归市，市场分区；有专业保洁清扫人员，环卫设施齐全；无污水横流，无裸露垃圾；摊位货物摆放有序，分区明确，有专人负责长效管理；遮阳蓬帐整齐一致，净菜上市。

8.交通管制有序。城区交通标志、标线、标牌、停车站（位）齐全、醒目；行车归道，上下归站，待货归场，行人归线。

9.文明行为的管理。无室外玩牌打麻将、占卜算命、做道场办丧事等不文明行为发生。

10.洗车场点的管理。在城区各主要入城口合理规划设置洗车场点，取缔非法洗车场（点）。

11.建筑工地的管理。加强城区各建筑工地文明施工管理，查处乱倒生活垃圾和建筑渣土及乱扔果皮纸屑等。

（二）整治任务划分（见附件1） 三、整治的时间和方法步骤 （一）时间安排

第一阶段（2006年4月1日-2006年4月20日）为筹备阶段。各职能部门拟定加强市容环境整治方案，并对方案的整治内容进行认真筹备，搭建好本次整治领导班子，搞好宣传动员工作准备好为实施方案必备的财力物力，为整治工作的顺利推进奠定基础。

第二阶段（2006年4月21日-2006年9月20日）为全面实施阶段。各有关部门要按照整治任务、标准、时限等要素逐一

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予以实施，最大限度地集中各方面人力、物力、财力，本着“先易后难”的原则，有步骤地实施整治中的每一项工作，高质量，高标准逐条抓整改，逐项抓落实，确保此项工作不出现任何遗漏和死角。

第三阶段（2006年9月21日-2006年10月20日）为检查验收阶段。各有关部门在全面整治的基础上，集中力量全面做好检查验收准备工作。检查验收工作由县委、县府督查室牵头组织部门人员对各单位的整治落实情况进行全面的检查验收。对于完成任务好的单位或个人要通报表扬，对于检查验收中存在的问题，除通报批评外，还要立即下发整改通知书，责成相关责任单位在规定的时限内完成整改任务，并随时跟踪，直至落实为止。

（二）方法步骤

实行专业队伍与群众协管相结合。专业队伍分为集中专项整治和集中综合整治。

1.集中综合整治分两个时段（2006年4月20日-2006年5月19日；2006年9月10日-2006年10月10日）。以县三创指挥部办公室主任牵头，抽调相关部门人员组成124人的执法队伍，以块为主，统一指挥，从早上7∶00时至晚上0∶00时逐条街巷、路段进行规范执法。（见附件2）

2.集中专项整治（2006年5月20日-2006年9月10日）以各分管副县长牵头，以条为主，职能主管部门组织各相关部门人员参加。

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3.昌元镇政府组建一支“三创”群众协管队伍，（2006年5月20日-2006年10月10日）以镇政府牵头。社区干部群众参加，每个社区组织15-20人，主要任务是规劝制止乱张贴、乱倒垃圾、随地大小便等不良行为。

四、整治要求

（一）各有关部门要严格按照整治实施方案的任务，在规定的时间内制定出集中专项整治和集中综合整治的实施方案。成立领导机构和执法队，并在4月20日前报“三创”指挥部。

（二）“三创”办组织集中综合整治行动，抽调各单位人员，要素质高、责任心强。集中期间各单位要调整好被抽调人员的分管工作和本职工作，严格执行集中综合执法的工作要求。

（三）检查考核由县委、县政府督查室牵头组织检查验收，希望各相关单位切实加强领导，高度重视，认真组织实施。实行“一把手”负责制，并将此项工作纳入年终目标考核，对搞得好的单位和个人要通报表扬；对不履行职责，工作做得差的，要予以公开曝光并通报批评，同时责令限期完成整改任务。

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附件1：

荣昌县市容环境整治任务分解表

序号 任务 一 环境 目 标 任 务 及 标 准 责任 单位 配合 单位 完成 时限 7月 1日 7月 10日 8月 30日 1.主次干道必须保证普扫2次，保洁早上7：00至晚上9：00，每周冲洗1次；各垃圾暂存点每天必须收集2次以上；海棠广场、新市政局 世纪广场、莲花广场、外西广场每月冲洗2次。 2.强化垃圾定时定点倾倒，每周至少检查2次。加强背街小巷、居昌元 民楼院、城郊结合部管理，减少管理死角和盲点，每半月检查1次。 政府 市政局 卫生 3.搞好环卫硬件设施管护，维修2台洒水车；维修增设垃圾站；每市政局 周彻底清洁公厕、果皮箱1-2次。 整治 4.加强城区建筑工地管理，落实“五要素”，严禁脏车入城，完成城市政 局 公安局 5月 区土路封闭任务，减少泥尘污染。 建委 20日 5.每月清理1次公路两侧的可视垃圾，昌元至峰高、昌元至广顺、昌元至电厂、施济桥至蔡家沟收费站、昌元至红岩坪收费站。 交通局 昌元镇 市政局 — 7—

序号 任务 目 标 任 务 及 标 准 6.市场、非主干道占道经营点、社区楼院、企事业单位，定点鸡鸭责任 单位 配合 单位 完成 时限 昌元政府 6月 杀点等要设置垃圾容器(贮存点)，定时收集、清扫，专人负责，每市政局 工商局 30日 各业主 周检查1次。 1.大力整治城区各类游摊、早市、夜市。取缔大南街、后西街、宝城路、花园街、西大街、学院路、昌州大道、东益当街、滨河路、6月 东大街、人民路、莲花路、玉屏路、广场路、桂花园等街(路)，西市政局 工商局 30日 街广场、莲花广场、新世纪广场、海棠广场、二级车站、69队车站等重点窗口地区占道经营摊点。 市容 2.规范管理水口寺街、白象街、骡马巷、东大二街、尚书街、人民工商局 6月 七支路、兴隆一街、顺城街、后西一街、塘坝街，非主干道实行统市政局 商委 30日 一摊位划线，篷帐、货架统一，品种分区，专人负责，长效管理。 二 市貌 市政局 7月 3.落实“门前三包，门内达标”管理，逐门店签定责任书，清洗门面 整治 和卷帘门，门前无乱牵乱挂、无乱堆码、存放货物等，每半月检查昌元 15日 政府 评比1次。 4.规范城区各主次、支干道两旁的遮阳蓬、伞，达到规格、颜色统一。 昌元 市政局 政府 工商局 9月 10日 — 8 —

序号 任务 目 标 任 务 及 标 准 责任 单位 配合 单位 交通局 完成 时限 9月 5.拆除公路两旁、主次干道两侧违法搭、构建物和各种临时设施。 建委 1.整治车辆乱停乱放，乱鸣喇叭，人车混流等违章行为，保持良好的交通秩序。将在车场(站)外待货、等客车辆全部归进场(站)内。取公安局 缔党校门前、荣双路口等地的自发停车场。 2.拆除破旧标志标牌，在高速路口、施济桥头、水泥厂路口、联升玉伍中学门前增设“严禁脏车入城”和“禁止城区鸣号”警示牌；交通 大桥、 新增东大街、学院路、海棠六支路、海棠五支路、东升街、玉屏街市政局 线、自行车、摩托车停放线、出租车即停即走标志标线。 整顿车客车貌，在驾驶员中开展职业道德教育3次，彻底刷新各交通亭、标、牌、杆。 4.取缔占道修车、洗车、美容、加气、补胎。经营上述业务必须具有专门场地，按规范标准营业。 三 秩序 标志标牌。补划交通标志线，新划各路口曲线和增划小车临时停放管理 3.按创建标准，整治二级客运站、69队客运站、火车站等窗口单位，公安局 10日 交通局 5月 市政局 30日 公安局 6月10交通局 日 公安局 交通局 市政局 建委 5月30日

序号 任务 —— 9 — — 10 五

目 标 任 务 及 标 准 1.各农贸市场首先解决猪肉、羊肉、家畜家禽、蔬菜、鲜活水产进入市场；将农贸市场水果批发业务，调整进入专业水果批发市场，将农贸市场干货(山货)调整进入门面经营，让足空间满足上述主要责任 单位 配合 单位 完成 时限 9月10四 市场 农付产品进市，净菜上市。 2.各市场产品分区，并有明显标识，货物摆放有序，合理设置自产工商局 秩序好。 保洁人员，场内容貌整洁，环境卫生长效管理。 4.宰杀鸡、鸭、鹅等家畜家禽，实行定点宰杀；定点场地规范，功昌元 能齐全，不影响居民生活环境。 环保 整治 1.城区服务行业、企事业单位、居民住宅必须使用清洁燃料，严禁散烧燃煤、蜂窝煤。取缔现有燃煤生产、销售点；禁止生产、销售2.控制营业性室内油烟排放，监督其向高空或地下排放。 环保局 蜂窝煤和原煤，严厉查处违规生产散烧燃煤、蜂窝煤的单位和个人。 政府 秩序 自销区，摊位整齐，蓬帐规格统一，交易公平，无欺行霸市，治安 整治 3.市场内整洁，无积水、无污水，硬化场地，有垃圾存放容器，有畜牧局 商委 日 昌元政府 8月 公安局 1日 6月 20日 工商局 商委 9月 10日 昌元政府 7月 商委 30日 序号 任务 目 标 任 务 及 标 准 3.严格控制并查处交通噪声和社会噪声。 4.严格控制城区尘土飞扬，化粪池外溢，定期督促清掏。 责任 单位 公安局 配合 单位 环保局 完成 时限 6月 6月 20日 5月 相关单位 30日 市政局 相关单位 宠1.认真搞好城区宠( 动)物统计工作，要逐一对城区内饲养的宠(动)(动) 物登记造册编号，定期对城区内的宠(动)物检疫，防止各类传染病六 物、的发生，城区禁止宠物在公共场所、绿地、绿带溜跶、游走，捕杀家畜散养和未检疫的宠(动)物。扭转宠(动)物管理无序的状况。 家禽 2.严禁在城区饲养鸡、鸭、鹅、猪、兔、羊、食用鸽等家畜家禽。管理 全面进行清查，发现一家处一家。每月进行1次检查。 市政 1.维修城区破损车行道、人行道板、人行护栏、路沿石、水蓖子， 翻掏城区下水道，对玉屏路、人民路、广场路、滨河路中段，东大七 设施 街、宝城路、红旗桥、西门桥、南门桥、莲花小桥、莲花桥、海螺市政局 桥、东门桥、玉姑桥、公铁立交桥的路沿石、栅栏、桥栏上漆粉饰。管理 确保完好率95%以上。 建委 交通局 9月1日 市政局 昌元政府 5月30日 公安局 畜牧局 昌元政府 30日

序号 任务 目 标 任 务 及 标 准 2.翻修69队转盘至红旗桥段车行道、人行道及绿化池。 3.在进城路口设置规范洗车场，荣双路红岩坪收费站附近、荣双路玉海中学附近、荣古路联升大桥附近、荣吴路水泥厂附近、荣广路工人村医院附近等地规划修建标准式洗车场，视车流量大小，统一规划。 责任 单位 交通局 配合 单位 建委 建委 完成 时限 日 9月30日 市政局 8月30市政局 交通局 国土局 工商局 市政局 宣传部 邮政局 电信局 市政局 市政局 工商局 建委 户外 八 广告 — 11 — — — 12 1.拆除主次大街及房顶破旧广告、过时广告，规范临街单位、门店招牌、字牌、匾牌，做到一单位一牌，一店一牌，一街一个标准。 2.取缔城区过街横幅、布幅、纸幅，怪直式广告及“丁字型”广告，8月20日 拆除城区内破损宣传栏、路名牌、电话亭、邮件箱及其它设施。 管理 3.拆除不合符规划的广告。 9月 9月 公安局 20日 房管局 20日 临街 1.规范整治海棠路、玉屏街、广场路、宝城路、东大街昌州大道、房屋 人民路、西大街临街建筑门窗，取缔“凸”式(外探式)防护网(栏)，严

序号 任务 九 目 标 任 务 及 标 准 责任 单位 配合 单位 公安局 昌元政府 完成 时限 主面 禁新设，规范各类遮阳蓬帐。 整治 2.清洗粉饰修善昌州大道、海棠路、宝城路、玉屏路、人民路、广场路、滨河路、东大街、二级车站、69队车站、渝西宾馆、渝天宾馆、金昌大酒店、明珠酒店、长城饭店、华东酒店等窗口地区标志性建筑。 3.拆除屋顶各类影响安全，影响容貌和各建构筑物。 四乱 1.城区主次干道两侧墙面的清洗，还本色，每月1次。 整治 (乱张 乱贴 乱涂 乱画) 2.机关企事业单位建筑物立面的清洗，还本色，每月1次。 3.背街小巷、居民小区、楼院立面的清洗，每月1次。 4.做好重点地段、时间的监控，采取“双停”强制措施，遏制“四乱”发生。 建委 市政局 相关 单位 昌元 政府 市政局 市政局 公安局 电信局 8月 公安局 10日 十 9月 1日

序号 任务 目 标 任 务 及 标 准 1.重点美化海棠路、生科园区、海棠广场、昌元镇机关前小游园，检察院前小游园、桂花园路小游园、县府门前小游园扩及红旗桥以下等重点进行改造，增加有色植物，增加大规格乔木，使之达到有可观型植物，观叶植物，观果植物，观花植物。努力增加绿地块色责任 单位 配合 单位 完成 时限 10月 1日 十一 效果。 园林 2.改造公园，修剪、除草、施肥、治病，增加乔木和灌木，汇集植 被品种。 绿化 3.抽树建绿，昌州大道、莲花路、莲花支路可二抽一，分段间抽； 移植到广场或海棠路，增加花带，绿带进行点缀性绿化，调整行道管理 树达到一街一树一景。 4.对城区公共绿地、绿带、花台、草坪进行补栽补植 ，除杂整形，把莲花街小叶榕修剪成一长廊，将其他地方小叶榕修剪成蘑菇形，使不同街段不同形状，改观绿化景观。 5.对单位和社区楼院绿地、绿带、花台、草坪进行补栽补植，除杂有关 整形，治虫施肥。也要修剪出个性和形状，改善绿化景观艺术。 市政局 7月 10日 5月 市政局 建委 10月 1日 7月 10日 单位 昌元政府 10日

序号 任务 目 标 任 务 及 标 准 责任 单位 配合 单位 完成 时限 4月 30日前 — 14 — 13 — 十二 市容 1.积极开展市容“三创”工作(创市容整洁一条街、市容整洁单位、市 容整洁小区)，按时填报创建申报表和复查申报表。 三创 2.按重庆市市容整洁一条街(单位、小区)检查验收评分标准对申报 或复查的市容整洁一条街(单位、小区)进行整治，包括公共设施、工作 园林绿化、建(构)筑物、广告、灯饰、标牌、环境卫生、非交通占道、组织管理等。 3.按重庆市市容整洁一条街(单位、小区)检查验收标准进行自查评分，并写出创建工作总结10份。 路灯 1.以路灯亮化为基础进行路灯改造。 十三 灯饰 工程 3.户外灯箱广告亮化点缀。 2.设置高层泛光灯、轮廓灯。 市政局 相关 单位 业主 单位 市政局 相关 单位 市政局 7月 31日前 7月31日前

附件2：

荣昌县三创指挥部关于

集中综合整治市容环境实施意见的通知

各相关单位：

根据荣昌府发〔2006〕38号文件精神。在昌元城区实施集中综合整治市容环境，现对整治工作有关事宜通知如下：

一、组织机构

（一）整治组组长：李君成

副组长：李文勇、曹春华、陈晓梅、黄祖才

成员单位：市政局、公安局、建委、工商局、卫生局、昌元镇、交警大队、交通局、环保局

（二）根据整治内容和社区管辖分为四个执法队，队长分别从市政局、公安局、卫生局、昌元镇政府的副职担任。队员分别从成员单位抽调：市政局31人、公安局13人、建委4人、工商局12人、卫生局13人、昌元镇政府25人、交警大队12人、交通局10人、环保局4人，共计124人。

二、集中综合整治时间（节假日照常上班） 第一阶段：2006年4月20日-2006年5月19日； 第二阶段：2006年9月10日-2006年10月10日。

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每天分三班工作，早上7：00时至晚上12：00时逐街逐巷、逐路段规范执法。

三、执法巡查范围

以四个社区管辖范围，各城郊结合部 四、有关事宜

（一）2006年4月20日早上9：00在昌元镇政府中会议室集中编队培训一天；

（二）2006年4月21日在莲花广场召开执法启动仪式； （三）各成员单位出一台执法车。

主题词：文秘工作 市政 环境卫生 通知 抄送：市爱委会，市园林局，市市政委。

县委，县人大，县政协。

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荣昌县人民政府办公室 2006年4月14日印发

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