二九年农业行政执法责任制实施方案

二○○九年农业行政执法责任制实施方案

局属各单位：

为切实贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，深化行政执法责任制实施，加大农业行政执法力度，全面推进依法行政工作，更好地保障农业生产秩序，确保农产品安全，根据我局实际，特制订二OO九年行政执法责任制方案：

一、指导思想和职责要求

1、指导思想：今年农业行政执法工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《全面推进依法行政实施纲要》为目标，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和局工作计划，坚持依法行政，遵守行政执法程序，规范行政执法行为，进一步深入开展以《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《浙江省肥料登记和使用办法》和《浙江省蚕种管理条例》、《浙江省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》、《浙江省实施<中华人民共和国种子法>办法》、《饲料生产企业登记办法》等为主要内容的法制宣传教

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育，不断提高全局广大干部职工的法律素质，为促进我市建设社会主义新农村和构建和谐社会营造良好的法制氛围。 2、职责要求：在大力开展农业法制宣传教育的基础上，努力抓好行政执法的监督、检查；基本农田保护、植物检疫、农药与种子管理；林政管理、木材运输检查、森林植物检疫；动物防疫检疫、兽药管理、饲料及饲料 添加剂生产管理；渔政管理、海域管理、渔业水域水质保护以及水生陆生野生动物保护；农机管理与监督等行政执法实行执法责任制。做好嘉兴市农经局行政执法职能及其法律依据的梳理，真正做到有法必依、执法必严、违法必究；切实转变工作作风，积极维护我市农业生产秩序，确保农产品安全和广大消费者的合法利益，促进我市农业和农村经济的全面发展和社会稳定。

二、实施步骤

1、明确任务、落实责任。根据市政府对部门执法责任制的要求，进一步完善我局农业行政执法责任制，部署全局农业行政执法工作与任务，按照法律、法规赋于的职责，落实执法责任制目标。行政执法支队具体承担农业行政执法，并根据具体的执法职能，由执法支队分解落实到相关的执法大队。

2、搞好规划、组织实施。局法制处要根据我局担负的农业行政执法任务，切实抓好法律、法规的贯彻落实，同时

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根据国家新颁布法律法规的内容，落实新的执法责任制，并加以督促实施，以进一步深化完善我局行政执法责任制方案，并实施好“五五”农经系统法制宣教规划，针对农经系统实际情况，制订好“法律进乡村”实施方案，确保“五五”普法工作的顺利进行。

3、完善制度、加强监督。在开展农业行政执法中，要实行统一领导，层层分解、责任到人。局法制处要抓好全体执法人员的学习与教育，不断提高全体行政执法人员的综合素质，同时要加强对执法人员的监督、检查，以适应新的执法工作需要。行政执法支队要根据具体执法的要求，进一步抓好各项执法制度的制订和完善，确保执法责任制真正落到实处。

三、保障措施

1、健全组织、加强领导。根据局人事变动和工作需要，对原局行政执法领导小组进行调整，调整后的组成人员如下：

领导小组加强对执法情况的检查、考核，严格履行监督管理职责。

2、加强教育管理、提高执法水平。在切实加强行政执法人员思想政治教育的同时，继续抓好法律法规业务知识的学习，使执法人员精通法律法规知识，熟练操作技能，树立

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起良好的工作作风，努力提高行政执法的总体水平。农业行政执法支队要建立和完善各项制度，如学习制度、财务管理制度、廉洁制度、案件回访制度、工作考核制度和罚没财物管理制度等等，使农业执法工作规范化、制度化、法制化。

3、开展执法考评，实行一票否决制。要坚持执法责任制考评和年度工作目标责任制考评紧密结合起来，对各执法大队的工作实行执法责任制一票否决制。对没有完成执法责任制目标的，取消年度先进评比资格。对在执法过程中出现违法乱纪情节严重的，在追究具体责任人的同时，要追究单位负责人的责任；对在秉公执法、依法办案中作出显著成绩的人员和单位要给予表彰和奖励。

4、自觉接受市人大和社会各界对我们行政执法工作的监督，正确履行执法职能，加强局内部职能的层级监督和管理，保证执法责任制的顺利落实。

二○○九年二月九日

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