贵港东津现代物流园区可行性研究

贵港市东津现代物流园区建设项目可行性研究

贵港市发改委项目规划调研组

贵港市东津现代物流园区建设项目位于贵港市港南区东津镇，郁江南岸，距离贵港市城区14公里，距离玉林市城区60多公里，距离玉林市兴业县城区30多公里，距离浦北县城区100多公里。以下就该项目的可行性进行初步的研究。 一、东津现代物流园区项目具有深远的战略意义

(一)有利于加快建设西江经济带和打造承接东部产业转移示范基地

加快建设西江经济带和打造承接东部产业转移示范基地，是国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确的两项重要任务，是我市今后较长时期的战略重点。建设东津现代物流园区，不仅是我市建设西江经济带的一项重要内容，更是我市打造承接东部产业转移示范基地的重要载体。我市西江经济带建设的中长期任务在于构建西江现代农业示范带、西江特色工业示范带和西江现代服务业示范带。现代物流业既是我市发展现代服务业的核心内容，又是我市发展现代农业、特色工业的重要支撑。同时，我市建设承接东部产业转移示范基地，是建立在产业配套非常薄弱的基础上的，建设现代物流园区可架起产业承

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接的桥梁，依托便捷的物流服务条件，“拉近”我市与东部地区距离，大大改善所承接产业的配套不足问题。此外，从东津现代物流园区至贵港城区的郁江两岸，是我市建设西江经济带和打造承接东部产业转移示范基地最具竞争优势的核心地带，有50平方公里以上的土地适宜发展工业和现代物流业，选择这一地段建设西江经济带和承接东部产业转移示范基地的核心区最能获得贵港中心市区的服务配套和辐射带动。我市规划建设的临港工业区、东津化工集中区就坐落其中，特别是，这一区位邻近城区，紧靠江边，土地平坦，非农田保护区面积较大，是西江沿岸城市独有的。因此，建设东津现代物流园区，对我市建设西江经济带和承接东部产业转移示范基地的核心区，显得十分重要、非常必要。

(二)有利于把贵港市建设成为西江黄金水道的航运中心和区域现代物流中心

我市中长期规划把我市定位为西江黄金水道的航运中心、区域现代物流中心。建设贵港东津现代物流园区有利于实现这一定位。一方面，建设贵港东津现代物流园区，可进一步挖掘我市西江黄金水道区位优势，发展重点作业区和重点现代物流园区，增加港口作业区吞吐能力，提升现代物流服务水平。东津现代物流园区项目的区位优势十分突出，它是玉林市通往西江最近的点，其直接腹地为贵港、玉林两市，间接腹地范围很广，具有西江其他地点难以替代的优势地位。另一方面，建设贵港东津现代物流

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园区，可有效地应对西江流域其他市县开发现代物流园区对我市的冲击。梧州港、南宁港、来宾港、百色港的发展，以及集疏运通道的完善，将会对贵港港造成一定的影响。藤县赤水港的兴建，将会对贵港港的发展特别是武林作业区的发展带来严峻的挑战。目前，梧州港总体布局规划已进入国家评审阶段，南宁六景港规划工作已经展开，来宾港、百色港也纷纷开展规划前期工作。如果我们不抓住机遇加快港口物流的发展，将会落后于其他港口。再一方面，建设贵港东津现代物流园区，可克服我市港口物流发展的瓶颈问题。我市岸线资源还没有得到充分合理的利用，具备铁水联运的作业区仅有罗泊湾作业区、猫儿山作业区，铁路货物集疏运能力低，堆场不足，港口通过能力低，铁水联运能力满足不了市场需求。据了解，由于可利用铁水联运的火车站点仅有贵港站一个，受货车在车站装卸能力低、在专线和在港占用时间长等因素制约，货物压站压港时间过长，远远满足不了货运的需求。

（三）有利于形成贵港玉林两市合作发展、组团发展的结合点，培育区域增长极

项目位于贵港、玉林两市交界附近，距离玉林市境内约１０公里。项目建成后，有利于形成贵港、玉林两市合作发展、组团发展的结合点，推进区域经济规模化、集团化和建立区域

共同大市场，充分发挥城市组团发展的优势作用，优势互补，融合发展；有利于形成东津至贵港城区的西江经济带和兴业县至东津的交通产业带，培育贵港、玉林两市的区域增长极，

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带动城市群区域的经济社会全面发展，实现互利共赢。

（四）有利于争取建设保税区和泛珠三角区域合作示范产业园区,提升贵港市在全区的战略地位

我市提出了建设内河保税区的目标，建设东津现代物流园区有利于实现这一目标。东津现代物流园区是我市建设内河保税区的最佳区位。东津至贵港城区的郁江两岸，是我市建设西江经济带和打造承接东部产业转移示范基地最具竞争优势的核心黄金地带。内河保税区建成后，对贵港、玉林两市都很有利。

还可以依托此项目，利用其区位优势、港口优势和土地资源优势，争取与泛珠三角区域城市合作，互利共享，共建泛珠合作示范产业园区。

如能以这一项目为契机，争取建设保税区和泛珠三角区域合作示范产业园区,将能大大提升贵港市在全区的战略地位。 二、东津现代物流园区项目拥有广阔的市场前景

东津现代物流园区具有经济腹地广、市场需求大和物流成本低的特点，市场前景十分广阔。

（一）经济腹地广

项目的直接经济腹地为贵港市和玉林市。

项目的间接经济腹地包含三个层次：第一个层次是由西江航运干线相连的南宁以东至贵港以西的郁江流域地区；第二层次是以贵港为中心的公路经济运距范围内的广西高等级公路网所覆盖的地区；第三层次是黔桂线、湘桂线、焦柳线所辐射的云南、

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四川、贵州和湖南西南部，南昆铁路所辐射的以昆明为中心的滇中和滇东地区及贵州的黔西南地区。

（二）市场需求大

一是项目的直接经济腹地市场需求大。贵港市人口5０0多万，面积1.06万平方公里。地处广西最大的浔郁平原，农业基础良好，是广西重要的蔗糖生产基地，水、电资源丰富。主要矿产有石灰岩、三水铝、铁、锰、锡、钛、金等60多种，已开采的有30多种。工业已形成了冶金、电力、建材、化工、糖纸等支柱产业，以及饲料、机械、食品、医药、造船等骨干产业。2009年，地区生产总值达438.6亿元，工农业总产值达611.5亿元。全市现有跨省水运企业88家，有船代、货代服务企业17家，货运船舶2300艘，运力达到120万载重吨。据统计，2000年以来，贵港港货物吞吐量年均增长24%，2009年达到3390.44万吨，其中集装箱达到60117标准箱。贵港近年工业发展较快，货源猛增，已从中转港向货源港转变。

玉林市人口65０多万，面积1.28万平方公里。是广西农业主产区，农业资源丰富。矿产资源储量大，石灰岩、白银、萤石、锰等储量居广西前列，已建成广西较大的机械、陶瓷、水泥等工业基地，是桂东南工业基础较好的城市，2009年，地区生产总值达682亿元。

项目建成后，玉林市到东津作业区的距离比到贵港中心港区的距离少了20多公里，每吨运输成本降低5元左右，水运的比

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较优势将突显，玉林市将由原来属于贵港港的间接经济腹地，变为直接经济腹地。由于玉林经济规模比贵港还要大，2009年，玉林市物流总量达1.36万吨，其中，仅兴业县的水泥及原料运输就达580万吨。东津码头作业区将很快变成玉林市的货源港。而且，玉林、贵港都属于西江经济带和承接东部产业转移示范基地主要城市，今后发展将会更快，东津现代物流园区的市场需求将越来越大。

二是项目的间接经济腹地市场需求大。今后几年，广西 “五纵五横”的铁路网络将形成，西江流域航道运力也将迅猛提升，贵港至珠三角的长年通航船舶将由2000吨级提升至3000吨级，东津现代物流园将成为西南地区重要的物流基地。

据专业机构预测，贵港港货物吞吐量，2010年将超过4700万吨，2015年将超过7000万吨，2020年将超过8400万吨。贵港港现有的货物吞吐能力远未能满足发展需要，因此东津现代物流园区将具有较大的市场潜力。

（三）物流成本低

东津距离珠三角地区600多公里，发展水运物流具有最经济的运输距离。据调查，2008年6月，贵港至广州，水路运价为每吨约38元，铁路运价每吨约72元，公路运价每吨约130元。在贵港港中转装卸件杂货每吨为4至5元，而六景、来宾、柳州、百色、梧州中转装卸件杂货每吨为6至8元，贵港中转装卸件杂货费用在广西各港最低。贵港铁水联运具有一定的价格优势，以

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贵阳及其周边货物运至广州为例，经贵港中转比经梧州中转每吨低了11元。因此，建设东津现代物流园区，将具有低成本竞争优势，市场前景好。

三、东津现代物流园区项目具备较佳的建设条件

东津现代物流园区项目具有较佳的区位、交通、岸线、土地、供水和供电等条件。 （一）园区的区位和交通条件

园区坐落在广西贵港市港南区东津镇石莲村和狮夏村，紧靠郁江江边，距离贵港市城区14公里。项目所在地贵港市位于北部湾经济区和泛珠三角经济圈的结合部，处在西江黄金水道中段，是大西南与华南交通的交汇点。

园区附近水路、铁路、公路交通发达。2000吨级货船直通粤港澳地区，西江黄金水道改造完成后，至港澳地区的通航能力还将提升到3000吨级。黎湛铁路、国道324线离园区仅15公里，黎湛铁路设计年通过能力为5690万吨，北接湘桂、黔桂、枝柳线、南昆线，贯通全国铁路干线。正在准备开工的三江至北海高速公路也经过园区，并在八塘镇山泉设有出入口，距园区仅10多公里。规划中的港南至四灵二级公路、桥圩至东津二级公路、兴业至大圩二级公路经过园区。随着来宾至贵港、梧州至贵港等高速公路的建成，该园区陆路交通十分方便。在郁江东津岸线建设现代物流码头，货物进出港口便捷。

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（二）园区的岸线、土地、供水、供电条件

园区岸线利用符合贵港港总体规划，土地、供水、供电能满足发展需要。

岸线条件。东津作业区位于郁江右岸，东津镇段岸线K82+600-K83+60处，规划岸线1000米，其上游宜建码头岸线还有3公里左右（修编后可以使用），水深4米，可以建3000吨级泊位。

土地条件。园区土地宽阔、平坦。其中，东津镇石莲村面积8091.15亩,农保区4876.93亩，林地2327.61亩，建设用地886.61亩;狮夏村面积6823.13亩，农保区4393.83亩，林地1600.97亩，建设用地828.33亩。第二次土地调整后，该园区已规划2000亩为建设预留用地，石莲村冲口坑至东津村思冲堤长3公里，江边至陆域300米，可以作为码头用地。与东津镇石莲村相邻的八塘镇陈湾村、岑西村、新安村还可提供项目用地15000亩以上。随着临江产业带经济的发展，建设用地还可以以单个项目进行调整。园区征地费用相对较低。

供水条件。物流园区紧靠郁江边，可以自建水厂供园区使用，从江边至园区最远才3-4公里，自建水厂投入不大。 供电条件。贵港有逢宜50万伏变电站，港南区有太华、港南两座22万伏变电站，桥圩、东津有11万伏变电站，供电部门还规划在横岭、东津建两座22万伏变电站，园区有

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可靠的双电源保障。

四、园区的发展目标、功能分区、建设内容和规模 （一）发展定位

依托西江黄金水道和铁路、高速公路，把东津现代物流园区打造成立足桂东南，辐射大西南，面向全国的现代化物流、综合保税区，形成贵港市新的经济增长极

（二）发展目标

通过5～10年的建设，东津港作业区形成1300万吨/年和5万标准箱/年的吞吐能力，物流年收入4亿元，园区加工业实现年产值80亿元。

（三）功能分区

东津现代物流园区拟规划占地15000亩（10平方公里），拟划分为东津港作业区、仓储配送区、综合保税区、综合服务区四个功能区。

（四）主要建设内容和规模

1、东津港作业区。规划建设危险品专用码头、件杂货码头、集装箱码头和散货码头。本区占地2625亩。

（1）危险品专用码头规划3个2000吨级泊位，年吞吐能力150万吨；

（2）件杂货码头规划5个2000吨级泊位，年吞吐能力200万吨；

（3）集装箱码头规划3个2000吨泊位和1个3000吨

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级泊位，年吞吐能力5万标准箱；

（4）散货码头规划10个2000吨级泊位和10个3000吨级泊位，年吞吐能力1000万吨。

2、仓储配送区。规划建设专用仓库、标准仓库15万平方米，堆场、停车场30万平方米，以及装卸、计量、包装等设施。本区占地1000亩。

3、综合保税区。建设海关、检验检疫设施，口岸通道，监管仓库和出口加工区等，占地 12400亩。

4、综合服务区。主要为园区的运营提供公共支持和辅助服务。规划建设综合服务中心区，提供信息、中转代办、金融、税务等服务。配套建设包括住宿、餐饮、购物、休闲娱乐在内的生活服务区及汽车维护保养、加油站等辅助设施。本区规划占地面积600亩。

5、外部交通基础设施。为完善园区的对外交通基础设施，规划建设东津港作业区进港铁路和市区东环路至东津一级公路、玉林山心至东津一级公路、进港一级公路等高等级公路。

（1）进港铁路。规划从桥圩站引出通往东津港作业区的铁路专用线，线路长15公里。

（2）市区东环路至东津一级公路。线路长20公里。 （3）玉林山心至东津一级公路。线路长31公里。 （4）进港一级公路。线路长2公里。

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6、自来水厂、变电站和加油站

（1）自来水厂。规划建设一座日供水5万吨的自来水厂。

（2）变电站。规划建设2座220KV变电站。 （3）加油站。规划建设4座加油站。 五、投资估算和资金筹措和开发模式 （一）投资估算 投资估算见下表：

工程或 序号 费用名称 一 东津港作业 区 1 危险品专用建设3个2000吨级15000 码头 泊位，年吞吐能力150万吨 2 件杂货码头 建设5个2000吨级18100 泊位，年吞吐能力200万吨 3 集装箱码头 建设3个2000吨泊15000 位和1个3000吨级泊位，年吞吐能力5万标准箱

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估算投资建设规模 （万元） 128100 备注 4 散货码头 10个2000吨级泊80000 位和210个3000吨级泊位，年吞吐能力1000万吨 二 仓储配送区 占地800亩，规划28000 建设仓库（含专用仓库）15万平方米，堆场、停车场30万平方米。 三 保税区 占地12400亩 198000 仅估算征地及道路、供电、供排水等基础设施等投资 四 综合服务区 占地600亩 10000 仅估算征地及道路、供电、供排水等基础设施等投资 五 对外交通 190600 31600 按桥圩站引出线方案估算 1 进港铁路专线路长15 公里 用线 2 市区东环路线路长20公里 至东津一级

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60000 公路 3 玉林山心至线路长31公里 东津一级公路 4 进港一级公线路长2公里 路 六 自来水厂、变 电站、加油站 1 自来水厂 2 变电站 3 加油站 七 合计 日供水5万吨 5000 77000 6000 93000 2座220KV变电站 70000 4座加油站 2000 631700 （二）资金筹措

项目估算总投资为631700万元，投资额较大，投资主体应多元化，形成包括政府、企业、私人等投资主体并存的多元化投资格局；投资方式应多样化，包括独资、合资、合作、股份制、BOT等；投资资金应多渠道，包括政府财政资金、企业自有资金、国家专项资金、外商直接投资、金融机构货款等。

（三）开发模式

园区按照统一规划、一园多区、分步实施、滚动发展的原则进行开发。由政府全面负责土地一级开发，具体做法是

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设立园区管委会，由管委会实施征地拆迁、土地整治、基础设施建设、招商引资以及建成后的管理和服务。

同时，按照按照谁投资、谁受益的原则，鼓励社会资本参与园区的开发建设。

六、园区的效益分析 （一）经济效益分析

园区建成后，物流年收入可达4亿元，年创税5000万元；园区加工业实现年产值80亿元，年创税5亿元。

（二）社会效益分析

园区的建设对于完善物流基础设施，把贵港打造成为西江黄金水道的航运中心和物流中心，调整经济结构，转变经济增长方式，加快推进工业化和城镇化进程，增加就业，改善民生具有十分重要的意义。

（三）生态效益分析

水运具有能耗小、污染少的特征，水运的单位运量能耗远远低于公路和铁路运输，分别是公路运输的1/8左右、铁路的1/2左右。水运单位货运量的二氧化碳和碳氧化物排放量仅为公路、铁路的1/3左右。可见，本项目的建设，有利于打造“低碳”经济和建设资源节约型、环境友好型社会，生态效益显著。

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