关于开展全市建筑市场综合执法监督检查的通知

关于开展二0一一年春季全县建筑市场综合执法大检查的通

知

各建设、勘察、设计、检测、施工、监理单位：

为进一步整顿和规范整顿建筑市场秩序，扎实推进工程建设领域突出问

题专项治理工作，严肃查处建筑市场各类违法违规行为，促进促进各方主体严格执

行有关法律法规、法定建设程序和标准规范，推动我县建筑业健康发展，经研究，县住建局决定开展2011年度春季全县建筑市场综合执法大检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围：

我县辖区内在建的建筑面积

300平方米以上(含300平方米)或投资

额在30万元以上的各类房屋建筑工程、市政基础设施工项目；发现或被举报的违法违规建设项目；及与以上项目相关的建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位均列入本次检查

范围。

二、检查内容

（一）工程建设单位依法建设和履行合同情况

1、是否依法办理规划、报建、施工图审查、招标、质量安全监督等手续； 2、工程项目是否领取施工许可证，是否存在先开工后领证的违法行为； 3、是否依法签订书面合同及备案，是否依法履行合同约定和支付工程款； 4、是否按规定缴纳了劳保统筹和农民工工资保证金。 （二）工程施工单位依法施工和履行合同情况

1、是否超越本单位资质等级承揽业务、转让、允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽业务的；

2、项目经理在岗履责情况；项目的技术员、安全员、质量员及特殊工种到岗持证履责情况；

3、企业质量安全责任制落实情况；企业质量安全管理制度建立和落实情况； 4、安全专项费用提取和使用以及为从业人员缴纳工伤保险和人身意外伤害

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保险等情况；

5、外地施工企业是否办理了登记备案，是否设立分支管理机构、配设相应的管理人员，是否健全各项管理制度，落实质量、安全、文明施工等目标管理责任制，定期报送各类报表等；

6、施工企业是否按合同支付农民工工资，工资发放情况是否每月公示。 （三）工程监理单位依法监理和履行合同情况

1、是否超越本单位资质等级承揽监理业务、转让监理业务、允许其他单位或者个人挂靠本单位承揽业务的；

2、监理的工程是否发生过较大工程建设质量安全事故或者发生过两起以上一般工程建设质量安全事故；

3、总监理工程师到岗履责情况，是否存在脱岗挂靠现象，派驻工程项目监理人员的专业、数量是否符合工程要求；

4、是否存在以严重低于国家规定的最低标准收费等不正当手段承接监理业务；与所监理工程的施工单位、设备供应商和材料供应商有隶属关系或其他利害关系的；

5、有无以下行为：

有无将不合格的建设工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字行为； 有无不按规定对建筑材料、构配件、设备进行用前检验行为；

有无对工程施工过程中发现的违法违标行为不纠正、不制止，或对拒不改正者未及时向主管部门报告行为；

有无未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查行为； 有无发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂停施工的； 有无监理工程在办理施工许可、质量监督、施工安全监督、竣工验收备案等过程中弄虚作假或隐瞒真实情况行为。

（四）劳务和专业分包管理情况

1、劳务及专业分包是否签订合同，合同是否备案； 2、是否依法签订用工合同和按约定支付工资； 3、劳务及专业分包公司负责人到岗履责情况； 4、劳务及专业分包人员岗前安全教育情况。

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（五）勘察设计单位

1、是否超越本单位资质等级承揽业务、转让、允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽业务的

2、未按照工程建设强制性标准进行勘察设计的； 3、为按规定参建施工验槽、主体竣工验收的；

4、竣工验收未出具质量评估报告；不参建设计交底，不参与工程质量施工分析处理的。

（六）检测单位

1、未经主管部门核准，证照不全，擅自非法从事工程质量检测业务活动的； 2、超越核准的等级和范围从事工程质量检测业务活动；

3、出具虚假报告，以及检测报告数据和检测结论与实测数据严重不符合的；

三、检查时间

本次执法大检查将分3个阶段进行：

1、第一阶段为自查阶段。4月15日至4月 20日，在建项目

的建设单位、建筑业施工企业、监理企业按《陵川县建筑市场自查记录表》中所列的“自查项目”逐项自查，填写自查表，并将自查表于4月20日前上报县住建局建管科。

2、第二阶段为全面督查阶段。4月21日至4月30日，我局将组织建

筑市场监督执法综合检查组，采取拉网式全面检查的方式进行综合执法检查、督查。检查组抽查时间提前一天通知。

3、第三阶段为总结和迎检阶段。5月4日至5月10日，县住建局组织分析当前建筑市场存在的主要问题，召开会议通报专项检查

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情况，依法处理建筑市场主体的违法违规行为，并做好迎接上级建设领域专项整治检查组检查准备。

四、检查组织

县住建局成立以 为组长， 为副组长，由局建管科牵头，规

划科、质量安全站、房产保障科等有关人员组成综合检查组，开

展联合执法大检查。

五、检查要求

1、各建设、勘察、设计、检测、施工、监理单位要高度重此次综合执法大检

查视，认真按要求做好自查自纠和整改工作。同时，应在施工现场准备好工程项目全部审批文件、内业管理资料和企业、执业人员资质（格）证书、工程款和农民工工资支付凭证等相关资料，提前做好迎检准备工作。

2、综合检查组要加大建筑市场的执法检查力度，要坚持检查工程项目与规范

市场主体行为相结合、查处违法违规行为与法规宣传相结合的工作方式，通过专项执法大检查，增强市场各方主体的法制意识，依法查处各类违法违规行为，促进市场秩序明显好转。

3、本次检查结果在全县通报，作为企业资质和从业人员资格动态监督管理和年度评比的重要依据，对检查结果较好的单位和个人给予通报表扬，并记入信用管理系统，进行信用加分；对查出存在问题的，责令整改，记不良行为记录，对严重违法违规的单位依法进行立案查处，进行经济行政处罚。问题严重的，清除出陵川建筑市场。

特此通知 执法检查联系电话： 违法建设举报电话：

附件1建设主管部门建设监管情况检查表 附件2 受检工程基本情况表

附件3工程建设各方责任主体和有关机构质量行为检查表

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建设单位自查情况（表一）

项目名称： 建设单位（章）： 自查内容 1、审查时间： 自查情况 自查结论 备注 2、施工图审查机构名称： 项目施工图审 查合格证明 3、重大变更是否重新审查： 4、审查机构名称资质： 5

1、发证日期是否与开工日期相符： 项目施工许可2、建筑面积、层数是否与实际施工一致： 证 3、有无肢解工程规避办理施工许可证： 1、是否在建设行政主管部门备案： 项目施工合同2 、签字、盖章是否合法： 3、是否签订于备案合同不一致的“阴阳合同”： 1、预付款（工资保障金、安全设施费）凭证： 2、进度款凭证、比例： 工程款、工伤3、是否按国家规定、《施工合同》足额支付： 或意外伤害保 险支付证明 4、拖欠款： 5、工伤支付证明： 6、意外伤害保险证明：

项目负责人签字： 日期：

施工单位自查情况（表二）

项目名称： 总包企业（章）： 自查内容 自查情况 自查结论 备注 6

总承包、专业1、原件是否真实有效： 分包、劳务分 包企业资质证2、企业名称、资质证书编号： 书 1、原件是否真实有效： 项目中标通知 书 2、是否在主管部门备案： 1、总、分包合同是否加盖主管部门备案专用总承包、专业章： 分包、劳务分 包合同及其备2、签字、盖章是否合法： 案资料 3、是否签订与备案合同不一致的“阴阳合同”： 1、是否以公司名义发文： 现场管理人员 花名册 2、是否与中标通知书和《企业资质备案证》上一致、变动人员是否办理变更手续：

项目负责人签字： 日期：

总、分包企业项目经理姓名及其注册建造师（项目经理） 自查内容 自查情况 自查结论 备注 7

1、身份证、职称证、资格证书原件是否真实有效： 项目经理、主 要技术经济管2、是否与投标文件、《施工合同》一致： 理人员的身份 证、职称证、3、重要工程资料签字笔迹是否一致： 资格证书、劳 动关系证明资4、人员在岗数量、比率： 料（社保缴费 证明、《劳动5、主要项目管理人员（项目负责人、技术负合同》） 责人、质量、安全、造价负责人）劳动关系（社保）是否与中标单位一致：

专业分包企业（章）： 劳务分包企业（章）： 自查内容 自查情况 自查结论 备注 劳务用工花名册、身份证复1、原件是否真实有效： 印件、《劳动 合同》、考勤2、考勤与工资发放是否符合逻辑（劳务公司表、工资发放是否盖章）： 单 1、原件是否真实有效： 各主要和特种 工种人员职业2、证书是否与自查人员一致、持证率： 资格证书或技 能证书 3、分包项目管理人员是否到位、是否与《分包合同》一致： 1、是否拖欠工资： 现场管理和施 工人员劳动工2、农民工工资是否实行月支付、季结算： 资发放领用单 3、是否实行银行卡支付农民工工资： 外地进宜企业备案资料 是否办理年度或单项备案手续：

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建设工程分包自查情况（表三）

工程名称 施工总承包企业 工程地点 建设单位 企业法人 建筑面积 层数 开竣工日期 联系电话 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 劳务分包工程 木工作业 砌筑作业 抹灰作业 石制作 油漆作业 钢筋作业 混凝土作业 脚手架作业 模板作业 焊接作业 水暖电安装 架线作业 其他 其他 工程概况 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 项目经理： 项目总监理工程师：

结构类型 工程造价 项目经理 专业分包工程 地基与基础 土石方 装饰装修 建筑幕墙 钢结构 电梯安装 消防设施 建筑防水 附着脚手架 金属门窗 起重设备 爆破与拆除 建筑智能化 其他 分包单位 分包单位 9

检查人员： 年 月 日

建设工程施工总承包单位项目部人员自查情况（表四）

工程名称： 总承包企业（章）： 项目管理部成员 指纹印模 职务 姓名 工作单位 证号 本人到岗签名 项目经理 项目副经理 技术负责人 质检员 指纹印模 职务 姓名 工作单位 证号 本人到岗签名 安全员 材料员 造价员 施工员 项目管理部全体成员承诺 1、为了确保工程质量，维护人民生命和财产安全，严格遵守法律、法规和有 10

关规定，避免重大质量和安全事故。 2、坚守岗位、认真履行岗位指着，精心组织，严格按规范、标准施工，愿对其施工质量承担终身责任。 3、不降低质量标准，不偷工减料，不做假资料。 能严格履行上述承诺，并愿承担相应法律责任的，请在上表中签名。 项目负责人： 日期：

建设工程项目监理机构人员自查情况（表五）

工程名称： 监理单位（章）： 项目管理部成员 指纹印模 职务 姓名 工作单位 执业证书名称证号 本人到岗签名 指纹印模 项目总监 总监代表 专业监理工程师（土建） 专业监理工程师（安装） 职务 姓名 工作单位 执业证书专业监理工程师（造价） 专业监理工程师（安全） 监理员 监理员 11

名称证号 本人到岗签名 项目管理部全体成员承诺 1、为了确保工程质量，维护人民生命和财产安全，严格遵守法律、法规和有关规定，避免重大质量和安全事故。 2、坚守岗位、认真履行岗位职责，精心组织，严格按规范、标准施工，愿对其施工质量承担终身责任。 3、不降低质量标准，不偷工减料，不做假资料。 能严格履行上述承诺，并愿承担相应法律责任的，请在上表中签名。 项目负责人： 日期：

施工单位劳务分包作业项目部自查情况（表六）

工 程 名 称 总承包企业名称 劳务企业名称 （章） 劳 务 项 目 部 成 员 岗 位 名 称 劳 务 经 理 钢 筋 班 长 砌 筑 班 长 混 凝 土 班 长 模板（木工）班长 姓 名 联系电话 证书号 劳动关系 12

油 漆 班 长 抹 灰 班 长 脚 手 架 班 长 水 暖 电 班 长 劳务项目部成员 持证情况 工伤保险、职工教支付情况： 正确使用情况： 育经费是否约定 劳动合同 工人持证情况 签订情况： 签订率： 普通工持证率： 特种工持证率：

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