XX医院信息化项目监理方案

XX医院

信息化建设项目监理方案

XXXX年X月

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目录

1. 医院概况 ........................................................................................................................... 6 2. 项目背景 ........................................................................................................................... 6 3. 监理原则 ........................................................................................................................... 6 4. 监理依据 ........................................................................................................................... 7 5. 监理范围 ......................................................................................................................... 11 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

投资控制 .......................................................................................................... 12 进度控制 .......................................................................................................... 12 质量控制 .......................................................................................................... 12 安全控制和知识产权控制 .............................................................................. 13 合同管理和信息管理 ...................................................................................... 13 工程协调 .......................................................................................................... 14

6. 监理目标 ......................................................................................................................... 14 6.1 6.2 6.3 6.4

招标阶段监理目标 .......................................................................................... 15 设计阶段监理目标 .......................................................................................... 15 实施阶段监理目标 .......................................................................................... 15 验收阶段监理目标 .......................................................................................... 16

7. 监理流程 ......................................................................................................................... 16 7.1 7.2 7.3 7.4 7.4.1 7.4.2

设计阶段监理流程 .......................................................................................... 16 实施阶段监理流程 .......................................................................................... 17 验收阶段监理流程 .......................................................................................... 18 文档列表 .......................................................................................................... 18 流程图中设计到的文档 .................................................................................. 18 常规监理文档 .................................................................................................. 19

8. 监理内容 ......................................................................................................................... 22 8.1 8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.2

通用布缆系统工程监理 .................................................................................. 22 招标阶段 .......................................................................................................... 22 设计阶段 .......................................................................................................... 25 实施阶段 .......................................................................................................... 28 验收阶段 .......................................................................................................... 28 电子设备机房系统工程监理 .......................................................................... 29

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8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4 8.2.5 8.2.6 8.3 8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.3.5 8.3.6 8.4 8.4.1 8.4.2 8.4.3 8.4.4 8.5 8.5.1 8.5.2 8.5.3 8.5.4

供配电系统工程 .............................................................................................. 29 空调系统工程 .................................................................................................. 31 装饰装修系统工程 .......................................................................................... 33 消防系统工程 .................................................................................................. 35 安全防范系统工程 .......................................................................................... 37 环境系统工程 .................................................................................................. 39 软件工程监理 .................................................................................................. 41 项目招标阶段 .................................................................................................. 41 项目建设合同审查阶段 .................................................................................. 42 项目实施阶段 .................................................................................................. 42 项目验收阶段 .................................................................................................. 44 设备采购监造阶段 .......................................................................................... 46 项目后评估阶段 .............................................................................................. 46 计算机网络系统工程监理 .............................................................................. 46 招标阶段 .......................................................................................................... 46 设计阶段 .......................................................................................................... 47 实施阶段 .......................................................................................................... 48 验收阶段 .......................................................................................................... 49 信息化工程安全监理 ...................................................................................... 49 招标阶段 .......................................................................................................... 50 设计阶段 .......................................................................................................... 51 实施阶段 .......................................................................................................... 52 验收阶段 .......................................................................................................... 53

9. 监理措施 ......................................................................................................................... 54 9.1 9.1.1 9.1.2 9.1.3 9.1.4 9.2 9.2.1

规划设计阶段 .................................................................................................. 54 监理主要内容 .................................................................................................. 54 监理目标 .......................................................................................................... 54 具体实施方法 .................................................................................................. 55 提交的主要文档 .............................................................................................. 55 启动阶段 .......................................................................................................... 55 监理主要内容 .................................................................................................. 55

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9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.3 9.3.1 9.3.2 9.3.3 9.3.4 9.4 9.4.1 9.4.2 9.4.3 9.4.4 9.5 9.5.1 9.5.2 9.5.3 9.5.4 9.6 9.6.1 9.6.2 9.6.3 9.6.4 9.7 9.7.1 9.7.2 9.7.3 9.7.4 9.8 9.8.1 9.8.2

监理目标 .......................................................................................................... 56 具体实施办法 .................................................................................................. 56 提交的主要文档 .............................................................................................. 56 需求分析阶段 .................................................................................................. 57 监理主要内容 .................................................................................................. 57 监理目标 .......................................................................................................... 58 具体实施办法 .................................................................................................. 58 提交的主要文档 .............................................................................................. 58 概要设计阶段 .................................................................................................. 59 监理主要内容 .................................................................................................. 59 监理目标 .......................................................................................................... 60 具体实施办法 .................................................................................................. 60 提交的主要文档 .............................................................................................. 60 详细设计阶段 .................................................................................................. 61 监理主要内容 .................................................................................................. 61 监理目标 .......................................................................................................... 61 具体实施办法 .................................................................................................. 62 提交的主要文档 .............................................................................................. 62 编码和单元测试阶段 ...................................................................................... 63 监理主要内容 .................................................................................................. 63 监理目标 .......................................................................................................... 64 具体实施办法 .................................................................................................. 64 提交的主要文档 .............................................................................................. 65 系统联调测试阶段 .......................................................................................... 65 监理主要内容 .................................................................................................. 66 监理目标 .......................................................................................................... 66 具体实施办法 .................................................................................................. 66 提交的主要文档 .............................................................................................. 67 试运行阶段 ...................................................................................................... 67 监理主要内容 .................................................................................................. 67 监理目标 .......................................................................................................... 68

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9.8.3 9.8.4 9.9 9.9.1 9.9.2 9.9.3 9.9.4 9.10 9.10.19.10.29.10.39.10.4具体实施办法 .................................................................................................. 68 提交的主要文档 .............................................................................................. 68 系统验收阶段 .................................................................................................. 69 监理主要内容 .................................................................................................. 69 监理目标 .......................................................................................................... 70 具体实施办法 .................................................................................................. 70 提交的主要文档 .............................................................................................. 71 系统维护阶段 .................................................................................................. 71

监理主要内容 ........................................................................................... 71 监理目标 ................................................................................................... 71 具体实施办法 ........................................................................................... 71 提交的主要文档 ....................................................................................... 72

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1. 医院概况

2. 项目背景

目前，我国的信息化建设并不是完全成熟，项目质量不合格、超出预定的开发周期、费用超出预算的例子更是司空见惯、不胜枚举。如何规避、减少潜伏在项目中的各种失控风险，提高项目成功率的管理机制?在借鉴建筑行业监理制度的基础上，信息化监理应运而生。

经过多年的探索实践，在信息化建设中引人“监理制”目前已经成为许多政府部门和企业的共识，各级政府部门也已出台了一些政府信息化工程监理规定与规范。信息产业部颁布的《信息系统工程监理暂行规定》(工信部〔2002)570号)及与之配套的《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法》，在2005年发改委联合建设部颁布了《国家发展改革委办公厅 建设部办公厅关于印发修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》，在制度上拉开了我国信息化建设走向科学化、专业化的序幕。国家标准化委员会2003年颁布的《信息化工程监理规范》，标志着我国信息化开始走向科学化、专业化。

3. 监理原则

? 独立公正原则：我方将公正、独立、自主地开展监理工作，竭诚为医院提供监理服务。

? 总监理工程师负责制原则：我方的监理工作实行总监理工程师

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负责制。

? 依法原则：我方的监理活动应符合国家现行的法律和行业规范。

? 回避原则：我方不从事与被监理项目相关的信息系统集成业务，作为公正、独立的第三方机构，对本工程的承建方在业务上以及核心技术上不构成竞争或伙伴关系。

? 保密原则：我方对在监理过程中所涉及的有关项目的一切资料严格保密。

4. 监理依据

4.1 基本指南、规范

? GB/T 9385-1988 计算机软件需求说明编制指南 ANSI/IEEE830:1984

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? GB/T 8567-1988 计算机软件产品开发文件编制指南 FIPS3864:

? GB/T 9386-1988 计算机软件测试文件编制规范 ANSI/IEEE829:1983

? GB/T 12504-1990 计算机软件质量保证计划规范 IEEE730: ? GB/T 12505-1990 计算机软件配置管理计划规范 IEEE828: ? GB/T 13502-1992 信息处理程序构造及其表示的约定 ISO8631:1989

? GB/T 14079-1993 计算机软件维护指南

? GB/T 14394-1993 计算机软件可靠性和维护性管理 ? GB/T 15532-1995 计算机软件单元测试

? GB/T 16260-1996 信息技术 软件产品评价质量特性及其使用指南ISO/IEC9126:1991

? GB/T 17544-1998 信息技术 软件包质量要求和测试 ISO/IEC12119:1994

? GB/T 18234-2000 信息技术 CASE工具的评价与选择指南 ISO/IEC14102:1995

? GB/T 18491.1-2001 信息技术 软件测量功能规模测量第1部分：概念定义 ISO/IEC14143-1:1998

? GB/T 18492-2001 信息技术 系统及软件完整性级别 ISO/IEC15026:1998

? 《医院信息系统基本功能规范》卫办发[2002]116号； ? 《病历书写基本规范》； ? 《电子病历基本规范（试行）》

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? 《中医电子病历基本规范（试行）》 ? 《卫生系统电子认证服务规范》 ? 《临床检验结果共享系统互操作行规范》

? 《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》 ? 《医院会计制度》 ? 《三级综合医院评审标准》 4.2 中国卫生信息数据标准

? 《国家卫生信息化标准基础框架》； ? 《中国卫生信息标准基础数据集》； ? 《中国医院信息基本数据集标准》 ? 《卫生信息数据规范指南》 ? 《电子病历基本架构与数据标准》 4.3 国际医疗卫生数据标准

? 国际疾病分类ICD-9和ICD-10，其中ICD-9-CM是ICD-9在美国的临床修订版，ICD-9-CM更适合于临床的需要，是DRG分组的基础。

? 医学数字化影像通讯标准 DICOM3

? 系统化医学名称—临床术语标准——SNOMED CT ? 观测指标标识符逻辑命名和编码标准——LOINC ? 医疗卫生领域信息交换标准——HL7 V3 ? 临床文档架构——CDA R2 ? 医疗企业集成规范——IHE

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4.4 信息安全规范

? 《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》国保发（2005）16号

? 《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》国家保密标准BMB23-2008

? 《涉及国家秘密的计算机信息系统分级保护测评指南》国家保密标准BMB22-2007

? 《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》国家保密标准BMB20-2007

? 《涉及国家秘密的信息系统工程建立规范》国家保密标准BMB18-2006

? 《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》国家保密标准BMB17-2006

? 《涉及国家秘密的信息系统安全隔离与信息交换产品技术要求》国家保密标准BMB16-2004

? 《涉及国家秘密的信息安全审计产品技术要求》国家保密标准BMB15-2004

? 《涉及国家秘密的计算机信息系统入侵检测产品安全技术要求》国家保密标准BMB13-2004

? 《涉及国家秘密的计算机信息系统漏洞扫描产品安全技术要求》国家保密标准BMB12-2004

? 《涉及国家秘密的计算机信息系统防火墙安全技术要求》国家

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保密标准BMB11-2004

? 《涉密信息设备使用现场的电磁泄漏发射防护要求》国家保密标准BMB5-2000

? 《电磁干扰器技术要求和测试方法》国家保密标准BMB4-2000 ? 《使用现场的信息设备电磁泄漏发射检查测试方法和安全判据》国家保密标准BMB2-1998

? 《处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法》国家保密标准BMB3-1999

? 《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999

5. 监理范围

提供对xx医院包括服务器、网络、安全系统、硬件采购、系统开发及集成等项目全过程高质量的监理服务。从项目投资、项目安全、项目质量、项目进度、知识产权、合同管理、信息管理、多方协调等

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全方位监理。

5.1 投资控制

在信息工程监理过程中，不能简单的把投资控制仅仅理解为将信息工程项目实际发生的投资控制在计划投资的范围内。而应当认识到，投资控制是与质量控制和进度控制相结合的，是针对整个信息工程项目目标系统所实施的控制活动的一个组成部分，在实现投资控制的同时需要兼顾质量目标和进度目标。也就是说，投资额应在适度的范围内加以控制，当出现过度投资或投资漏项时，分析清楚原因后，应根据情况采用三方确认的原则和方式，在保证质量和进度的前提下，对投资可以进行适当调整，其必要性和尺度的掌握，对监理人员的综合素质(技术知识、经验等)提出了较高的要求。

5.2 进度控制

做好信息化监理的进度控制工作，应当明确信息工程项目进度控制的目标，信息工程监理进度控制的总目标就是控制信息工程项目最终投人运行的时间。另外，进度控制的目标则还取决于项目业主的委托要求。由于信息化监理合同既可能是信息工程项目实施全过程的监理，也可能是阶段性监理，还可能是某一个或几个子工程项目的监理，因此，进度控制目标还要视信息工程监理的合同来决定的。

5.3 质量控制

信息化监理过程中的质量控制是指在符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足业主对项目的明确要求的基础上，力求实现信息工程项目总目标。监理单位应为满足信息工程项目总体质量要求而开展的

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一系列监督管理活动应包括信息系统实施方案的评审，制定质量标准、建立质量保证机制、系统测试方案和验收标准、规范的确定等。

5.4 安全控制和知识产权控制

信息化建设中为了保证所建信息系统的安全、把风险尽可能降到最低，需要监理人员综合利用诸多学科的知识积累和最新发展成果，审核施工方提交的信息系统的信息安全解决方案，并负责监督实施。至于知识产权的控制，其主要涉及医院、承建方以及监理方三方各自企业的商业秘密、核心技术专利、手段、资料等。例如软件的著作权、源代码所有权及使用权等均为知识产权的一种，特别是那些在采用产品化或半产品化软件平台的基础上，根据用户需求进行定制开发的项目，只有在开发合同中加以明确或约定知识产权的范围和归属，才可以有效避免日后法律纠纷的产生。另外，在信息化合同条款中要求各方签订并应遵守《信息安全保密协议》的有关约定，也是做好知识产权控制工作的有效途径。

5.5 合同管理和信息管理

建设合同是项目建设的基本依据，也是监理工作的主要依据之一。信息化监理中合同管理的主要内容包括合同范本的选择、合同内容的审核、工程款支付的阶段划分、项目文档的按阶段提交、测试和验收的标准规范、知识产权和信息安全的有关条款等，是建设合同得到有效履行的有力保证，贯穿于监理活动的始终。

信息管理同样也非常重要，从项目立项开始，无论是需求分析、设计开发，还是部署实施、运行上线，甚至一直到后期培训和维护服

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务等各个阶段，文档、报告、方案、变更、会议纪要、使用手册等均应妥善保管并及时收集、分类、整编，为信息化建设的竣工验收、资料存档备案打基础。

5.6 工程协调

监理主要代表医院的利益，对乙方的工程实施进行监督，怎么权衡和处理三方的利益关系是监理中一个需重要解决的问题，也是信息化建设的成功的前提。监理方作为协作各方的“润滑剂”，只有适时发现问题并通过监理通知、监理例会、各种现场碰头会议等手段及时协调解决，才能保证信息化建设顺利成功实施。

信息化监理是工程监理行业重要的组成部分，作为一个朝阳产业方兴未艾。我国的现实状况表明，信息化建设的成功与否，信息化监理将是其中重要一环，信息化监理单位应找准自身定位，不断提高从业人员的综合业务素质，依法监理。只有这样，信息化监理才会得到认可而被广泛应用到我国广大信息化工程建设领域中。

6. 监理目标

? 投资目标：实际总投资金额不超过项目立项预算金额；项目实际使用金额不超过项目建设合同规定金额。

? 工期目标：确保项目在建设合同规定的期限内竣工验收，并投

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入使用。

? 质量目标：实现项目建设合同和设计书中的各项功能，符合有

关项目建设招标文件中的质量标准，整体工程质量达到国家的有关法规、技术规范和标准，将系统建设成一个先进、实用、体现当代高新技术水平的信息化系统，同时保证系统的可靠性、安全性和高性能。

6.1 招标阶段监理目标

? 协助业主单位明确工程需求，确定工程建设目标；

? 促使业主单位、承建单位所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。

6.2 设计阶段监理目标

? 推动业主单位、承建单位对工程需求和设计进行规范化的技术描述，为工程实施提供优化的设计方案；

? 促使工程计划、设计方案满足工程需求，符合相关的法律、法规和标准，并与工程建设合同相符，具有可验证性；

? 协助业主单位、承建单位消除设计文档在进入工程实施前可预见的缺陷。

6.3 实施阶段监理目标

? 加强工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性； ? 促使工程中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规和标准；

? 明确工程实施计划，对于计划的调整应合理、受控； ? 促使工程实施过程满足承建合同的要求，并与工程设计方案、

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工程计划相符。

6.4 验收阶段监理目标

? 明确工程测试验收方案（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）的符合性及可行性；

? 促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求；

? 推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。

7. 监理流程

由于医院信息化建设项目参建单位多，医院业务复杂，需制定完整的流程。

7.1 设计阶段监理流程

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工程设计阶段监理流程图输入承建单位监理机构业主单位输出阶段开始设计测试计划方案报审表标准规范设计文件需求说明书承建合同设计报审请求文档完整性审查整改方案整改否符合？是监理通知单方案审查设计测试计划方案标准规范设计变更文件整改方案需求说明书承建合同方案修改否符合？是整改方案工程备忘录三方确认被签认的报审表阶段结束变更请求变更请求变更请求审查变更申请变更方案合理？是否结束监理通知单工程备忘录三方确认设计变更

7.2 实施阶段监理流程

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7.3 验收阶段监理流程

7.4 文档列表 7.4.1

流程图中涉及到的文档

? 《整改方案》 ? 《监理通知单》 ? 《工程备忘录》 ? 《被签认的报审表》 ? 《开工令》 ? 《监理日志》

? 《分包单位资格审查报告》 ? 《工程实施报告》 ? 《工程监理报告》 ? 《会议纪要》 ? 《停工令》 ? 《复工令》

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? 《工程款支付证书》 ? 《变更方案》 ? 《工程变更方案》 ? 《测试记录》 ? 《初验报告》 ? 《试运行日志》 ? 《试运行报告》 ? 《终验测试记录》 ? 《竣工验收合格书》 ? 《工程款支付证书》 7.4.2

常规监理文档

? 《规划设计方案》 ? 《初步调研报告》 ? 《项目实施方案审核报告》 ? 《项目联系单》 ? 《监理规划》 ? 《监理工作制度》 ? 《监理实施细则》 ? 《评审报告》 ? 《风险报告》 ? 《用户需求记录》

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? 《需求调研计划书评审报告》 ? 《项目需求规格说明书评审报告》 ? 《数据要求说明书评审报告》 ? 《项目开发计划书评审报告》 ? 《概要设计说明书评审报告》 ? 《详细设计说明书评审报告》 ? 《数据库设计说明书评审报告》 ? 《模块开发卷宗评审报告》 ? 《测试计划审查报告》 ? 《单元测试跟踪报告》 ? 《系统性能功能评审报告》 ? 《模块设计说明书》 ? 《操作手册》 ? 《安装手册》 ? 《联调测试计划报告》 ? 《乙方测试报告》 ? 《联调测试评审报告》 ? 《培训计划评审报告》 ? 《试运行计划评审报告》

? 《数据割接及应用上线方案评审报告》 ? 《安装调试报告》 ? 《培训方案评审报告》

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? 《试运行情况报告》 ? 《项目质量控制监理报告》 ? 《监理周报》 ? 《监理月报》 ? 《会议纪要》 ? 《备忘录》

? 《验收方案评审意见》 ? 《验收测试报告》

? 《项目建设合同要求应提交的相关文档》 ? 《售后服务计划评审报告》 ? 《工程质量评估报告》 ? 《项目绩效评价报告》 ? 《系统安全风险评估报告》 ? 《验收监理报告》

? 《软件系统安装程序（含光盘）》 ? 《本工程的全部源代码（含光盘）》 ? 《系统运行状况报告》 ? 《系统维护记录和报告》

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8. 监理内容

项目监理服务为全过程监理，确保项目的质量、控制投资、按期竣工验收、交付使用，获得良好的综合效益，对项目的分析设计、开发建设、实施使用和售后服务等进行全过程监理，包括技术水平、管理水平、服务水平、质量保证能力、技术装备和建设材料等项目建设质量进行全面的监督、评价和监理。对项目实施有重点的、全面的、精线条的监理，同时配合医院控制好工程进度，检查工程进度实施情况，督促承建方采取有效措施实现项目建设合同目标，按期分段对项目验收，保证工程按期、高质量地完成。

8.1 通用布缆系统工程监理 8.1.1

招标阶段

1. 工程招标阶段的质量控制

? 监理机构应了解业主单位的业务需求，并将其作为监理工作的依据之一；

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? 监理机构宜参与招标书的编制；

? 监理机构应对招标书的下列内容提出监理意见： 1) 技术和质量的要求；

2) 工程所涉及的主要产品和服务的要求； 3) 投标单位资格的要求； 4) 验收方法、接收准则； 5) 时间进度的要求。

? 监理机构可参与招标答疑工作，协助业主单位对工程所涉及的功能、技术指标向投标单位解释，并保存会议纪要和相关文件；

? 监理机构宜对评标的评定标准提出监理意见；

? 监理机构可协助评标，对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性提出监理意见。

2. 工程招标阶段的进度控制

? 监理机构宜参与业主单位招标前的准备工作，协助业主单位编制本工程的工作计划。工作计划应包含如下内容：

1) 工程建设内容； 2) 组织管理；

3) 工程建设的准备工作； 4) 总包、分包方式；

5) 工程建设的阶段划分及验收； 6) 质量管理计划。

? 监理机构分析工程的内容及过程，对工程进度提出监理意见；

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? 监理机构可对招标书中工程进度安排及工程进度控制措施提出监理意见；

? 监理机构应对本阶段的工作进度提出监理意见；

? 监理机构应要求对工程合同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明，并对业主单位的安排提出监理意见。

3. 工程招标阶段的投资控制

? 监理机构应协助业主单位对工程的目标、范围和功能进行界定，并确定工程的预算；

? 监理机构应协助业主单位根据工程预算，在招标书中对工程的目标、范围、内容和产品及服务的技术要求做出明确说明。

4. 工程招标阶段的合同管理

? 监理机构应参与承建合同的签订过程，在承建合同中应明确要求承建单位接受监理机构的监理；

? 监理机构应建议业主单位在承建合同中明确规定工程所包含的功能、技术要求、测试标准、验收要求和质量责任；

? 监理机构应建议业主单位在承建合同中明确工程阶段划分及其质量和进度要求，并依此作为工程阶段性付款的依据。

5. 工程招标阶段的信息管理

? 监理机构应与业主单位及相关单位建立信息沟通机制，保持各方对工程目标、范围和业务需求等理解的一致性；

? 监理机构应向业主单位提供与工程建设有关的法律、法规和标准等信息；

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? 监理机构应妥善管理工程招标阶段所产生的与监理相关的文档资料，包括需求说明、招投标文件和监理文档等；

? 监理机构应向业主单位和承建单位明确应提交的文档要求。 6. 工程招标阶段的协调

? 监理机构应与业主单位确定相互间工作协调的机制； ? 监理机构应对工程招标阶段协调结果做工程备忘录； ? 工程合同签订后，业主单位与承建单位有关工程的协调工作应通过监理机构进行。

8.1.2

设计阶段

1. 工程设计阶段的质量控制

? 监理机构应建议业主单位和承建单位充分考虑目标系统与现有系统的兼容性和互操作性；

? 承建单位提交工程设计方案报审表后，监理机构应审核如下内容：

1）与项目需求的符合性；

2）工程关键技术的实现方法、流程及技术保障措施的合理性； 3）工程实施的质量保证措施的可行性、合理性及其文档的完整性；

4）其他必要的内容。

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内容审核后，签署监理审核意见。工程设计方案无问题时，监理机构应在工程设计方案报审表中签认，否则，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改。

? 必要时，监理机构应协助业主单位组织专业人员评审工程设计方案，工程设计方案存在缺陷时，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改，并跟踪承建单位对“评审整改意见”的落实。

? 监理机构应根据业主单位设计方案，确定对工程进行阶段性质量监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容。

? 承建单位提交工程阶段性测试验收方案报审表后，监理机构应组织业主单位及相关人员对工程阶段性测试验收方案进行审核；审核后签署监理审核意见；工程阶段性测试验收方案无问题时，监理机构应在测试验收方案报审表中签认；否则，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改。

2. 工程设计阶段的进度控制

? 承建单位提交设计阶段进度计划报审表后，监理机构应依据承建合同对设计阶段进度计划进行审核，审核后签署监理审核意见。设计阶段进度计划无问题时，监理机构应在进度计划报审表中签认；否则，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改。

? 承建单位提交工程进度计划报审表后，监理机构应审核工程进度计划的可行性、合理性和各阶段工作成果的判定依据及其可操作性，审核后签署监理审核意见。工程进度方案无问题时，监理机构应在进度计划报审表中签认；否则，监理机构应签发监理通知单，责令

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承建单位整改。

? 监理机构应根据承建单位工程进度计划，确定阶段性进度监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容。

3. 工程设计阶段的投资控制

? 监理机构应依据招投标文件、承建合同，审核工程计划、设计方案中所说明的工程目标、范围、内容、产品和服务，对可能的投资变化，向业主单位提出监理意见；

? 监理机构应控制设计变更，变更应由三方达成共识,并做工程备忘录。

4. 工程设计阶段的合同管理

? 监理机构应及时处理业主单位或承建单位合同变更的申请，协助保持合同、协议及其附件内容的时效性、一致性；

? 监理机构应及时对合同的变更结果做工程备忘录。 5. 工程设计阶段的信息管理

? 监理机构应与业主单位、承建单位建立信息沟通机制，并要求各方在项目工作中贯彻执行；

? 监理机构应对设计阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录，并由三方签认；

? 监理机构应要求业主单位和承建单位妥善保管有关的文档资料；

? 监理机构应妥善保管工程设计阶段的文档，如工程计划、设计方案及监理文档，并监督检查工程文档的时效性和可用性；

27

? 监理机构应对工程中各方提出保密要求的信息实施保密，尊重各方的知识产权。

6. 工程设计阶段的协调

? 监理机构应与业主单位、承建单位确定工程设计阶段的协调形式和方法，如监理例会和专题会议等，并在项目过程中执行；

? 监理机构应协调业主单位调动适当的资源，配合承建单位完成工程设计前期的调查和分析工作；

? 监理机构应对设计阶段出现的变更提出监理意见，协调业主单位、承建单位达成一致；

? 监理机构应对设计阶段协调的结果做工程备忘录。 8.1.3

实施阶段

? 加强通用布缆系统工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；

? 促使通用布缆系统工程中使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规及通用布缆系统的技术规范与标准；

? 明确通用布缆系统工程实施计划，对于计划的调整应合理受控；

? 促使通用布缆系统工程实施过程满足承建合同的要求，并与工程设计方案、工程实施方案及工程实施计划相符。

8.1.4

验收阶段

28

? 确认工程达到验收条件，明确通用布缆系统工程测试验收方案的可行性、与承建合同的符合性；

? 确认按照验收方案所规定的验收程序，实施初验、试运行和终验，促使通用布缆系统工程的最终功能和性能符合设计方案、承建合同、法律、法规和相关技术标准的要求；

? 推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。

8.2 电子设备机房系统工程监理 8.2.1

供配电系统工程

为电子设备机房中所有有源设备和设施提供符合要求电源的系统工程, 包括但不限于以下内容:

? 配电柜（箱）、换流设备安装、测试； ? 不间断电源（UPS）设备安装、测试； ? 蓄电池安装、测试；

? 电缆桥架安装和桥架内电缆敷设；

? 电线电缆导管和线槽敷设；电线电缆穿管和线槽敷线； ? 电缆头制作、接线和绝缘测试； ? 照明、开关、插座安装、检查； ? 防雷、接地装置安装。 1. 设计阶段 ?

审核承建单位的资质和设计人员资格，必须满足相应工程

29

等级的要求；

?

协助业主单位与承建单位沟通，将业主单位的需求形成书

面意见，由业主单位签认；

?

协助业主单位与承建单位签订工程设计委托合同，明确双

方的责、权、利及设计文件的质量要求；

?

审核设计概算及施工图预算的合理性和业主单位投资能力

的可行性；

?

全面审查设计合同的执行情况，核定设计费用。

2. 实施阶段

1）工程实施阶段监理的准备工作

? 组织监理人员进场，熟悉监理合同和承建合同，对监理人员进行合理分工，建立监理人员岗位责任制，编制和审批监理实施细则；

? 审查承包商的资质，符合国家相应的规定方准进场施工； ? 审核承包商报审的施工组织设计、施工方案，并签署意见，督促承包商实施，其审核内容主要有以下几点：

①施工采用的标准是否适宜；

②施工计划编制是否符合实际情况要求； ③关键工序的施工工艺是否符合规范要求； ④施工安全保护错措施是否全面和可行性；

⑤项目组织机构人员配置是否满足施工要求，相关人员是否具备相应的资格证书或上岗证；

? 组织图纸会审，并形成图纸会审纪要。

30

2）根据国家相关规定行使质量监督权，对于在施工中出现的质量问题，应签发监理通知书，要求承包商限期整改，问题严重者，应签发停工令。对于工程质量事故的处理，应按有关规定办理。

3. 验收阶段

? 协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准达成一致，并填报工程备忘录；

? 处理承建单位提交的工程验收申请，审核其中的验收计划、验收方案等，并签署监理审核意见；

? 审核并确认承建单位达到验收条件；

? 敦促业主单位、承建单位按照事先约定、编制、签署并妥善保存验收阶段的各类工程文档，敦促业主单位和承建单位及时整理并妥善保管整个工程相关文档。

8.2.2

空调系统工程

为满足电子设备机房内所有电子设备对运行环境的温度、湿度要求而进行的空调系统工程，电子设备机房内空调系统工程包括但不限于以下内容：

? 空调机组设备安装； ? 风管制作； ? 风管及部件安装； ? 管道安装； ? 风管、管道保温；

31

? 空调系统调试及综合效能试验。 1. 设计阶段

? 审核承建单位的资质和设计人员资格，必须满足相应工程等级的要求；

? 协助业主单位与承建单位沟通，将业主单位的需求形成书面意见，由业主单位签认；

? 协助业主单位与承建单位签订工程设计委托合同，明确双方的责、权、利及设计文件的质量要求；

? 审核设计概算及施工图预算的合理性和业主单位投资能力的可行性；

? 全面审查设计合同的执行情况，核定设计费用。 2. 实施阶段

1）工程实施阶段监理的准备工作

? 组织监理人员进场，熟悉监理合同和承建合同，对监理人员进行合理分工，建立监理人员岗位责任制，编制和审批监理实施细则；

? 审查承包商的资质，符合国家相应的规定方准进场施工； ? 审核承包商报审的施工组织设计、施工方案，并签署意见，督促承包商实施，其审核内容主要有以下几点：

①施工采用的标准是否适宜；

②施工计划编制是否符合实际情况要求； ③关键工序的施工工艺是否符合规范要求； ④施工安全保护错措施是否全面和可行性；

32

⑤项目组织机构人员配置是否满足施工要求，相关人员是否具备相应的资格证书或上岗证；

? 组织图纸会审，并形成图纸会审纪要。

2）根据国家相关规定行使质量监督权，对于在施工中出现的质量问题，应签发监理通知书，要求承包商限期整改，问题严重者，应签发停工令。对于工程质量事故的处理，应按有关规定办理。

3. 验收阶段

? 协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准达成一致，并填报工程备忘录；

? 处理承建单位提交的工程验收申请，审核其中的验收计划、验收方案等，并签署监理审核意见；

? 审核并确认承建单位达到验收条件；

? 敦促业主单位、承建单位按照事先约定、编制、签署并妥善保存验收阶段的各类工程文档，敦促业主单位和承建单位及时整理并妥善保管整个工程相关文档。

8.2.3

装饰装修系统工程

为保护建筑物的主体结构、完善建筑物的使用功能和美化建筑物，采用装饰装修材料和饰物，对建筑的内外表面及空间进行的各种处理过程，电子设备机房内装饰装修系统工程包括但不限于以下内容：

? 地面工程；

33

? 吊顶工程； ? 隔断墙工程； ? 抹灰工程； ? 门窗工程； ? 涂饰工程。 1. 设计阶段

? 审核承建单位的资质和设计人员资格，必须满足相应工程等级的要求；

? 协助业主单位与承建单位沟通，将业主单位的需求形成书面意见，由业主单位签认；

? 协助业主单位与承建单位签订工程设计委托合同，明确双方的责、权、利及设计文件的质量要求；

? 审核设计概算及施工图预算的合理性和业主单位投资能力的可行性；

? 全面审查设计合同的执行情况，核定设计费用。 2. 实施阶段

1）工程实施阶段监理的准备工作

? 组织监理人员进场，熟悉监理合同和承建合同，对监理人员进行合理分工，建立监理人员岗位责任制，编制和审批监理实施细则；

? 审查承包商的资质，符合国家相应的规定方准进场施工； ? 审核承包商报审的施工组织设计、施工方案，并签署意见，督促承包商实施，其审核内容主要有以下几点：

34

①施工采用的标准是否适宜；

②施工计划编制是否符合实际情况要求； ③关键工序的施工工艺是否符合规范要求； ④施工安全保护错措施是否全面和可行性；

⑤项目组织机构人员配置是否满足施工要求，相关人员是否具备相应的资格证书或上岗证；

? 组织图纸会审，并形成图纸会审纪要。

2）根据国家相关规定行使质量监督权，对于在施工中出现的质量问题，应签发监理通知书，要求承包商限期整改，问题严重者，应签发停工令。对于工程质量事故的处理，应按有关规定办理。

3. 验收阶段

? 协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准达成一致，并填报工程备忘录；

? 处理承建单位提交的工程验收申请，审核其中的验收计划、验收方案等，并签署监理审核意见；

? 审核并确认承建单位达到验收条件；

? 敦促业主单位、承建单位按照事先约定、编制、签署并妥善保存验收阶段的各类工程文档，敦促业主单位和承建单位及时整理并妥善保管整个工程相关文档。

8.2.4

消防系统工程

电子设备机房消防系统工程包括但不限于以下内容：

35

? 气体消防；

? 火灾自动报警、广播； ? 火灾早期报警； ? 干粉灭火及消防联动。 1. 设计阶段

? 审核承建单位的资质和设计人员资格，必须满足相应工程等级的要求；

? 协助业主单位与承建单位沟通，将业主单位的需求形成书面意见，由业主单位签认；

? 协助业主单位与承建单位签订工程设计委托合同，明确双方的责、权、利及设计文件的质量要求；

? 审核设计概算及施工图预算的合理性和业主单位投资能力的可行性；

? 全面审查设计合同的执行情况，核定设计费用。 2. 实施阶段

1）工程实施阶段监理的准备工作

? 组织监理人员进场，熟悉监理合同和承建合同，对监理人员进行合理分工，建立监理人员岗位责任制，编制和审批监理实施细则；

? 审查承包商的资质，符合国家相应的规定方准进场施工； ? 审核承包商报审的施工组织设计、施工方案，并签署意见，督促承包商实施，其审核内容主要有以下几点：

①施工采用的标准是否适宜；

36

②施工计划编制是否符合实际情况要求； ③关键工序的施工工艺是否符合规范要求； ④施工安全保护错措施是否全面和可行性；

⑤项目组织机构人员配置是否满足施工要求，相关人员是否具备相应的资格证书或上岗证；

? 组织图纸会审，并形成图纸会审纪要。

2）根据国家相关规定行使质量监督权，对于在施工中出现的质量问题，应签发监理通知书，要求承包商限期整改，问题严重者，应签发停工令。对于工程质量事故的处理，应按有关规定办理。

3. 验收阶段

? 协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准达成一致，并填报工程备忘录；

? 处理承建单位提交的工程验收申请，审核其中的验收计划、验收方案等，并签署监理审核意见；

? 审核并确认承建单位达到验收条件；

? 敦促业主单位、承建单位按照事先约定、编制、签署并妥善保存验收阶段的各类工程文档，敦促业主单位和承建单位及时整理并妥善保管整个工程相关文档。

8.2.5

安全防范系统工程

以设备安全为目的，运用安全防范产品和其他相关措施以维护电子设备机房产品安全所构成的系统。电子设备机房安全防范工程包括

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但不限于以下内容：

? 入侵报警系统； ? 视频安全防范监控系统； ? 出入口控制系统； ? 防爆安全检查系统等；

? 或由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络。 1. 设计阶段

? 审核承建单位的资质和设计人员资格，必须满足相应工程等级的要求；

? 协助业主单位与承建单位沟通，将业主单位的需求形成书面意见，由业主单位签认；

? 协助业主单位与承建单位签订工程设计委托合同，明确双方的责、权、利及设计文件的质量要求；

? 审核设计概算及施工图预算的合理性和业主单位投资能力的可行性；

? 全面审查设计合同的执行情况，核定设计费用。 2. 实施阶段

1）工程实施阶段监理的准备工作

? 组织监理人员进场，熟悉监理合同和承建合同，对监理人员进行合理分工，建立监理人员岗位责任制，编制和审批监理实施细则；

? 审查承包商的资质，符合国家相应的规定方准进场施工； ? 审核承包商报审的施工组织设计、施工方案，并签署意见，督

38

促承包商实施，其审核内容主要有以下几点：

①施工采用的标准是否适宜；

②施工计划编制是否符合实际情况要求； ③关键工序的施工工艺是否符合规范要求； ④施工安全保护错措施是否全面和可行性；

⑤项目组织机构人员配置是否满足施工要求，相关人员是否具备相应的资格证书或上岗证；

? 组织图纸会审，并形成图纸会审纪要。

2）根据国家相关规定行使质量监督权，对于在施工中出现的质量问题，应签发监理通知书，要求承包商限期整改，问题严重者，应签发停工令。对于工程质量事故的处理，应按有关规定办理。

3. 验收阶段

? 协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准达成一致，并填报工程备忘录；

? 处理承建单位提交的工程验收申请，审核其中的验收计划、验收方案等，并签署监理审核意见；

? 审核并确认承建单位达到验收条件；

? 敦促业主单位、承建单位按照事先约定、编制、签署并妥善保存验收阶段的各类工程文档，敦促业主单位和承建单位及时整理并妥善保管整个工程相关文档。

8.2.6

环境系统工程

39

电子设备机房的室内环境，包括但不限于以下内容： ? 室内空间环境； ? 室内电磁环境； ? 室内空气环境； ? 视觉照明环境； ? 室内噪声环境。 1. 设计阶段

? 审核承建单位的资质和设计人员资格，必须满足相应工程等级的要求；

? 协助业主单位与承建单位沟通，将业主单位的需求形成书面意见，由业主单位签认；

? 协助业主单位与承建单位签订工程设计委托合同，明确双方的责、权、利及设计文件的质量要求；

? 审核设计概算及施工图预算的合理性和业主单位投资能力的可行性；

? 全面审查设计合同的执行情况，核定设计费用。 2. 实施阶段

1）工程实施阶段监理的准备工作

? 组织监理人员进场，熟悉监理合同和承建合同，对监理人员进行合理分工，建立监理人员岗位责任制，编制和审批监理实施细则；

? 审查承包商的资质，符合国家相应的规定方准进场施工； ? 审核承包商报审的施工组织设计、施工方案，并签署意见，督

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促承包商实施，其审核内容主要有以下几点：

①施工采用的标准是否适宜；

②施工计划编制是否符合实际情况要求； ③关键工序的施工工艺是否符合规范要求； ④施工安全保护错措施是否全面和可行性；

⑤项目组织机构人员配置是否满足施工要求，相关人员是否具备相应的资格证书或上岗证；

? 组织图纸会审，并形成图纸会审纪要。

2）根据国家相关规定行使质量监督权，对于在施工中出现的质量问题，应签发监理通知书，要求承包商限期整改，问题严重者，应签发停工令。对于工程质量事故的处理，应按有关规定办理。

3. 验收阶段

? 协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准达成一致，并填报工程备忘录；

? 处理承建单位提交的工程验收申请，审核其中的验收计划、验收方案等，并签署监理审核意见；

? 审核并确认承建单位达到验收条件；

? 敦促业主单位、承建单位按照事先约定、编制、签署并妥善保存验收阶段的各类工程文档，敦促业主单位和承建单位及时整理并妥善保管整个工程相关文档。

8.3 软件工程监理 8.3.1

项目招标阶段

41

协助医院制定招标规划、委托招标代理机构、编审招标文件，参与工程的招标、标前会及现场考察、合同谈判、签订工作。

? 配合医院确定用户需求，并编写需求分析报告； ? 配合医院编写工程招标文件； ? 组织招标文件评审； ? 配合医院完成工程招标工作。 8.3.2

项目建设合同审查阶段

协助医院编制需求设计、组织评选设计方案、对各设计单位进行协调管理，监督合同履行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性。

? 对承建方的中标文件中不符合技术需求，需要修改的部分提出审查意见；

? 协助医院与承建方签订符合招标文件要求的项目建设合同； ? 督促双方做好施工前的准备工作。 8.3.3

项目实施阶段

实施过程中的质量、进度、目标控制，合同、信息管理及现场协调。

1. 工程开工前监理

? 审核施工设计方案：由乙方组织设计方案的审核，内容包括设计交底，了解工程需求、质量要求，审核总体设计方案和有关的项目建设合同附件，以避免因设计失误造成工程实施的障碍；

42

? 审核工程实施方案的合法性、科学性、与设计方案的符合性； ? 审批施工组织设计：对承建方的实施工作准备情况进行监督； ? 审核施工进度计划：对承建方的施工进度计划进行评估和审查；

? 审核工程实施人员：确认承建方提交的工程实施人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求叙述其原因；

? 审核《项目建设计划》； ? 审批开工申请，确定开工日期； ? 了解承建方设备订单的定购和运输情况； ? 了解施工条件准备情况；

? 了解承建方工程实施前期的人员组织、施工设备到位情况； 编制工程各个子项目监理细则 2. 施工阶段监理

? 审核软件开发各个阶段文件（需求设计方案、概要设计方案、详细设计方案等）；

? 配合医院组织软件开发阶段评审；

? 工程材料、硬件设备、系统软件的供货计划的审核； ? 工程材料、硬件设备、系统软件的进场、开箱和检验； ? 促使工程中所使用的产品和服务符合项目建设合同及国家相关法律法规和标准；

? 对工程施工各个阶段的实施情况进行检查，做好系统功能的测试工作，写出测试报告；

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? 审核项目各个阶段进度计划； ? 督促、检查承建方进度执行情况； ? 审查工程变更，提出监理意见；

? 审查承建方阶段工程款支付申请，提出监理意见； ? 按周（月、旬）定期向医院报告工程情况； ? 组织召开工程例会和工程专项会议 3. 试运行阶段监理

? 系统试运行前，做好系统测试工作，并写出测试报告； ? 配合医院确认工程进入试运行；

? 检查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据； ? 进行试运行期的系统检测或测试，做出检测或测试报告； ? 试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次检测；

? 进行试运行时间核算； ? 配合医院确认试运行通过 8.3.4

项目验收阶段

检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。验收流程如下：

44

项目试运行准备验收资料提交申请书未通过验收小组检查验收通过提交验收报告和资料未通过评审会评审通过签收验收合格文件提交验收评审报告项目移交

1. 项目验收阶段

? 对承建方在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复

查；

? 监督检查承建方做好用户培训工作，检查工程各式用户文档； ? 要做好软件系统开发源代码的检查和编译工作，确保承建方向

医院提供了全面的系统源代码；

? 组织系统初步验收； ? 审查承建方提交的竣工文档； ? 参与工程竣工验收； ? 签署工程验收报告； ? 审核工程结算；

? 向医院提交监理工作总结；

? 将所有的监理材料汇总，编制监理业务手册，提交医院；

? 系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书 2. 工程移交阶段

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? 系统的设计方案、设计图纸、软件系统安装程序（含光盘）和软件开发源代码（含光盘）的全部移交；

? 设备、软件、材料等的验收文档核实； ? 工程施工文档的移交； ? 工程竣工文档的移交； ? 工程项目的整体移交。 8.3.5

设备采购监造阶段

编制设备采购方案和计划，参与设备采购的招标等咨询，协助医院签订设备制造合同，对设备的设计、零部件采购与生产、安装、调试等过程实施监督、管理、控制和协调。

8.3.6

项目后评估阶段

对工程质量、安全、使用功能和寿命进行评价，对项目投资效益进行评价，并提交评价报告。

8.4 计算机网络系统工程监理 8.4.1

招标阶段

? 协助业主单位明确工程需求；

? 参与招标前的准备工作，协助业主单位编制计算机网络系统工程的工作计划；

? 对本阶段的工作进度提出监理意见； ? 了解业主单位估算的工程总投资；

? 协助业主单位参与招标文件的编制或对招标文件提出监理意

46

见；

? 协助评标，对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性提出监理意见；

? 参与承建合同的签订过程，促使合同相关条款符合业主单位招标文件的要求，并且在承建合同中明确要求承建单位接受我公司的监理；

? 与业主单位、承建单位以及相关单位建立信息沟通和工作协调机制，明确本阶段需要各方提交的文档要求，并向业主单位提供所需信息。

8.4.2

设计阶段

? 要求承建单位组织人员对计算机网络系统工程需求进行调研和分析，并形成文档。我公司对其内容进行审核后提出监理意见。

? 促使业主单位调动适当的资源，配合承建单位完成工程设计前期的需求调研和分析工作。

? 要求承建单位提交计算机网络系统工程设计方案和工程实施组织设计方案。我公司对其内容进行审核后提出监理意见。

? 协助业主单位组织专业人员进行设计方案的评审，在投资允许的情况下优化设计方案，并且使用户了解由于其条件限制而存在的风险。

? 确定项目阶段性进度、质量、投资控制的措施及方法，并作为监理细则的内容。

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? 协调业主单位和承建单位就设计变更内容达成一致，并对由于设计变更引起的质量、进度和投资变化提出监理意见。

? 我公司应妥善保管工程设计阶段的文档，并检查工程文档的时效性和可用性。

? 我公司应对工程中各方提出保密要求的信息实施保密，尊重各方的知识产权。

? 与业主单位、承建单位确定工程设计阶段的协调形式和方法。 8.4.3

实施阶段

? 审核承建单位提交的工程实施方案和工程质量管理计划(包括质量管理、工程实施组织、工程实施阶段性进度计划等)，组织召开工程实施准备会议，要求承建单位落实工程实施前的准备工作；

? 进行工程实施过程监理，执行阶段性质量控制措施，并做监理日志；

? 处理承建单位提交的工程关键环节实施申请；

? 进行承建单位工程实施状况、人员与实施方案的一致性检查； ? 组织对承建单位提供的主要网络设备、产品及服务进行验收，对验收结果做验收记录，对不符合承建合同或相关规定的设备、产品及服务拒绝签认；

? 审核承建单位提交的工程阶段性报告和付款申请； ? 处理工程变更申请．促使工程变更合理、受控； ? 按照既定程序处工程中出现的质量事故；

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? 按照既定程序处理工程索赔； ? 做好实施阶段的信息管理和协调工作。 8.4.4

验收阶段

? 协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面达成一致，填报工程备忘录，并经三方签认；

? 处理承建单位提交的工程验收申请，审核其中的验收计划、验收方案等，并签署监理意见；

? 检查并确认工程达到验收条件；

? 协助业主单位按照工程验收方案所规定的验收内容和方式组织初验、试运行和终验，对其结果进行确认，对验收过程中发现的问题提出监理意见，并要求承建单位进行整改；

? 敦促业主单位、承建单位按照事先约定，编制、签署并妥善保存验收阶段的各类工程文档，敦促业主单位和承建单位及时整理并妥善保管整个工程的相关文档；

? 编制项目监理总结报告，整理并向业主单位提交与工程有关的全部监理文档；

? 协助业主单位完成验收工作，协助业主单位和承建单位完成工程移交工作；

? 督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训。 8.5 信息化工程安全监理

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8.5.1 招标阶段

? 监理机构应督促业主单位在深入调研的基础上，明确信息化工程的安全目标和安全需求；

? 监理机构应督促业主单位依据国家等级保护相关标准，确定系统安全保护等级；

? 监理机构应检查业主单位提出的安全需求与安全目标是否一致，与国家和地方的相关政策法

? 规、行业要求及技术标准是否符合；

? 监理机构应检查招标文件中工程的安全目标、安全范围、产品及服务等技术要求是否明确；

? 监理机构可参与招标答疑工作，协助业主单位对工程所涉及的安全功能、安全技术指标向投标单位解释，并保存会议纪要和相关文件；

? 监理机构宜参与招标文件评审，监督安全相关内容的评审过程的合理性与公正性，对投标单位的安全相关资质进行审核，并提出监理意见，协助业主单位挑选出适合的承建单位；

? 监理机构宜参与承建合同的签订过程，检查承建合同中安全功能、技术要求、测试标准、验收要求和质量责任等条款的合理性，在承建合同中应明确要求承建单位接受监理机构的监理；

? 若工程建设中涉及到各方的内部敏感信息，监理机构应督促三方（业主单位、承建单位、监理机构）签署保密协议，检查保密协议

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