石牌村

在快速推进城市化的过程中，城中村问题也日益凸显。在繁华的都市里，在鳞次栉比的高楼大厦边，不时地兀立着一个个布局凌乱、拥挤不堪的建筑群落，极大地影响了城市的外观，也影响了城市管理。城中村里环境脏乱、市政设施不配套、治安混乱，造成了诸多的社会隐患和城市问题，构成了城市现代化发展的严重障碍。有人说它是“毒瘤”，有人形容它是定时炸弹，也有人认为它是城市化进程中农民最后的港湾和堡垒。

城中村是城市规划区内未完全向城市转型的原农村社区，是在急剧的城市化过程中，原农村居住区域(包括土地、房屋等要素)、人员和社会关系等就地保留下来，没有有机参与新的城市经济分工和产业布局，仍然以土地及土地附着物为主要生活来源，以初级关系(地缘关系和血缘关系)而不是以次级关系(业缘关系和契约关系)为基础形成的社区。

一城中村的形成背景：

城中村不仅是一种房屋形态，也是一种社会形态。城中村存在的根源是城市化没有瓦解原农村社区的居住结构和社会结构。只要原居住结构和社会结构没有瓦解，城中村就仍然可能是城中村。 城中村产生的原因是多方面的。从制度角度讲，土地集体所有制、宅基地政策是形成城中村的重要制度条件，土地集体所有和宅基地政策，把村民捆在一起，形成了一个基于土地的利益共同体，难以分化瓦解，这与土地私有国家形成了显著区别。从社会角度讲，中国农村宗族和地缘观念很强，安土重迁，这种居住观念构成了城中村存续的社会心理条件；同时，随着城市化的推进和社会经济的发展，土地增殖，外来人口急增，使得私房出租成为一个利益丰厚的产业，这是城中村得以发展的社会条件。从政府方面讲，主要是：①认识不足，缺乏及时的规划和调控。政府对城中村的发生、发展后果估计不足，没有及时拿出有效的规划、改造措施，最后积重难返。②重新安置的经济和社会成本巨大。迅速推进的城市化进程，使得原农村居民主动迎接城市化，并最大限度利用城市化形成的级差地租，使得安置的成本十分高昂，政府一时无力负担，于是采取回避态度，任其发展。③无法解决农民城市化的善后问题，如重新安排就业，解决其社会保障和生活来源等。

二社会对城中村的态度：

社会上对城中村的态度，是多种多样的，有正面的、有负面的，归纳起来大致有三种：一是认为城中村是城市文明的报复，不仅有损城市形象，而且藏污匿垢，在治安、消防、卫生等问题成了管理的难点。二是认为城中村是城市化中新移民的载体，城市发展必须吸收大量新移民，城中村成了他们的落脚点、桥头堡。三是认为城中村的农民转为新市民，处于弱势，大多数人一时难以找到新工作，因而城中村的出租屋，成为解决失地农民生活的重要经济来源；城中村也成为社会稳定的一个重要因素。

三城中村城市化的特点：

1大城市条件下的城市化。广州是我国南方最大的城市之一，近而三十年来，成

了我国改革开放的先行地区，其社会经济的发展举世瞩目。随着广州的发展，以石牌村为例，逐步成了生产蔬菜基地，并随着城市用地扩大，其土地不断被征用。 2 城市化发展速度甚快。 广州的城中村处于大城市中，断断续续由高等院校等单位迁入村中，土地在变动和减少。意味着村民逐步离开全部耕地，农民从生产到生活，在短短几年，即起了几句的巨大的变化。 3 城乡互动的特点。当城中村被纳入了扩展计划，随着征地增加，城市面积扩大，政府引导村落由农村转变到城市，相关政策在不断改进和完善。当土地被征用完毕，城中村会帮助修建城市道路和建设一些市政工程。以求进一步提升土地价值，增大经济效益。这说明，城市化进程中具有城乡互动的特点。

四城市化劳动方式的变化

城市化中由于土地被征用，存进所掌握的经济资源在大变动。村民由“种田”到“种楼”。这种变化带来生产活动放缓isshehui活动方式的大变动，而其中体现最明显的是劳动方式、劳动状况的变化。劳动方式的变化，几时经济生活的变化，又直接关乎社会生活方式和社会地位的变化。在现实社会里，大部分时间都在劳动，而且劳动所取得的回报状况，决定着人们社会生活的质量和水平。因此，劳动方式的变化，是一件大事。在城市化的推动下，农民离开土地，走进市场和城市，其劳动方式就走向多样性，几句变动性，经营性劳动增加多了，服务性的东西增多了。这就是城市化过程中劳动方式变化的主要表现。

五城市化中社区文化品味的提升

以石牌村为例，石牌村处于广州市的东郊，属我国南方沿海地区，村民从中原移迁已有数百年历史，近代以来，受较多的西方文化影响，保留有较多地方文物，在文化观念上具有较大的兼容性，有较丰厚的文化底蕴。石牌村文化生活的变化，体现这城乡文化的结合，传统文化与现代文化的交融，本土文化与外来文化的撞击。较典型地反映了岭南文化的特色。在城市化的进程中，姓氏文化得以重新兴起，和演进。

六 其他方面的变化

城中村在城市化的推进下，还存在多方面的变化和影响，如经济生活和生活方式、精英人才成长与城市化前的对比、教育观念的转变、外来人口的管理等等。

城中村是一个小社会，是介于村向城转化的一种复合体。在城市化的早期，它可能偏村的东西多一点，在城市化的末期，它可能偏城的东西多一点，而且它不是“城”和村的机械组合，而是一种有机组合。你可以把它看作一种比较特殊的体系，有自己的经济方式，文化方式，生活闲暇方式，有别于一般的城市或农村。如何改造这些城中村，让它们迎合城市化的进程是很值得探讨的，城中村今后的发展趋势，从政府到周边人士都非常关心，如果能保障村民的经济利益，绝大部分的村民都会支持的。我认为，只要政府下决心，给与一定的优惠政策，例如规划 、税收、贷款等，旧村改造是有可能实现。

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