3.1政府的职能：管理与服务 导学案

政治人教版必修2?课时导学案 第二单元 为人民服务的政府

第二单元 为人民服务的政府

第三课 我国政府是人民的政府

第一框 政府的职能：管理与服务

【情景激趣】公民和政府的“民情雷达”

政府服务热线电话12345，可以快捷、迅速、直接帮助公民。12345看似简单的5个数字，背后却连接着51个政府部门和相关单位。200个收利息为全年365天、全天24小时不间断值班。如今，在北京、山东、湖南等地，群众对“12345，有事找政府，群众|有所呼，政府就有所应”！这句话耳熟能详。 生活中我们有哪些事能找政府？

【目标明晰】

●课标要求：明确政府履行职责的表现，为人民服务是我国政府的宗旨，管理与服务市政府的基本职能 ●三维目标：知识与技能：识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。 过程与方法：理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。 情感态度与价值观：运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。

重点：政府的主要职能及其表现

难点：经济职能中的公共服务和公共服务职能的区别；理解政府职能的有限性和服务性

【自主学习】问题导学，梳理知识，夯实基础

1、政府的性质：我国政府是国家权力机关的 ，是 。 2、政府的基本职能： 职能 具体内容 原因（或目的） 根据知识点，请再举2例 原因：由我国人民民主打击走私活动、查禁违法专政的国家性质决定 网吧 目的：保障人民民主和 维护国家长治久安 ① ② 原因：由我国社会的主实施积极的财政政策和宽③ ④ 要矛盾决定 松的货币政策、 目的： ① 目的： 表彰英雄人物、启动“节② 能减排行动”、 ① ② 目的：为构建和谐社会兴修水利工程、关注民生③ ④ 提供各种社会公共服问题 ⑤ ⑥ 务

我国正在建设 政府，其根本目的是

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【合作探究1】2012年政府工作报告中的民生目标说明什么？（那些政府职能？） 2012年政府工作报告中的民生目标

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。

1、千方百计扩大就业，就业是关系国家发展和人民福祉的大事。各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。

2、加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。

3、大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。

4、全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。

5、继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。

6、加强和创新社会管理。加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服务职能。

3、如何理解我国政府是便民利民的政府？（感受政府的作用）

（1）在日常生活中，我们感受到政府给我们提供了怎样的管理和服务？

政府的职能和作用概括起来就是 和 两个方面。所以我们的政府是 的政府.

（2）公民应怎样处理好和政府的关系？

为此，我们要了解政府的 ，相信我们的政府是 政府， 政府的工作， 政府的帮助， 政府的行为，这是我们的 和 的体现。

【合作探究2】：遇到下列问题我们该不该找政府？找什么部门？ ①学校乱收费 ②购买到假冒伪劣产品 ③申请最低生活保障金 ④办理户口、身份证、港澳通行证、护照 ⑥住房的转让、过户

【交流释疑】●思路解析，揭示规律：

区分政府的四个职能，下列各项措施分别体现政府履行了什么职能？ 1）积极贯彻落实《食品安全法》，确保人民群众生命安全

2）国家实施科教兴国战略，建设创新型国家

3）面对当前的金融危机，国务院出台扩大内需十项措施，确定四万亿元投资计划 4）重庆市政府掀起“打黑风暴”，严惩黑恶势力

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5）面对当前高涨的楼市价格，近期国务院重拳出击，调控楼市价格

6）浙江省大力实施素质教育，推行中学新课程改革

8）为力保大学生就业，宁波市政府出台各种措施促进大学生就业

9）国务院发布新医改方案，将“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务”作为基本目标

如何区分政府经济建设职能的四个表现 经济职能 主要内容 经济调节 对国民经济进行宏观调控，例如：财政政策和货币政策；税收政策 市场监管 健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序 社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷 公共服务 提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展 判断下列事例分别属于经济职能的哪些表现 1、3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上做了政府工作报告，指出保持经济平稳较快发展 就要做到：一、要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。（ ） 2、中央一号文件提出，关注食品安全问题，对食品质量安全给予严格监管 （ ） 3、个体工商户到工商局办理营业执照 （ ）

4、某县加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。（ ）

【构建体系】

【达标做题】

1．近20年来，上海市先后免费开放了122座公园，使3亿多人次更多地享受亲近大自然的机会。这是市政府履行的 ( )

A．组织经济建设的职能 B．组织文化建设的职能

C．组织社会公共服务的职能 D．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 2．我们在日常生活中都会感受到政府的作用，这体现在 ( ) ①我们过着安定祥和的生活 ②我们享受着政府提供的各种公共服务 ③我们接受着政府的管理 ④我们都是国家和社会的主人 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 3、我国政府是（ ）

①国家权力机关 ②人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 ③国家权力机关的执行机关 ④是管理国家行政事务的机关

A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②③④ 4、“三鹿奶粉事件”发生以后，相关部门对奶粉市场进行了整顿，采取措施严厉打击奶粉市场的不法行为，维护市场秩序。这里政府履行的职能主要是（ ）

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A．经济调节B．市场监管C．社会管理D．公共服务

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5、近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我国的严打斗争，是在行使（ ） A．保障和维护国家长治久安的职能 B．组织领导经济的建设 C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能

6、汶川大地震发生后，各级行政机关做到把保护受灾群众的生命安全及各种合法权益放在第一位；加强了对救灾物资的生产、运输、发放等各个环节的监管；进行了舆论引导，鼓励人们众志成城，共度难关，并全程做好检测预报及服务等工作。上述材料反映了政府（ ）

①履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能②履行了组织社会主义经济建设的职能③履行了组织社会主义文化建设的职能 ④履行了提供社会公共服务的职能 A．①②③ B．①②④ C．①②③④ D．①③④

7、在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。下列不属于政府作用的是（ ） A．中国人民银行发行流通中所需的人民币 B．工商行政管理局给企业办理登记 C．卫生部严格执行《散装食品卫生管理规范》 D．消费者协会帮助消费者维权 8、下列活动中，不属于履行政府职能的是（）

①中国体育代表团在奥运会上夺得金牌

②教育部颁发了《中华人民共和国教育改革发展纲要》

③中共中央宣传部发出号召要求学习“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观 ④公安部召开新闻发布会通报换发第二代居民身份证情况 A．①② B．②③ C．①③ D．②④

9、材料分析题

2009年年底以来，为抑制房地产价格过快上涨和防止房地产泡沫，使广大民众居者有其屋，H市政府根据国务院的“国四条”和“国八条”的精神，先后出台了一系列调控措施。如对二套房房贷首付比例提高至60%；对个人购买住房不足5年转手交易，统一按销售收入全额征税；本地2套房和外地1套房家庭将停购等。并且还出台了市区新建住房价格控制目标，要求将房价增幅控制在“低于年度生产总值增幅和城镇居民人均可支配收入增幅”。有人据此得出：“只要来真格的，我国政府没有什么做不到的，因为它具有无限的权力”。 对此你是如何认识的？

【反思回忆】

【课时练习】完成课时作业（一）

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课 题 第三课 我国政府是人民的政府

第二框 政府的责任：对人民负责

【情景激趣】

【目标明晰】

●课标要求：

●三维目标：知识与技能；过程与方法；情感态度与价值观

【自主学习】问题导学，梳理知识，夯实基础

【交流释疑】

●合作探究问题： ●思路解析，揭示规律：

【达标做题】

【反思回忆】

● 目标回忆

● 构建体系 ● 总结规律 ● 完善存疑

【课时练习】

完成课时作业（一）

【记录天地】 【完善空间】

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