在全镇社会抚养费征收工作动员会上的讲话

在全镇社会抚养费征收工作动员会上的讲话

同志们：

今天把大家召集上来开会，是为了贯彻落实市委市政府关于开展计划生育综合治理工作会议精神，进一步规范全镇社会抚养费征收工作，有效遏制政策外生育，提高全镇人口计生工作的整体水平。下面，我就如何开展好这项活动讲三个方面的意见。

一、开展社会抚养费征收工作的必要性以及当前存在的主要问题。 人口与计划生育工作是我们国家的一项基本国策，近年来，我镇人口计生工作在镇村两级干部的共同努力下，取得了不小的成绩，得到了市委、市政府和市人口计生局的充分肯定， 在今年的表彰中我镇跨入了优秀行列。但是，我们也应当清醒地认识到，人口计生工作仍存在很多不足，例如政策外生育屡禁不止，村级计生工作不实，社会抚养费征收不到位等问题，严重影响了这项基本国策的落实，造成了群众产生“计划生育政策放松了”的错觉。如果我们不采取措施，加大对政策外出生的惩治力度，势必会使全镇的人口计生工作出现滑坡，甚至出现人口失控。分析当前社会抚养费征收工作，主要存在以下4个方面的突出问题。

一是违法生育对象有意规避缴纳社会抚养费。违法生育以后往往采取拖欠、还价钱、打折扣或托人情疏通关系的方法，想方设法逃避社会抚养费的缴纳。这里面有一部分是家庭确实困难，无力一次交清，就是法院来了也没有可执行的财产，还有一部分有攀比观望的，反正现在我也不上户口，也没

- 1 -

什么用，我看看再说，想少交，还有一部分是“钉子户”，干脆拒交，这种现象在全镇也比较普遍，根据这次核实，在***年**月*日以来的违法生育对象中，仍有近一半的违法生育对象没有履行缴纳社会抚养费的义务。

二是能人、富人违法生育现象抬头，并且处罚不到位，负面影响大。调查中发现，我镇存在一部分能人、富人违法生育现象，并且因为这些能人、富人社会交往能力强，上层关系多，帮忙说情的人多，有的长期没有得到处罚，有的仅缴纳很少数额的社会抚养费就了事。能人、富人违法生育又长期没有受到处罚或者处罚金额极少，显失公平，即影响政府行政执法的公信力，又在群众中产生极大的负面影响，直接导致部分违法生育对象对缴纳社会抚养费产生“攀比”心理和抵触情绪，从而直接影响了征收工作的顺利开展。

三是来自方方面面的说情者的干扰严重。对违法生育对象征收社会抚养费的阻力大，来自方方面面的说情风是一个重要原因，说情者有的是上级领导，有的是上级有关部门的领导，但绝大多数还是来自于我们村的干部。在说情者中，有一部分是抱着“不管交多交少，只要能把户口上上就行”的思想帮忙说情，要求在征收时予以照顾少征收；有一部分是因为违法生育对象家庭确实困难，抱着“同情违法生育对象”的思想帮忙说情，要求在征收时予以照顾少征收；有一部分是因为与违法生育者要么是亲戚关系，要么是朋友关系，抱着“照顾关系”的思想帮忙说情，要求在征收时予以照顾少征收。更有极少数村干部因为违法生育对象是自己的直系亲属，抱着“他们的事就是我的事”的思想，不是主动劝其按要求缴纳社会抚养费，而是充当其“保护伞”，致使这部分人员长期得不到惩处，在群众中影响极坏。

- 2 -

四是少数村干部主动配合不够。在计生办以往的征收工作中，我们发现，有少数村干部不配合，计生办的同志来了，能推就推，能躲就躲，常常借口有其它工作要做，没有时间，或者干脆就说你们先弄别的村，我们村先放着。常常因为镇计生办对违法生育对象家庭情况不清楚，又没有村干部配合，致使征收效果不佳。还有部分村干部存在着“怕得罪人，怕选举时影响个人选票”的思想，不愿意到违法生育对象家中去征收社会抚养费，以种种借口躲避上对象户的门，有的虽然迫于无奈，被迫与镇计生办人员一起上门后，什么话都不说，当旁观者，你们说叫我来，我来了，你们走了，我的任务也就完成了。还有更差劲的就是当计生办找到违法生育户以后，他在背后鼓动，到计生办闹事，严重影响了计生工作，同时也造成征收工作的极大被动。

二、加强宣传，严格标准，切实提高社会抚养费征收到位率

这次活动是近年来**市规模最大的一次活动，市里面开动员会是由市委书记**亲自参加，并且邀请了**市人口计生委主任，可以说市里面是下了大决心的，所以我们要高度重视这次社会抚养费征收活动。这次活动时间紧、任务重、难度大，必须精心组织，周密运作，保证活动出效果。

一是要强势宣传。各村要通过广播、标语等形式向群众宣传计划生育法规和社会抚养费征收的目的和意义、征收标准，把当前计生政策没有变，不是松了而是更紧了，讲明白讲透，大造声势，让全镇都知道咱们在开展这么一个活动，消除群众的误解和抵制情绪，主动配合社会抚养费征收工作。

二是要做好政策外出生摸底清查工作。会前各村的政策外生育名单和待核实人员名单已经发到了各村手中，名单里既有已经上报的，又有计生办知

- 3 -

道一些情况但需要进一步核实的人员，会议结束以后各村要抓摸底，做好核实工作，确定当事人的家庭状况、违法生育事实，当然也不要局限于这个名单，因为计生工作是动态的，要随时把新发现的政策外出生摸清楚，及时上报，不要再存侥幸心理，不要在掖着，藏着，确保不出现漏报、瞒报。

三是要严格征收范围和征收标准。社会抚养费征收标准不统一，是社会抚养费征收到位率低的一个原因，对广大育龄群众不能起到宣传教育作用，对违法生育者不能有效惩戒，实际上也是对自觉实行计划生育公民的不公平，直接影响到生育政策执行的公平性和公正性，同时还影响到政策的严肃性和政府的公信力。为了彻底根治这一顽症市里面已经做出规定，不允许私自放松征收标准，严格按照《河北省人口与计划生育条例》规定的标准执行，对于没有征收过社会抚养费和已经缴纳部分抚养费的都要纳入这次征收的范围，大家可以跟违法生育者说，这次活动不允许说情，不允许放松标准，请大家也要遵守纪律，不要为难我和工作人员。

四是严明执法。对于违法生育户镇里面将严格按照《**省人口与计划生育条例》规定的标准，依法征收到位，对于有抵触情绪不缴纳社会抚养费的，各村要认真做好思想工作，动员其主动缴纳。对于当事人拒不缴纳社会抚养费的，镇里面将上报市计生局及时申请法院依法强制执行，市里面已经做好了充分的准备，将会优先立案、优先审理、优先执行，对于有履行能力却拒不履行的，将会采取查封、扣押、冻结、拍卖等手段，必要时还可能采取拘留等强制措施。希望大家能够高度重视，保障自己的村民不要往枪口上撞。

三、精心组织，保障措施，确保活动落到实处

- 4 -

把社会抚养费征收活动落到实处，防止走过场，关键在领导，关键在落实，各村要按照镇里的统一部署，加强领导，精心组织，形成事事有人抓、层层抓落实的良好格局。

一是要落实工作责任。镇里已经成立了领导小组，由*书记任总指挥，由*任组长，*副镇长负责日常工作，另外镇里所有机关干部将全员上阵，全身心投入到这次活动，各片片长要抓好分包片的征收工作。各村支部书记村主任作为第一责任人，要对本村的工作负总责，新自抓，思想上要高度上位，工作上要克服通常观念，全天侯在村工作，各村也要落实分包责任制，将征收对象进行划片分包，确保活动落到实处。

二要严肃工作纪律。这次活动涉及的范围大，人数多，并且可能会牵扯到一些党员干部、名人富人，出来说情的现象肯定要有，这里我再重申一下，法律面前人人平等，无论是哪个领导，不管是哪个老板，也不管是哪个代表，哪个村干部，都要一视同仁，谁说情，谁负责缴纳罚款，咱们村干部要作好表率，决不能包庇、纵容违法生育行为。

三是要搞好配合，形成工作全力。各村要征收过程中要全力配合镇里的工作，做好摸底、领户、入户工作，不能出现推诿、扯皮行为，在活动期间不允许私自外出，要保证征收工作顺利开展，有特殊情况的要向张书记和我请假。派出所在办理户籍手续时，要查验计生部门出具的相关手续，没有计生部门出具手续的，要予以缓办。卫生院要及时与计生办沟通，将防疫和农合信息提供给计生办，确保及时发现违法生育。

同志们，开展社会抚养费征收活动是当前的一项重点工作，任务艰巨，

- 5 -

责任重大，各村各部门要站在讲政治的高度，切实强化措施，狠抓落实，打好这场攻坚战，为全镇的和谐发展做出更大贡献!

- 6 -

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/97c6.html