苏州工业园区二十年发展变化调查报告

苏州工业园区二十年发展变化调查报告

【摘要】苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最重要的经济合作项目之一。从1994年园区开发至今，它已从一片农田变身为苏州市区发展最快、前景最好的城市行政规划区域。本文通过比较园区开发前后的面貌，分析园区迅速崛起的原因，展望未来的前进方向。

【关键词】苏州；工业园区；发展

一、工业园区二十年的巨变与发展

1、工业园区开发前后的对比

苏州工业园区是中国-新加波两国政府间重要的合作项目，地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里。自1994年开始启动开发以来，苏州工业园区的开发建设一直得到了党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。苏州工业园区已成为中国改革开放的重要窗口、国际合作的成功范例，也是全球发展速度最快、最具国际竞争力的开发区之一。在由中国社会科学院主办的 “2006年跨国公司眼中的中国吸引力城市”评选中，苏州工业园区位居“开发区综合吸引力”20强之首。

然而，谁又能想到如今环境优美、拥有投资价值的现代化的工业园区在三十年前竟是一片的水稻田。

17年前金鸡湖西 2、工业园区的发展概述17年后金鸡湖西

17年前，当掘土机在苏州市的东边轰响时，人们并没有想到金鸡湖畔将从

此升起一颗璀璨的“明珠”；17年后，3299家外商投资企业入驻、累计上交各类税收近1030亿元、创造就业岗位49万个 这颗璀璨“明珠”闪耀出的夺目光芒让中国和新加坡两国政府倍感骄傲。

1992年，改革开放的总设计师邓小平在“南巡讲话”中提出“要借鉴新加坡经验”，于是，在两年之后的1994年，由中新两国政府合作开发建设的苏州工业园区破土动工。旧貌换新颜，昔日的农田水乡逐渐变成集商务、居住、购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、旅游于一体的现代化新城。 这颗“明珠”由此慢慢绽放出它的光芒。

国际科技园、生物纳米园、创意产业园、金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区、综合保税区、旅游度假区 17年间，苏州工业园区各项发展取得了丰硕的成果，成为名副其实的“改革开放试验田、国际合作示范区”。

如今，77家世界500强企业在工

业园区内投资了124个项目，全区投

资上亿美元项目100个，其中10亿

美元以上项目6个。在IC、TFT－LCD、

汽车及航空零部件等方面形成了具

有一定竞争力的高新技术产业集群。

经济结构明显优化，连续3年新增科

技与服务业项目超过制造业项目。

2008年高新技术产业产值占工业总产值比重、服务业增加值占国内生产总值比重分别比上年提高了0.8个和2.1个百分点，国际知名品牌服务业项目日益增加，形成了国家服务外包示范基地、综合保税区等一批新的功能亮点，资源集约、生态环保等走在全国开发区的前列。

积极实施科教兴区战略，加大政策资金重点聚焦力度，科技三项经费连续三年翻番增长。创新资源日益丰富，形成国家电子信息产业基地等9大国家级创新基地，建成ＩＣ设计、软件评测、生物医药、动漫影视等10多个公共技术服务平台；形成了较为完整的风险创投、产业投资、融资担保资金扶持体系，创投资金规模超160亿元。创新主体快速集聚，拥有各类研发机构131个、高新技术企业384家，100

余项国家级科技攻关项目在区内实施。专利申请和授权量均以每

年50%以上速度增长，创业激情与创新活力得到全面迸发。

二、分析工业园区迅猛崛起的原因

中国的经济开发区先后建有1000 多个，而苏州工业园区在开发区建设中后来居上，一枝独秀，各项指标遥遥领先。正是因为中新合作和共同开发新机制的引入，以及新加坡经济发展、公共管理经验的借鉴，使得苏州工业园区的发展获得了巨大的政策支持空间，较高的招商声誉和外部资源的快速输入，苏州工业园区在其后的几年里获得了中国其他开发区无法比拟的发展速度和成就，成为中国经济发展和开放的一个成功典范。

1、苏州工业园区的开发招商和工业项目建设走的是国际化和新型产业化发展道路，着力推动引进高新技术产业的发展和集聚，形成国内新兴产业制造基地。

苏州工业园区在 90 年代中期一开始就设计成为吸收新兴技术产业进入的基地，有选择地面向全世界招商引资。大量高科技企业，高技术加工制造业，还有一大批的跨国公司的企业先后落户工业园区，形成了一个新兴产业集中的制造业中心。其中园区尤其成为电子信息产业（IT）和生物化工和制药的密集基地。

上海、苏州以及苏州工业园区吸收外资情况（1995-2008）

2、引用亲商理念，吸引外资在工业园区的投资发展，这使得苏州工业园区具有强大的吸引力和凝聚力。

3、注重科技创新，把科技进步作为加快园区发展的根本动力。苏州工业园区引进了大批国际制造业的领头企业，先后有50 多家跨国公司的100 多个企业项目在优惠条件吸引下落户园区。这些企业的进入增强了工业园区企业的竞争实力。园区企业的R＆D 投入占GDP 比重达3.4%，远高于国内其他开发区。从载体建设看：目前已建成8 个国家级科技成果转化基地，形成IC 设计、软件评测、人才培训等一批公共技术服务平台，中科纳米技术与纳米仿生研究所、国家纳米技术国际创新园均落户园区。从创新功能看：园区已经成为全国首家鼓励技术先进型服务企业发展试点，集聚总规模超过100 亿元各类风险投资、创业担保、产业基金等，设立了省内首家“国家知识产权保护园区”、国内首个具有外资成分的风险投资基金、同时引进了一批以民营资本为主的私募创投基金；集聚了海外留学人员创办的企业200余家，跨国公司和国家级研发设计机构90 余家，软件和IC 设计企业100 余家，一批技术创新型、本土孵化型、原始创新型自主知识产权亮点企业呈现快速裂变增长态势。

4、园区注重综合开发建设，形成新型城市，使苏州工业园区成为中国独一无二之新城区，获得了很高的综合经济效益。

三、工业园区的未来发展

苏州工业园区已经成为国际资本密集和高新技术产业集聚的产业基地，但园区的发展有着更高的目标和更新的规划蓝图。其主要的目标是要建设在中国最具优势的产业高地，形成产业竞争能力，产品技术的开发能力。通过引进10和培育一批技术领先的高科技企业，形成最具优势的产业基地，加快技术创新体系的建设，形成密集的投入，建成中国的科技新城。同时也要在城市功能设施建设上，建成中国一流的适合人居创业的新城市。

要走出传统的发展模式，摆脱工业园区发展遇到的瓶颈；需要调整原有的发展思路，引入新的发展动力。在这方面，苏州工业园区依托和利用中新国际合作的有效机制，以及企业化的投资运作模式，将可能获得相应的优势。

苏州工业园区未来进一步发展的重要的依托，仍然离不开中新合作的国际推动机制，尽管市场的内生动力将是未来企业技术进步和竞争能力提升的根本，但依存于中国目前的资源分配体系和政策推动因素，国际合作，引进外资，获得较多的资金要素投入，税收分配体系优惠，将为给地方和工业园区提供极为有利的

外部推动力；内部的市场体系建设和民营企业培育发展也可能更为有效。而在这样的发展格局中，中新合作共同开发和共同建设的延续或者进一步的提升，将为苏州工业园区的资源、活力、开发能力的提升提供难以替代的强大推力。同样，它也将为工业园区和开发商带来更多的机遇和商业利益。

参考文献：

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[2]万解秋，苏州工业园区－ 中新合作结出的硕果.东亚论文[J]，2009.(72)

[3]名城社区. 《图说新变化》俯瞰新苏州---登高拍摄苏州工业园区[EB/OL].：名城社区论坛，2012-02-01

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/96q1.html