俄罗斯以人为本的高等教育学制改革

随着俄罗斯政治经济体制的转轨,社会对以人为本高等教育呼声愈加强烈,加入博洛尼亚进程亦推动了改革步伐。俄罗斯高等教育以人为本,进行学制结构、学分制和文凭证书制一系列改革。这一改革既有积极作用,又存在重重困难,发展趋势任重道远。

课改探微

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俄罗斯以人为本的高等教育学制改革文/高乾坤摘要：随着俄罗斯政治经济体制的转轨，社会对以人为本高等教育呼声愈加强烈，加入博洛尼亚进程亦推动了改革步伐。俄罗斯

高等教育以人为本，进行学制结构、学分制和文凭证书制一系列改革。这一改革既有积极作用，又存在重重困难，发展趋势任重道远。关键词：罗斯；俄高等教育；以人为本；学制改革一

、

俄罗斯以人为本高等教育学制改革背景

面，实行多级高等教育培养体制，足学生不同需求的发展方向。满 既增加了与欧洲接轨的二级体制，又保留了本国特色的文凭专家

1国内政治民主化及经济体制改革的必然结果 .

前苏联时期实行的高度集权的政治体制，高等教育学制上培养系统，在两系统并行。在高等教育和高等后教育阶段形成了初级

学士、文凭专家、士、博士、硕副博士几个层次的学位教表现出单一的教育体制和学术精英培养模式。2 O世纪 9 O年代后，专门人才、俄罗斯政治体制向民主分权过渡促进了高等教育体系朝多样育，9 2年的《 19俄罗斯联邦关于建立高等教育多级结构的暂行决奠定了这一基础。19 9 6年的《俄罗斯联邦高等职业和大学后职化发展。前苏联时期实行计划经济体制，高等教育只有一个本科层议》

次，不授予学位。建立市场经济体制后，这样的学制结构已不能满业教育法》正式确立了高等教育的多级培养体制 (5 3 8年制 )。具体【 3足市场化对人才的需求。政治民主化和经济体制转轨要求高校具如下：]

有多元的办学模式和培养多样化的专门人才。 2社会对高等教育以人为本的强烈诉求 .

第一层次为不完全高等教育。学制 2,年获得不完全高等教育证书。二层次为基础高等教育。第招收不完全高等教育或完全中等

2 0世纪 8 0年代，戈尔巴乔夫提出“人道的民主的社会主义”教育毕业生，制分别为 2年和 4年，,学获得基础高等教育证书和学

人道化、民主化、多元化和个性化被鲜明地提出来，教育人文化思士学位。三层次为完全高等教育。招收获得学士学位的毕业生，第想随之诞生。教育个性化和人道化就是要以学生为中心，通过教育学制 2,年获得高等教育毕业证书和硕士学位。在第三层次基础上

使学生个性得到充分

发展，即教育以人为本。 19从 9 2年的《俄罗斯设立副博士和博士研究生，属于高等后教育范畴，学制分别为 3 年。联邦高等教育至 2 0 0 5年发展纲要》俄罗斯联邦教育法》和《中可以归纳出，俄罗斯学制改革最基本的出发点就是保证高等教育机会均2 .学分制改革引进欧洲学分制 ( C )优化国内学时制。《 E,宣言》中要求实

等，建立多类型、多形式、多层次的高等教育体系，发展学生个性。施欧洲学分积累与转换系统， 为本区域内人才流动创造条件。要求3博洛尼亚进程的促成 .

本科阶段修 10 2 0学分，士研究生阶段修 9~ 2 8~4硕 0 10学分。俄罗

2 0世纪 5 O年代欧洲启动博洛尼亚进程，目标是创建欧斯传统上采用学时制，其即上课时间。为保持“学位证书和附录内容

洲统一的教育空间。 19 9 9年颁布《洛尼亚宣言》以下简称《博 (宣与欧洲一致”[俄罗斯制订了学时和学分的换算标准：学分= 6, 1 3言》, 2 1 )到 0 0年为止，已不下 4欧洲国家签署了这一宣言， 6个使个长度为 4 5分钟的学时(当于 2相 7小时)学生 1;周最大学习量

4学时，约合 1 . 5学分；周的实践合 1学分；学期考试期 ( 1 . 5 l 3其成为一个真正的泛欧洲的承讲 其内容归纳为：。实行两级学制，为 5即学士与硕士；实行欧洲学分转换系统 ( C S, E T )增强学习和资格天准备 1天考试 )约合 1学分。【这样学生完全能够修完所要求的认定弹性；提高师生学术研究和学生培养的流动与合作；发放毕业学分。

证附件 ( S, D )明确毕业生所获的技能；同制订教育质量评判标共准和评估方法。其宗旨是“结构的可比性，内容的多样性”l但【

3文凭证书制度改革 .实行欧洲统一的高等教育毕业证附件 ( S, D )相互承认学位证

以明确毕业生所获的技能，方便人才的国际认证。受苏联时政加入博洛尼亚进程，是俄罗斯高等教育现代化和国际化的不书，加之本国学制系统特殊性，此外俄语也非欧洲通用语二选择。2 0 0 3年 9月，俄罗斯签署了《言》正式加入此进程，治经济影响，宣，直接促进学制的重大变化。二、罗斯以人为本高等教育学制改革内容俄

言，国家在国际学术交流和劳动力

市场竞争上都处于劣势。因此，俄罗斯积极实行 D。内容是： S其使用双语 (英语和俄语 )填写附

1 .学制结构改革

件；提供毕业生的学业情况：专业入学条件、程设置、习时间、课学

学制结构改革一方面，以市场为导向，行类型结构的调整。考试科目、进 学习成绩和学历水平；提供关于本国国民教育系统和教用 C S系统的学分统一课业量的俄罗斯各级教育被分为两类：通教育和职业教育。19普 9 2年《俄罗育评价系统的相关信息；欧洲 E T

6毕业生有权继续获得教育或在欧洲其他国家找到相关工斯联邦教育法》高等教育纳入职业教育范畴，将并用“高等职业教核算。【]育”取代“高等教育”“或高等专业教育”。职业教育包括：初等职业作。这对学生来说无疑是一种人性化的关怀。 教育(当于职业技术教育 )中等职业教育 (当于中等专业教相、相育 )高等职业教育 (当于普通和专业高等教育)高等后职业教、相、育(当于副博士、相博士研究生教育 )【 i。" - J￣等职业教育宗旨是培养42一一

三、罗斯以人为本高等教育学制改革评价俄 1 .注重国际化与本土化的结合方面，入欧洲统一的教育空间，加积极应对国际化和全球

扩大俄罗斯学生自丰选择教育和就业空间，于人才的交流合便相虚水平专家，满足学生提高其受教育程度和深造的需求。另一方化，一

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