2016年石油钻井公司形势任务主题教育宣传提纲

“转方式、转作风、促改革、促发展” 2016年形势任务主题教育宣传提纲

2016年，是“十三五”开局之年，也是形势任务十分严峻的一年。集团公司在年度工作会议上明确了“十三五”发展思路，深刻分析行业“寒冬”形势利弊，坚定了稳健发展方针，确定了主营业务发展“八字定位”，谋划“六大举措”、“五个着力”，提出了创建设世界一流综合性国际能源公司的新目标。

在公司XX职代会和XX党委全委（扩大）会议上，我们面对新形势与新常态，科学谋划，系统布局，提出了“十三五”“两步走”发展战略和六项目标，到2020年要全面建成国际化石油工程技术总承包商。在新的形势和任务面前，比以往任何时候都更加需要我们以笃定的发展信心、扎实稳健的实干能力、敢为人先的勇气担当，在新的历史征程上豪迈进军。

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一、形势严峻不容缓

当前，石油行业的形势，犹如2015年的冬天，寒冷且漫长。油价一跌再跌，一路跌进“十三五”，2016年开年，国际油价跌破30美金，创下12年来最低。站在“十三五”开局第一年，浓浓寒意扑面而来。

放眼国际，低油价挑战全球油企。世界经济弱势复苏，全球能源消费增速放缓，但由页岩气革命带来的全球油气资源的增长态势，促使全球油气供需持续宽松，国际油价继续探底。在未来一段时期内，低油价的常态为石油工程技术服务发展形成了新的挑战。一是全球油气投资收紧，国际石油巨头纷纷收紧投资，各国国家石油公司也大幅压缩勘探开发投资，油服产能过剩逐步显现。二是低油价的持续促使石油公司进一步将压缩投资和控制成本的压力转移到工程技术服务企业，加剧了油服行业竞争。国际大公司凭借技术实力继续保持垄断地位，资源国致力于培养自己队伍，兄弟企业存在同质竞争，民营企业在国内外市场强势崛起。三是低油价驱使石油公司勘探业务转向成熟区块，迫使油服企业必须进一步提升技术、提高效率、压缩支出、降低成本，从而赢得市场。传统工程技术服务企业在降低成本和发挥优势方面将面临更大压力。对于国际市场占“半壁江山”的XX钻探，“十三五”开拓国际市场的形势不容乐观，技术提升迫在眉睫，降本增效压力陡增，在未来一段时期内保持质量效益发展难度可想而知。

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纵观国内，“新常态”倒逼国有企业转型升级。经济“新常态”为国有企业带来外部环境挤压和内部保增长双重压力。一是经济“新常态”下“结构性产能过剩比较严重”，国内油气需求增速放缓，导致国内工程技术服务行业市场萎缩、竞争加剧，给公司提质增效带来了重大挑战。二是经济“新常态”下生态环境保护关注度提升，公司安全生产、绿色生产压力空前。2016年中央经济工作会议要求“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方法”，必将严控安全环保监管，对于石油工程技术服务企业的适应能力与应对机制提出迫切、苛刻要求。三是经济“新常态”下推行能源生产与消费革命，实施供给侧改革，在能源财税、价格机制等方面进行政策调整，将对能源企业的发展产生深远影响。

聚焦中国石油，“形势异常严峻，压力前所未有”。形势究竟有多严峻?集团公司董事长王宜林在2016年工作会上指出：“低油价风险已经成为影响公司生存发展的现实危机。”油价是经济的晴雨表，更是石油企业的生命线。2014年年中油价断崖式下跌以来，石油行业投资回报率呈下滑趋势。利润跳水、风险高企，国际大石油公司不得不通过削减开支、变卖资产、大幅裁员并暂缓项目进度等措施来降低成本。研究预计，2016年全球油气投资规模将降至5220亿美元，比上年下降22%，为6年来最低水平。对国内石油企业而言，本轮低油价寒意更甚。2015年前三季度报表显示，国内三大石油公司在这场低油价遭遇战中，利润创近年来最大降幅。首当其冲的是勘探开发板块。油价大幅下跌压缩了

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油气田企业的盈利空间，导致勘探开发业务投资缩减，高成本难动用储量成为难题。

当前的油价水平已经跌破很多公司的盈亏平衡点，拉响了行业发展的红色警报，据集团公司油价每桶40美元情形下盈利情况压力测试结果表明，如果不采取非常规、革命性的强力措施，“十三五”期间集团公司将面临巨大亏损的风险。这不仅会使集团公司自身生存发展面临严重威胁，员工根本利益难以得到根本保障，甚至会影响油气工业的健康发展，动摇国内外投资者对国有企业乃至国有经济的信心。分析来看，本轮油价下跌还未见触底反弹的迹象，我们还需做好应对低油价持久战的准备。

除了低油价带来的冲击外，国内油气需求增速放缓、市场竞争加剧给公司提质增效带来重大挑战，而集团公司自身存在的突出矛盾和问题也对持续健康发展形成制约。这意味着，一方面，外部市场环境变化对集团公司发展形成新挑战；另一方面，集团公司内部在长期发展过程中积累的问题也迫切需要解决。正如王宜林报告中提到的“发展的规模速度与质量效益出现剪刀差，体制机制和结构性矛盾突出，安全环保基础仍不牢固，管理方式仍较粗放，党建和队伍建设有待加强”，这些被高油价泡沫掩盖的矛盾和问题，在当前油价下跌时“水落石出”，成为集团公司实现稳健发展亟待破解的难题

立足XX钻探，“十三五”开局难上加难。集团公司面临的严峻形势也层层重压在XX钻探的肩上。一是当前市场风险对公司稳

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健发展影响增大，国内市场萎缩，大规模队伍转移封存。二是国际市场先后发生中东北非政治动荡、北南苏丹分立、南苏丹内乱，乍得环保事件，伊朗南阿、尼日尔停产，哈萨克斯坦和委内瑞拉汇兑损失等风险，严重侵蚀海外盈利。三是公司相比国际油服企业，高端技术装备缺乏，自主研发装备尚处于成长期，商业化推广、规模化应用、市场认知度都需要长期发展过程。四是管理提升任重道远，资源结构性劣势，人力成本居高不下，后勤保障能力不强，基础性管理能力尚待提升。五是在投资下降、市场萎缩、竞争愈发激烈的情况下，集团公司对工程技术版块的考核指标没有减少，对公司下达的业绩指标没有减少。

压力前所未有，信心贵于黄金。低油价给企业生产经营带来困难的同时，也为企业调结构、转方式带来千载难逢的机会。面对低油价长期“寒冬”，我们必须坚定信心，鼓足干劲，拿出“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的激情和意志，增强危机意识、忧患意识和克服困难、战胜挑战的责任意识，上下一心，苦练内功，提质增效，在低油价大考中交上一份合格的答卷。

二、蓝图绘就方向明

察势者智，顺势者赢，驭势者独步天下。站在“十三五”新

的历史起点上，2016年集团公司工作会议对今后5年和2016年重点工作进行部署。立足“强改革、促创新、调结构、压投资、降

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成本、减冗员、紧债务、去库存、轻资产、治亏损、补短板”等重点环节，提出要同舟共济共克时艰，牢牢守住“两条”底线，为全体干部员工指明了干事创业的努力方向。 （一）集团公司“五个着力”谋发展

在集团公司工作会议上，董事长王宜林指出，推进集团公司稳健发展，实现“十三五”及今年各项目标任务，必须把中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”贯彻到发展全过程，牢牢把握优先、有效、加快、协调的主营业务发展“八字定位”，大力实施深化改革、开放合作、科技创新、人才强企、依法治企和安全发展“六大举措”，重点在“五个着力”上下功夫。

一是着力做强做优主业，厚植发展优势。要坚持以市场为导向、以效益为中心，紧紧围绕提升原油和天然气两条价值链，进一步调整理顺主营业务架构，优化布局结构，拓展发展空间，优先发展勘探开发业务，有效发展炼化与销售业务，加快发展天然气与管道业务，协调发展服务业务，形成各项业务共同驱动公司价值提升和可持续发展的新优势。二是着力深化企业改革，激发发展活力。要围绕推进公司治理体系和管控能力现代化国际化的目标，加强顶层设计，坚持问题导向，突出“稳”和“准”，切忌“急”和“浮”，平稳有序推进企业改革。三是着力推动创新引领，增强发展动力。要把发展的基点放在创新上，大力推进科技和管理创新，把创新作为科技研发的主旋律，把创新贯穿于企

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业管理全过程，把创新人才队伍建设作为发展的根本，持续提升自主创新能力，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。四是着力强化安全环保，夯实发展根基。要严格贯彻新“两法”，坚持安全零容忍、环保严监管，关口前移、重心下移、长抓不懈，持续强化安全环保风险管控，大力实施节能减排，全面推行清洁生产，不断提升安全环保业绩，坚定不移保障安全发展。五是着力重塑良好形象，凝聚发展合力。要在组织好大讨论活动基础上，大力推进中国石油形象建设，塑造“忠诚担当、风清气正、守法合规、稳健和谐”的良好形象。

（二）XX钻探“五项任务”保增长

面对异常严峻的生产经营形势，在公司党政领导班子的精心筹谋下、在广大干部员工的集思广益中，我们一起绘就了“十三五”发展的蓝图，吹响了向“全面建成国际化石油工程技术总承包商”坚定目标进军的号角。

“十三五”发展指导思想：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，服从、服务于国家“四个全面”战略布局和集团公司建设世界水平的综合性国际能源公司战略部署。坚持发展是第一要务，全面推进深化改革，以提高发展质量效益为中心，加快形成新常态下的新的发展方式。树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“14330”发展思路，统筹推进市场开发、生产经营、安全环保、技术创新、管理提升、党的建设等各项工作，确保“十三五”任务目标如期

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完成。到2020年，全面建成国际化石油工程技术总承包商。

“十三五”发展战略——“两步走”战略：

第一步：2016-2017年，夯实基础阶段；重点是挖潜力、保效益、顶住行业下行压力，努力实现稳健发展。

第二步：2018-2020年，创新发展阶段；重点是发挥综合优势，实施创新驱动，大幅提高企业核心竞争力，大幅提升国内外高端市场、效益市场份额比例，努力实现持续高效发展，各项业绩指标跻身同类企业前列，成为上级放心、客户满意、市场推崇、员工拥护的优秀企业。

“十三五”主要工作目标和要求：

一是更加注重质量效益：到2020年末，公司利润总额达到16亿元，收入利润率到达5.2%，投资回报率达到12%。

二是科学控制规模总量：到2020年末，公司收入规模达到310亿元，年均增长9%；累计安排固定资产投资313亿元，资产总额控制在515亿元以内，资产负债率控制在40%以内；在册用工总量控制在2.5万人以内。

三是着力加快国际化步伐：国际市场在规模、效益、商务运作模式等方面保持绝对优势，成为集团公司海外工程技术服务主力军。到2020年末，海外收入占总收入比例达到51%以上，占工程技术服务收入的58%以上。

四是全面实现管理升级：牢固树立市场观念和经营理念，建立以市场为导向、符合总体业务发展方向的管理制度和配套机制，

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机构扁平精干，制度合法合规，流程高效顺畅，生产经营管理各项评价指标逐年提升。

五是大力推进技术进步：科技投入强度保持3%的水平，打造10项新的技术利器，拥有30项优势特色技术，科技成果转化率达到90%。4000米以上井机械钻速年均提升3%，井下故障率控制在3%以内。

六是努力建设和谐企业：坚持以人为本，追求“零事故、零污染、零伤害”，杜绝重大安全环保责任事故；持续改善基层生产条件，员工收入与企业效益同步增长；把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为公司的创新优势、竞争优势和发展优势，为公司改革发展稳定提供坚强保障。

“功崇惟志，业广惟勤”，只要我们勠力同心，迎难而上，就有能力开创更为美好的未来。2016年我们更应该扎实做好以下五项工作，确保实现收入212亿元，利润13亿元，为“十三五”良好开局打下坚实基础。

一是推进市场深度开发，打牢增收创效资源基础。2016年市场开发工作，要深入贯彻公司“十三五”业务发展战略部署，国际市场突出规模开发，国内市场突出稳固优化，巩固和扩大钻修井市场，大力拓展技术服务市场，推动风险总承包市场扩容增项。

二是加强安全环保管控，巩固安全平稳发展势头。强化“红线意识”，坚持“底线思维”，认真落实安全环保责任，严格实行党政同责、一岗双责、失职追责，突出预防治本，强化绩效挂

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钩，杜绝重特大安全环保责任事故。2016年，公司要按照5%的比例创建自主管理基层队，以后逐年递增，到“十三五”末力争40%的基层队达到自主管理水平。

三是加快技术创新创效，提高支撑引领市场能力。技术创新是实施创新驱动的关键环节。2016年乃至今后一个时期，技术创新工作重点要牢固树立市场意识、创效意识和开放意识“三种意识”；明确自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新“三种途径”；提高特色技术及装备的竞争能力、工程技术施工能力、高风险总承包能力“三种能力”。

四是大力实施管理再提升，夯实企业各项基础工作。抓好管理再提升顶层设计，坚持走低成本发展道路，夯实企业基础管理工作，进一步加大高端人才培养力度，加强物资采购、仓储、物流一体化管理，加强设备精细化管理，加快信息化建设，加强质量与节能管理。

五是坚持全面从严治党，为公司实现良性、稳健发展提供切实保障。深化重塑中国石油良好形象大讨论活动，实现党建工作体系化，开展“幸福企业”创建活动，大力推进“平安工程”，加快推进“全员素质提升工程”，全面加强基层建设，做实企业文化建设。

“浩渺行无极，扬帆但信风”。2016年已经开启了“十三五”的征程，惟有携胆识与勇气砥砺前行，才能度过行业寒冬，才能在又一次的低油价竞争弯道上胜出。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/95wo.html