关于火灾案件查处和责任追究情况的通报

中央和国家机关发电

发电单位 国家森林防火指挥部 签发盖章 贾治邦 ______________________________________________________ 等级 加急 明电 国森防发明电〔2009〕36号 中机发 号 ______________________________________________________

国家森林防火指挥部关于近期森林火灾 案件查处和责任追究情况的通报

各省、自治区、直辖市森林防火指挥部：

2009年以来，我国部分省区连续发生多起较大森林火灾，严重威胁森林资源和人民群众生命财产的安全，在社会上引起广泛关注。按照国家森林防火指挥部的部署和要求，有关省区针对近期发生的几起较大森林火灾，开展了专项查处和责任追究工作，依法对相关肇事者和责任人进行了处理，有效发挥了警示教育作用。现将有关情况通报如下：

一、河北省火案查处和责任追究情况

河北省灵寿县南营乡“3.14”森林火灾、赞皇县许亭乡“3.16”森林火灾和内丘县侯家庄乡“3.18”森林火灾均系人为引发，3起火灾的直接肇事者已被刑事拘留。火灾扑灭后，石家庄、邢台两市及时总结经验教训，认真查找工作中存在的问题，积极采取措 施进行整改，并按规定对相关责任人作出处理：

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1．灵寿县南营乡“3.14”森林火灾。县委书记王建海、县长姜阳受到诫勉谈话；副县长左国方被责令检查；县林业局局长肖光武被行政记过；县林业局副局长祁登林被行政记大过；县防火办主任李风芹被行政记大过并免职；乡党委书记刘英江受党内警告处分；乡长尹国亮被行政记大过；副乡长李龙被飞行政记大过并免职。

2．赞皇县许亭乡“3.16”森林火灾。县委书记吴时茂、县长凌青利作深刻检查；副县长臧晓娜作深刻检查并通报批评；县林业局局长吕爱文、副局长刘月临被行政记大过；乡党委书记刘彦玲受党内警告并免职；乡长商进贤被行政记大过并免职；副乡长安志刚被降级并免职。此外，负间接责任的石家庄市林业局局长杨建秋、副局长狄运武也分别受到诫勉谈话。

3．内丘县侯家庄乡“3.18”森林火灾。县委、县政府作书面检查并罚款5万元；主管副县长邢连军被通报批评；县林业局局长邱志刚被行政记过；县防火办主任邢振中被行政记大过；乡党委书记张印发受党内警告处分；乡长郭庆伟被行政记过；乡党委副书记、纪委书记吴庆丰被免职；包村干部韩志强受党内严重警告处分。

二、福建省火案查处和责任追究情况

2009年1-3月份，福建省依照有关法规，对森林火灾肇事者和相关责任人进行了查处。共刑事拘留83人，拘捕45人，处分相关责任人195名，其中科级及科级以上干部 26名，科级以下169 名，主要情况是：

1．大田县文江乡“1.18”森林火灾。乡政府作书面检查；乡

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长茅有温被通报批评并经济处罚500元；分管副乡长周万裕被效能告诫并经济处罚500元；乡林业站长林友干被效能告诫并经济处罚500元；乡党委综治副书记郑丁炫经济处罚500元；驻村干部邱珠香、林业员陈仁凡被效能告诫并经济处罚1000元；朱坂村书记廖世勇、村主任廖启珠、朱坂联营林场场长余瑞清经济处罚1000元；取消朱坂村参加年终评比先进单位资格。

2．大田县华兴乡“2.12”森林火灾。乡政府作书面检查；乡长章两建被通报批评并经济处罚500元；分管乡党委宣传委员陈震阳被效能告诫并经济处罚500元；驻村干部范大庆被效能告诫并经济处罚1000元；林业站长林登双被效能告诫并经济处罚500元；华兴林场场长范科兴、副场长叶德扬被通报批评；乡干部陈培焜经济处罚500元；京口村书记叶清城、主任叶健然、村委叶良佐、林业员叶玉辉经济处罚1000元。

3．大田县湖美乡“2.12”森林火灾。乡政府作书面检查；湖美乡乡长严志利被通报批评；分管副乡长苏启读被行政警告；人武部长张兆钡被效能告诫；乡林业站长颜梅山被行政警告。上述4人每人经济处罚500元；桃源国有林场场长魏永平、副场长林华章经济处罚500元；司法所所长廖明绩、林业站干部陈新芳、湖上村书记施素梓、主任施大利、护林员施发棉、施正步经济处罚1000元。

4．沙县高砂镇“2.12”森林火灾。副县长罗奕星被党内警告；县林业局局长王丽艳被行政警告；高砂镇镇长裴秀萍被行政记过；县林业局副局长陈奕斌被行政记过；高砂镇人大主席林辉斌被党内严重警告并建议免职；高砂镇林业站站长花焜福被行政撤职。

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5．清流县李家乡“2.12”森林火灾。乡党委书记巫扬辉被党内警告；乡长赖成基被行政记过；乡林业分管领导黄位财被效能告诫；乡林业站站长马华茂被效能告诫。

三、四川省火案查处和责任追究情况

四川省木里县“2.13”、“2.15”和盐源县“2.15”森林火灾均系村民违章用火、吸烟等引发，3起火灾的直接肇事者已被刑事拘留。火灾发生后，省森防指迅速派出工作组，会同凉山州按规定对相关责任人做出处理：

木里县三桷垭乡“2.13”、“2.15”森林火灾。管辖单位责任人罗平被行政记过并扣风险押金500元和当月岗位津贴；管辖单位第二责任人赵纯涛被行政警告并扣风险押金500元及当月岗位津贴；第二管护站站长李波被行政记大过并扣当月岗位津贴；管护员刘蓬、雷前军扣当月基本工资50%及当月岗位津贴。

盐源县大坡乡“2.15”森林火灾。大坡乡党委、政府被全县通报批评；乡党委书记田甲次、乡长余友富作书面检查并公开检讨；乡分管副书记乔国文、分管副乡长喇五一、包村干部甘万会被停职反省；护林员毛打散、马有塔扣发当月工资并予以解聘；大坡管护站负责人谢健林扣风险责任金200元。

四、江西省火案查处和责任追究情况

江西省吉水县阜田镇“2.12”森林火灾扑灭后，省森林防火总指挥部立即从林业厅、监察厅、森林公安局、省林业调查规划研究院抽调人员组成专门调查组，对“2.12”森林火灾进行了专项调查。经查，火灾系吉水县阜田村村民李彦珍擅自烧荒引发。目前，火灾肇事者已被批捕，正按程序追究法律责任。根据调查情况，

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省森林防火总指挥部已就吉安市和吉水县相关责任人提出处理意见，目前纪检监察部门正在处理之中。

当前，各地春季森林防火工作已进入最关键时期，各地、各部门务必充分总结经验，吸取教训，切实落实森林防火行政首长负责制，全力抓好各项森林火灾防控工作，确保思想不松懈、工作不松劲。要加大绩效评估、责任追究和奖惩力度，对领导到位、责任落实、业绩突出、保障有力的地方、单位和个人，及时给予表彰奖励；对因失职、渎职、责任不落实等引发森林火灾并造成重大损失的相关责任人，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究责任，及时曝光，以儆效尤。

特此通报。

国家森林防火指挥部 二〇〇九年四月二日

抄送：国务院应急办；各省、自治区、直辖市人民政府办公厅；

内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司；国家森林防火指挥部成员单位、专家组成员；国家林业局有关司局和直属单位。

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