丽水市(瓯江流域中上游)水土保持监测站网建设规划

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前 言

水土保持是生态环境建设的主体，是落实科学发展观，实现经济、社会、生态协调发展的重要保障。水土保持监测是从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、危害及其水土保持工程效果等进行动态观测和分析的过程，它是水土保持生态环境建设的基础性工作，为水土保持生态建设的决策、实施和管理提供科学依据。

根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及水利部2000年颁布的《水土保持生态环境监测网络管理办法》的规定和要求，在全国范围内分级、分层次建立和健全水土保持监测网络体系是当前水土保持事业中重要和紧迫的工作。

瓯江流域位于浙江省南部，发源于丽水市的龙泉市（县级市）与庆元县交界的百山祖西北麓锅冒尖，自西南向东北流，至丽水市折向东南流，贯穿整个浙南山区，经温州注入东海，流域面积18217km2，是浙江省第二大河。流域内雨量丰沛，年平均降水量1700mm，主要集中在5～6月梅雨季节和7～9月台风雨期，地貌以中、低山丘陵为主。

在全国水土流失类型区划中，瓯江流域属南方红壤丘陵区，截至2004年底丽水市水土流失面积达2242.51km2，水土流失类型以降雨和地表径流冲刷引起的水力侵蚀为主，土壤侵蚀的形式以坡面侵蚀为主，局部地区存在沟蚀现象，在暴雨季节局部陡峭山坡有时会发生滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蚀。其中瓯江上游所在的庆元、龙泉、景宁等县市大部分区域属浙江省水土流失重点预防保护区，其它县市属浙江省水土流失一般防治区。

丽水市位于瓯江流域中上游，土地总面积17298km2。其中属瓯江流域的面积13107km2，占流域总面积的72%。多年来，随着区域资源开发和经济社会的快速发展，以水土流失为代表的生态环境问题日益显现，并造成土壤肥力下降，河道、库塘淤积，河流行洪能力减弱等一系列危害，一定程度上影响了区域经济、社会、生态的协调发展，并对下游地区的经济社会发展构成一定威胁。

建立丽水市水土保持监测网络是全国水土保持监测网络的需要，是全国水土保持监测网络体系和省级水土保持监测网络的重要组成部分；是丽水市生态环境保护和生态市建设需要，是水土保持管理和科学研究最重要的资料来源，是预防、治理、监督执法和生态环境建设规划的基础，是全市生态建设的重要基础；是掌握区域水土流失的宏观及

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微观的情况的主要途径，可为政府决策部门制定具体政策提供详细依据参考，为丽水市经济增长方式的转变，实现可持续发展提供必要支持，为全市水土保持工作重点提供服务；是实现中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过《国民经济和社会发展第十一个五年规划（二００六至二０一０年）》中关于“保护优先、开发有序”的科学发展观的需要。

因此，丽水市根据自身的自然资源优势和生态环境现状，提出了建设生态市的发展战略，规划到2007年，丽水市将初步建成水土保持生态环境建设示范城市。实现丽水市生态市建设的战略目标，规划、建立区域水土保持生态环境动态监测网络体系显得十分紧迫与必要。

水土保持监测站网体系由区域系统中心站、瓯江干流及主要支流监测站、典型小流域监测站、水土保持重点监测与试验站，以及开发建设项目临时水土保持监测站点五个部分组成，除此之外，结合流域水库建立水库库尾淤积监测站，对系统进行补充。

2005年7月，受丽水市水利局委托，华东勘测设计研究院开展了《丽水市(瓯江流域中上游)水土保持监测站网建设规划》的编制工作。

2205年11月，丽水市水利局在杭州组织召开了《丽水市(瓯江流域中上游)水土保持监测站网建设规划》（送审稿）评审会，并形成了评审意见（见附件3）。

规划编制是在对区域自然、经济、社会系统充分调查和基础资料收集的基础上，按照评审意见，根据丽水市水土流失特点和水土保持规划，构建出丽水市水土保持监测站网的整体框架体系，并对框架中的各组成要素进行分析，并最终完成本规划报告。

在报告编制过程中，得到水利部水土保持监测中心、浙江省水利厅、丽水市政府各部门、丽水市各县（市、区）水利局和浙江大学大地科技开发公司的大力指导和支持，在此深表感谢。

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第一章 规划总则

一、规划项目由来

1．全国水土保持监测网络的需要

2000年，水利部颁发《水土保持生态环境监测网络管理办法》，明确提出“全国水土保持生态环境监测站网由以下四级监测机构组成：一级为水利部水土保持生态环境监测中心，二级为大江大河（长江、黄河、海河、淮河、珠江、松花江及辽河、太湖等）流域水土保持生态环境监测中心站，三级为省级水土保持生态环境监测总站，四级为省级重点防治区监测分站”。丽水市将建立监测分站，纳入到全国水土保持监测网络体系，并按照全国水土保持监测网络体系及省级水土保持环境监测总站要求及规划，定期发布水土保持监测公告，成为全国水土保持监测网络体系和省级水土保持监测网络的重要组成部分。

2．丽水市生态环境保护和生态市建设需要

丽水市位于瓯江流域中上游，是瓯江流域水源保护区和生态屏障，具有重要的生态位势。为了加快丽水市（瓯江流域中上游）水土保持生态修复进程，丽水市市委市政府做出了建设“生态市”的重大战略决策，水土保持作为生态环境建设的重要组成部分，在“生态市”中占有十分重要的位置，而水土保持监测是水土保持管理和科学研究最重要的资料来源，是预防、治理、监督执法和生态环境建设规划的基础。建立、健全丽水市（瓯江流域中上游）水土保持监测网络体系是全市生态建设的重要基础。

1998年至2005年是丽水市经济、文化、建设迅速发展的时期，尤其是开发建设项目为代表的大型基础设施建设方兴未艾。而根据《浙江省第四次应用遥感技术普查水土流失成果报告》，丽水市水土流失面积从1997年的2998.48km2下降到2004年的2242.51km2，表明在全市范围内水土流失情况有所改善，但根据调查统计，近年来区域开发建设项目数量多、范围广，水土流失情况仍然较为突出，因此需要通过建立丽水市水土保持监测网络以掌握区域水土流失的宏观及微观的情况，为政府决策部门制定具体政策提供详细依据参考，为丽水市经济增长方式的转变，实现可持续发展提供必要支持，为全市水土保持工作重点提供服务。

3．科学发展观的需要

2005年10月，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过《国民经济和社会发展第十一个五年规划（二００六至二０一０年）》，规划中提出切实保护好自然生

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态。坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林等自然资源的生态保护。继续推进天然林保护、退耕还林、水土流失治理等生态工程，促进自然生态恢复。丽水市水土保持监测站网是丽水市水土流失治理工作的重要组成部分，为实时监测和预报区域水土流失、水土保持以及自然生态系统的状态和变化过程，为流域水土保持与生态修复，改善生态环境提供基础依据和科学支持，对保护水土资源，保障整个流域经济、社会、生态复合系统的协调、持续发展，构建和谐社会具有重要的意义。

因此，规划建立丽水市水土保持监测网络是十分必要的。

二、规划目标

根据丽水市水土流失类型分布、特点及治理方向，建立健全能够控制区域水土保持重点预防保护区、重点监督区、重点治理区和一般防治区，开展不同空间尺度、不同种类信息动态监测的水土保持监测站网。

通过区域水土保持监测站网的实时监测，全面了解流域水土流失及生态环境动态变化过程；准确把握影响流域水土流失因子的变化、演替规律；及时分析和预报水土流失危害；实时记录水土保持生态环境建设的效益，为区域水土保持生态环境建设提供科学依据。

三、规划原则及指导思想 1．规划原则

丽水市（瓯江流域中上游）水土保持监测站网控制面积较大，监测对象复杂多样，在站网规划过程中，遵循以下原则：

（1）结合上级监测机构总体规划，结合丽水市水土流失、水土保持分区特点，因地制宜，点、线、面相结合组建区域监测网络；

（2）周期动态监测与连续定位观测相结合； （3）全面监测与重点监测相结合； （4）宏观监测与微观监测相结合； （5）常规方法与新技术、新手段相结合； （6）充分利用现有水文（泥沙）观测站点。 2．指导思想

丽水市（瓯江流域中上游）水土保持监测站网建设的指导思想是：坚持以人为本，树立和落实科学发展观，根据“十一五”规划精神，为丽水“十一五”期间的经济发展

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提供水土保持环境建设指标，构建能够全面、系统、及时反映丽水市（瓯江流域中上游）水土流失动态情况的监测网络。

四、规划范围

丽水市地理范围界于东经118°42′～120°26′，北纬27°25′～28°57′之间，土地总面积17298km2，其中属瓯江流域中上游的面积为13108km2，本次规划以13108km2为规划范围。

五、规划期限

本规划现状水平年为2005年，规划水平年为2010年。 六、规划编制依据 (一) 法律法规

（1）《中华人民共和国水土保持法》 （2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》

（3）《浙江省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》 （4）《水土保持生态环境监测网络管理办法》 (二) 技术规范

（1）《水土保持监测技术规程(SL277-2002)》 (三) 技术文件

（1）《浙江省水土保持总体规划》（浙政发[2001]4号文） （2）《浙江水文事业发展规划》 （3）《瓯江流域综合规划》 （4）《丽水市水土保持规划》 （5）《丽水市生态市建设总体规划》

（6）《丽水市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 （7）《浙江省丽水地区生态环境建设规划》

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第三章 水土流失及水土保持状况

第一节 水土流失现状

丽水市在全国土壤侵蚀类型区划中属南方红壤丘陵区，水土流失的类型主要为水力侵蚀，局部存在滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蚀。

一、卫星遥感监测成果

据2004年卫星遥感监测数据显示：全市共有水土流失面积2242.51km2，占总面积的12.96%，在全市水土流失中轻度流失面积1240.12km2，占水土流失面积的55.30%；中度流失面积749.86km2，占水土流失面积的33.44%；强度以上水土流失面积252.53km2，占水土流失面积的11.26%。

丽水市水土流失现状详见表3-1，图3-1，不同土地利用类型水土流失情况见表3－2、图3-2。

表3-1 丽水市水土流失现状 水土流失面积（km2） 地名 无明显 轻度 丽水市 莲都区 龙泉市 青田县 云和县 松阳县 庆元县 15056.0 1223.85 2826.21 1956.63 898.79 1236.60 1805.58 1240.12 190.23 103.93 249.56 53.11 91.08 53.72 中度 749.86 67.99 76.31 206.15 27.46 49.57 30.18 强度 159.95 9.69 20.40 43.02 6.23 13.16 15.03 极强度 65.91 2.93 9.10 17.92 2.51 5.17 6.13 剧烈 26.67 1.01 3.95 7.72 1.30 1.62 1.86 小计 2242.51 271.85 213.69 524.37 90.61 160.60 106.92 比例 17298.5 1495.7 3039.9 2481.0 989.4 1397.2 1912.5 总面积 100% 12.1% 9.5% 23.4% 4.0% 7.2% 4.8%

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缙云县 遂昌县 景宁县 1147.12 2217.92 1743.29 225.34 185.08 88.07 97.16 118.42 76.62 16.52 16.92 18.98 6.62 6.72 8.81 1.74 4.64 2.83 347.38 331.78 195.31 15.5% 14.8% 8.7% 1494.5 2549.7 1938.6

表3－2 丽水市不同土地利用类型水土流失统计

地名 土地利用 坡耕地 园地 林地 草地 丽水市 工矿地 荒草地 裸土地 裸岩 其它 合计 坡耕地 园地 林地 莲都区 草地 工矿地 荒草地 裸土地 裸岩 其它 合计 坡耕地 园地 林地 草地 龙泉市 工矿地 荒草地 裸土地 裸岩 其它 合计 青田县 坡耕地 园地 林地 水土流失面积（km2） 轻度 30.53 68.59 1084.32 20.78 1.01 16.32 0.49 4.53 13.55 1240.12 5.56 25.41 132.92 0 1.01 16.32 0.33 3.67 5.01 190.23 3.56 0.87 97.83 1.11 0.00 0.00 0.00 0.03 0.53 103.93 3.85 22.34 215.65 中度 59.67 23.99 641.75 8.25 0.70 5.03 0.16 2.54 7.77 749.86 4.53 5.70 48.00 0.00 0.70 5.03 0.12 1.98 1.93 67.99 9.53 0.19 65.84 0.44 0.00 0.00 0.00 0.01 0.30 76.31 11.84 12.32 177.76 强度 103.8 2.14 50.72 0.76 0.00 0.39 0.01 0.12 2.01 159.95 6.59 0.28 1.93 0.00 0.00 0.39 0.00 0.09 0.41 9.69 15.65 0.00 4.67 0.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 20.40 24.26 1.18 17.00 极强度 39.59 0.89 23.52 0.38 0.00 0.14 0.01 0.05 1.33 65.91 1.77 0.09 0.73 0.00 0.00 0.14 0.01 0.04 0.15 2.93 6.67 0.03 2.33 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.07 9.10 9.64 0.46 7.46 剧烈 12.99 0.18 12.23 0.18 0.00 0.08 0.01 0.00 1.00 26.67 0.58 0.03 0.26 0.00 0.00 0.08 0.01 0.00 0.05 1.01 2.57 0.01 1.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 3.95 3.19 0.11 4.29 小计 246.58 95.79 1812.54 30.35 1.71 21.96 0.68 7.24 25.66 2242.51 19.03 31.51 183.84 0.00 1.71 21.96 0.47 5.78 7.55 271.85 37.98 1.10 172.03 1.59 0.00 0.00 0.00 0.04 0.95 213.69 52.78 36.41 422.16 比例 11.00 4.27 80.83 1.35 0.08 0.98 0.03 0.32 1.14 100.00 7.00 11.58 67.63 0.00 0.63 8.08 0.17 2.13 2.78 100.00 17.77 0.52 80.50 0.75 0.00 0.00 0.00 0.02 0.44 100.00 10.07 6.94 80.51 . 1260 .

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地名 土地利用 草地 工矿地 荒草地 裸土地 裸岩 其它 合计 水土流失面积（km2） 轻度 5.79 0.00 0.00 0.00 0.12 1.81 249.56 中度 3.17 0.00 0.00 0.00 0.05 1.01 206.15 强度 0.35 0.00 0.00 0.00 0.00 0.23 43.02 极强度 0.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.17 17.92 剧烈 0.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.07 7.72 小计 9.56 0.00 0.00 0.00 0.17 3.29 524.37 比例 1.82 0.00 0.00 0.00 0.03 0.63 100.00 续表3－2 地名 土地利用 坡耕地 园地 林地 草地 云和县 工矿地 荒草地 裸土地 裸岩 其它 合计 坡耕地 园地 林地 草地 松阳县 工矿地 荒草地 裸土地 裸岩 其它 合计 坡耕地 园地 林地 庆元县 草地 工矿地 荒草地 裸土地 裸岩

水土流失面积（km2） 轻度 0.73 0.73 50.02 1.03 0.00 0.00 0.16 0.01 0.43 53.11 2.15 2.02 83.19 1.59 0.00 0.00 0.00 0.01 2.12 91.08 3.27 1.14 47.95 0.78 0.00 0.00 0.00 0.03 中度 1.54 0.20 24.44 0.48 0.00 0.00 0.04 0.00 0.76 27.46 4.78 0.57 42.29 0.70 0.00 0.00 0.00 0.00 1.23 49.57 7.50 0.68 21.26 0.39 0.00 0.00 0.00 0.00 强度 2.38 0.00 3.48 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.36 6.23 8.88 0.01 4.00 0.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.22 13.16 12.78 0.23 1.90 0.07 0.00 0.00 0.00 0.00 极强度 0.71 0.00 1.59 0.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.17 2.51 3.46 0.01 1.61 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.06 5.17 4.87 0.12 1.11 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 剧烈 0.34 0.00 0.82 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.13 1.30 0.83 0.00 0.72 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 1.62 1.39 0.01 0.45 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 小计 5.70 0.93 80.35 1.56 0.00 0.00 0.21 0.01 1.85 90.61 20.10 2.61 131.81 2.40 0.00 0.00 0.00 0.01 3.67 160.60 29.81 2.18 72.67 1.25 0.00 0.00 0.00 0.03 比例 6.29 1.03 88.68 1.72 0.00 0.00 0.23 0.01 2.04 100.00 12.52 1.62 82.07 1.49 0.00 0.00 0.00 0.01 2.29 100.00 27.87 2.04 67.97 1.17 0.00 0.00 0.00 0.03 . 1261 .

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地名 土地利用 其它 合计 坡耕地 园地 缙云县 林地 草地 工矿地 荒草地 水土流失面积（km2） 轻度 0.55 53.72 6.19 14.71 200.69 2.28 0.00 0.00 中度 0.35 30.18 7.13 3.34 84.75 1.02 0.00 0.00 强度 0.05 15.03 8.72 0.40 7.16 0.12 0.00 0.00 极强度 0.02 6.13 3.21 0.09 3.22 0.04 0.00 0.00 剧烈 0.01 1.86 0.83 0.02 0.83 0.03 0.00 0.00 小计 0.98 106.92 26.08 18.56 296.65 3.49 0.00 0.00 比例 0.92 100.00 7.51 5.35 85.40 1.00 0.00 0.00

续表3-2 地名 土地利用 裸岩 缙云县 其它 合计 坡耕地 园地 林地 草地 遂昌县 工矿地 荒草地 裸土地 裸岩 其它 合计 坡耕地 园地 林地 草地 景宁县 工矿地 荒草地 裸土地 裸岩 其它 合计 轻度 0.01 1.46 225.34 4.06 0.97 171.80 6.55 0.00 0.00 0.00 0.54 1.16 185.08 1.16 0.40 84.27 1.65 0.00 0.00 0.00 0.11 0.48 88.07 中度 0.31 0.61 97.16 7.24 0.54 108.10 1.25 0.00 0.00 0.00 0.17 1.12 118.42 5.58 0.45 69.31 0.80 0.00 0.00 0.00 0.02 0.46 76.62 水土流失面积（km2） 强度 0.03 0.09 16.52 10.06 0.01 6.28 0.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.49 16.92 14.48 0.03 4.30 0.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.12 18.98 极强度 0.01 0.05 6.62 3.19 0.02 2.91 0.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.55 6.72 6.07 0.07 2.56 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.09 8.81 剧烈 0.00 0.03 1.74 1.69 0.00 2.32 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.62 4.64 1.57 0.00 1.18 0.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 2.83 小计 0.36 2.24 347.38 26.24 1.54 291.41 7.94 0.00 0.00 0.00 0.71 3.94 331.78 28.86 0.95 161.62 2.56 0.00 0.00 0.00 0.13 1.19 195.31 比例 0.10 0.64 100.00 7.91 0.46 87.83 2.39 0.00 0.00 0.00 0.22 1.19 100.00 14.78 0.49 82.75 1.31 0.00 0.00 0.00 0.07 0.60 100.00

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缙云县15%庆元县5%松阳县7%云和县4%青田县23%遂昌县15%景宁县9%莲都区12%龙泉市10%

图3-1 丽水市水土流失面积图

荒草地其它1%草地1%1%坡耕地11%园地4%林地81%

图3-2 丽水市不同土地类型水土流失面积图

由表3－1、图3-1可知，丽水市水土流失程度较高区域集中在青田、缙云和遂昌3个县。其中青田县水土流失程度最高，水土流失面积达524.37 km2，占该县土地总面积的27%；缙云县水土流失面积达347.38 km2，占该县土地总面积的30%；遂昌县水土流失面积为331.78km2，占该县土地总面积的13%。

由表3－2、图3-2可知，丽水市水土流失主要集中在人为活动较强烈的林地、坡耕地和园地三种土地利用类型中，其中林地水土流失面积占全市水土流失总面积的81％，坡耕地水土流失面积占全市水土流失面积的11％，园地水土流失面积占全市水土流失面积的4％。

山高坡陡、降雨充沛且集中、土层薄且抗蚀性差等自然因素是丽水市水土流失发生的基本条件，人为剧烈干扰和开发是水土流失发生发展的首要驱动因素，陡坡垦植、过

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水系整治工程。

根据实施计划，一期工程治理总面积27.6km2，其中封育治理26.53km2，桐山、山河两个子基础设施工程措施治理1.07km2，开挖条状水平带整地107hm2，蓄水池9个，粘土截水沟25000米，预制砼排水沟2500m，机耕路4.3km。

目前，一期工期工程已进入具体施工阶段。

总之，通过封山育林、植树造林、退耕还林（草）、小流域综合治理和河道整治、以及区内开发建设项目水土流失防治等一些列措施的实施，以及配套的法律法规预防管理体系职能的发挥，丽水市的水土保持工作取得了一定成效。

根据《浙江省第四次应用遥感技术普查水土流失成果报告》，丽水市水土流失面积从1997年的2998.48km2下降到2004年的2242.51km2，从1997年至2004年是丽水经济迅猛发展的7年，在此期间大量的开发建设项目纷纷启动，加剧了水土流失的人为影响，但是通过市、县各级水行政主管部门的有力监管和监督，督促建设单位认真落实、实施水土保持方案，把开发建设项目造成的水土流失控制在一定范围内，使整个丽水市的水土流失面积在受众多开发建设项目影响的情况下，仍然有明显的下降趋势。

但是，人为活动造成新的水土流失现象时有发生，一处治理，多处破坏的情况依然存在，主要原因有：

（1）水土保持意识淡薄，对其重要性认识不足；

（2）区域自然资源不合理开发利用，以及开发建设项目水土流失预防监督体系不够健全、严格；

（3）缺乏系统、全面的水土保持监测体系，对区域水土流失和水土保持动态变化情况掌握不足；

（4）各级政府没有建立水土保持专项资金投资渠道，水土保持投入不足。 （5）水土保持专业人员少，技术、装备相对落后，水土保持综合治理技术含量较低。

综上所述，要做好本市的水土保持工作任重道远，特别是水土保持监测工作尚处于起步阶段，更应加以重视。

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第四章 水土保持监测站网规划

水土保持监测是运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治成效进行动态监测和评估，是水土保持预防监督、综合治理、生态修复和科学研究的基础。

为加强水土保持监测网络的建设和管理，规范水土保持监测网络工作，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，水利部于2000年颁布了《水土保持生态环境监测网络管理办法》。《水土保持生态环境监测网络管理办法》规定，全国水土保持监测站网由四级监测机构构成：一级为水利部水土保持监测中心，二级为大江大河（长江、黄河、海河、淮河、珠江、松花江及辽河、太湖等）流域水土保持监测中心站，三级为省级水土保持监测总站，四级为省级重点防治区监测分站。

丽水市水土保持监测站网，在全国水土保持监测网络体系中位于第四级，是联结省级水土保持监测机构和一线监测站点的纽带，发挥着承上启下的作用。

结合全国水土保持监测网络与信息系统建设，建设以丽水市水土保持监测分站及区级监测站为监测信息管理的基本构架，以监测站点的地面观测为基础，以区域性抽样调查为补充，以遥感以及计算机网络等现代信息技术为手段，改造和拓宽水土保持信息采集方式，形成快速便捷的信息采集、传输、处理、上传和发布系统，实现水土流失防治动态监测的现代化，促进监测资料、设备、理论和技术方法等资源的交流和共享。

第一节 水土保持监测网络整体构架

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一、监测站网的构架 （一）、 站网布设原则

丽水市水土保持监测站网的布设紧密衔接省级水土保持监测站网规划和丽水市水土保持规划；监测站点的设置应充分反映全市水土流失发生、发展的特点，全面覆盖全市各水土流失类型区及水土流失重点防治区。

具体布设中遵循以下原则：

1、结合省级监测机构总体规划，因地制宜，点、线、面行结合组建区域监测网络体系

丽水市水土保持监测站网布设与全省水土保持监测网络体系保持一致，根据省级监测网络的统一规划，结合本市水土流失及水土保持实际情况，分点（水土流失重点监测、试验场区、大型开发建设项目水土流失监测点）、线（典型小流域、瓯江支流、干流监测站）、面（区域宏观水土保持调查监测）三个层次构建水土保持监测站网。

2、监测站网布设体现区域水土流失类型区划，覆盖区域水土流失重点防治区 丽水市水土保持监测站网，结合《丽水市水土保持规划》中划分的水土流失类型区和水土流失重点防治区进行布设，站网体系能够代表区域不同水土流失类型区，监测不同流失分区的水土流失的特点及过程；能够覆盖丽水市水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，监测结果可为区域水土流失预防保护、治理建设提供基础资料和科学依据。

3、连续定位观测、周期性普查和临时性监测相结合

水土保持监测站网布设采取连续定位观测站点、临时性监测站点和周期性普查相结合，在市重点防治区域设立长期连续定位观测小区，定量监测本区的水土流失发生、发展的特点与过程；在重点监督区的开发建设项目场地，根据工程施工期限布设临时观测站，跟踪监测开发建设过程中水土流失情况；对监测区域的地形、地貌、植被、土壤、人为活动等影响水土流失因子进行周期性调查。

4、充分利用流域现有水文、泥沙观测站点和水土保持试验场

水土保持监测站网布设充分利用现有水文观测站点，避免重复建设，节省投资。 （二）、站网组成与结构

根据《水土保持生态环境监测网络管理办法》，结合丽水市水土流失基本情况和丽水市水土保持监测站网规划的目标与原则，其水土保持监测站网体系由区域系统中心站、瓯江干流及主要支流监测站、典型小流域监测站、水土保持重点监测与试验站，以及开发建设项目临时水土保持监测站点五个部分组成，除此之外，结合流域水库建设水库库尾淤积监测站，对系统进行补充。系统构成详见图4.1。

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瓯江流域中上游(丽水市)水土保持生态环境监测站网系统丽水市中心站瓯江主要干支流监测站典型小流域监测站水土保持监测试验小区开发建设项目水土保持监测水库库尾淤积监测站瓯江干流松荫溪好溪小溪宣平溪水利项目公路项目水电项目市政项目其它项目 图4-1水土保持监测站网结构框架图

1.区域中心站

区域中心站——丽水市水土保持监测站是丽水市水土保持监测站网体系的核心层。 区域中心站主要职能是根据浙江省水土保持监测总站布置的任务，负责对本区域水土流失及水土保持动态变化进行监测和预报；负责对瓯江中上游丽水市水土保持监测站点进行统一规划、建设、管理和维护；负责对各个监测站点监测数据进行分析、处理、汇总、管理和上报；负责对区域内开发建设项目水土保持监督、监测、检查；采用遥感手段，负责对本区域开展整体宏观监测。

2.瓯江主要干支流监测站

瓯江干流及其主要支流监测站是集流域水文特征观测、流域土壤侵蚀监测于一体的综合性监测站点，属于宏观层次监测。设站遵循以下原则：

1）结合上级监测机构的总体规划和当地水文事业发展规划，充分反应流域内泥沙产生、输移特点。

2）流域监测站在现有水文泥沙监测站点的基础上进行比选，以保证流域历史泥沙监测数据得以充分利用，流域泥沙监测数据系列长度得以延续。

3）站址上下游河道顺直，无大型水利设施的影响。 4）站址交通便利，生活方便，便于管理和长期从事监测。 3.典型小流域监测站及水土保持监测试验场

典型小流域监测站是在流域干流及主要支流水土保持监测的基础上，根据流域地形地貌特征和水土保持重点防治区划分情况，选择、设立的监测站点，属于中观尺度的线层监测。

（1）典型小流域监测站布设遵循以下原则：

1）根据《全国土壤侵蚀类型的区划》和《关于公布省级水土流失重点防治区的通知》，在水土流失一般防治区或重点预防保护区内选择，能够充分反映丽水市（瓯江中上游）水土流失特点。

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2）影响水土流失的人为因素和自然因素具有丽水市（瓯江中上游）代表性。 3）小流域控制面积宜小于50km2，上游无大、中型水利水电工程。

4）小流域地形条件和河道情况满足布设水土保持监测试验场和水蚀监测径流控制站。

5）交通方便，生活便利，具备从事长期监测的生活条件。 （2）水土保持监测试验场设置条件

1）选择在典型小流域的典型地段，能够代表小流域环境特征的地段。 2）小区坡面平整，坡度和土壤条件均一。

3）具体布设地段应有一定的面积，优先考虑在典型小流域内集中布设 （3）水蚀监测径流控制站设置条件

1）河道内水流顺畅，无弯道和宽窄变化，且河道比降均一，无凸兀巨石或凹坑陷

穴，边岸杂草不影响水流，床质均一。

2）拟布置量水建筑物位置上游有长30m以上平直段，下游有10m左右的平直段，

且不受下游回水影响。

3）量水建筑物须布置在支沟交汇下游。 4）设站条件不佳又需设站的须人工整修河道。 4.开发建设项目监测点

开发建设项目水土保持监测点，是结合流域开发建设项目而开展水土保持监测，主要任务是调查、监测流域内开发建设项目的扰动地表面积、损坏水土保持设施、水土流失特点以及水土保持方案实施情况等，是对丽水市水土保持监测站网系统必要的补充。开发建设项目水土保持监测遵循以下原则：

1）全面覆盖与重点突出相结合的原则。在全面有效监督与监测的基础上，对可能造成水土流失量相对较大的开发建设项目实施重点监测和管理。

2）统筹规划与优先实施的原则。开发建设项目水土保持监测体系需统筹规划，全面兼顾，但对特大型、大型开发建设项目，以及扰动地表严重、发生水土流失严重的项目优先监督实施。

3）针对开发建设项目分布零散、周期长短不一，水土流失具有随机性和突发性特点，水土流失形式多元化、危害多样化的特点，采用监督、监理、监测、检查等多种管理手段相结合的原则。

4）按照开发建设项目类型，针对建设类项目和生产类项目的特点，根据长期监测与临时监测相统一的原则，在施工期和生产期进行相应监测。

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丽水市(瓯江流域中上游)水土保持监测站网建设规划

5）个别监测与整个水土保持监测网络协调统一的原则

开发建设项目由所属建设单位委托具有水土保持监测资质的监测单位负责实施，水土保持监测成果，由建设单位按月（季）、年向水行政主管部门报送，监测结果纳入丽水市水土保持监测网络。

5.水库库尾淤积监测站

水库库尾淤积监测站布置遵循以下原则： 1）服务整体监测站网的原则

利用水库库尾泥沙淤积监测，对丽水市水土保持监测站网进行有效的补充。 2）常测站与不定期站结合的原则

结合各电站的水库库容、调节性能，设置常测站和不定期观测站。 二、监测网络信息系统建设

监测信息系统是监测得以施行的科技手段。建设水土保持监测信息系统，改造和拓展水土保持信息的采集方式，是监测网络形成快速便捷的信息采集、传输、处理和发布系统的基础，是实现水土流失及其防治动态监测的现代化，促进监测数据、设备、理论和技术方法等资源交流和共享的先决条件。

1、计算机网络

计算机网络是数据采集与处理的主体，是数据管理、数据传输和及数据访问的硬件基础。各监测站点将监测信息传送到各区监测站，各区监测站根据市监测分站的信息需求对数据进行处理将监测数据传送到市监测分站。

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图4.2 丽水市水土保持监测计算机网络规划

2、应用系统

近年来水土保持应用系统主要是探索开发、应用基于GIS的规划及其管理软件。目前还没有建立能够完全满足管理和业务工作需要的专业应用系统。系统建设的目标就是结合水土保持业务，开发能够对水土保持信息进行处理、对水土流失进行分析预测、对水土流失防治进行管理、对水土保持效果进行评价、对监测信息进行查询和发布的水土保持应用系统。为此，根据水土保持的业务需要规划建设水土保持监测、水土保持项目管理、水土保持监督执法、水土流失分析预测、水土保持评价、公众信息发布等六个应用系统（详见图4.3）。

水土保持监测信息系统

水土保持监测子系统水土保持项目管理子系统水土保持执法监督子系统水土流失分析预测子系统水土保持评价子系统公众信息发布子系统 图4.3 水土保持监测信息系统

第二节 监测手段和内容

一、监测手段

网络监测手段主要采取宏观与微观相结合，点、线、面相结合，进行多尺度监测。主要监测方法有遥感监测、地面观测、巡测和调查统计等。

（一）、遥感监测

遥感技术在获取全流域或较大区域的水土保持信息中具有宏观、快速、经济的优点。利用卫星遥感技术监测全市及各干支流的水土保持动态演变情况，可以实现以较低的成本快速查清较大范围的水土流失状况，了解宏观区域的水土流失的分布状况、特点和发展趋势。

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（二）、地面观测

对需经过专门的定点、定位、定时监测的项目，采用地面实地观测方法。其中包括小区观测法和小流域水蚀控制站。在进行泥沙测验时，可以采用新技术如超声波测沙仪、光电测沙仪、振动测沙仪、激光测沙仪，激光粒度分析仪等以及雷达实时监测技术，使泥沙的测验数字化、自动化。

（三）、巡测

巡测系统可提供现场快速、准确采集，实时存储、传输并进行简单分析处理和显示的水土保持信息。由于它具有良好的灵活性和机动性，可进行计算机机编辑与处理运算，实时野外测量水土保持措施与土地利用现状，建立遥感、统计信息与实地调绘信息的配准模型等优点，用于开发建设项目等的监测。

（四）、调查统计

主要包括询问法、资料收集法、重点调查法、普查法和抽样调查法。 二、监测内容

根据《水土保持监测技术规程》（SL277－2002）相关规定，水土保持监测网络主要监测内容如下：

1.区域中心站

区域中心站——丽水市水土保持监测站是丽水市水土保持监测站网体系的核心层。 区域中心站主要职能是根据浙江省水土保持监测总站布置的任务，负责对本区域水土流失及水土保持动态变化进行监测和预报；负责对丽水市瓯江中上游水土保持监测站点进行统一规划、建设、管理和维护；负责对各个监测站点监测数据进行分析、处理、汇总、管理和上报；负责对区域内开发建设项目水土保持监督检查。

针对以上监测内容采用的监测方法主要为遥感监测、调查统计。 2.瓯江主要干支流监测站

根据区域中心站的统一规划与部署，长期定位观测站点所控流域的水文特征、水文过程、泥沙含量、输沙规律等，据此分析流域内土壤侵蚀情况和侵蚀强度，并通过在线监测系统将监测、分析结果上报到区域中心站。

针对以上监测内容采用的监测方法主要为地面观测。

地面监测以泥沙测验为主，以物测技术为标志，新技术如超声波测沙仪、光电测沙仪、振动测沙仪、激光测沙仪，激光粒度分析仪等的出现，使泥沙的测验数字化、自动化成为可能，但目前仅适用于高含沙量水体的监测。

受现有泥沙在线监测技术水平的制约，考虑高含沙量监测时，采用泥沙在线监测系统；低含沙量时，采用烘干称重分析法进行补充，分析结果报送至上一级中心站。

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根据瓯江流域水体含沙量特性，本监测系统推荐在高含沙量时，各监测站采用SDM型超声含沙量测量仪，并通过通讯手段组建由各站点和丽水中心站构成的在线监测系统。

3.典型小流域监测站及水土保持监测试验场 典型小流域监测站监测任务主要为：

1）不同侵蚀类型的面积、强度、流失量和潜在危险度； 2）水土流失危害监测；

a．土地生产力下降；b．水库湖泊和河床渠淤积量；c．损坏土地面积 3）水土保持措施数量质量及效果监测；

a．防治措施：包括水土保持林、经果林、种草、封山青林（草）、梯田、沟坝地的面积、治沟工程和坡面工程的数量及质量，

b．防治效果：包括蓄水保土、植被类型与覆盖度变化、增加经济收益、增产粮食等，

4）小流域特征值：流域长度、宽度、面积、地理位置、海拔高度、地貌类型、土

地及耕地的地面坡度组成；

5）气象：包括年降水量及其年内分布雨强、年均气温、积温和无霜期； 6）土地利用：包括土地利用类型及结构、植被类型及覆盖度； 7）主要灾害：包括干旱、洪涝等灾害发生次数和造成的危害；

8）水土流失及其防治：包括土壤的类型、厚度、质地及理化性状、水土流失的面

积、强度与分布，防治措施类型与数量；

9）社会经济：主要包括人口劳动力、经济结构和经济收入； 10）改良土壤：治理前后土壤质地、厚度和养分。 典型小流域监测站监测方法主要为地面监测和调查监测。

水土保持监测试验场是监测与研究不同影响因子作用下水土流失规律的重要基地，其监测成果是宏观监测信息处理、校正的重要依据，在区域监测站网体系中属于微观层次监测。主要任务是在标准的试验、监测小区内，长期、定量监测不同立地条件、不同土壤影响因子下土壤侵蚀的规律和过程。

水土保持监测试验场监测方法主要为地面观测。 4.开发建设项目监测点

开发建设项目监测点主要任务为由项目建设单位委托具有水土保持监测资质的监测单位对水土流失因子、水土流失状况和水土流失防治效果进行监测，。同时将开发建设项目的水土保持监测成果，按月（季）、年向水行政主管部门报送，监测结果纳入丽水市水土保持监测网络。

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开发建设项目监测点监测方法主要由监测单位根据项目特点采用地面观测和调查统计和巡测相结合的方法。

5.水库库尾淤积监测站

水库库尾淤积监测站主要任务是对流域内现有水库库尾淤积情况进行实时监控，通过测定不同时期水库库尾的泥沙淤积情况，反映流域的水土流失，以对监测站网系统进行补充。

水库库尾淤积监测站监测方法主要是地面观测和巡测。

丽水市（瓯江流域中上游）水土保持监测网络各组成部分主要任务具体情况详见表4-1。

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表4-1 丽水市（瓯江流域中上游）水土保持监测网络各组成部分主要任务及监测方法情况表

丽水市（瓯江流域中上游）监测 监测内容 1、对本区域水土流失及水土保持动态变化进行监测和预报 监测方法 瓯江干支流监测 监测内容 1、水文特征 监测方法 地面监测 典型小流域监测及水土保持试验场 监测内容 1、不同侵蚀类型的面积、强度、流失量和潜在危险度 监测方法 地面监测、巡测 开发建设项目水土保持监测 监测内容 1、水土流失因子 监测方法 监测单位委托监测单位实施 监测单位委托监测单位实施 水库库尾淤积监测 监测内容 监测方法 遥感监测 2、对瓯江中上游丽水市水土保持监测站点调查统计 进行统一规划、建设、管理和维护 3、对各个监测站点监测数据进行分析、处理、汇总、管理和上报 2、水文过程、 地面监测 巡测、资料收2、水土流失危害监测 集 2、水土流失状况 调查统计 3、泥沙含量、 地面监测 3、水土保持措施数量质量及效果监测 巡测 4、小流域特征值 5、气象 4、对区域内开发建设项目水土保持监督检查 6、土地利用 资料收集法 4、输沙规律 地面监测 7、主要灾害 8、水土流失及其防治 9、社会经济 10、改良土壤 巡测、资料收集 资料收集 资料收集 资料收集 地面监测、巡测、调查监测 资料收集 地面监测、资料收集 3、水土流失防治效果 1、水库库尾淤积 监测单位委托监测单位实施 地面监测、巡测

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第三节 瓯江干流及主要支流监测站规划

一、瓯江干流水文站分析

瓯江干流上的水文站包括龙泉、道太、均溪（迁建至小白岩站）、五里亭、圩仁（迁建于青田鹤城）等。各站基本情况详见表4-2。

表4-2 瓯江干流测站基本情况

水文测站 龙泉站 道太站 均溪 小白岩 五里亭（新址） 圩仁站 青田鹤城站 集水面积 (km2) 1468 2004 3407 7118 约8870 13500 约13500 基本情况 龙泉县城龙渊镇，泥沙测验设施、设备齐全。下游建有橡皮坝，低水位受影响，高水位基本不受影响 已撤销 已撤销 莲都区小白岩，已建有测流缆道 青田县祯埠乡，规划2005年迁建，上游领五里亭水电站 待青田站建成后撤销 青田县鹤城镇，建设中，拟建测流和泥沙设施、设备 上表中道太站、均溪站已撤销、圩仁水文站迁建于青田县城，五里亭水文站规划迁至五里亭电站下游。

与此同时，根据浙江省水利厅、浙江省发展计划委员会浙水计[2002]69号文《关于浙江省水文事业发展规划的批复》，瓯江干流规划撤销均溪、圩仁、温州站，规划增加小白岩、青田鹤城水文站。

因此，瓯江干流龙泉站、小白岩站和青田鹤城站较适宜设置监测点。 二、瓯江支流水文站分析

一级支流现有水文站包括松阴溪流域的靖居口、上包站；宣平溪流域的上显滩站；好溪流域的黄渡站；四都港流域的秋芦站。瓯江一级支流及其测站基本情况详见表4-3。

表4-3 瓯江一级支流及其水文测站概况表

一级支流 松阴溪 宣平溪 好溪 流域面积(km2) 1995 860 1380 测站 靖居口 上包 上显滩 黄渡 沙湾 小溪 四都港 3573 296 大赤 白岩 秋芦 测站面积(km2) 1857 491 806 1270 1156 1983 3255 269 基本情况 位于松阳县靖居口乡靖居口，泥沙测验设施设备具备 松阳县大东坝乡上包，位于瓯江二级支流小港上，为松阴溪的支流 位于莲都区上显滩，现为报汛站，泥沙测验设施设备年久失修，下游紧邻瑶溪电站，低水位时受影响 位于莲都区枫树湾乡黄渡，现泥沙测验设施设备具备，且本站拟于2005年进行更新改造。 位于景宁沙湾镇七里村，现泥沙、流量等指标停测，缆道仍存。 位于景宁县大赤乡大赤坑，受滩坑水库影响，计划撤销 位于青田县北山镇白岩，受滩坑水库淹没影响，撤销 位于青田县山口镇秋芦，观测水位。 由于松阴溪流域的上包站位于瓯江二级支流；小溪流域大赤、白岩站均受到滩坑水

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库的影响而计划撤销。

另根据《浙江省水文事业发展规划》，瓯江流域（青田以上）悬移质泥沙站现状测站及规划测站有：龙泉、靖居口、上显滩、黄渡、沙湾、小白岩和青田站。

由于青田县水土流失面积占全市水土流失面积的24%，而本区域监测点较少，为全面反映青田县区域水土流失，补充考虑秋芦站为监测点。

因此综合上述情况，瓯江支流松阴溪的靖居口站、宣平溪上显滩、好溪流域的黄渡站、小溪流域的沙湾站和四都港的秋芦站较适宜设置监测点。

三、监测站点选择结果

根据前述站点规划原则、结合各站条件分析：瓯江干流龙泉站、小白岩站和青田鹤城站，以及瓯江支流松阴溪的靖居口站、宣平溪上显滩、好溪流域的黄渡站、小溪流域的沙湾站和四都港的秋芦站，这些站点分布在规划范围流域干支流，能全面反映规划范围的水土流失情况，因此由上述站点共同构成丽水市（瓯江流域中上游）水土保持监测站网系统的监测站点是适宜的。

瓯江现有水文泥沙监测站现状及规划情况概述详见附件1。

第四节 典型小流域监测站点规划

一、典型小流域的选定

从防治区一致性、生活交通方便、满足布设观测小区和控制站的条件和人为干扰因素等方面，对丽水市现有面积小于50km2的小流域进行比选，各个小流域现状与典型小流域布置原则符合情况见表4-4。

表4-4 小流域条件分析对照表 小流域名称 官桥小流域 杉树坑小流域 前路溪小流域 白竹溪小流域 大路源小流域 白浦坑小流域 加胡源小流域 靖居口小流域 岩樟溪小流域 白云岩小流域 八都溪小流域 中溪小流域 沈溪小流域 安溪小流域 鹤溪小流域

所属县市 莲都区 莲都区 缙云县 缙云县 青田县 青田县 松阳县 靖居口 龙泉市 龙泉市 龙泉市 遂昌县 云和县 云和县 景宁县 防治分区的一致性 满足 满足 不满足 满足 满足 满足 满足 满足 满足 满足 满足 满足 满足 满足 满足 生活交通便利性 满足 满足 不满足 不满足 满足 满足 满足 不满足 不满足 满足 满足 满足 不满足 满足 满足 观测小区布置条件 不满足 满足 不满足 满足 满足 满足 不满足 满足 不满足 不满足 满足 满足 不满足 不满足 满足 控制站布置条件 满足 满足 满足 不满足 不满足 不满足 不满足 不满足 满足 满足 不满足 不满足 满足 不满足 不满足 人为干扰弱 不满足 满足 不满足 不满足 不满足 不满足 不满足 不满足 满足 不满足 不满足 不满足 不满足 不满足 不满足 . 1281 .

丽水市(瓯江流域中上游)水土保持监测站网建设规划

通过以上对照分析，只有杉树坑小流域对全部的指标都满足，而且能较好代表规划范围的地形、地貌和水土流失特点，典型小流域监测站初步选址于莲都区杉树坑小流域。

二、选定典型小流域现状分析

1、杉树坑小流域位于丽水市莲都区。莲都区是丽水市市府所在地，是丽水市的行政、文化、政治、经济中心，交通发达，生活便利，利用市区辐射作用可以充分满足小流域日后监测过程中的交通、生活和管理需要。

2、杉树坑小流域内部地形条件良好，为水蚀观测小区的布置奠定了基础。 3、杉树坑不属莲都区“十五”计划治理小流域，缺乏小流域的一些基础资料，可以通过典型小流域监测前期的详细调查进行弥补。

4、杉树坑小流域面积适中，除上游3座小型水库外（集水面积1.8km2占流域面积的6%），无其它工程干扰因素；人为干扰因素趋于自然状态下的正常水平，对水土流失监测影响甚微。

5、杉树坑小流域地貌特点小丘、缓坡、河谷平原错落分布，植被类型包括农作物、松树、桔林、毛竹等，基本反映了丽水市的地形特点和植被特征，具有一定的代表性。

6、丽水市省级水土流失一般防治区、重点预防保护区和重点治理区，其中一般防治区面积占丽水市总面积50%，重点预防保护区占丽水市总面积49%,重点治理区占丽水市总面积1%。杉树坑小流域属省级水土流失一般防治区，代表了丽水市水土流失特点。

7、水土保持监测试验场布置在杉树坑小流域西南缓坡地上，共布置标准监测小区1组，布置不同坡度和坡长监测小区4组。

规划范围内比选小流域现状概况详见附件2。

第五节 开发建设项目水土保持监测体系规划

随着丽水市经济社会的快速、持续发展，区域自然资源开发利用，以及交通、能源、市政等基础设施建设也进入空前发展阶段，大量的开发建设活动使原有的地形地貌、地表组成、植被系统遭受破坏，并引发严重的水土流失。目前，人为活动扰动已成为丽水市水土流失发生发展的主导因子。

开发建设项目水土保持监测是对人为活动造成水土流失及其防治效果的监测，从保

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丽水市(瓯江流域中上游)水土保持监测站网建设规划

护水土资源和维护良好的生态环境目标出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度及影响范围、后果等进行监视和测定。它是开发建设项目水土流失防治的一项基础工作，是区域水土保持监测体系中的重要组成部分。

开发建设项目由所属建设单位委托具有水土保持监测资质的监测单位负责实施，水土保持监测成果，由建设单位按月（季）、年向水行政主管部门报送，监测结果纳入丽水市水土保持监测网络。

一、开发建设项目水土流失特点 （一）地域不完整

开发建设项目区根据其资源分布和生产建设需要，占用的区域一般都不是一个完整的地貌单元，如矿山影响范围较为集中，分布在一个连片范围内；而公路、铁路主要涉及一条线，影响区域长而窄。

因此，开发建设项目水土流失的方式与规律和自然地貌下的水土流失有着明显不同，水土流失防治不能按完整的自然单元进行，需因地制宜，分区实施。

（二）水土流失不均衡

开发建设项目造成的水土流失具有突发性，在整个流失过程中，水土流失有时轻微，有时非常剧烈，通常是开始建设时流失很严重，到生产时期则相对稳定。水土流失防治措施的布局和实施在时序上要因时制宜。

（三）危害的多样性和潜在性

开发建设项目类型多种多样，造成水土流失的形式和危害也不相同，有些是破坏地形地貌、地表植被，有些长期对部分地面造成扰动，而一些地下生产项目则会间接促使地下水位下降，地面塌陷，具有潜在危害，在防治过程中必须对潜在危害作出预测并采取措施。

二、开发建设项目水土保持监测体系规划

丽水市远期开发建设项目主要集中在城市化、市政、交通、水利、工矿企业等基础设施建设和经济活动领域，以及以水电开发为代表的自然资源的开发利用。

根据监测体系建设的原则，丽水市开发建设项目水土保持监测体系主要包括以下几方面内容：

1.城市化过程中水土流失的预防、监督和管理

2.水电资源开发及水利基础设施建设过程中的水土保持监测

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