淮南市工商局创优四最营商环境工作任务分解清单 - 图文

淮南市工商局创优“四最”营商环境工作任务分解清单 总负责人：王中 序号 任务任务类型 事项 主要内容 时限要求 成果形式及细化目标 2017年完成情况 2018年工作步骤及安排 分管负责 人 责任单位、负责人及电话号码 1 按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉原则，全面实施2017“多证合一、一照一码”，深年底 化部门信息共享和业务协同，实现申请材料“一次提交、部门流转、一档管理。” 全面实施“多证合一”改革 已经完成。2017年8月30日出台《淮南市全面实施“多证合一”改革方案》，9月1日启动“56证合一”改革。 正在推进。贯彻落实《国务院关于进一步消减工商登记前置审批事项的决定》（国发〔2017〕32号）精神，根据省政府办公厅《关于公布安徽省工商登记后置审批目录（2017年本）的通知》（皖政办秘〔2017〕189号），已调整完毕，将194项工商登记后置审批事项压缩到183项。 已完成。2017年4月17日出台《关于推行企业登记全程电子化工作的意见》（淮工商注〔2017〕64号），7月3日起，市工商局网站开通全程网上办事系统，正式实施企业登记全程电子化；10月底，开通企业登记全程电子化系统，全持续推进 陈家敏 姚生平 企业注册局 李军 6660515 18355433399 2 持续减少审批事项 深化商事制度改革 大力消减工商登记后置审批事项。 持续推进 按照《安徽省工商登记后置审批目录》，及时更新前置审批事项目录 按照《安徽省工商登记后置审批目录》，及时更新后置审批事项目录。 陈家敏 姚生平 企业注册局 李军 6660515 18355433399 3 进一步完善企业登记全程电子化，努力实现市场主体登记“最多跑一次”或“一次不跑”。推进企业名称登记改革，有效解决企业“起名难”。 2017年底前 建成企业登记全程电子化系统，开放企业名称库。 持续推进 陈家敏 姚生平 企业注册局 李军 6660515 18355433399 - 1 - / 4

面开放企业名称库，实现与省电子政务服务平台无缝对接。 4 推行全面线下提升办事行政“一次效能 办结” 实现本级公共服务项目1个工作日内、开办企业3个工作日内完成审批手续（“13550”行动）。 2017年底前 公布工商服务事项提速提效清单，修改办事指南，通过省政府服务网和省工商局门户网站，发布公共服务项目1个工作日内、开办企业3个工作日内内完成的承诺。 1．建立健全“双随机、一公开”制度方案。市政府出台文件和具体方案。2．推广运用全省统一实施“双随机、一公开”监管平台。3．建立完善“双随机、一公开”监管机制。市、县两级执法检查机关建立随机抽查“一单两库一细则”。4．开展试点工作。淮南与淮北、铜陵三市在全省先行开展试点，形成可复制可推广的经验做法。5．全面启动实施“双随机、一公开”抽查工作。市、县区两级执法检查机关开展并完成“双随机、一公开”抽查，并将抽查结果向已完成。印发了《关于助力全省“愉快创业”的意见》，公布了第一批工商服务事项提质提速清单。修改了办事指南，通过省政府服务网公布了办事时限承诺。 1.分批公布工商服务事项提速提效清单。2.对所有工商服务事项实行标准化、精细化、陈家敏 颗粒化管理。3.公布服姚生平 务承诺时间。4.加强窗口建设，提升服务效能。 企业注册局 李军 6660515 18355433399 5 优化企业经营环境 规范各类执法检查 大力推广“双随机、一公开”，推动跨部门联合检查，2017实现“一张表格管检查”，逐年底步实现“多帽合一”，减少对前 企业的干扰，不准重复检查、多头检查、随意处罚。 1．制定随机抽查事项清单（2017 年 7月底前）。2．建立检查对象名录库（2017 年 7 月底前）。3．建立执法检查人员名录库（2017 年 7 月底前）。4．制定“双随机、一公开”监管工作方案和随机抽查事项监管细则（2017 年 7 持续推进 月底前）。5．开展“双随机、一公开”试点工作（2017 年 7 月底前）。6．全面开展“双随机”抽查工作（2017 年 10 月底前）。7．完成“双随机、一公开”抽查工作，并将结果向社会公示（2017 年底前）。 陈家敏 姚生平 市场主体信用局 廖言鲁 2124222 13955425571 - 2 - / 4

社会公示。 6 推进市场规范化建设 （1）建立健全“打、控、防、管”市场综合监管体系，强化反垄断和反不正当竞争执法。加大企业违法违规惩持续戒力度，实行巨额惩罚性赔推进 偿制度，维护公平公正的市场环境。创新监管方式，推进协同监管、大数据监管和智能监管。 7 扩大市场主体信用信息运用 建成全市企业信用信息公示系统，及时公开企业经营异常名录信息、违法违规信息和执法检查结果。 2017年年底 1．加强反垄断和反不正当竞争执法。加大对混淆行为、商业贿赂行为、互联网不正当竞争行为等不正当竞争行为的查处力度。2．指导协助县区市场监管局开展反垄断和反不正当竞争执法工作，形成上下联动，合力打击违法行为。3．做好行政执法与刑事司法案件信息衔接，不留死角，有效打击和遏制不正当竞争行为。4．利用信用信息公开和企业信用黑名单制度，依法公开行政处罚信息，形成“一处失信，处处受限”的企业信用约束机制。 1．全面推广运用全省企业信用信息公示系统。2．10 个工作日公开企业经营异常名录信息，20 个工作日公示违法行政处罚信息。3．“双随机”抽查结束后 20 个工作日内将抽查结果录入安徽省事中事后监管系统。 持续推进。1.加强反垄断法律法规宣传，推进正在推进。2017 年 5月，反垄断案件线索核查。承办查结一起反垄断案2.加强反不正当竞争件；2017 年共查处不正当法律法规宣传，查处混竞争案件 11 件；2016 年淆行为、商业贿赂行12 月制定《淮南市工商局 为、互联网不正当竞争2017 年元旦春节期间打行为、侵犯商业秘密行假专项行动工作方案》，张永忠 为、商业诋毁等不正当查处案件 183 件；2017 竞争突出问题案件。3.年 12 月制定《淮南市工每年开展元旦期间打商局 2018 年元旦春节期假专项行动。4.做好行间打假专项行动工作方政执法与刑事司法案案》，目前共立案 130 件、件信息对接，有效打击结案 35 件。 核遏制不正当竞争行为。 1．通过市工商局网站公示列入企业经营异常名录的企业信息，并报送至市发改委（市信用办）。2．2017 年 7 月 14日淮南“双随机、一公开”试点工作已通过省工商局验收。3．全市各级主要执法部门已经开展“双随机、一公开”抽查。 持续推进。1.按照省工商局考评体系要求进行建设。2.推广运用协同监管平台，建设“一陈家敏 单两库一细则”，制定姚生平 抽查计划，实施“双随机”抽取并实施检查，录入抽查结果并公开。 经济检查执法局 谢海东 2124688 15055400707 市场主体信用局 廖言鲁 2124222 13955425571 - 3 - / 4

8 加强组织推动 高度重视“四最”营商环境营造工作，主要负责同志要亲自组织实施，细化目标任务，明确时间节点，把责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。 持续推进 按月梳理工作开展情况，按季度组织调度。 正在推进 1.按月梳理汇总工作开展情况；2.适时组织开展“四最”营商环境工作推进情况第三方评估。 各科室、各二级机构 按职责分工负责 9 建立保障机制 切实保障市场主体合法权益 建立涉及产权纠纷的中小企业维权机制。 持续推进 持续推动打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。 已完成《2017年安徽省工商和市场监管部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》工作任务，开展打击商标侵权“溯源”专项行动工作。 持续推进 吴俊平 商标科 施申红 2673893 15055418686 10 优化枢纽调度机制 责任单位要对照任务交办单，一项一项落实、一个一个销号，在规定时限内将办理结果反馈给诉求方，同时抄报政务服务中心。 持续推进 根据交办单分解落实工作任务。 正在推进 责任单位对照任务交办单，在规定时限内将办理结果反馈给诉求方，同 时抄报政务服务中心。 各科室、各二级机构 按职责分工负责 - 4 - / 4

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