HSE理念术语解释

集团公司、股份公司HSE理念术语解释

《集团公司2011-2015年HSE管理体系建设提升计划》明确指出：以贯彻落实集团公司HSE管理原则和反违章禁令为重点，以推广实施试点经验和有效做法为载体，着力在“转变观念、养成习惯、提高能力”上狠下功夫，进一步提升HSE理念，提高全员能力，控制作业风险，规范体系运行，真正树立安全核心价值观，培育有中国石油特色的HSE文化，为建设综合性国际能源公司提供坚实的战略基础保障。

1、HSE管理原则：是指任何决策必须优先考虑健康安全环境；安全是聘用的必要条件；企业必须对员工进行健康安全环境培训；各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；员工必须参与岗位危害识别及风险控制；事故隐患必须及时整改；所有事故事件必须及时报告、分析和处理；承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

2、集团公司反违章禁令的内容：严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；严禁违反操作规程操作；严禁无票证从事危险作业；严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；严禁违章指挥、强令他人违章作业。

3、有感领导：有感领导就是要求各级领导干部要带头传播安全环保理念，带头学习和遵守规章制度，带头开展风险识别，带头进行安全经验分享，不断提升个人的安全环保管理能力，认真

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履行好本岗位的安全环保职责，坚持安全环保从自身做起，从细节做起。以身作则，率先垂范。切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，使员工感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。将安全由“重视”向“重实”转变。

4、领导干部“七个带头”是指：带头宣贯HSE理念；带头学习和遵守HSE规范和制度；带头执行个人安全行动计划；带头开展行为安全审核；带头讲授专业课和安全课；带头参与风险辨识活动；带头开展安全经验分享活动。

5、直线责任：直线责任就是要落实企业各级一把手对安全环保全面负责，一级对一级，层层抓落实；就是要落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保负责，做到“谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责”。

6、属地管理：属地管理就是要落实企业每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。养成在做任何工作之前，首先进行危害辨识和风险评估，在安全的前提下再开展各项工作。把岗位职责和属地责任融为一体，做到事事有人管、人人有专责，管理过程不空位、不越位、不缺位。

7、个人安全行动计划：是指各级领导干部在履行本单位、本

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系统、本部门业务范围内HSE管理工作职责的同时，制定个人阶段性（月度、季度、年度）的安全行动计划。个人安全行动计划要明确工作内容（如个人安全述职、到联系点开展活动、组织开展HSE检查、组织HSE知识学习等）和实施时间，并将计划内容在规定的时间内付诸于实际行动。

8、安全经验分享：本人亲身经历或看到、听到的有关安全、环境和健康方面的经验做法或事故、事件、不安全行为、不安全状态等总结出来，通过介绍和讲解在一定范围内使事故教训得到分享、典型经验得到推广的一项活动。

9、安全观察与沟通（也称安全行为审核）：各级管理者对一名正在工作的人员观察30秒以上，以确认有关任务是否在安全地执行。安全观察包括对员工作业行为和作业环境的观察（如是否满足个人防护装备要求、许可证是否完备等）。安全观察与沟通采取观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢六步法，以请教非教导的方式与员工讨论安全与不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法，说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律上的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行，引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。

10、四有工作法：工作有计划，行动有方案，步步有确认，事后有总结，并不断持续改进。

11、“作业和操作要受控”是指：各类作业和操作要做到：“操作

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有规程，有卡片；作业有票证，有识别；变更有方案，有审批；应急有预案，有响应。”

12、严把 “承包商五关”：即资质关、HSE业绩关、人员素质关、施工监督关、现场管理关。

13、“四有一卡”：是一种生产装置操作管理制度；“四有”即有指令、有规程、有确认、有监控；“一卡”指卡片化。

14、“两书一表”：HSE作业指导书、HSE作业计划书和HSE现场检查表。

15、“三交一封”中“三交”是交车钥匙、交《行驶证》、交局内《准驾证》；“一封”是对停驶车辆进行封存。

16、两个界面交接是指：生产交检修，检修交生产。 17、三老两高：老装置、老工艺、老设备、高污染、高能耗。 18、隐患项目三级监管原则：总部监督、分级管理、企业负责。

19、集团公司、股份公司HSE理念

（1）集团公司大力推行“良好的安全行为是从良好的安全态度开始的” 安全核心价值观，提出了“安全环保是企业的核心价值” 、“安全源于质量、源于设计、源于责任、源于防范”、“一切事故都是可以避免的”等HSE管理理念，将事故关口前移。承包商安全纳入到企业HSE管理体系中，实行统一标准，统一管理。确立了“管工作必须管安全环保”原则；承包商管理执行“谁使用，谁负责”的原则。

（2）股份公司安全文化观：对具有高温高压、易燃易爆、有

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毒有害、危险性极强行业特点的炼化企业，要保持清醒头脑，树立“严是爱，松是害，不严不细害三代”、“随意是害人，认可随意就是帮助害人”的思想，继承大庆“三老四严”、“四个一样”的光荣传统，发扬“三个面向”、“五到现场”的严细工作作风，不浮不躁，深入现场研究解决实际问题，为保护员工的健康和生命，严厉杜绝官僚作风和不良习气。

对炼化行业危害因素辨识不够，风险评价与风险控制能力低下或者全无成为当前安全管理的“短板”。

要充分认识到“水罐也能爆炸，污水池也能夺命”的炼化行业特点。对违反安全核心价值观的人进行离岗培训，对维护安全核心价值观的人进行奖励，塑造“想安全、会安全、能安全”的本质型安全员工队伍。养成会前进行“安全经验分享”的好习惯，利用会议、学习、网站、电视等各种渠道，大力宣传安全文化、安全理念。

20、中国石油天然气集团公司HSE方针： 以人为本、预防为主，全员参与、持续改进 方针内涵解释

? 遵守法律法规，关爱生命，保护环境，坚持安全发展、清洁发展，实现人与自然、企业与社会的和谐。

? 继承和发扬优良传统，全员参与、综合治理，坚持注重实效，持续改进，不断提高HSE管理水平和绩效。

21、中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境

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