粮食局落实国家粮食政策工作开展情况总结报告

过去的一年，在区委、区政府正确领导和业务主管部门的支持下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，真抓实干，锐意进取，各项工作达到预期目标，为xx经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。

一、今年工作的回顾

（一）、认真执行国家粮食政策，服务“三农”，搞活粮食购销经营

年是不平凡的一年，我国经历了冰冻雪灾、“x.xx”汶川大地震、世界金融危机，国民经济和人民生活遭受了极大损失和影响。面对如此形势，我局干部、职工不惧艰难，努力拼搏，按照中央精神和上级党委、政府的要求，认真执行国家粮食政策，服务“三农”，促进种粮农户增产增收，确保国家粮食安全和市场稳定，做好粮食购销工作。

1、粮食收购。今年夏粮收购期间，由于受国际粮价影响，国内稻谷价格持续攀升，农户普遍存在“持粮待涨、惜售”等现象。为防止资金风险，农发行调整信贷政策，致使收购资金供应不太顺畅。面对诸多不利因素，我局干部职工并未束手无策，望而却步，而是迎难而上，积极应对。通过多方筹集资金，改善服务态度，改变收购方式等措施，积极入市收购，发挥国有粮食购销企业主渠道作用，多收粮、收好粮，从而有效地保证了我区种粮农户增产增收，取得了较好的社会效益。夏粮收购共收购早稻xxxx余万公斤，为历年早稻收购之最。往年的秋粮收购开秤时间基本都是xx月底，今年由于农发行的贷款政策迟迟没有出台，国有粮食收购企业无法启动收购，种粮农户售粮渠道受阻，反响较大，且有国有粮食部门不收粮的谣言在农户中传播。为保护农民种粮积极性，消除不良社会影响，发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，我局积极与市农发行沟通协调，取得市农发行的信任和支持，在全市率先取得了秋粮收购资金贷款，于xx月xx日正式启动收购，种粮农户蜂拥而至，交粮热情高涨，许多年没有出现的车水马龙交粮队伍再次出现，干部职工精神振奋，努力工作，收购进度非常快，目前已入库晚稻近xxx万公斤，预计年底我局粮管所（库）空仓可以全部收满。

2、粮食销售。今年的粮食销售呈两极分化态势。上半年，受国际粮价影响，稻谷价格持续上涨，我局抓住有利时机，紧跟市场，适时出库，销售xxxx年收购的早稻xxx万公斤，晚稻xxx万公斤产生销售毛利xxx万元。下半年受国家宏观调控及国际金融危机影响，粮食市场极度疲软，出现罕见的“稻强米弱”现象，致使今年夏粮收购的早稻难以顺价销售，库存积压严重，资金占用量大，银行借贷利息增加，形成潜亏。虽然出现如此销售不利局面，但我局还是千方百计寻求脱困办法，积极应对市场，通过兴桥粮食加工厂，开展稻谷深加工，变卖原粮为成品粮，促进销量扩大，取得了一定的加工利润，减少了企业潜亏。

（二）、贯彻全区经济工作会议精神，谋划粮食经济长远发展

年初，全区经济工作会议提出我区经济工作要全面落实科学发展观，努力扩大区域经济总量，提升经济发展质量。要运用经营的理念，整合各类资源，为长远的良性发展奠定坚实的基础，实现经济社会又好又快发展。为此，我们认真学习、深刻领会全区经济工作会议精神，研究部署了全年乃至今后一段时期粮食经济发展的思路，盘活存量资产，整合资源，扩大粮食仓储总量。

1、为支持我市滨江四期建设需要，经xx区人民政府（xx区府号）《关于区粮食局第一粮库拆迁重建的批复》，我局配合相关部门认真做好第一粮库的退城进郊、拆迁重建工作，与区项目办就该库的拆迁重建费用进行了评估、测算，就经济补偿等问题签订了协议，并顺利实现整体移交。

2、根据《x省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》（赣府发号）有关规定，第一粮库整体移交后，其国家粮库库容规模应拆一还一，退城进郊重建。为落实省政府文件精神，做好工作，我局成立了该项目工作领导小组，拟定了工作方案。本着统筹规划，合理布局、分步实施的原则，将所得拆迁补偿资金xxx万元规划在郊区粮管所新建仓容xxx万公斤。其中：曲濑粮管所新建粮库x座，仓容量xxx万公斤（其中一座已于今年xx月竣工使用）；樟山粮管所x座，仓容量xxx万公斤；兴桥粮管所x座，仓容量xxx万公斤；长塘粮管所x座，仓容量xxx万公斤。曲濑、樟山、兴桥粮管所新建粮库规划已进入立项、审批、招标阶段，各项工作目前进展顺利。

（三）、落实粮食流通体制改革，健全粮食安全保障机制

1、根据省政府（赣府发号）文件精神和《x市人民政府关于完善粮食流通体制改革措施的实施意见》（xx府发号）文件要求，我局机关新的（三定）职能配置、内设机构、人员编制方案已报请区政府，其中对成立xx区粮食行政执法大队及职能作用作了具体规定。已完成了对各粮食经营主体收购许可资格的年度审查工作。“三定”方案目前待区政府批准实施。

2、根据省政府（赣府发【xxxx】x号）、市政府（xx府发号）和《关于印发xx区粮食应急预案的通知》（xx区府办字号）文件的要求，为切实加强我区粮食宏观调控，应对自然灾害等突发性事件，确保全区粮食市场的稳定和安全，参照兄弟县（市）的经验，经反复调研论证，我们拟定了《关于建立xx区区级粮食储备的请示》，报请区人民政府批准实施。目前仍待批准。

3、为落实国家健全粮食安全保障机制，扩大我区粮食储备总量。今年，我局通过积极努力并得到了上级业务主管部门的支持，以优良的管理水平和承储条件，争取了省级储备粮xxx万斤承储任务，粮食已全部收购入库长塘粮管所，并顺利通过了省粮食局验收。

（四）、齐心协力，加大力度，努力完成招商引资任务

为了认真落实区委、区政府关于“推进项目建设、破解发展难题”工作要求，完成今年招商引资任务，我局加大了招商引资力度，采取新的措施，重新调整了局招商专业队伍，把该项工作列为重头戏，层层分解，人人担责，形成局机关、粮食收储公司机关全体工作人员和各购销企业班子成员都有招商引资任务的局面。出台有关奖惩措施，实行重奖、重用、重罚机制，取得了预期效果。全年已完成招商引资信息xx条，超额完成信息任务，成功招商引进xx有限公司等x家企业落户xx区，引资金额总计xxxx万元.

（五）、扎实有效开展民主评议政风行风、“三位一体”改革主题教育和“大力改进作风、奋力争先进位”等主题活动

民主评议政风行风、“三位一体”改革主题教育和“大力改进作风、奋力争先进位”等主题活动是今年省政府、省粮食局和区委、区政府分别部署开展的以思想教育、改变作风、提高工作效率为主要目的的作风建设活动。通过以上教育活动，局机关乃至全系统在思想作风、工作作风、能力水平、行业形象、争先创优等方面得到了根本改变，干部的干事工作积极性和责任心，班子的战斗力和带头作用，贯彻上级精神和完成任务的态度都呈现了新的形象。

1、切实改变机关形象。在新的局办公楼设置公示大厅，办成粮食“客厅”，把政务、党务应公开的内容予以集中公示。在政府政务公开网建立了粮食局网页，将政务动态、信息及时向全社会公示，以接受社会各界和人民群众监督，建立高效廉洁、勤政务实的政府机关形象。按照公务员管理条例，对机关干部制定新的规章制度，改善服务态度，真实为基层服务，遵守各项规章制度，保证政令畅通，奋力争先进位，不发生门难进、脸难看问题。粮食流通行政执法做到了文明执法、零投诉。

2、妥善处置企业改制遗留问题。今年在企业生存极度困难情况下，千方百计筹措资金xx余万元，将所有已改制企业的退休职工档案与区社保局办理了移交手续，使之得到正常管理。处理了xxxx年粮食局机关分流至企业人员未缴应交养老金。提高了遗属生活费补贴。在岗工作人员投了人身意外伤害保险，以上几项金额合计达xx.x万元。为所有符合困难企业医保条件的已改制企业退休职工xxx人办理了医保，目前正在核实已改制企业中集体性质的退休职工情况，按上级要求为其办理参加医保手续。同时，粮食收储公司还挤出资金为在职职工办理了参加医疗保险手续。

3、社会治安综合治理工作。综治工作是以构建和谐社会为目标，以维护社会公平正义为核心，以深化平安建设载体为动力，认真落实综治工作各项制度，不断增强群众安全感，确保企业内部平安、稳定，为经济社会发展提供有力的安全保障。今年我局按照区政法委、综治委和辖区街道有关综治工作要求，认真开展以内部安全、矛盾纠纷排查，预防火灾，交通事故，创平安单位建设等活动，一年来的努力工作，达到了全年系统内无刑事、治安、火灾、生产、交通事故，没有发生群体性上访事件，局机关创平安单位已上报有关部门审批，为x奥运、残奥会顺利召开作出了我们的努力。

4、村建工作。为认真贯彻落实党的十七大精神，统筹城乡发展，进一步深入推进新农村建设，促进全区农村经济社会又快又好发展。按照区委、区政府的统一部署，我局成立了以主要领导为组长的扶贫工作领导小组，把驻村扶贫工作列入重要议事日程，实地入户调查确定七户“x+x”帮扶对象。定期和不定期对帮扶对象进行走访xx余次，了解他们生活生产情况，利用自身优势，承诺优先上门收购他们的稻谷，解决农民卖粮的一些实际问题，减少收购途径，让他们切实得些实惠。慰问帮扶对象x次，送去了慰问金、大米、食用油及其它物品及给党员群众远程学习室安装防盗门窗，约合人民币xxxx余元。局主要领导十分重视村部建设工作，在经费紧张的情况下，仍挤出资金x万元，为村部配置了会议桌、椅、书柜及其它办公用品。今年驻村帮扶工作力度大，与挂点村的联系十分密切，各项帮扶措施落实到位，确保了村建帮扶和科级“x+x”结对帮扶工作扎实有效，取得了较好的成效。

5、民兵、工会、共青团、信访等方面工作按有关要求也取得了成绩，受到表扬。

在看到成绩的同时，还应清醒地认识到，我们的工作与上级的要求和人民群众的希望还有一定的差距，有待于在今后的工作中切实予以改进。在今年的工作中，有两个方面的不足：一是一粮库拆迁重建款到位情况不够理想。一粮库拆迁重建款总计xxx万元，目前项目办只支付xxx万元。此项目已进入财政专户，尚有xxx万元未支付，严重影响退城进郊，重建粮仓工作进行。二是粮食经营上有差距，年财会结算粮食经营亏损xxx万元，主要因素是亏在银行贷款高额利息。

二、二xx九年工作打算

（一）、继续执行国家粮食政策，做好粮食购销工作，服务“三农”，促进种粮农户增产增收，确保国家粮食安全和市场稳定。二xx九年，完成粮食收购xxxx万斤，粮食销售xxxx万斤。

（二）、粮食行政执法

1、根据省政府【xxxx】x号文件要求重新修订上报粮食局内设机构编制新“三定”方案，争取区编委尽快批复，行政执法编制、人员、经费落实到位。

2、加强粮食经营监督检查，规范粮食市场。做好粮食收购主体的办证、换证、年审工作。

（三）、继续做好一粮库退城进郊工作

在现有基础上继续开展一粮库退城进郊、新建仓容xxx万公斤仓容的工作。

1、在资金确保到位条件下，上半年完成兴桥粮管所、樟山粮管所、曲濑粮管所已报建仓库的立项、审批、招标和新建工作，并确保工程质量。

2、长塘粮管所新仓建设待新土地规划出台后即行选址工作，尽快施工。

（四）、资产运营

1、对现存国有资产重新调查摸底，盘活资产，年经营利润收入争取xx万元以上。

2、加强已完成改制企业遗留债权追收工作。年内完成原粮油食品厂外债收缴xx万元。

3、配合市、区政府做好滨江四期建设有关一粮库拆迁工作和长岗岭粮库拆迁前期工作。

（五）、努力完成区委下达的招商引资任务。

（六）、完成区委、区政府其他工作任务。

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