社区居家养老服务工作实施方案

社区居家养老服务工作实施方案

社区居家养老服务工作实施方案

辖内各社区居委会：

社区居家养老服务是一种以居家养老为基础，以xxxx服务中心为依托，以义务（志愿）服务和便民利民网点为服务资源，以上门服务和日托护理为主要形式，使在家的老年人获得社会化的养老方式，是新时期新阶段党和国家一项得民心、恤民情的新举措。区政府高度重视社区养老服务工作，积极建立健全社区管理体制和工作机制，为拓展社区居家养老服务创造了条件。根据xxxxx号文关于印发《xxx市xx社区居家养老服务工作实施办法》精神，结合xx社区孤、老、困、残较多的特点，制定《xx社区居家养老服务工作实施方案》。

一、指导思想 xx居家养老服务工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标，结合xx实际情况和社区再就业工程，积极构建政府主导、社区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。

二、基本原则 按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推进xx社区居家养老服务工作。压滤机滤布工作中遵循以下基本原则：

（一）政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则； （二）家庭养老为主、社会养老为辅的原则； （三）为老服务与推动再就业相结合的原则；

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（四）坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则； （五）坚持根据不同需求，提供相应养老服务原则； （六）坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。

三、组织领导 为推进社区居家养老服务工作健康有序发展，成立xx社区居家养老服务工作领导小组。 组 长：

xx 副组长： xx 成 员：

xx 领导小组下设办公室，办公室设在xx科，办公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成员由x个社区居委会xx专干组成，负责日常具体工作。 四、工作机构 建立x、xx两级工作机构：

（一）成立xx居家养老服务站。 人员由xx科、xx社区服务中心有关人员组成xx居家养老服务站协助民政局确定该站的承办形式，并负责指导社区居委会接受服务申请，对享受政府购买服务、补贴服务的对象进行评估和资格初审，协助开展服务技能培训，组织服务队伍开展上门服务。

（二）成立社区居家养老服务小组。 主要由社区居委会专职人员、出租屋管理员组成。根据社区服务对象的分布，确定社区居家养老服务小组的设置。该小组协助受理政府资助对象的服务申请，对申请人情况进行调查核实，监督、反馈居家养老服务过程中的情况，负责对服务员日常工作进行评估、协调和指导。 五、服务对象 xx60 岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在xxx辖内，根据规定,目前暂定三大类9种人员：

ａ类：

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享受免费服务（每月可享受折合价值xx元的服务时间） 1、滤布厂在册救济的“三无”孤老；

2、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人； 3、优抚孤老； 4、一等以上伤残军人；

5、市级以上劳动模范（或获得全国单项先进荣誉称号的）； 6、百岁老人。 ｂ类：

享受补贴服务（每月可享受折合价值xx元的服务时间） 1、低收入困难户里x岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人； 2、民政、社保代管退休人员中月退休金x元以下，x岁以上的独居及生活自理困难的老人。 ｃ类:享受补贴服务(每月可享受折合价值x元的服务时间) 民政、社保代管退休人员中月退休金x元以下，x岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人。 除上述对象外，其他本辖区内的老人经自愿报名后，均可以“就近便利”的原则，享受有偿或低偿的社区居家养老服务。

六、服务方式 主要依托社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务：

1、全托服务：

为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。

2、日托服务：

为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。 3、上门服务：

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由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。 结合xx的实际情况,首先在x民政部门的指导下,启动上门服务，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托和全托服务工作. 七、服务内容 从xx的实际出发，调动社会力量，构建以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系，倡导以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。

1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。 依托xx居家养老服务机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等，依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务，对其他老人提供自费购买服务。 ２、提供多层次、多种形式的社区生活照料服务。

一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务；

二是对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展服务；

三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式相结合的服务；

四是为低龄、健康老人，特别是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区服务，并鼓励支持他们参与社区公益活动。

3、为老年人家庭成员提供辅助性服务，积极协助和鼓励家庭成员承担对老年人的照料责任。 相关职能部门要积极为老年人家庭成员进行护理等方面的相关培训和指导，提供方便家庭照料使用的设施。通

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过帮助家庭成员来满足老年人在家庭的照料需求，巩固和加强家庭养老功能。

4、有效利用、整合现有社区服务资源，最大限度地发挥养老服务作用。 xx社区服务中心必须设置为养老服务窗口；有条件的社区“星光老年之家”要为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目，强化文娱、保健等服务功能，并搭建为开展居家养老服务的义务工作基地。

八、实施步骤 居家养老服务工作要坚持从实际出发，因地制宜，有重点地稳步推进，要着眼于长远发展，着力于建立长效机制。

（一）调查确定服务对象。组织专门调查人员开展对居家养老对象的摸查、归类、审核、统计工作，及时掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。

（二）服务内容评估。由评估队伍确定服务对象居家养老服务项目、服务时间。

（三）组建服务队伍。

1、组织服务评估队伍。评估队伍由社区居家养老服务站与xx中医院医生共同组成，负责上门对服务对象身体状况、居家环境进行评估，确定老人需要护理的等级并确定需要服务的项目，建立老人个人居家档案。

2、组织服务员队伍。服务员队伍由各社区提供，xx居家养老服务站进行筛选、录用。结合xx再就业工作，重点吸纳社区下岗职工，尤其是 40 — 50 岁的下岗职工到社区居家养老服务岗位上，落实再就业优惠政策。有组织进行专业技能培训，使之具有职业责任感和组织归属感，形成专业化队伍，持证上岗。 九、所需资金及来源 着力

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开展以政府购买为导向的居家养老服务，目前xx需政府购买服务的对象有110人，随着社会经济的发展，社区老龄人口的比例不断增长，为使xx社区居家养老服务工作持续健康运作，现所需启动经费约xx万元。主要来源有：

1、社区居家养老服务启动和运作经费主要由市、区政府资助。 ２、低偿收取有一定经济能力的老年人除补贴外（政府购买部分养老服务）自负部分费用。 ３、少部分由社会募集方式筹集的资金。 十、资金管理 社区居家养老服务各项经费开支应按照专款专用原则，严格按照区的有关规定使用。资金支出需依照xx开展社区居家养老服务工作的模式和服务成效，根据市统一制定的社区居家养老服务评估标准，由区财政局、民政局核准该项经费，确保资金规范管理，专款专用。 《社区居家养老服务工作实施方案》

附送：

社区居民委员会主任竞职演讲

社区居民委员会主任竞职演讲

尊敬的各位选民，各位领导，各位朋友：

今天，我非常荣幸地在这里竞聘东吉街道吉春社区居民委员会主任。此时此刻，我的心情无比激动，能够站在这里我首先要感谢各位选民、各位父老、各位领导、各位朋友对我的支持和信任。也感谢你们多年来对我关怀和帮助（敬礼）。下面，我把自己的竞职条件向大家报告一下：

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我叫段晓梅，现年35岁，具有高中学历，系东吉街十二委居民。我曾经先后在辽源市丝绸厂营业部任销售员，在市妇婴幼儿园任教师，并经商从事过餐饮服务工作。本人身体健康，政治坚定、思想进步，没有劣迹行为。在多年的社会实践中，锻炼了较强的组织和协调能力。筛网滤布本人的竞职条件全部符合上级的要求，请组织和各位选民考察。我申请竞聘吉春社区居民委员会主任的目的，就是要更好为广大居民和父老乡亲服务。身 为一个二十一世纪的青年，能够全心全意为人民群众服务，为老百姓做好事，为社会主义祖国的强大贡献力量，是我忠贞不渝的愿望和梦想。这次街道社区改革给我提供了一个实现自己的人梦想的机会。 我也深知这份工作的艰巨和做好这项工作意义的重大。社区组织的根本性质是自治，是在党领导下的社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治组织。做好社区工作是践行江泽民总书记“三个代表”重要思想、推进我市城市化工业化进程、压滤机滤布不断提高人民群众物质文化生活、实现广大人民根本利益的现实需要。社区工作涉及千家万户，与老百姓的切身利益紧密相关，社区工作者不仅要具备强烈的责任心和事业心，还要具有较强的协调、组织能力和较高的政治素质。只有这样，才能够更好的为居民服务，圆满地完成各项工作任务。社区委员会主任的权利是广大居民授予的，社区委员会的义务就是要为广大居民服务，为广大居民解决实际问题。如果我能够成为本社区委员会主任，我将在街道党工委的正确领导下，（来自.）发扬优良的工作作风，虚心听取各方意见和居民的心声，争取在较短的时间内，熟悉并掌握党和国家的各项政策，作好各项工作，回报选区人民的信任。下面，我把任期内的想法和打算向大家做以汇报，不当之处，敬请指正。第一，建立健全

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社区的各项规章制度，不断适应社区发展的要求。要经常组织居委会的成员学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规，不断提高社区成员的专业素质和工作能力，充分发挥民主决策、民主管理和民主监督的作用，使之逐步走向自我管理、自我教育、自我服务的轨道上来，不断地修正和完善符合广大居民意愿的、切实可行的各项规章制度。第二，加强管理和教育力度，做好计划生育工作。要经常广泛地宣传计划生育的重要意义，认真执行计划生育政策，落实计划生育指标。同时，要加强婚育知识和健康教育，让我们社区的育龄妇女达到优生优育，杜绝计划外生育。不隐藏外来躲避计划生育的人口，做好流动人口的计划生育管理工作，完成计划生育工作的各项任务。第三，加强法制教育和社会治安综合治理，（来自.）维护社会的稳定。要对居民进行法制教育，让居民懂法、守法，依法履行应尽的义务，依法保护自己的合法权益。做好邻里和家庭婚姻纠纷的调解工作，维护和谐的邻里关系和幸福的家庭生活。配合公安派出所搞好社会治安综合治理，避免各种违法犯罪事件的发生，保护好居民的人身财产安全，维护社区的安定团结。第四，发展文教卫生事业，搞好社区精神文明建设。要加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，提倡理解人、尊重人、关心人，积极弘扬热爱祖国、热爱集体、热心公益、扶贫帮困、无私奉献的社会主义新风。尤其是要注重教育好青少年。办好本社区的公共事务和公益事业，向上级及时反映社情民意。搞好个人家庭和公共卫生工作，多种植花草树木，为大家创造一个美好的生存生活空间。第五，积极扶贫帮困，做好社会福利工作。做好优

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抚、救济、五保户供养等社会保障工作，对丧失劳动能力、无固定收入的孤寡老人，经常上门看望，了解他们的生活情况，把他们的困难及时地反映给民政部门，为他们解决实际问题，确保他们生活有保障，充分体现党和政府的关心和温暖。第六，发展社区经济，解决好下岗职工再就业。要整合社区资源，协调各方关系，大力发展社区服务业，为居民提供优质、便捷、高效的服务。同时，为本社区的下岗职工提供再就业的服务岗位和就业机会。如果能够竞聘成功，我将以诚信为本郑重履行以下三点承诺：

一要把大家的事看成自己的事，一件一件地办好，一件一件地解决，为大家提供优质服务；二要始终站在党和人民的一边，敢于同一切违法犯罪行为做斗争，维护好广大居民的根本利益；三要公正廉洁，绝不利用大家赋予我的权利为自己以及自己的亲属和朋友谋私利。如果我在工作中做不到这三点，我将自动辞职。无论此次竞聘能否成功，我都将一如既往地追求我的理想，在不同的岗位上，多做为人民服务的工作，更好地配合党和政府做好街道和社区的各项工作，为社会主义祖国贡献自己的力量。最后，再次感谢大家的支持和信任，祝大家身体健康，家庭幸福，万事顺达！《社区居民委员会主任竞职演讲》

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