长沙PPP项目安全质量创优规划书（修改）

安全质量创优规划书

中国中铁

编制： 张 宣 利 审核： 黄 文 理 审批： 蒋 良 斌

长沙空港城PPP项目总包部

2015年10月

目 录

一、编制目的........................................................ 1 二、编制依据........................................................ 1 三、工程概况........................................................ 1 1、工程基本概况..................................................... 1 2、主要技术标准..................................................... 4 （1）线路设计标准................................................... 4 （2）排水工程设计标准............................................... 5 （3）结构工程设计标准............................................... 5 （4）电气工程设计标准............................................... 5 （5）景观工程设计标准............................................... 5 （6）管线综合设计标准............................................... 5 （7）交通工程设计标准............................................... 6 3、主要工程内容..................................................... 6 （1）主要工程数量................................................... 6 （2）其他规划项目................................................... 7 4、工程投资及进度工期............................................... 7 （1）投融资及回购目标............................................... 7 （2）进度工期....................................................... 7 四、工程目标与创优目标.............................................. 8 1、工程目标......................................................... 8 （1）安全目标....................................................... 8 （2）质量目标....................................................... 8 2、创优目标......................................................... 8 五、创优计划与申报原则.............................................. 9 1、创优计划......................................................... 9 2、申报原则........................................................ 14 （1）企业级优质工程................................................ 14 （2）地方优质工程.................................................. 14

六、创优组织....................................................... 14 1、组织机构........................................................ 14 2、机构框图........................................................ 14 3、工程创优保证体系................................................ 15 4、各自职责........................................................ 17 （1）组长职责...................................................... 17 （2）副组长职责.................................................... 17 （3）组员职责...................................................... 17 5、创优实施要点.................................................... 17 七、创优措施....................................................... 18 1、工程质量控制管理措施............................................ 18 （1）施工阶段性的质量控制措施...................................... 18 （2）各施工要素的质量控制及处理措施................................ 20 2、工程质量控制技术措施............................................ 24 （1）混凝土工程.................................................... 24 （2）路基工程...................................................... 24 （3）砌体工程...................................................... 25 （4）路面工程...................................................... 26 3、安全质量保证措施................................................ 28 （1）强化安全质量管理组织机构...................................... 28 （2）强化教育和培训，增强全员质量意识.............................. 28 （3）开展安全质量培训，提高职工素质................................ 29 （4）安全质量奖罚制度.............................................. 29 4、环境保护与文明施工保证措施...................................... 29 （1）强化环保意识，健全管理机制.................................... 30 （2）施工噪音防治措施.............................................. 31 （3）粉尘防治措施.................................................. 31 （4）污水防治措施.................................................. 31 （5）固体废物的处理................................................ 31

（6）大气污染处理.................................................. 31 （7）水土保持保证措施.............................................. 31 （8）大临工程环境保护措施.......................................... 32 八、检查与考核..................................................... 33 九、配套文件....................................................... 33

安全质量创优规划书

为贯彻落实中铁投资集团工程安全质量创优规划工作要求，确保中铁长沙空港城建设及综合开发PPP项目工程安全质量创优工作顺利开展，完成工程创优目标任务，特制定创优规划书。 一、编制目的

明确工程创优目标及措施，指导创优工作顺利实施，全面提高工程项目现场管理综合水平，规范项目管理的各项工作，使工程项目现场管理工作标准化、规范化，确保实现在建工程项目的安全、质量、工期、效益等管理目标的实现。 二、编制依据

施工图设计文件。

《公路交通安全设施施工技术规范》（JIG F31-2006）。 《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）。 《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）。 《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）。 《公路工程质量检验评定标准》（JTF80/1-2004）。 《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）。 《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）。 《市政基础设施工程施工质量验收统一标准》。 《PPP项目总体指导性施组》。 《PPP项目管理策划书》。

《关于加强2015年安全质量、环境保护、文明施工管理工作的通知》（中铁长交总[2015]11号）。 三、工程概况

1、工程基本概况

1

长沙县空港城PPP项目位于长沙县境内，是长沙县第一个PPP项目，包含合心东路、大元东路、天祥东路、机场高速北辅道、思源路、机场联络道、莲湖塘北路、鹏盛路、小康南路、盛祥路、龙峰大道共11个项目，后又将机场联络线南延线纳入PPP项目管理。

根据国家的PPP相关政策和长沙县政府对于空港城建设的相关规划，依靠各方在资源、资金、技术、经营管理等方面的优势，有效利用现有资源，满足空港城城市综合区建设的需求，在提高社会效益和促进社会经济发展的同时使股东利益最大化。

2015年拟开工建设合心东路、大元东路、天祥东路、机场联络线南延线等4个项目，其它项目暂不能确定具体开工时间。

合心东路（拟于2015年开工建设）：位于长沙市空港城内，是为满足空港城开发而规划设计的一条东西向城市次干路。道路红线宽度26米，设计速度30km/h，双向四车道布置。项目西起龙峰大道，东至莲湖塘北路，工程范围为K0+151~K2+062全长1801米。工程内容包括工程范围内道路工程、给水工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程、附属工程等。路面结构为15cm级配碎石，+15cm水泥抱定碎石+20cm水泥稳定碎石+8cm粗粒式沥青混凝土（AC-25）+4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）。

大元东路（拟于2015年开工建设）：位于长沙市空港城内，是为满足空港城开发建设而设置的一条东西向城市主干路。项目西起龙峰大道，东至莲湖塘路，龙峰大道（K0+063）~黄金大道（K1+816）段以主干路标准实施，全长1753m，标准路面宽46m，设计速度60km/h；黄金大道（K1+920）~莲湖塘北路（K2+088），以次干路标准实施，全长168m，标准路面宽26m，设计速度30km/h。工程内容包括工程范围内道路工程、给水工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程、附属工程等。主干道路面结构为15cm级配碎石，+20cm水泥

2

抱定碎石+20cm水泥稳定碎石+7cm粗粒式沥青混凝土（AC-25）+5cm粗粒式沥青混凝土（AC-20）+4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）。次干道路面结构为15cm级配碎石，+15cm水泥抱定碎石+20cm水泥稳定碎石+8cm粗粒式沥青混凝土（AC-25）+4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）。

天祥东路（拟于2015年开工建设）：位于长沙市空港城内，是为满足空港城开发建设而设置的一条西东向城市支路。道路红线宽度20米，设计速度30km/h，双向四车道布置。项目西起龙峰大道，东到莲湖塘北路，工程范围K0+053~K2+143全长2089米。工程内容包括工程范围内道路工程、给水工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程、附属工程等。路面结构为15cm级配碎石，+15cm水泥抱定碎石+15cm水泥稳定碎石+8cm粗粒式沥青混凝土（AC-25）+4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）。

机场联络线南延线（拟于2015年开工建设）：位于长沙县境内，桩号范围K12+700~K18+501.058，建设起点位于机场T2航站楼附近，起于现有机场联络线与厦航路交叉口南约300m处，拟建项目与现有机场联络线顺接，路线自北向南，经高岸村、姜家祠堂、弯子里、莲塘、石坡村，终于廖家屋，与规划南三环东延线干杉互通相接，项目全长约5.801km。设计速度80km/h，道路宽度为：28米，路幅组成为：1.0m（绿化带）+0.5m（路缘带）+3.5m（主路行车道）+2×3.75m（主路行车道）+0.5m（路缘带）+2.00m（中央分隔带）+0.5m（路缘带）+3.5m（主路行车道）+2×3.75m（主路行车道）+0.5m（路缘带）+1.0m（绿化带）=28m。双向六车道，全线设置涵洞26道，桥梁90.44米/2座，其中航油管道保护涵洞3道，全线与重要道路交叉两处，分别为县道X145（二级公路）和黄江公路（城市主干路）。

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思源东路：西起龙峰大道，东至机场联络线，全长2.907km，路幅宽36m，为城市主干路，双向6车道，设计时速60km/h。

机场专用道北辅道：西起龙峰大道，东至莲湖塘北路，全长2.07km，路幅宽20m，为城市支路，双向4车道，设计时速30km/h。

龙峰大道：北起漓湘路，南至机场高速北辅道，全长4.4km，路幅宽60m，为城市主干路，双向6车道，设计时速60km/h。

盛祥路：北起思源东路，南至机场专用道北辅道，全长2.604km，路幅宽26m，为城市次干路，双向4车道，设计时速30km/h。

小康南路：北起思源东路，南至机场专用道北辅道，全长2.496km，路幅宽30m，为城市次干路，双向4车道，设计时速30km/h。

鹏盛路：北起思源东路，南至机场专用道北辅道，全长2.334km，其中：思源东路～人民东路段，路幅宽20m，为城市支路，双向4车道，设计时速30km/h；人民东路～机场专用道北辅道段，路幅宽30m，为城市次干路，双向4车道，设计时速30km/h。

莲湖塘北路：北起人民东路，南至机场专用道北辅道，全长1.732km，路幅宽20m，为城市支路，双向4车道，设计时速30km/h。

机场联络道：北起人民东路，南至T1航站楼高架桥，全长1.1km，路幅宽46m，为城市主干路，双向6车道，设计时速60km/h。 2、主要技术标准 （1）线路设计标准

路基车道序号 主要指标 公路等级 设置 (km/h) （m） 1 2 3 4 合心东路 大元东路 天祥东路 思源东路 城市次干道 城市主干道 城市支路 城市主干道 4 6 4 6 30 60 30 60 26 46 20 36 BZZ-100 BZZ-100 BZZ-100 BZZ-100 1200 1500 800 1500 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 设计速度宽度 荷载设计 半径 坡 最小曲线最大纵

4

机场联络线南5 延线 6 7 8 9 10 11 机场北辅道 莲湖塘北路 盛祥路 小康南路 鹏盛路 龙峰大道 城市支路 城市支路 城市次干道 城市次干道 城市支路 城市主干道 4 4 4 4 4 6 30 30 30 30 30 60 20 20 26 30 20 60 BZZ-100 BZZ-100 BZZ-100 BZZ-100 BZZ-100 BZZ-100 800 800 1200 1200 800 1500 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 城市主干道 6 80 28 公路I级 1200 4.2% （2）排水工程设计标准

采用长沙市暴雨强度公式：

q=1392.1(1+0.55*lgT)/(t+12.548)0.5452(1/s ha)。

（3）结构工程设计标准

本工程采用1956年黄海高程系，标高以米计，尺寸以毫米计；结构工程合理使用年限50年，结构物结构安全等级二级，结构物抗震设防分类标准为乙类；最高地下水位取设计地面下1.00米；排水钢筋砼构筑物构件的最大裂缝宽度限值取0.20mm。

（4）电气工程设计标准

道路照明设计标准参照《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）、国际照明委员会（CIE)标准及长沙市市政道路绿色照明设计导则；

气体放电灯采用单灯电容补偿，功率因素达到0.9； 电缆线路末端电压降不大于5%。

（5）景观工程设计标准

《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-97； 《无障碍设计规范》 GB50763-2012； 《城市绿地设计规范》GB50420-2007。

（6）管线综合设计标准

5

管线综合设计符合《城市工程管线综合规划规范》的有关规定和当地有关习惯做法；

道路布置管线的种类和数量，由各专业规划确定；各专业管线的管位，必须符合管线综合规划布置；

管线综合规划应统筹规划地下空间，统一规划、合理安排各种管线的管位，做到符合规范，布置紧奏，节约用地。并考虑分期设施的可能性，做到近远结合，留有发展空间；

各类地下管线的建设应与道路建设同步进行，不能同步建设的管线应预留位置，其他管线不得占用。

（7）交通工程设计标准

参照国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）、《城市道路交通设施设计规范》（GB50688-2001）及公安部《道路交通信号灯设置规范》（GB14886-2006）及行业标准《公路交通安全设施设计规范》（JIG D81-2006）和行业标准《公路交通安全设施施工技术规范》（JIG F31-2006）中的有关规定。

3、主要工程内容

（1）主要工程数量

路基 序项 目 号 （m） （m3） 1 2 3 合心东路 209638 168539 大元东路 299078 205622 天祥东路 212586 114584 机场联络线4 南延线 5 思源路 504513 354990 44546 7 5 346 156 3430 957 2430 957 418032 63294 313524 57540 526180 532046 2 80 12002 12402 327000 458460 3桥梁 长度 座 （m） 12 5 13 座 涵洞 长度 排水 水稳 路面 沥青 （m） 92528 224266 69926 2挖方 填方 混凝土管HDPE（m） （m） （m） 350 352 302 4201 5920 3334 1846 1898 1975 （m） 145831 156946 109140 26 机场北辅道 84506

6

7 8 9 10 莲湖塘路 390851 26574 盛祥路 159439 147012 2 80 3 45 110 1616 1861 2982 2335 1958 38494 1861 2982 2259 2408 31017 122826 100188 113574 86392 1643223 111660 66909 63209 52709 1510732 小康南路 312187 136506 鹏盛路 149041 114280 11 龙峰大道 合计 2848019 1844700 （2）其他规划项目

园林规划、公园、污水处理、管线、配套生活设施等基础设施建设项目需要深化设计以后才会确定，预计10亿元。

4、工程投资及进度工期

（1）投融资及回购目标

①投资目标

按照业主及合同要求，确保每年度投资计划顺利实现。 ②项目融资

首先确保PPP项目公司三方股东的资本金及时到位，剩余部分根据合同要求及项目公司每年度投资计划，做好融资方面的工作，确保投资目标的实现。

③项目回购

根据合同的约定，每个财务年度进行一次核算和回购，积极做好相关工作，确保回购按计划实现，尽力降低账务成本。 （2）进度工期

合同工期为8年，基础设施建设为6年，2015年拟开工项目计 划工期：24 个月。开工时间：2015年 9月20日；计划完工时间：2017 年9月21日。

主要节点工期为：

合心东路，开工时间：2015年9月20日；计划完工时间：2017年8月 20 日。

7

大元东路，开工时间：2015年9月20日；计划完工时间：2017年9 月 21 日。

天祥东路，开工时间：2015年9月20日；计划完工时间：2017年 8 月 20日。

机场联络线南延线，开工时间：2015年7月20日；计划完工时间：2017年8月1日。

思源路等其它项目，计划工期2年。具体开工日期暂无法确定。 四、工程目标与创优目标

1、工程目标

（1）安全目标

确保责任范围内安全零事故，杜绝人身重伤及以上责任事故、汽车行车重大责任事故、等级火灾和爆炸事故、食物中毒事故、机械设备重大事故，遏制轻伤发生。 （2）质量目标

杜绝一般及以上工程质量责任事故，遏制质量问题发生；满足与业主签订合同的质量目标要求；交验工程质量达到国家、行业质量验收标准；单位工程一次验收合格率100%，争创长沙市“结构优良工程”、争创“湖南省优质工程”。

2、创优目标

中国中铁股份有限公司安全标准工地。

中铁中南发展投资有限公司，创湖南省交通厅年度施工单位“AA”信誉评价奖。

争创长沙市 “结构优良工程”、湖南省“建筑施工安全质量标准化示范工地”、“建筑施工安全质量标准化示范工程”、“AAA 级安全文明标准化工地”、“优质工程”和“芙蓉奖”。

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五、创优计划与申报原则

1、创优计划

序号 创优名称 节点 申报工程 参考文件 备注 1、施工进度完成主体结构工程50%以上(城市道路桥梁、市政公用设施工程完成工程总造价的50%以上),安全监督机构对各施工阶段达标评定的最终评分在75分以上（含75分）。 湖南省建1、天祥东路 2、合心东路 3、大元东路 4、机场联络线南延线 《湖南省建筑施工安5、盛祥路 筑施工安1 全质量标 准化示范工地 2、纳入省级“标准化示范工程”目标管理的创建项目，其施工进度完成主体结构工程50%以上（城市道路桥梁、市政公用设施工程完成工程总造价的50%以上），仍符合本办法规定的，经市州住房和城乡建设主全质量标准化示范工 6、思源东路 程创建实施办法》； 7、机场专用道北辅道 (湘建建【2010】2208、龙峰大道 号) 管部门或其建设工程安全生产监督机构审查通过，由市州根据其达标验9、小康南路 收组阶段性动态评定复查得分的高低情况进行排序和汇总，分别于每年10、鹏盛路 的5月30日和11月30日前，将创建项目的申报材料及时报送省质安监总站。 11、莲湖塘北路 12、机场联络道

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序号 创优名称 节点 申报工程 参考文件 备注 1、工程项目地基基础分部工程通过建筑施工安全质量标准化达标验收阶段性动态评定，复查评分分值在75分以上，且检查评分分表均有得分（不作为创建申请条件，作为挂牌必备条件）。 湖南省建1、天祥东路 2、合心东路 3、大元东路 4、机场联络线南延线 《湖南省建筑施工安5、盛祥路 全质量标准化示范工 6、思源东路 筑施工安2 全质量标准化示范工程 2、纳入省级“标准化示范工程”目标管理的创建项目，在施工过程中均被评为省级“创建标准化示范工地”的工程，在外墙装饰完工后（城7、机场专用道北辅道 程创建实施办法》； (湘建建【2010】2208、龙峰大道 号) 市道路桥梁、市政公用设施工程结构主体完工），仍符合本办法规定且9、小康南路 其监管信息按规定录入，经市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程10、鹏盛路 安全生产监督机构审查通过，并在本地区公示7天后，由市州将其申报材料及时报送省质安监总站。 11、莲湖塘北路 12、机场联络道

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序号 创优名称 节点 申报工程 参考文件 备注 1、天祥东路 2、合心东路 3、大元东路 4、机场联络线南延线 关于印发《长沙市建 长沙市建设工程结3 构优质工程 报。 7、机场专用道北辅道 协 8、龙峰大道 9、小康南路 10、鹏盛路 11、莲湖塘北路 12、机场联络道 [2009]第007号 5、盛祥路 1、项目主体结构完成90%的工程量时，施工企业可向市质监站总工办申6、思源东路 设工程结构质量评优办法》的通知；长建

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序创优名称 号 节点 申报工程 参考文件 备注 1、天祥东路 2、合心东路 3、大元东路 4、机场联络线南延线 《湖南省推荐参评1主体工程形象进度应达到70%以上。 AAA 级安2、主体工程的施工现场安全质量标准化阶段性达标评定均为90分以上6、思源东路 4 全文明标（含90分）。 准化工地 3、被评为上一年度的湖南省建筑施工安全质量标准化示范工地。 8、龙峰大道 〔2014〕5号 9、小康南路 10、鹏盛路 11、莲湖塘北路 12、机场联络道 7、机场专用道北辅道 法》；湘质安协字准化工地”实施办 5、盛祥路 “AAA 级安全文明标

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序创优名称 号 1、天祥东路 2、机场联络线南延线 3、盛祥路 1、工程项目已投入使用且没有发现质量缺陷和质量隐患。 湖南省优5 质工程 3、市政道路工程长度2000米以上。 6、龙峰大道 7、小康南路 8、鹏盛路 关于印发《湖南省建1、获得本年度“湖南省优质工程”。 湖南省芙6 蓉奖 3、市政道路工程长度3000米以上。 [2013]11号 2、工程被评为省级建筑施工安全质量标准化示范工程。 2、龙峰大道 法》的通知；湘建协1、机场联络线南延线 设工程芙蓉奖评选办 [2013]10号 2、工程施工过程中被评为省级建筑施工安全质量标准化示范工地。 5、机场专用道北辅道 通知；湘建协4、思源东路 质工程评选办法》的 关于印发《湖南省优节点 申报工程 参考文件 备注

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2、申报原则

按照从低到高的顺序，逐级申报各类奖项。 （1）企业级优质工程

股份级安全标准工地由参建单位向股份公司主管部门申报。由参建单位收集申报安全标准工程奖的各项记录和影像资料均自行完成，并由专人编目保管，按规定格式填写存档，影像资料采用高清晰的录像机进行录制。 （2）地方优质工程

按照申报条件要求，从①到⑥逐步申报。 ①湖南省建筑施工安全质量标准化示范工地； ②AAA 级安全文明标准化工地； ③长沙市建设工程结构优质工程；

④湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程； ⑤湖南省优质工程；

⑥湖南省芙蓉奖。 六、创优组织

1、组织机构

组 长：蒋良斌 副组长：龙馗、黄文理

成 员：张卫华、李健、张宣利 、钟勇、林志刚、刘腾、各项目部经理、总工、安全总监、安质部长、工程部长。

安质部具体负责工程的创优组织工作，工程技术部协助工作。

2、机构框图

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详见附图1

总经理 副总经理兼安全总监 总工程师

xx工程管理部 安全质量环保部计划合同部 xx财务部 xx物资设备部 xx综合办公室 xx中心试验室 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 3、工程创优保证体系 详见附图2。

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工程创优领导小组

确定创优目标

制定创优规划和措施

制定创优管理模式

组织保证体系 施工过程保证体系 思想保证体系 质量管理保证体系

QC领导小组 提供最优化施工方案

用户第

主人翁思想

文明施工

创优规划

检查制度

评定制度

奖惩制度

职能管理部门 以科技进步保证质量

一

群众性QC小组

标准计量

工程测量

标准化 管 理

工程试验

新技术、工艺应用

质量第一的思想

质量控制

验工计价奖优罚劣

各工序全过程质量控制体系

图2 工程创优保证体系框图

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4、各自职责

（1）组长职责

全面负责创优项目的组织实施，负责安全质量标准规划的落实、总结工作。对本工程的工程质量状况及创优规划执行情况进行监督检查。

（2）副组长职责

参加各种质量检查、评比活动，对质量管理中各单位质量技术标准、施工工艺的执行情况提出指导性意见。领导技术攻关活动，确定攻关项目的课题并进行技术指导。领导项目质量管理中的技术业务工作, 负责组织新材料、新工艺、新设备、新技术的开发和推广应用工作。

（3）组员职责

配齐各种资源，按施组设计有序推进。组织开展安标创优小组活动, 消除事故隐患，减少和杜绝安全质量事故发生。强化过程安全管理，提高安全意识,提高自控能力。

监督检查施工过程中的安全记录、技术文档、影像资料的编制、收集与归档，确保创优工程的安全资料齐全，影像资料清晰，申报材料规范。

5、创优实施要点

加强对每个参与工程施工人员的质量教育，保证全体员工都牢固树立“质量第—，争创优质工程”的意识。

认真编制实施性施工组织设计，详细分解质量目标，分析可能出现的问题，提出预控措施，落实质量工作内容，使工程质量管理有章

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可循，有据可依。切实落实施工队的各项质量检查、控制措施，真正做到每道工序有效监控，工程项目检验合格率必须达到创优要求。 制定内部质量评比机制，作业队伍之间形成良性竞争，奖优罚劣，进一步提高工程质量。建立工程例会制度，每周召开一次生产例会，分析质量情况，提出改进措施。

加强与长沙市建设局质监站、长沙县建设局质监站等各有关单位的联系，适时邀请他们来现场指导工作，听取各有关单位意见，及时改进不足之处。

七、创优措施

1、工程质量控制管理措施

PDCA循环(质量环)是全面质量管理所应遵循的科学程序，通过计划、执行、检查、总结四个阶段进行质量管理，形成一个高效的体系来保证施工质量。

（1）施工阶段性的质量控制措施

①事前控制阶段

建立完善的质量保证体系、质量控制管理体系，编制《工程质量策划》，规定现场的各种管理制度，完善计量及质量检测技术和手段。对工程项目施工所需的原材料、半成品、构配件按规范要求，进行质量检查和控制，并编制相应的检验计划。进行设计交底、图纸会审等工作时，根据工程特点确定施工流程、工艺及方法。对工程将要采用的新技术、新结构、新材料、新工艺均要确定运用范围。

完善工序质量控制，把影响工序质量的因素都纳入管理范围，及时检查和审核质量统计分析资料和质量控制图表，抓住影响质量的关

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键问题进行处理和解决。

施工中严格执行“四按”、“五不施工”、“六做到”制度，“四按”即：按图纸、按规范、按工艺、按标准。“五不施工”即：施工测点不清不施工、无技术交底不施工、无复测资料不施工、无质检工程师签证不施工、无监理批复不施工。“六做到”即：方案做到合理、技术资料做到齐全、质量检验做到可靠、施工试验做到真实、测量数据做到准确、施工方法做到正确。

做好各项隐蔽验收工作，加强交叉检查制度的落实，对达不到质量要求的前道工序绝不交给下道工序施工，直至质量符合要求。

对完成的分部分项工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收。

审核设计变更和图纸修改。同时，如施工中出现隐蔽工程未经验收而擅自封闭、掩盖或使用无合格证的工程材料，或擅自变更替换工程材料等特殊情况，项目总工程师有权向项目经理建议下达停工令。

②事后控制阶段

整理所有的技术资料，并编目、建档。在保修阶段，对本工程进行维修。

③施工阶段性的质量控制体系，详见附图3。

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施工准备工作 质量控制

质量事前控制

施工人员质量控制 工程原材料质量控制

开工报告审核

施 工 阶 段 质 量 控 制

质量事中控制

施工所需机械设备 质量控制

施工、检验方法质量控制

施工现场、技术、管理、 环境质量控制

施工过程中设计及 图纸审查

工序控制

施工安装工艺过程

工序间质量控制

中间产品质量控制

竣工质量检验

质量事后控制

工程质量评定 竣工图

质量检验评定资料

工程质量鉴定文件 图3 施工阶段性质量控制体系图

（2）各施工要素的质量控制及处理措施 ①施工计划执行的质量控制

在编制施工总进度计划、阶段性进度计划、月施工进度计划等控制计划时，充分考虑人、财、物及任务量的平衡，合理安排施工工序和施工计划，合理配备各施工段上的操作人员，合理调拨原材料及各

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周转材料、施工机械，合理安排各工序的轮流作息时间，在确保工程安全及质量的前提下，充分发挥人的主观能动性，把工期抓上去。

鉴于工程工期紧，施工条件不利等客观条件，故在施工中应树立起工程质量为本工程的最高宗旨。如果工期和质量两者发生矛盾，则应把质量放在首位，工期必须服从质量，没有质量的保证也就没有工期的保证。

②施工技术的质量控制

发放图纸后，专业技术人员会同施工工区长，先对图纸进行深化、熟悉、了解，提出施工图纸中的问题、难点、错误，并在图纸会审及设计交底时予以解决。同时，根据设计图纸的要求，对在施工过程中，质量难以控制或要采取相应的技术措施、新的施工工艺才能达到保证质量目的的内容进行摘录，并组织有关人员进行深入研究，编制相应的作业指导书，从而在技术上对此类问题进行质量上的保证，并在实施过程中予以改进。

合理地安排施工工序、劳动力，并向操作人员作好相应的技术交底工作，落实质量保证计划、质量目标计划，特别是对一些施工难点、特殊点，更应落实至班组每一个人，而且应让他们了解本次交底的施工流程、施工进度、图纸要求、质量控制标准，以便操作人员心里有数，从而保证操作中按要求施工，杜绝质量问题的出现。

在本工程施工过程中将采用二级交底模式进行技术交底。一级交底为项目总工程师，根据经审批后的施工组织设计、施工方案、作业指导书，对本工程的施工流程、进度安排、质量要求以及主要施工工

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艺等向项目全体施工管理人员交底。二级交底为项目工程部及各专业工程师向作业班组进行分项专业工种的技术交底。

开展QC活动，组织争创优质工程劳动竞赛，确定实现工程质量目标。

③施工操作中的质量控制措施

对每个进入项目的施工人员，均要求达到一定的技术等级，具有相应的操作技能，特殊工种必须持证上岗。对每个进场的劳动力进行考核。同时，在施工中进行考察，对不合格的施工人员坚决退场，以保证操作者本身具有合格的技术素质。

加强对每个施工人员的质量意识教育，提高他们的质量意识，自觉按操作规程进行操作，在质量控制上加强其自觉性。施工管理人员，特别是质检人员，随时对操作人员所施工的内容、过程进行检查，在现场为他们解决施工难点，随时指出达不到质量要求及标准的部位，要求操作者整改。

在施工中各工序要坚持“自检、互检、专业检”三检制度，在整个施工过程中做到工前有交底，过程有检查，工后有验收的“一条龙”操作管理方式，以确保工程质量。 ④施工材料的质量控制措施

为确保工程质量，施工现场所需的材料均由物机部门统一采购，并进行严格的质量检验控制。主要采取的措施如下：

采购物资必须在合格的材料供应商范围内采购，如所需材料在合格的材料供应商范围内不能满足，就要对其他厂家进行评审，合格后

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再进行采购。物质采购遵循在诸多厂家中优中选优，执行首选名牌产品的采购原则。

将所采购的物资分A、B类，A类材料必须提供材料质量证明和《准用证》，并在规定期限内进行进场复试合格后，方可入场；B类材料必须有合格证。一些材料还要有《准用证》及使用说明。

成立评审小组，由物机部门、项目经理部及有关专业技术人员参加，对材料供应商的能力、产品质量、价格和信誉进行预审，建立材料供应商评定卡。

产品标识和可追溯性：

钢筋：必须有材质证明、准用证、复试合格报告，原材必须有规格、钢号等标识，成型钢筋进场按规格型号、使用部位挂牌标识；

水泥：必须有材质证明、准用证、复试合格报告，入库必须分类堆放，挂牌标识；

砂石：复试报告合格，入场必须分规格插牌标识。

其它材料必须有合格证，其包装必须有出厂标识。所有砼砂浆试块必须标明工程部位、浇筑时间和强度等级。所有标识均建立台帐，作好记录、以具有追溯性。 ⑤施工中的计量管理保证措施

计量工作在整个质量控制中是一个重要的措施，在计量工作中，我们将加强各种计量设备的检测工作，并在长沙市指定的权威计量工具检测机构（经业主及监理同意），按单位的计量管理文件进行周检管理。同时，按要求对各操作程序绘制相应的计量网络图，使整个计

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量工作符合国家的计量规定要求，使整个计量工作完全受控，从而确保工程的施工质量。

2、工程质量控制技术措施

（1）混凝土工程

严格执行混凝土操作规程，实行责任挂牌制，并设专门技术人员和质检人员负责技术指导和质量监督。试验人员跟班作业，控制配合比环节和混凝土拌合、运输、灌注、捣固、养生等工序环节。严格控制施工质量，保证结构内实外美。

对所有材料进行检测。严格控制混凝土拌合物、钢筋的质量环节，厂供材料必须有出厂合格证，并严格控制其质量规格，确保符合施工要求。

严格控制模板质量，从设计、加工、安装、拆模等全方面严格控制、检查，为混凝土圬工施工打好基础。

坚持施工过程中的试验制度，保证混凝土强度试验的频次、试件组数达到规定要求。

混凝土必须严格配料，延时搅拌、加强振捣、及时养生。 输送混凝土时，做坍落度试验，确保配合比的准确性。严格按技术规范要求，作好各项记录、试验。 （2）路基工程

路基正式填筑前，进行试验段施工，确定工艺参数，编写工艺实施细则作为路基填筑的控制标准。严格按照“三阶段、四区段、八流程”作业方法施工，全断面水平分层填筑，压路机分层碾压密实，填筑时严格控制填料松铺厚度及碾压遍数。为保证边坡稳定，在每层填

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筑时，加宽填筑0.3m。抓好路基施工的样板工程，以样板引路，使全段路基工程有直观的示范效果。

排水沟开挖时，应正确标出边坡线，开挖过程中经常检查边坡坡度，及时纠正偏差。解决深路堑施工，高水位降排水及保持边坡稳定等突出问题，首先根据施工组织安排，做好施工准备，有计划、分段落、按步骤集中力量逐段施工，尽量减少边坡的暴露面及暴露时间，及时进行坡面防护，挡护工程要紧跟成型，以保持边坡稳定及造型美观。

严把软基处理的原材料关，所有进场的原材料必须三证齐全，并须经试验检验合格后，方可进入工地。

沉降观测是控制填土速率和取得软基施工各项施工参数的关键所在，因此在施工中要有专人负责此项工作，对每天、每次的观测资料都要加以分析、总结，为后期施工提供可以借鉴的资料。软土路堤地段，施工前应按要求设置沉降观测点。路堤填筑过程中应按规范进行观测，确保软土路基填筑达到标准。在施工中应控制好路基加宽及预留沉落量，保证沉降后的路基符合设计标准。

土工布及土工格栅在施工时应铺设平整，保证搭接宽度。土工布在两头应按要求留有回折量。

砌体所用片石尺寸符合规范要求，无风化、水锈现象，强度高。砂浆严格按施工配合比机械搅拌，确保强度符合要求。浆砌片石采用“挤浆法”砌筑，组砌时必须灰浆饱满，无通缝、瞎缝。 （3）砌体工程

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砌石工程必须在基坑验收合格后方可进行。砌筑基础前必须校核放线尺寸，误差不得超过规范要求。砌筑砂浆用砂采用中粗砂，并经过筛，不得含有杂物。

砂浆配合比经试验确定。砂浆采用机械拌合，拌合时间不少于1.5分钟，并随拌随用。

用于砌筑的石料必须质地坚实，无风化剥落和裂纹，用于表面的石料应色泽均匀。

为确保砌体砂浆饱满，砌筑时采用挤浆法砌筑，厚度为20-30mm。砌体块间较大的空隙，必须先填塞砂浆后用碎石填实，不得采用先摆碎石后塞砂浆或干填碎石块的方法，墙面不得用小石块砌筑。砌筑石块必须上下错缝搭砌，不得出现通缝。

（4）路面工程

①原材料质量控制措施

材料进场前，项目部与材料供应商在签订的合同中，明确材料规定品质，各项指标必须达到规范和招标文件中规定的标准。

材料进场前项目部试验室到现场进行取样试验，发现问题及时通知物机部对材料进行处理，从源头保证进场材料全部合格。

在拌和场安排经验丰富的收料员，材料进场时对材料表观状态进行目测，从材料规格，粉尘与杂质含量等方面进行检验，发现不合格材料即可拒收。同时项目试验室进行各项指标检测，保证整个材料进场环节是个不间断的检测验收环节，确保所进原材料是合格的。

项目部在材料进场前,应对拌和场道路及材料堆放场地进行硬

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化，经试验室检验合格的材料应分档堆放，不同规格的材料之间设置了隔离墙。材料堆放时应尽量减少原材料的离析。

项目部试验室对于水泥材料做到批批必检，合格水泥存放在水泥罐内，防止受潮。 ②配合比设计控制措施

水泥稳定基层配合比设计：在水泥剂量不增加的前提下，通过调整级配，改变混合料的嵌挤状态，使混合料经压实达到密实状态，形成良好的骨架密实结构，达到设计强度的要求，进而减少基层开裂，提高基层的整体稳定性，延长道路的使用寿命。 ③混合料拌和质量控制措施

拌和机械：机械安装调试完毕后，通过计量局的认证，各岗位操作员进行岗前安全及业务培训，明确操作要领，强化责任心。开机前仔细检查机械状态，发现机械问题及时向负责人汇报解决，保证拌和机达到最佳的运转状态。

混合料拌和及检验：水稳基层混合料拌和时，严格控制水泥剂量、级配及含水量，根据每日早中晚气温变化情况，及时调整混合料的含水量，以利于现场的摊铺和压实。试验室在每个施工台班中，应随时进行水泥剂量、含水量和矿料级配的检测。 ④施工现场质量控制措施

控制摊铺速度：根据拌和机的出料速度、运距，计算出合理的摊铺速度，保证摊铺机能连续匀速不间断的向前行进，有利于控制好路面平整度。

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碾压控制：根据试验段各项施工数据，选配合理的压路机，优化碾压组合方案；碾压时严禁急刹车，急转弯，掉头等现象的出现。 ⑤养生及交通管制

基层碾压成型后应立即保湿养生，养生期间封闭交通，除洒水车外，禁止任何车辆通行，养生期不少于7天。

沥青碾压完成后，必须待温度低于50度，才可开放交通且要禁止车辆调头和急刹。

3、安全质量保证措施

（1）强化安全质量管理组织机构

针对现场出现的问题，结合实际及时作出分析，作出合理可行的整改方案。成立安全质量管理领导小组，由项目经理任组长，项目总工程师任副组长，各职能部门和各项目负责人任组员，全面负责质量创优计划的贯彻落实，并制定了责任到人，实行三级质量管理体系，即项目部安质部质检工程师——工区质量检查工程师——班组兼职质量检查员，形成自上而下的工程质量检查网络。各级工程质量管理人员均由懂管理、懂技术、有施工经验的专业技术人员担任，赋予质量检查人员工程质量一票否决权，以提高工程质量管理工作力度。 （2）强化教育和培训，增强全员质量意识

①首先是要把工程质量教育形成制度，使之贯穿于施工的全过程。其次是职工的岗前教育和阶段性教育面要达到100%，使各级人员在对工程质量的理解上、认识上，树立起全新的质量意识和质量观念,认识到质量就是企业的生命，不断提高施工工艺及工程质量的水平。

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②加强各项规章制度的学习与教育，包括工程质量管理制度和保证措施、施工组织设计、现场文明施工方案等。

③政策与法制纪律教育，包括对产品质量法、建筑法、典型事故案例的教育等。同时，建立质量教育台帐。 （3）开展安全质量培训，提高职工素质 ①培训的主要内容

施工技术规范，验收标准，岗位标准，操作规程。

施工工艺标准，作业指导书，新工艺、新材料、新技术和新设备。 ②培训方式

自办研讨班，举办学术讲座，开展技术交流。 走出去参观学习，取长补短，弥补不足。 开展专业知识竞赛和现场示范讲解活动。 开办夜校，定期组织学习交流，总结提高。

创办现场报刊、板报，刊登质量知识，供职工业余学习。

建立培训台帐。 （4）安全质量奖罚制度

建立安全质量奖励基金和提取安全质量保证金，用于工程施工过程中安全质量控制奖励。对凡是达不到工程安全质量目标的单位和个人、发生安全质量事故的单位和个人、施工中出现不重视工程安全质量的现象和行为，实施经济处罚。通过经济杠杆作用，激励约束，充分调动全体职工创优的积极性和创造性，使项目安全质量管理有效可控，最终实现创优目标。

4、环境保护与文明施工保证措施

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（1）强化环保意识，健全管理机制

严格执行设计文件要求和国家及地方各级政府有关环境保护的规定，认真贯彻《中华人民共和国环境保护法》，执行“预防为主、全面规划、综合防治、加强管理、注重效益”的方针，抓好环境保护工作，建立与安全质量保证体系并行的环境保护保证体系，配备相应的环保设施和技术力量，与当地政府和环保部门联合协作，加强监督管理，主动接受地方主管部门的监督与指导，全面控制施工污染，减少污水、空气粉尘及噪音污染，防止水土流失，达到国家环保标准。 制定施工过程中环境保护工作的规章制度和具体措施，加强对员工的教育和管理，使员工明确环保工作的重要意义，积极主动参与环保工作，自觉遵守环保的各项规章制度。

职工进场前组织进行岗前培训，认真学习《环境保护法》、《水土保护法》及施工过程中有针对性的环保措施，强化环保意识，使大家认识到环境保护工作的重要性和必要性。

严格贯彻执行国家有关环境保护、水土保持的各项法规，结合设计文件和工程特点，及时提报有关环保设计，切实按批准的文件组织实施。

定期进行环保检查，及时处理违章事宜，做到文明施工。施工中应尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏，安质和施工技术部门应积极与当地环保部门建立经常联系，针对工程特点，重点做好现场卫生整治工作，落实外弃渣土的堆放、粉尘污染控制的环保措施，对下属作业队提出施工过程中的环保要求，并定期进行检查。

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（2）施工噪音防治措施

在设备选型时，选择低噪声设备型号，降低声源噪声。对运土机械、运输车辆加强维修保养，安装消声器；噪音大的机械设备在布局上尽量远离居民点或施工人员驻地。 （3）粉尘防治措施

在穿越城镇、居民密集区运输或存放砂、石、水泥、粘土等容易产生扬尘的材料时应加盖蓬布密闭。 （4）污水防治措施

施工驻地及场地要布置合理、排水系统畅通，保证生活污水、生产废水不污染周围的水源；大型临时设施，尽量不压缩、不侵占既有水利设施，保证排洪畅通。施工前对施工地段既有排水设施要进行覆盖或改建，加强保护措施。 （5）固体废物的处理

生活垃圾定点倒放，掩埋覆盖，严禁四处乱扔；建筑垃圾及时清运。做好废旧料、报废材料的回收和管理，减少污染，保护环境。 （6）大气污染处理

驻地布置尽量集中，采用集中供水供电，对锅炉房、食堂等大气污染源，要设立在常年主导风向的下风向位置。

加强机械设备的维修保养、减少机械废气、烟尘对空气环境的污染。加强施工生产和生活、设备管理维修和使用，减少烟尘排放净化空气环境。对汽油等化学危险品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间 （7）水土保持保证措施

严格遵守《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及地方政府有关法律法规、地方条例。保护生态

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平衡，做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育和管理，严格按设计施工，认真编制好水土保持方案，严禁随意取土、弃碴以及对非施工用地范围的地表植被造成破坏。 负责各自施工区域内水土保持的日常管理工作，要加强对职工进行环保、水保的宣传教育。以提高全员水土保持意识，避免或减少水土流失和对自然环境的破坏。

因施工需要破坏森林区域内珍稀的野生植物，施工前应根据《中华人民共和国野生动植物保护条例》向有关部门申报，并根据野生动植物行政主管部门的意见采取措施，以便合理的保护植物资源。对于公路沿线与线路相距较远的其他古树要注意加强施工人员的保护意识，防止对古树造成损伤。

在河道、水塘中施工的临时设施待工程完工后进行彻底清理，恢复原状原貌。

（8）大临工程环境保护措施

施工前认真调查施工区域的水源、河流、地表水径流及地下水分布情况，认真研究由于施工驻地设置、施工临时道路、施工场地及工程主体对地表水、地下水活动的影响，施工技术部门根据调查资料、设计文件及国家有关环境保护的各项法律法规制定切实可行的环境保护方案，报业主及地方的有关主管部门审批签认后认真贯彻执行。 施工开始前就施工排污等方面按设计文件和与业主和当地的关部门签订有关协议，施工时排污严格按此协议进行处理。

施工场地和临时运输道路扬尘严重时应用洒水车进行洒水，防止

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风吹扬尘，污染环境。 八、检查与考核

建立检查机制，通过日常、定期及业主、上级部门不定检查对

施工全过程进行控制。由创优领导小组组织定期检查，针对需要整改的事项，制定改进措施，予以改进，并保存检测记录。对业主和上级部门查出的问题，及时制定纠正措施和预防措并进行持续改进。对检查中发现的不符合要求或不合格处，及时做出返工、返修处置，并制定预防或纠正措施。

定期进行评选和奖励，调动施工单位的创优积极性。对日常质量管理工作中作出贡献的单位和个人，给予奖励。 九、配套文件

《中国中铁优质工程评选办法》。

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