20种制度

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宣威市倘塘镇半坡煤矿

安全管理规章制度

二〇一一年二月十五日

1、半坡煤矿安全生产责任制度 2、半坡煤矿安全办公室会议制度 3、半坡煤矿安全目标管理制度 4、半坡煤矿安全奖惩制度 5、半坡煤矿安全隐患排查制度 6、半坡煤矿安全监督检查制度 7、半坡煤矿安全教育与培训制度 8、半坡煤矿安全投入保障制度 9、半坡煤矿安全技术措施审批制度 10、半坡煤矿安全质量标准化管理制度 11、半坡煤矿设备使用管理和检修管理制度 12、半坡煤矿矿井主要灾害预防制度 13、半坡煤矿事故应急救援制度 14、半坡煤矿出入井人员管理制度

15、半坡煤矿矿级领导管理人员下井带班制度 16、半坡煤矿出入井检身制度 17、半坡煤矿现场交接班制度

18、半坡煤矿安全生产隐患整改公示制度 19、半坡煤矿班前会议制度 20、半坡煤矿档案管理制度

一、倘塘镇半坡煤矿安全生产责任制度

为落实贯彻执行安全生产法律、法规，认真履行安全生产职责，确保劳动者在生产过程中的安全与健康，同时规范矿井各职能部门的职责以及岗位工作行为的规定，依据《云南省煤矿安全生产基本条件试行》的规定和有关法律的规定，特制定倘塘镇半坡煤矿安全生产责任制。

矿井各职能部门的安全生产责任制： 1、生产技术科安全生产责任制。

①负责审查矿井开拓延深，技术改造，采区设计及采煤工作面的设计和其它特殊开采方案的编写和设计，确保各生产系统在技术上可行，安全上可靠，经济上合理，消除事故隐患。

②负责制定采掘作业规程和操作技术规程，组织实施，并对作业规程进行检查评比，确保审批的采掘作业规程安全措施齐全。

③负责制定和修改补充采掘、支护、巷道维修，顶板技术管理规定。

④负责指导矿井矿压观测及资料整理。

⑤负责制定和修改补充，推广应用先进技术装备。 ⑥负责矿井地质测量专业安全技术政策法规的贯彻实施，严格资源管理。

⑦负责排查和分析各生产矿井采掘作业中揭露的地质构造，并对其可能构成的安全隐患及水害进行预测预报，制定安全防治

措施。

⑧负责监督检查矿山测量及图纸测绘和原始资料的技术管理。

⑨负责监督检查钻探和防治水工程的施工质量和安全技术措施。

⑩深入现场，及时发现和处理不安全生产的问题，制止“三违”，实现安全生产。

2、安全生产科安全生产责任制。

①监督检查矿井各部门、各井口对国家有关安全生产的方针、政策和法规以及安全措施计划的贯彻执行情况。

②调查研究生产建设中的不安全因素，提出改进意见，督促矿井各部门、各井口的有关部门加以解决。

③对特种工种进行培训和组织培训，对新工人进行矿前的安全教育。

④制止违章指挥和违章作业，必要时有权停止作业，并及时报告领导。

⑤参加本单位各种安全生产会议，对矿井的生产计划，组织管理等各项活动提出安全生产的意见和要求。

⑥组织和协调有关部门制订、修订、审查安全生产制度和作业规程，安全技术操作规程，并经常性地检查贯彻执行情况。

⑦开展经常性地安全宣传、教育活动。

⑧参加本单位新建、改建和新工艺的设计审查和竣工验收工

作。

⑨编制安全技术措施计划，并负责实施。

⑩组织安全生产大检查和日常性现场安全检查，发现影响安全的问题及时报告有关领导和有关部门，并提出处理意见，落实整改措施。

11参加事故的抢救、调查、处理工作。 ○

3、机电科安全生产责任制。

①认真贯彻落实有关安全生产方针、政策、法规，按照三大规程检查，落实现场机电安全工作。

②负责全矿机电设备的安全运行，每月组织一次安全检查，排查重大隐患并负责组织落实。

③负责编制矿井年度安全供电用电工作规划，安全技术措施及机电有关安全生产管理制度，并在现场负责组织落实。

④负责全矿高低压供电设备的安全运行，严格执行停送电制度，认真做好“雨季三防”工作，做到矿井安全度讯。

⑤负责完善机电设备的各类安全保护，并定期组织检查，做到灵敏可靠。

⑥负责采区采掘供电分开，完善瓦斯重点管理区双风机、双电源和风电闭锁制度，检查井下“三大保护”的正常使用。

⑦负责全矿设备管理工作，特别是防爆电气设备，电缆的下井验收，确保不合规的电气设备不准下井使用。

⑧负责矿井机电设备质量标准化考核办法，组织全矿机电设

备质量标准化达标工作，切实做好安全基础工作。

⑨定期召开机电专业会议，安排部署机电安全工作。 ⑩出现机电故障和事故要亲自现场指挥，找到故障和事故原因，制订防治措施，防止类似故障和事故发生。

4、调度室与微机监控室安全生产责任制。

①贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格按煤矿“三大规程”调度指挥生产。

②对矿级安全生产指示、通知、通报、命令等转发、转报，并负责督促检查和催办。

③随时掌握矿井井下安全生产状态，对初采工作面，工作面回撤、瓦斯、水患、火源等重点情况进行重点调度，并负责督促有关部门采取积极措施解决。

④当发生顶板、运输、机电、煤尘、瓦斯、火灾等事故，负责如实迅速地向有关领导汇报，及时提出处理意见，按照领导要求，组织有关部门调度所有人力、物力，对工伤人员进行抢救，防止事故扩大，并负责协调组织恢复正常生产。

⑤对已发生的事故，配合有关部门进行调查、分析和处理。二、倘塘镇半坡煤矿安全办公会议制度

为及时解决检查，发现矿井生产过程中的安全隐患以及解决安全生产薄弱环节，提出处理意见和重大安全生产隐患作出正确分析处理，特制定安全办公会议制度，安全办公会议：1分专提安全会议；2、各部门安全会议；3、安全检查会议；4、井口班

前会议；5、隐患排查治理会议。

①安全办公会议的主持及参加人员对象。

1、专提会议由矿长、安全副矿长、技术副矿长主持。 2、各部门安全会议由各部门分管负责人主持。

3、安全检查安全会议由：技术、安全、机电、副矿长主持。 4、参加人员：矿级领导、有关部门负责人、井口井长、班组长、安全管理人员、技术员、特种作业人员和其他相关人员。

②会议纪律时间要求。

1、安全专提会议每月召开一次，研究近段时期重大隐患和突出问题，解决办法。

2、各部门安全会议，每周召开一次，研究近期时间内所存在的问题及解决的措施和办法。

3、矿井安全检查会议，每月召开四次，研究解决本次矿井安全检查出来的问题隐患，并制定整改措施。

4、不定期的矿井隐患排查治理会议。 ③会议议题。

专提研究煤矿安全生产相关的问题和学习贯彻规程，政策文件（如：安全措施审议，安全自检自查隐患整改处理意见，重大安全隐患整改措施审批贯彻落实，安全事故的分析，处理意见，传达上级机关政策文件指令）。

④召开安全办公会议的程度。

1、依据矿长和技术、安全、机电副矿长、矿井负责人的要

求而决定，书面通知有关人员例席参加。

2、会议主持人宣布会议的议题，提出专题研究的问题和目地要求，相关人员专题汇报后，参加人员充分发表意见，反复分析讨论，力求意见统一，取得共识，形成会议决议后，认真贯彻执行。

三、半坡煤矿安全目标管理制度

为确定矿井安全的方向、目地和基本任务，促进管理机构有效地保证管理活动的实施，而制定安全目标管理制度。

（1）矿井安全目标： 1、定性目标。

①消除井下地面，生产环节过程中的不安全状态。 ②杜绝各工种作业人员的不安全行为。 ③不违章指挥，不违章操作，不违反劳动纪律。 ④及时消除各类隐患。 2、定量目标。 ①杜绝工亡事故发生。

②杜绝重伤事故发生（指医治3个月以上者，或者鉴定残级在12级以下）。

③控制轻伤率2%以内。（2）目标管理对象。 ①矿级领导。

②科室负责人及工作人员。

③班组作业人员及各种特种作业人员。（3）目标管理内容。

①煤矿年度确定矿井的安全目标指数（包括定性目标、定量目标）以文件材料下发到各科室、井口、班组长及作业人员，然后贯彻学习。

②安全生产部门把安全目标指数层层分解到矿井各部门、井口、班组成员，细化工作目标内容。为实现安全管理目标，责任层层落实到班员，工作从上到下层层开展，达到矿井全员参加到安全目标管理工作中。

③各岗位、工种依据各自特点，向班组长提出实现安全目标的措施，然后落实贯彻执行。

④煤矿矿办公室和安全生产股对安全目标的实施，进行跟踪管理，监督、检查考核，并记录在案，作为奖惩依据。

（4）监督检查

①按照矿井制定的安全目标管理制度内容，由矿安全管理部门监督检查各部门、井口、班组是否违规、违章、违反劳动纪律。

②每天应有一名安全管理干部在岗进行安全巡查。 ③建立安全目标执行公示制度，通过监督检查，把检出的违规、违章、违反劳动纪律的行为人员在黑板报上进行公示，警示教育职工。

（5）安全评比。

每季度由矿安全生产股牵头组织安全评比活动，评出安全优

胜班组和成员。

四、半坡煤矿安全奖惩制度

为贯彻执行“有法必依，执法必法，违章必究”的安全管理方针，鼓励职工的积极性和创造性，维护矿井正常的工作秩序和生产秩序，促进企业自身建设的良性发展，而制定安全奖惩制度。

（一）实行安全奖惩对象。 1、矿长。

2、分管安全、生产、技术及机电的副矿长。 3、科室人员、井口、负责人、管理人员、班组长。 4、生产班组的作业人员。（二）安全奖惩考核内容。

1、煤矿下达的年度安全目标包括：工亡事故，重轻伤事故，重轻伤指标，设备完好率指标。

2、违章、违规、违反劳动纪律的行为现象。 3、评出的安全优劣班组和成员。

4、与安全目标责任制相关的职责、工作等内容。（三）安全奖惩办法。 1、安全奖惩原则。

①完成煤矿年度安全生产目标，遵章守纪者予以奖励，完不成年度安全生产目标或生产过程中出现“三违”行为者均应予处罚。

②发现事故征兆，立即采取措施，有效控制事故发生的。

害可能造成矿井停电、停风，淹井事故的防范措施和物质储备，是否非法开采隔水煤柱，采掘活动中遇到透水预兆时，是否采取了“先探放水，后采掘”的措施。

⑨应急救援。

是否按规定配置了应急救援物质和机构人员，井下作业人员是否贯彻学习了灾害预防和处理计划，井下作业人员是否熟悉避灾路线，煤矿负责人和调度室值班人员是否熟悉应急救援措施和撤退路线。

⑩安全管理制度落实执行情况

煤矿是否建立健全了安全生产责任制和岗位安全生产责任制，是否落实领导干部轮流下井带班制，企业主要负责人，安全管理人员及特种作业人员是否经过培训考试持证上岗，矿井作业人员全额是否经过培训考试上岗作业。半坡煤矿安全监督检查制度

六、半坡煤矿安全监督检查制度

为认真贯彻落实安全生产方针，预防事故，发现隐患，指导隐患整改，查找安全管理上存在的漏洞和死角，确保安全生产特制定安全监督检查制度。

（一）煤矿安全检查制度的制定。

1、煤矿安全自检自查制度。2、矿级领导跟班安全检查制度。 3、矿井瓦斯、二氧化碳检查制度。4、矿井隐患排查治理制度。5、机电设备检查检修制度。

（二）煤矿安全检查的分类。

1、煤矿组织的安全自检查。2、矿级领导跟班下井日常性的检查。3、煤炭监管部门对煤矿列行的安全检查和专项安全检查。4、其他部门的专业安全检查。

（三）矿上安全检查制度的规定以及要求。

1、煤矿安全自检自查制度，每月不低于4次的安全检查，依据为《云南省小煤矿安全生产基本条件试行》的规定。并定期认真开展，要求把每次检查出来的隐患，按“五定”原则监督检查执行，有关相关人员和整改责任人必须认真整改，对没有认真落实整改的事项相关责任人员进行严厉的处罚。

2、日常性检查出的隐患，依据整改难予程度，分立即整改和限期整改，对限期整改的隐患必要采取措施予以防治。

3、对各类安全检查出来的隐患和问题必须造册登记在隐患整改治理登记表上，并注明相关整改责任人和整改措施，整改期限。

4、对于查出的重大安全隐患必须立即停产整改，并制定整改措施和方案。

5、对于矿井瓦斯二氧化碳和有毒有害气体的检查必须依据《规程》的规定，认真严格执行检查，并做到“三对口”，“三签字”有记录可查，严禁假查，漏查的违法违章行为，一经发现严厉处罚。

6、对于安全检查出来的隐患必须认真落实整改，由安全管

理人员监督落实检查，不得玩忽职守。

7、对于检查出来或者日常发现的违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为，必须予以制止，并现场立即纠正。对相关人员依据有关规章制度给予相关人员进行处罚。

七、半坡煤矿安全教育与培训制度

为提高领导和职工的安全生产管理水平和对安全生产方针、法律、法规的认识，增强责任感和自觉性，使从业人员了解矿井作业环境的危险因素，发展规律，职业危害因素，熟悉本岗作业环境的安全知识及权利义务，掌握本岗位操作规程，以及个人防护，避灾，自救的基本方法，了解认识常用事故防范应急措施基本常识，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力，根据有关规定特制定安全教育与培训制度。

（一）矿级领导干部安全教育培训规定要求。

①矿级领导干部，必须具有取得安全资格证书，才能够上岗指挥生产，未取得安全资格证书的不得任职使用。

②在职的矿级领导必须参加安全技术培训中心的安全教育和培训，经考试取得安全管理资格证书。

③熟悉懂得煤矿开采安全知识，煤矿安全管理，事故应急处理，自救与创伤急救。

2、煤矿职工教育与培训规定要求。

①新职工入井上岗之前：必须进行厂级教育培训，教育培训的内容，安全生产方针法律法规，入井须知和预防事故的基本知

识，经考试合格后才准入井作业。

②调动工作的职工上岗前必须进行岗位前操作规程知识的培训和一般电气安全知识的培训。培训内容：机电设备的安全操作方法，安全注意事项，以及必须遵守的安全生产规程。

③对接触不安全因素较多的特种作业人员，必须进行专门的安全技术知识培训，并经严格考试合格后才能准许上岗操作。

④职工复训培训按照年度培训计划，每6个月进行一次培训，培训的内容，安全生产方针、法律法规，煤矿安全生产管理知识，煤矿开采安全知识，事故预防和处理应急救援措施知识。

⑤新工艺、新技术、新设备、新产品投产之前必须进行工艺、设备使用的技术培训。

3、培训对象。