招标和议标
更新时间:2023-03-13 21:55:02 阅读量: 教育文库 文档下载
1.
什么是招标及招标代理机构?
招标是指在一定范围内公开货物、
工程或服务采购的条件和要求, 邀
请众多投标人参加投标,
并按照规定程序从中选择交易对象的一种市
场交易行为。
招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介
组织。招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。 2.
招标有哪些方式 ?
招标投标方式是采购的基本方式,
决定着招标投标的竞争程度,
也是
防止不正当交易的重要手段。
总体来看,
目前世界各国和有关国际组
织的有关采购法律、
规则都规定了公开招标、
邀请招标二种招标投标
方式。
公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者
其它组织投标。
邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法
人或其它组织投标。 3.
什么是公开招标 ?
是指由招标人依照本法规定,
通过公开的媒体发布招标公告,
使所有
符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞争,
招标人从中
择优确定中标人的招标方式。其特点是: ( 1 )
招标人发出招标公告,
其针对的对象是所有对招标项目感兴趣的法人或者其他组织,
对参加
投标的投标人在数量上并没有限制,具有广泛的竞争性;( 2
)公开
招标应当采用公告的方式,
向社会公众明示其招标要求,
从而保证招
标的公开性。这种公告方式,
可以大大提高招标活动的透明度, 对招
标过程中的不正当交易行为起到较强的抑制作用。 4.
什么是邀请招标
?
是指由招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投
标人并向其发出投标邀请书,由被邀请的潜在投标人参加投标竞争,
招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是:( 1
)招标人邀
请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的,
但这些确定的法
人或者其他组织在数量上也有一定要求。根据《招标投标法》第 17
条的规定,
采用邀请招标方式的招标人应当向 3
个以上的潜在投标人
发出投标邀请书;( 2
)邀请招标的招标人要以投标邀请书的方式向
一定数量的潜在投标人发出投标邀请,
只有接受投标邀请书的法人或
者其他组织才可以参加投标竞争,其他法人或组织无权参加投标。
值得指出的是,
我国不少领域把所谓的议标当做招标方式的一种, 产
生了不少问题。
通过考察分析,
所谓的议标实际上就是一对一的谈判
采购,
不具有公开性和竞争性,
较易产生不正当竞争和不正当交易行
为,难以保障采购的质量,与招标所要遵守的公开性、公正性、 公平
性原则背道而驰,大量犯罪行为也因此而产生。根据这些特点, 招标
投标法未承认所谓的议标是一种招标方式。 5.
公开招标与邀请招标有何异同?
如果将公开招标和邀请招标这两种招标方式作一比较的话,
不难发现
两者之间的较为明显的区别:
第一,发布招标信息方式不同。公开招标是以发布招标公告的方式,
而邀请招标则是以发布投标邀请书的方式;
第二,潜在投标人的范围不同。公开招标由于使用招标公告的方式,
所有对招标项目有兴趣的法人或者其他组织者可以参加投标竞争, 招
标人事先并不能知道潜在投标人的数量;
而邀请招标是以投标邀请书
的方式,潜在投标人的数量是预选知道;
第三,
公开的程序不同。
由于公开招标是以招标公告形式发布招标项
目的有关信息,
知道的公众较邀请招标只发有限数量的投标邀请书广
泛得多,
公开程序也高,可以防止一些弊端。而邀请招标则会产生圈
定投标人范围,降低竞争程序的弊端,受监督的面也相对狭小。 议标
议标、谈判招标,磋商招标
(negotiable bidding) 目录 [ 隐藏 ] ? 1
议标的 定义 ? 2
议标的 作用 ?
3
议标的 程序 ? 4
议标的 方式 ? 5
议标的 条件 [ 编辑 ]
议标的定义
议标也称谈判招标或限制性招标,即通过谈判来确定 中标
者。招标人和投标商就标价、 投标 书
的附加条件、补偿和 保险
等问题进行讨价还价的商议,通常 招标
人不是在评标后就与投标人签
约,而是要与投标人进行进一步的商议。 [ 编辑 ]
议标的作用
对业主来讲,通过议标,可以使标价降低或使标书中的其他条件更有利于自己。比如,设第
一中标候选人的标价最低,但在其他方面如
延期付款
条件却比不上第二低标的候选人。这时,业
主就会一方面与第一候选人商议较优惠的延期付款条件 ,
另一方面与第二候选人 协商
降低标价的
问题。对投标人来说通过议标,可以澄清标书某含糊不清的条款,改善合同条件,或增强自身的
竞标能力。 1
、降低标价
2
、缩短施工日期 3
、改善支付条件 4
、提出新的施工或设计方案 5
、免费增加施工机械
[ 编辑 ]
议标的程序 1
、招标委员会确定议标日程 2
、招标人与投标人进行议标,参加议标人员为双方的技术, 经济
和法律专家。所涉及的问
题如标书中的商务、技术、法律和其他方面问题。
3
、议标的结论要用完善、准确的措词以书面形式记载,以便纳入合同文件中。双方应各由
一名高级代表审阅议标形成的文件,关在文件的每一页上签字。 4
、如果议标时间过长,超出了投标有效期,招标人会要求几位有希望的候选人延长
投标保 函
的有效期。如果投标人拒绝,则其标书失效。 [ 编辑 ]
议标的方式
主要有以下几种方式: (1)
直接邀请议标方式。选择中标单位不是通过公开或
邀请招标
,而由招标人或其代理人直
接邀请某一企业进行单独协商,达成协议后签订
采购合同
。如果与一家协商不成,可以邀请另一
家,直到协议达成为止; (2)
比价议标方式。
“ 比价 ”
是兼有邀请招标和 协商
特点的一种招标方式,一般使用于规模不
大、内容简单的工程和
货物采购
。通常的作法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家企
业,要求他们在约定的时间提出报价,招标单位经过分析比较,选择报价合理的企业,就工期、
造价、质量付款条件等细节进行协商,从而达成协议,签订合同; (3)
方案竞赛议标方式。它是选择工程规划设计任务的常用方式。通常组织公开,也可邀请
经预先选择的规划设计机构参加竞赛 。
一般的作法是由招标人提出规划设计的基本要求和投资控
制数额,并提供
可行性研究报告
或设计任务书、场地平面图、有关场地条件和环境情况的说明,
以及规划、
设计管理
部门的有关规定等基础资料,参加竞争的单位据此提出自己的规划或设计的
初步方案,阐述方案的优点和长处,并提出该项规划或设计任务的主要人员配置、完成任务的时
间和进度安排、
总投资
估算和设计等,一并报送招标人。然后由招标人邀请有关专家组成的评选
委员会,选出优胜单位,招标人与优胜者签订合同。对未中选的参审单位给以一定补偿。
另外在科技招标中,通常使用
公开招标
、但不公开 开标
的议标。招标单位在接到各投标单位
的标书后,先就技术、设计、加工、资信能力等方面进行调整,并取得初步认可的基础上,选择
一名最理想的预中标单位并与之商谈,对标书进行调整协商,如能取得一致意见,则可定为中标
单位,若不行则再找第二家预中标单位。这样逐次 协商
,直到双方达成一致意见为止。这种议标
方式使招标单位有更多的灵活性,可以选择到比较理想的供应商和承包商。 [ 编辑 ]
议标的条件
由于议标的中标者是通过谈判产生的,不便于公众监督,容易导致非法交易,因此,我国机
电设备招标规定中,禁止采用这种方式。即使允许采用议标方式,也大都对议标方式做了严格限 制。
《联合国贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》规定:经颁布国批准,招标人在下述
情况下可采用议标的方法进行采购:
(1)
急需获得该货物、工程或服务,采用招标程序不切实际,但条件是造成此种紧迫性的情
况并非采购实体所能预见,也非采购实体办事拖拉所致;
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