娄星区财政局创先争优活动阶段总结

打造文明机关 创建先进基层党组织

---娄星区财政局创先争优活动情况汇报

2010年以来，娄星区财政局根据中央和省、市、区委总体安排部署，围绕“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”工作目标，结合“建设学习型党组织”和“机关作风效能建设年”等活动，立足财政工作实际，在我局广大党员干部中深入开展以“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”为主题的创先争优活动，党员干部职工服务意识、党员作风面貌建设明显提升、财政干部服务水平明显改善，全局以创建活动为中心，做到了四个“提升”。

一、以财政班子建设为基本，提升了引领创建能力 --思想认识到位，创建活动领导有力。长期以来，娄星财政一直致力于创先争优活动不间断。2010年，局党组动员全局上下解放思想，创新破难，围绕创建“先进基层党组织”这一目标，高标准、高定位开展工作，有效推动和谐财政的建设。根据创先争优活动的形势、特点、任务等要求，专门成立了“娄星区财政局党组创先争优活动领导小组”，局党组书记颜国芬为组长，党委副书记、局长禹丽君和局党组成员、机关党委书记、副局长贺善谋为副组长，其他班子

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成员为小组成员。在活动领导小组下设办公室，设置专门活动场所，抽调精干人员专职从事材料收集、活动开展以及台账登记等具体工作，以强有力的组织保障推动了创先争优活动的顺利开展。明确了领导班子及成员“一岗双责”，做到机关党建同财政中心工作一起部署，一起检查，一起考核落实，实现“两不误”，达到“双提高”。 2010年6月3日上午，局党组组织机关147名党员，召开了娄星区财政局党员干部创先争优活动动员大会，及时传达上级活动精神，宣读了《关于在全局各党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，局党组书记颜国芬对全局党员作了动员讲话。大会后，机关党委根据本局工作实际，制订了“公开承诺书”，并在宣传橱窗中进行公示，接受广大干部群众的监督。各支部及时传达、认真贯彻动员大会精神，并结合本支部特点，制定了切合实际的支部创先争优实施方案，公示了“支部公开承诺书”。通过宣传动员，全体党员统一思想认识，明确工作任务，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为共同目标，深入到了创先争优活动中。

--班子建设过硬，创建活动推进有力。以加强领导班子建设为根本，转变干部作风，建设高效班子，为创建先进基层党组织起发挥领航引路作用。开展了以“学习风气好、团结协作好、勤政廉洁好、作风形象好、工作服务好”为主要内容的“五好”领导班子创建活动，提升了领导班子驾驭工

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作能力，引领发展能力，干事创业能力，联系群众能力和塑造形象能力。着力加强领导班子思想建设，开展了“建设学习型党组织，争当学习型领导干部”活动，坚持了局班子民主学习制度。继续在全局开展了以“学习实践科学发展观和解放思想大讨论”为主题的机关作风整顿活动，局班子成员坚持深入基层广泛开展学习调研，撰写了调研报告和心得体会，发挥了模范带头作用。在2010年区委组织部组织对全局领导班子履职情况和廉政建设的述职述廉考核中，获得优秀班子称号。

--党的建设扎实，创建活动保证有力。以巩固“基层党建示范点”成果为载体，加强了党的建设，健全完善了《党委议事规则》、《党建联系点制度》、《“三会一课”制度》和《党支部工作制度》等制度。抓了党支部建设，开展了“目标管理”、“党支部达标”、“党员先锋岗”、“五好党支部”等一系列“创先争优”活动，建设了机关党建网站，充分发挥了党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

二、以财政队伍建设为核心 提升了财政管理能力 --抓好学习教育,提高财政干部理论素养。坚持每周一日政治学习制度，结合开展“机关效能建设”等活动，有的放矢地加强了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和践行科学发展观的教育，为推动“科学

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理财、和谐发展”打下了坚实的思想基础。以区委提出的“三创一争”为中心，制定了《深入开展“三创一争”读书竞赛活动实施方案》，在全区财政系统掀起读书大比武活动。

--突出能力建设,优化财政干部队伍结构。一是围绕“五个素质”(政治理论、思想道德、科学文化、业务知识、法律法规),提高财政干部“五种能力”(学习与创新、参谋与服务、监督与管理、防腐与鉴别、基础工作与应急工作),提出了相应的能力建设框架。二是加大培训工作力度。2010年，首次举办了全区非税收入政策法规培训班、财政支农政策培训班、全区财政系统档案员培训、全局干部电脑知识培训 --增强服务职能,规范财政干部从政行为。一是抓作风建设,规范行政行为。建立和完善了财政法规制度和内部管理制度。制定了《娄星区财政投资评审管理实施办法》、《娄星区新农村一事一议财政奖补工作实施方案》、《娄底市娄星区财政局行政裁量权基准》、《娄星行政事业单位经营性国有资产管理办法》、《娄星区财政局档案管理办法》、《娄星区财政局公文管理办法》，完善了《娄星区财政局目标管理办法》、《财务管理制度》等28项制度。使各项工作制度化、规范化，提高了财政依法行政水平和财政服务效能。二是抓服务意识,强化服务职能。通过推行首办负责制、责任追究制，坚持依法理财、科学理财、公开理财、民主理财、廉洁理财,强化了财政干部为人民服务的宗旨意识,增强了为社会提供公开、公平服务的意识；广大财政干部自觉做到了主动服务、

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热情服务，财政形象得到大的提升。三是抓监督管理,严肃工作纪律。通过干部个人述职、民主测评等方法和手段,使干部的工作和行为在组织和群众的监督之下。严格实行考勤考绩制度,建立以工作实绩为核心的考核指标体系。结合平时的督查考评及年底综合目标管理考核结果，在评先评优、目标管理奖励等方面分层次，分高低，鼓励争先创优。

三、以财政文化建设为载体 提升了财政品牌效益 --建设财政精神文化。坚持不懈地对全局干部开展了“建一流队伍、创一流业绩”工作理念教育，开展“解放思想”、“权利与责任”等主题教育，开展“三种精神”（艰苦奋斗的创业精神、开拓创新的进取精神、严谨细致的敬业精神）、“四个珍惜”（珍惜财政事业、珍惜机关形象、珍惜个人前程、珍惜和睦家庭）、“五种作风”（凝聚、创新、实干、争先、奉献）、“六种理财取向”（科学、规范、依法、高效、为民、勤俭）教育。以墙报、标语、简报等形式建立了财政文化长廊，大力宣传，做文化财政人，做文明财政事。

--建设财政行为文化。在每年评选先进单位、先进个人、优秀共产党员、学习标兵的基础上，增加了对信息、宣传、调研、学习等专项工作的评优内容，在全区财政系统形成了争先创优的良好氛围。同时，积极参与了“省级文明单位”省市“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“文明服务示范岗”“五四红旗团支部”、“文明财政所”的创建活动， 选送四

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