2015年单项民生工程考核办法汇总（排版） - 图文

目 录

1、繁昌县就业扶持和技能培训民生工程考核办法 ·············· 1 2、繁昌县城乡居民基本养老保险工作目标管理考核办法 ····· 5 3、繁昌县卫生计生民生工程考核办法 ····························· 8 4、繁昌县残联民生工程考核细则 ··································· 19 5、繁昌县民政民生工程考核办法 ··································· 26 6、繁昌县保障性安居工程工作考核细则 ·························· 35 7、繁昌县农村危房改造考核办法 ··································· 40 8、繁昌县政策性农业保险绩效评价办法 ·························· 47 9、繁昌县财政支持美好乡村建设绩效评价办法 ················· 49 10、繁昌县度小型水利工程改造提升考核评价办法 ············ 54 11、繁昌县村级公益事业建设一事一议财政奖补绩效评价办法 ·· 55 12、繁昌县广播电视村村通工程考核评分细则 ·················· 66 13、繁昌县文化民生工程考核办法 ·································· 68

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2 繁昌县就业扶持和技能培训民生工程

考核办法

为推进就业扶持和技能培训工程，客观公正评价2015年度就业扶持和技能培训民生工程的开展情况，结合县民生工程考核实施细则，制定本办法。

一、就业扶持考核内容和计分分值

1.目标任务完成情况（40分）。考核就业扶持工程任务完成情况。其中，公益性岗位开发(20分)，高校毕业生基层特岗(10分)，高校毕业生就业见习(10分)。

2.实施绩效情况（25分）。其中公益性岗位就业人员稳定率(15分)，按5%比例抽查信息系统中公益性岗位就业人员劳动合同等台账。高校毕业生就业见习期满后留用率(10分)，抽查部分就业见习基地，查看当年就业见习期满人数，以及当年从中录用人数得出平均留用率（当年录用数/当年就业见习期满人数）。

3.基础管理情况（15分）。主要考查公益性岗位开发基础资料和就业困难人员在用工备案信息系统、以及公益性岗位开发对接情况。

4.政策知晓率（10分）。考核政策宣传工作落实情况。 5.宣传情况（10分）。考核信息报送工作情况。

6.加分项（10分）。工作创新等被市级以上工作部门肯定的加10分。

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二、技能培训考核内容和计分分值

1.目标任务完成情况（30分）。考核各镇就业技能培训任务完成情况。

2.实施绩效情况（40分）。主要考核技能培训学员培训满意度（20分）以及有培训愿望的城乡求职者是否参加就业技能培训工作（20分）。

3.政策知晓率（15分）。考核政策宣传工作落实情况。 4.宣传情况（15分）。考核信息报送工作情况。

5、加分项（10分）。工作创新等被市级以上工作部门肯定的加10分。

三、本办法自2015年1月1日起施行。 四、本办法由县人社局负责解释。

附：1.繁昌县2015年就业扶持民生工程考核评分表；

2.繁昌县2015年就业技能培训民生工程考核评分表。

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繁昌县2015年就业扶持民生工程考核评分表

考核内容 目公益性岗位 开发 标任务高校毕业生完基层特岗 成情况 高校毕业生 就业见习 公益性岗位就业人员 稳定率 分值 20 评 分 标 准 完成目标任务的得满分，未完成目标任务的，按实际完成百分比得分。 扣得 分 分 10 完成目标任务的得满分，未完成目标任务的，按实际完成百分比得分。 10 完成目标任务的得满分，未完成目标任务的，按实际完成百分比得分。 按5%比例查看信息系统中公益性岗位就业人员劳动合同等台账。劳动合同平均期限1年以上得15分，每低2个月扣5分，扣完为止。 实施绩高校毕业生效 就业见习期满后留用率 基公益性岗位础开发实施 管情况 理 15 10 抽查部分就业见习基地，查看当年就业见习期满人数，以及当年从中录用人数得出平均留用率。期满留用率达 到30%得10分，每低1个百分点扣1分，扣完为止。 主要查看公益性岗位开发相关资料。1、就业困难人员就业用工备案信息系统是否认定（3分），有1例未认定扣1分，扣完为止。2、资金申报、补贴项目、补贴人数、补贴金额、资金发放等台账清晰明了(9分)，一项不健全扣3分，直至扣完。3、是否开展岗位对接活动等，有图片活动记录等资料（3分），没有资料的不得分。 政策宣传的落实情况，电话抽查部分就业困难人员、就业见习人员和企业，根据政策知晓率得分。 15 政策知晓率 10 宣传 情况 10 每季度报送信息不少于1条，必须与实施项目相关（6分），每少一条扣2分。每半年被县民生办采用信息不 少于1条（4分），每少1条扣2分，扣完本项分为止。 加分项 10 工作创新等被市级以上工作部门肯定的加10分。 合 计 110 3

繁昌县2015年就业技能培训民生工程考核评分表 考核内容 目标任务完成情况 技能培训学员培训后满实施绩效 培训覆盖率 20 意度 20 电话抽查至少10%位学员，得出满意度情况。满意度在80%以下不得分；超过80%的，每增加2个百分点，加0.5分。 结合县内重点工作任务，引导水泥工业转型升级转岗人员及其他城乡求职者参加技能培训，提高就业技能。有培训愿望未得到培训的，发现一例扣1分。 政策宣传的落实情况，电话抽查部分人员和企业，根据政策知晓率得分。 每季度报送信息不少于1条，必须与实施项目相关（915 分），每少一条扣3分。每半年被县民生办采用信息不少于1条（6分），每少1条扣3分，扣完本项分为止。 就业技能 培训 30 完成目标任务的得满分，未完成目标任务的，按实际完成百分比得分。 分值 评 分 标 准 扣得 分 分 政策知晓率 15 宣传 情况 加分项 10 工作创新等被市级以上工作部门肯定的加10分。 合 计 110

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繁昌县城乡居民基本养老保险工作

目标管理考核办法

为推进城乡居民基本养老保险全覆盖，客观公正评价2015年度城乡居民基本养老保险工作的开展情况，结合实际，制定本办法。

一、考核内容和计分分值

以完成县政府下达的城乡居民基本养老保险目标任务和基金征收为重点，兼顾档案管理、经办服务等方面对各镇（横山公共服务中心）进行全面考核。考核内容和计分分值如下：

1.工作绩效（70分）

（1）目标任务完成情况（60分）。考核实际参保人数、60周岁以上人员养老金发放率和 16-59周岁符合参保条件人员参保缴费率。

（2）知晓率和满意率（10分）。考核检查城乡居民对政策的知晓率和对经办服务的满意率。

2.基础管理（30分）

（1）经办情况（24分）。考核及时准确上报参保登记、待遇申领、待遇领取资格认证、信息变更、关系注销、错误信息纠正等情况（18分）；养老金追讨稽核（6分）。

（2）政策宣传情况（4分）。考核宣传工作落实情况以及通过各种宣传方式推介工作经验和做法的情况。

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（3）档案管理情况（1分）。考核辖区内人员基本情况台账和参保人员档案的建立、分类、保存、利用情况。

（4）其他工作（1分）。考核工作推进和目标考评的制度及落实情况；阶段性工作任务完成情况；镇事务所专管员和村协办员的配备、必需的工作经费和设备设施安排情况。

3.加减分项

对在规定时间前完成或超额完成缴费任务的镇（横山公共服务中心）实行加分。每提前1个月完成加5分；每超额完成1%加0.1分。在规定时间后完成缴费任务的实行减分。每推迟1个月完成减3分。

二、评先和奖惩

按照繁人社?2013?77号文件规定执行。其中年度先进村（居）名额由县人社局考虑工作进度，把握总体和平衡的原则确定，年度先进村（居）名单由各镇（横山公共服务中心）结合工作实际在名额范围内推荐上报。

三、本办法自2015年1月1日起施行。 四、本办法由县人社局负责解释。

附：繁昌县2015年城乡居民基本养老保险考核评分表。

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繁昌县2015年城乡居民基本养老保险考核评分表

考核内容 参 保 情 况 分值 10 评 分 标 准 按实际参保人数计算，6月底完成县政府下达目标任务的得满分，每减少0.1%扣0.1分，直至扣完本项分。 60周岁以上人员发放率100%的得满分，未完成到龄通知发放率 工 作 绩 缴费率 效 45 5 缴费并实现待遇发放的，每出现一例扣0.1分，直至扣完 本项分。 按实际缴纳当年保费人数计算，6月底完成县政府下达目标任务的得满分。每推迟1个月完成减3分。年底前未 完成任务的不得分。 居保中心开展知晓率、满意率调查（8分），每出现一例知晓率 满意率 10 无电话、电话错误、不知晓、不满意扣0.1分，直至扣完本项分。居保中心开展两轮抽查，以得分高的纳入记分。 镇级自行开展知晓率、满意率调查（2分） 准确及时上报参保登记、待遇申领、待遇领取资格认证、服 务 基 础 管 理 档 案 管 理 其他工作 合 计 1 宣 传 4 情 况 信息变更、关系注销、错误信息纠正等情况（18分），每24 错报、少纠一例扣0.1分；养老金追讨稽核（6分）。发现多领冒领养老金未及时追讨稽核的，每出现一例扣0.5分。 政策宣传的落实情况（1分）；每年以信息、报纸、网络和电视等形式报道本镇城乡居民社会养老保险工作不得 少于6篇（3分），每少1篇扣0.5分，直至扣完本项分。 建立参保人员完善的电子和纸质档案得满分，没有建立档案或档案不完整的不得分。 工作推进和目标考核的制度及落实情况（0.3分）；阶段1 性工作任务完成情况（0.5分），镇事务所和村协办员的 配备、必要的工作经费和设备安排情况（0.2分）。 100 扣分 得 分 7

繁昌县2015年度卫生计生民生工程考核办法

为进一步提升我县卫生计生民生工程实施质量，建立健全民生工程长效机制，顺利完成年度目标任务,确保各项惠民政策落到实处，根据《繁昌县人民政府关于2015年实施33项民生工程的通知》（繁政﹝2015﹞9号）和繁昌县民生工程领导组《关于印发繁昌县2015年度民生工程考核办法的通知》（民生工程领导组﹝2015﹞1号）文件精神，制定本办法。

第一条 考核组织。在县民生工程领导组统一领导下，由繁昌县卫生和计划生育委员会（以下简称县卫计委）负责组织实施。

第二条 考核原则。注重实施效果，力求客观公正；简化考核程序，硬化考核指标；强化日常考核，接受社会监督。

第三条 考核内容。按照卫生计生民生工程项目，制定《繁昌县基本公共卫生服务考核细则》、《繁昌县妇女儿童健康水平提升工程考核细则》、《繁昌县重大传染病医疗救治考核细则》、《繁昌县城乡居民基本医疗保险考核细则》、《繁昌县城乡居民大病保险考核细则》、《繁昌县计划生育特殊扶助工作考核细则》（详见附件1-6），对各镇、横山公共服务中心卫生计生民生工程实施情况进行考核。考核内容主要包括：组织管理、任务完成、绩效评价、政策宣传、社情民调、工作成效等。其中任务完成情况，如果该项目任务由镇医疗卫生机构承担，以县卫计委对各基层医疗卫生机构绩效考核结果为准，辖区内有两个以上基层医疗卫生机

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构的，以均分为镇（服务中心）得分。

第四条 考核方式。结合日常工作中掌握的情况,以专项督查（主要采用暗查暗访的形式）、抽样验证和现场验收为主，对各镇各项卫生计生民生工程考核评分。

第五条 考核要求。本着公平、公正、公开原则，在县政府目标考核办规定的时间前完成对各镇的卫生计生民生工程年终考核工作。

第六条 考核结果运用。每项卫生计生民生工程均按100分予以考核，考核结果作为繁昌县2015年度民生工程各镇考评中 “部门考评”依据。

第七条 本办法由县卫生计生委负责解释。

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繁昌县基本公共卫生服务考核细则

被考核乡镇: 考核人员： 总得分：

考核项目 分值 指标说明 成立由政府牵头的领导组织；每季5 度党政领导参与调度、督查项目工作；每年政府主持召开项目调度会不少于2次。 组织管理 （18分） 辖区居民积极按时参加项目体检，查看体检通知、时间安排8 村（居委会）协助医疗机构开展项目工作，提供相关检查场所。 表、体检登记等相关资料。 查看政府文件，会议记录，相关图片资料。 数据来源 评分标准 成立领导组织1分，无文件不得分； 党政领导参与调度、督查：2分，每少一次扣 0.5分； 主持召开项目调度会：2分，每少一次扣1分。 有体检通知：0.5分； 有体检时间安排表：0.5分； 重点人群体检率、随访率均≥95%得7分，每降低1个百分点扣0.5分，扣完为止。 扣分理由 实得分 5 建立镇、村二级宣传员队伍，开展项目宣传工作。 查看宣传方案（计划），有宣传方案（计划）：1分；明确宣传员，有名单宣传员名单、宣传工作日1分，有宣传工作日志且记录详细清晰1分；有相 志及相关宣传图片资料。 关宣传资料、图片：2分。 根据《繁昌县基本公共卫被省卫生计生行政部门通报一次扣5分； 被市卫生计生行政部门通报一次扣3分； 被县卫生计生行政部门通报一次扣2分； 县卫生计生行政部门按季度组织考核计入分值。 未完成全年项目任务的该项不得分。 项目进度 任务完成 （50分） 50 根据县卫计委印发的任务分解，按生服务项目绩效考核细时间节点要求全面完成项目任务。 则（2014版）》，按季度考核。 10

绩效评价 （12分） 12 根据市、县民生办、卫计委开展的绩效评价进行综合评分。 组建服务团队或责任小组，每个团队（小组）负责一定区域居民的基本公共卫生服务，实行网格化管市民生办、卫计委开展的绩效评价中，涉及乡镇的扣乡镇分值。 有相关制度、分工文件：0.5分；抽查档查看相关文件，每个团队随机抽查5份健康档案核实服务人员与文件规定一致性。提供的培训通知、培训记录或图片、音像资料，含各个项目，每年至少开展一次。 案服务人员与文件分工一致：2分；按比例（人员一致的档案份数∕抽查的总档案数×100%×2分）得分。 有培训通知、签到：1分； 5 理。乡镇卫生院和社区卫生服务机构对本机构及所辖村卫生室医务工作成效 （20） 人员进行基本公共卫生服务项目培训。 了解服务对象对机构提供的基本15 公共卫生服务的综合满意程度。了解服务对象对基本公共卫生服务的知晓情况。 责任追究（减分项）

有培训记录或培训教材及相关图片等资料1.5分 通过入户、电话等形式，随机访谈接受过服务的常住居民30人，包括慢性病患者10人、孕产妇5人、儿童家长5人、老年人10人。 得分=抽查的服务对象综合满意度×15分。 被省、市民生办通报，省、市级以上媒体曝光或被举报查实违反民生工程政策规定的，发现一例扣5分。 11

繁昌县妇女儿童健康水平提升工程考核细则

被考核乡镇： 考核人员： 总得分：

考核内容 一、组织管理（5分） 考核要求 成立由政府牵头的领导组织，配备专人负责项目管理工作，将免费婚前检查纳入经常性工作，积极配合做好实施“免费婚检”的宣传发动和组织工作。 1、制定宣传方案（计划）；2、镇、村有开展免费婚检的宣传阵地，在醒目处悬挂婚检宣传横幅（标语）；3、构建镇村二级宣传员队伍，宣传工作有日志；4、积极倡导科学婚检理念，每月镇联络员与县妇幼保健所核实已登记结婚但未参加婚检人数，引导申请结婚登记的当事人参加婚检，婚检率应≥90%。 三、社情民调（10分） 评分标准 查阅政府文件资料，领导组未成立或未及时调整扣2分；无专人负责扣3分。 1、制定宣传方案3分，未制定不得分。 2、实地查看，镇、村缺宣传栏或宣传标语一项扣1分。 3、有宣传员队伍（查看相关文件）得2分，宣传工作有日志得3分。4、婚检率≥90%得15分，每降低1个百分点扣1分。（以男方户口所在地为准，男方户口非本地的除外） 政策知晓率≥90%得10分，每降低5个百分点 扣2分。 查阅政府文件资料，领导组未成立或未及时调整扣2分；无专人负责扣3分。 1、制定宣传方案得2分；现场查看宣传阵地，二、政策宣传1、制定宣传方案（计划），有项目宣传阵地，积极开展政策宣传；有项目宣传内容（或图片资料）得1分； （15分） 2、每月在村（居）委会公示一次补助对象名单。 2、按月公示补助对象名单（查看名单及公示图片资料），少一次扣1分。 得分 免费婚前医学检查 二、政策宣传40分 （25分） 通过电话（入户）随机调查20位辖区群众，了解群众政策知晓率。 农村孕产妇住院分娩补助 30分 一、组织管理 1、成立由政府牵头的领导组织，配备专人负责项目管理工作。 （5分） 12

三、社情民调（10分） 通过电话（入户）随机调查20位辖区群众，了解群众政策知晓率。 成立由政府牵头的领导组织；辖区内各预防接种门诊要规范设置政策知晓率≥90%得10分，每降低5个百分点 扣2分。 成立领导组织（含民政、公安、卫生计生人员）（查看相关文件）得1分；现场查看接种门诊设置情况，一处不符合要求扣1分。 一、组织管理 预防接种登记室、候种室、接种室、观察室等，流程合理，为预（5分） 国家扩大免疫规划 30分 防接种儿童及其家长提供良好的预防接种环境和规范的接种服务。 二、任务完成 每月督促辖区内预防接种单位完成节点接种任务。 （5分） 三、政策宣传 村（居）委会积极配合辖区医疗机构开展新出生、流动儿童的摸（10分） 底工作；每季度开展预防接种科普宣传； 1个月份低于节点任务的扣1分，3个月份低于节点任务的不得分。 未积极配合摸底的扣2分；查看宣传图片资料，少一次扣2分。 四、社情民调 随机抽查辖区内20位受种儿童家长，了解满意度和政策知晓率，满意度和政策知晓率均应≥90%得10分，每降（10分） 满意度和政策知晓率均应≥90%。 低5个百分点各扣2分，扣完为止。 13

繁昌县重大传染病医疗救治考核细则

被考核乡镇： 考核人员： 总得分： 考核项目 主要内容 组织管理 艾滋病医疗救治 20分 分值 2 评分标准 成立由政府牵头的领导组织，指定专人负责具体工作的得2分（查看相关文件资料）。 在各村（居）委会公示艾滋病救治工作流程得3分（查看现场或公示图片资料），一个村未公示的扣0.5分，扣完为止。 以村村通广播、村务公开栏、一封信等多种形式开展政策宣传（查看相差宣传资料及图片资料），未开展的扣5分； 随机调查辖区20位群众，政策知晓率应≥90%，每降低5个百分点扣2分，最多扣10分。 成立由政府牵头的领导组织，指定专人负责具体工作的得2分（查看相关文件资料）；政府对辖区内结核病防治工作督导不少于2次，少一次扣1.5分（查看督导记录及图片资料）。 在各村（居）委会公示结核病救治工作流程得3分（查看现场或公示图片资料），一个村未公示的扣0.5分，扣完为止。 以村村通广播、村务公开栏、一封信等多种形式开展政策宣传（查看相差宣传资料及图片资料），未开展的扣5分； 随机调查辖区20位群众，政策知晓率应≥90%，每降低5个百分点扣2分，最多扣10分。 未完成辖区年度病人发现任务指标的（任务指标已发至各医疗机构），扣8分； 未完成困难结核病救助任务的，扣8分。 成立由政府牵头的领导组织，指定专人负责具体工作的得2分（查看相关文件资料）；每季度，党政领导调度、督查血防民生工程实施情况，少一次扣1.5分；组织镇人大代表、政协委员督查不少于2次，少一次扣1分（查看相差记录及图片资料。 制定晚血救治宣传方案得2分；构建镇、村二级晚血救治宣传员队伍，宣传晚血救治相关政策，宣传工作有日志得6分（查看相关文件资料，无日志扣3分）；将晚血救治对象在所在村（居）委会公开栏进行公示得2分（无救治对象不扣分）。 随机调查辖区20位居民，政策知晓率应≥90%，每降低5个百分点扣2分。 得分 政策宣传 18 组织管理 6 结核病医疗救治 40分 政策宣传 18 任务完成 16 组织管理 晚期血吸虫病医疗救治 40分 10 政策宣传 社情民调 10 20 14

繁昌县城乡居民基本医疗保险考核细则

被考核乡镇： 考核人员： 总得分：

考核内容 考核要求 1.成立城乡居民医保管委会、监委会及经办机构（合管站），一.组织管1.查阅相关资料，未落实的每项扣0.5分。 工作人员、有必备的办公用品、有专项工作经费。（4分） 理（10分) 2.按要求开展相关工作，未落实的每项扣1.5分。 2.做好重大疾病、大额发票、住院信息等调查、核实工作。（6分） 1.制定医保工作宣传方案，并有效落实。（4分） 二.宣传发动(20分) 2.镇、村委会（居委会）均设有宣传专栏，镇有不少于2条、每村（居）有不少于1条永久性宣传标语。按规定要求发放《致城乡居民的一封信》。每月开展广播宣传。（6分） 3.城乡居民医保知识知晓率不低于98%。（10分） 1.召开年度筹资动员会议，有具体工作措施和责任制考核办法。（8分） 三.筹资任务(50分) 2.按规定时间上缴筹集资金、完成基础数据上报、开展票据核销。（12分） 1.无宣传方案或未按方案落实的扣4分。 2.宣传栏、标语每少1条扣1分。随机电话调查，发放《致城乡居民的一封信》未做到每户一张扣2分。随机电话调查结合广播播放记录，每村每月播放次数少于10次扣2分。 3.现场电话抽查30人，知晓率低于98%，每减少1个百分点扣5分。 1.未召开动员会扣2分，工作措施未落实扣2分，无专项资金用于考核扣4分。 2.未按要求完成相应工作，每项扣5分。 3.基础数据库完整及准确率未达100%，每低1个百分点扣2 每年至少召开2次会议研究、布置医保工作。合管站有专职 评分标准 扣分原因 得分 3.参保信息基础数据库完整率、准确率达100%。（10分） 分，参保当年1月份内发现信息错误的每处扣1分，1月之后4.农村居民参合率不低于98%、城镇居民参保率不低于95%。发现的每处扣2分。 （20分） 4.参保率未达规定指标，每低1个百分点扣5分，扣完为止。 15

1.城乡居民医保资金管理无借支、截留、挪用、挤占等情况，财务审查和专项审计结果无问题，财政专户按要求做好账四.管理监督(20分) 目。（5分） 2.城乡居民医保基金的筹集、使用情况、本镇受益补偿人员名单及金额等相关资料按要求进行在镇、村政务公开栏公示。（5分） 3.参保群众满意度不低于98%。（10分） 1.查资金管理未要求落实或存在有关问题扣5分。 2.未按要求开展公示扣5分。 3.满意率低于98%，每低1个百分点扣2分，有举报或上访的每次扣2分，未有效处置上访户的或查实发现违规行为的扣5分，扣完为止。 1.辖区内住院率全县平均值以下加2分，实际补偿在全县平 1.辖区内住院率低于全县平均水平、实际补偿率高于全县平五、加分指标 均水平。 2.开展信息报送。 3.及时查处违法违规行为。 均值以上加2分。 2.全年向县合管中心报送信息5篇以上的加2分，其中信息在市级新闻媒体发表的加2分，省级媒体发表的加5分，国家级媒体发表的加10分。 3.及时发现、举报、查处辖区内医疗机构、参保城乡居民、经办人员违法违规行为的每次加2分。

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繁昌县城乡居民大病保险考核细则

被考核乡镇： 考核人员： 总得分：

指标 分项指标 有宣传工作方案，结合医保宣传工作有效开展相关一、宣传工作 （30分） 宣传活动。（10分） 干部群众对城乡居民医保的好处及做法知晓率≥98%。（20分） 按季度，将大病保险受益信息，即时在镇、村政务公开栏进行公示。（10分） 二、公示告知 （40分） 评分标准 平时查看，结合现场查看，未通过一封信、广播、宣传栏开展相关宣传活动，每项扣3分。 现场电话抽查村委员、居委员若干户，知晓率每少1个百分点扣2分。 查看公示现场和存档资料，未按要求开展公示的，每发现一次扣2分。 扣分原因 得分 及时通知大病保险受益对象按规定办理补偿手续，未按要求告知相关政策，每人次扣1分。按季统计，通知时告知相关政策（每人发一份“大病保险政策问答”）。（30分） 未按要求按时完成通知工作，未及时办理补偿手续的，每少一人扣2分。 新农合大病保险投诉情况。（10分） 三、工作效果 （30分） 受益人员满意度调查情况。（20分） 有举报或上访的每次扣2分，未有效处置上访户的或查实发现违规行为的扣5分，扣完为止。 现场通过电话抽查受益人员，满意度不足98%每低1个百分点扣2分 17

繁昌县计划生育特别扶助工作考核细则

被考核乡镇： 考核人员： 总得分：

考核内容 考核要求 评分标准 查阅政府文件资料，领导组未成立或未及时 调整扣5分；无专人负责扣5分。 1、有专项宣传方案或包括于计划生育综合宣传方案得5分，无不得分。 2、镇、村缺宣传标牌或宣传标语，少一条扣2分，扣完止。 3、无2015年入户宣传品不得分。 4、宣传报道少1篇扣5分，扣完止。 得分 一、组织管理 成立计划生育特别扶助领导组织，配备专人负责。 （10分） 1、制定政策宣传方案（5分）。 2、宣传标牌（10分）：镇级有计划生育奖特扶宣传牌、宣传标语2条以上，村级有1条以上。 3、宣传品（5分）：有1份以上入户宣传品。 4、宣传报道（20分）：每季度上报县级1篇以上宣传报道。 二、政策宣传（40分） 计划生育1、资格认定10分：计划生育特别扶助对象资格认定准确，特别扶助 100分 三、档案规范 无错、漏报。 (20分) 2、档案管理10分：建立计划生育特别扶助对象个人档案，规范填写。 四、资金发放 及时发放到户，告知到户。 (10分) 三、社情民调（20分）

特别扶助对象对政策知晓、对服务满意。 1、发现错、漏报1人，本项不得分。 2、新增的计划生育特别扶助档案，每错漏、 不规范1处扣1分，扣完止。 未告知资金到户的，1户扣2分，扣完止。 在县级计划生育综合满意度调查中，计划生育奖特扶助调查综合满意度70分以下不得 分，70-100分之间按比例折分。 18

繁昌县残联民生工程考核细则

为深入实施惠残民生工程，根据《2015年贫困残疾人救助与康复工程实施办法》（皖残联?2015?1号）、《芜湖市人民政府关于2015年实施33项民生工程的通知》（芜政〔2015〕19号）、《芜湖市2015年度民生工程考核办法》（民生工程领导组?2015?1号）和《芜湖市残联民生工程考核实施细则》，结合本县实际，制定本考核实施细则。

第一条 考核组织 在县残联理事会统一领导下，县残联综合业务科牵头组织实施。

第二条 考核对象 各镇、横山公共服务中心残联。 第三条 考核原则

（一）注重完成任务，鼓励制度创新； （二）简化考核方式，结合平时工作； （三）注重民意调查，力求客观公正。

第四条 考核方式 采取月（季）度测评和年终考核相结合，定量考核和定性考核相结合的方式。

第五条 考核内容 根据各镇、横山公共服务中心残联惠残民生工程项目组织实施、日常管理、任务完成和绩效评价等方面情况。

第六条 考核结果运用。建立日常（月、季度）督查考核情况与年度惠残民生工程综合考核情况相结合的考评体系，各单项

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分值情况汇总均分形成年度考核结果（百分制）；按市、县民生部门要求拉开分值进行排名，当考核结果出现分值相同的镇，上报排名时，结合本年度民生工程完成工作任务时限、工作创新、宣传力度等进行综合考虑，经县残联理事会综合研究后，分先后排名报县民生办。

第七条 本实施细则由县残联负责解释。 附件：

1、繁昌县2015年度贫困残疾人生活救助工程考核评分细则 2、繁昌县2015年度贫困白内障患者免费手术工程考核评分细则

3、繁昌县2015年度贫困精神残疾人药费补助工程考核评分细则

4、繁昌县2015年度贫困残疾儿童抢救性康复工程考核评分细则

5、繁昌县残联民生工程电话回访记录表

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附件1：

繁昌县2015年度贫困残疾人生活救助工程考核评分细则 类别 考评项目 项目完成情况（40分） 一、定量指标（60分） 项目绩效评估（20分） 考评指标 救助任务完成 政策知晓率 对象满意率 制定实施办法 项目组织实施（15分） 成立领导组织 政策宣传到位 二、定性指标（40分） 项目管理情况（25分） 申报审核程序 公开公示情况 档案建立情况 按时报送资料 合计 考评方法 对照下达任务数，查看年度救助花名册等台账。 各镇电话抽查20名残疾人是否知晓该项政策。 各镇电话抽查20位救助对象，得出满意率情况。 查看相关文件资料 查看相关文件资料 查看相关宣传资料 抽查10份以上审核申报材料 查看公示照片或告示资料 抽查1个村或社区的档案资料 查看每月报送进度等资料是否及时 指标 分值 40 10 10 4 4 7 5 6 6 8 100 评分标准 完成任务得40分。完成下达任务数95%以下的得0分，每少完成1个百分点扣1分； 知晓率低于80%的得0分；达到80%得8分，每超过5个百分点得1分，最高不超过2分。 满意率低于70%的得0分；达到70%得6分，每超过5个百分点得1分；超过90%得10分。 制定方案得4分，未制定不得分。 成立领导组得4分，未成立不得分。 通过印发传单、报纸、网站等任一方式广泛宣传，得7分，未宣传不得分。 全部符合得5分，发现一处问题的扣1分，扣完为止。 实行镇、村2级公示得6分，有一个村未公示扣1分，扣完为止。 按1人1档建立规范的得6分，未建立档案的得0分，档案不完整的得1分。 超过时限上报资料的，每超一天（催一次）扣1分，扣完即止。 自评 考核 得分 得分 附件2：

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繁昌县2015年度贫困白内障患者免费复明手术工程考核评分细则 类别 考评项目 项目完成情况（50分） 一、定量指标（70分） 考评指标 考评方法 指标 分值 评分标准 完成手术任务得30分，任务未完成按每少完成1例扣2分。 知晓率低于80%得0分;达到80%得6分，没超过5个百分点得1分。 每1人满意的得2分。. 自评 考核 得分 得分 任务完成及时 查阅花名册、报送的材料 50 各镇电话抽查10名初筛对象是否知晓该项政策 随机抽取5名免费手术对象进行电话或上门访问 政策知晓率 项目绩效评估（20分） 满意率 10 10 统一组织筛查 查看相关资料和名册 项目组织实施（15分） 政策宣传广泛 查看相关宣传资料 二、定性指标（30分） 档案规范整理 查看相关档案资料 项目管理情况（15分） 按时报送资料 查看报送进度等资料是否及时 10 统一组织筛查得10分，未统一组织不得分。 通过印发传单、报纸、网站等任一方式广泛宣传得5分，没有宣传不得分。 资料收集齐全、整理规范得8分；未及时归档，资料收集不齐的1例扣1分。 资料按时上报得7分，上报不及时的，每超一天（催一次）扣1分，扣完为止。 5 8 7 合计 100 附件3：

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繁昌县2015年度贫困精神残疾人药费补助工程考核评分细则 类别 考评项目 项目完成情况（40分） 一、定量指标 （60分） 项目评估情况（20分） 考评指标 任务完成及时 政策 知晓率 满意率 制定实施办法 项目组织实施（15分） 成立领导组织 政策宣传到位 二、定性指标（40分） 项目管理情况（25分） 申报审核程序 公开公示情况 档案建立情况 按时报送材料 合计 考评方法 查阅花名册、报送的材料 各镇电话抽查10名精神残疾服药对象是否知晓该项政策 随机抽取10个对象的监护人进行电话访问或走访 查看相关文件资料 查看相关文件资料 查看相关文件资料 抽查10份以上审核申报材料 查看网站和告示资料 检查档案资料 查看每月报送进度等材料是否及时 指标分值 40 10 10 5 5 5 5 6 8 6 100 评分标准 符合补助条件、完成任务得40分，不符合条件的1人次扣2分，最高扣20分； 知晓率低于80%得0分;达到80%得6分，没超过5个百分点得1分。 低于5个人满意的不得分，6人满意的得8分，7人满意得9分，8人以上满意的得10分。 未制定办法得0分，制定得5分。 未成立领导组不得分，成立得5分。 通过印发传单、报纸、网站等任一方式广泛宣传得5分，未宣传不得分。 全部符合文件规定的得5分，发现一处问题的扣1分，扣完为止。 相关政策和工作情况在网站有公示得6分，未公示扣6分。 按规定及时进行归档，材料收集齐全、整理规范得8分；归档材料收集不齐全1人次扣1分，扣完为止；未建档不得分。 超过时限上报材料的，每超一天（催一次）扣1分，扣完即止。 自评 考核 得分 得分 23

附件4：

繁昌县2015年贫困残疾儿童抢救性康复工程考核评分细则 类别 考评项目 考评指标 考评方法 指标 分值 40 评分标准 自评 考核 得分 得分 一、定量指标（60分） 项目完成情对照下达任务数，查看年度康复花康复指标完成 况（40分） 名册 项目绩效评估（20分） 各镇集中抽查5位救助对象，得出满意率情况 完成下达任务数的得40分，每少完成1人而本县范围内有补充的不扣分。 2人满意不得分，3人满意得5分，4人满意得10分，5人满意得15分。 通过印发传单、报纸、网站等任一方式广泛宣传得5分，没有宣传的得0分. 有公示得10分，无不得分。 档案齐全得10分，发现1例不符合政策规定2分，扣完为止。 超过时限上报进度等材料的，每超一天（催一次）扣1分，扣完为止。 满意率 15 政策宣传广泛 查看相关宣传资料 项目组织实施（20分） 公开公示情况 查看网站和告示资料 二、定性指标（40分） 档案规范整理 项目管理情况（20分） 查看档案资料。申请审批材料、康复花名册 10 10 10 按时报送材料 查看报送进度等材料是否及时 10 合计 100

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附件5：

繁昌县残联民生工程电话回访记录表

项目： 单位： 回访日期： 年 月 日

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

姓名 联系电话 是否 正确 是否 知晓 是否 满意 备注 25

繁昌县2015年度民政民生工程考核办法

为进一步做好我县民政民生工程，建立健全长效机制，确保各项惠民政策落到实处，根据《繁昌县人民政府关于2015年实施33项民生工程的通知》（繁政﹝2015﹞9号）和繁昌县民生工程领导组《关于印发繁昌县2015年度民生工程考核办法的通知》（民生工程领导组﹝2015﹞1号）文件精神，制定本办法。

第一条 考核原则。注重实施效果，力求客观公正；简化程序，硬化指标，便于操作；强化日常管理，接受社会监督。

第二条 考核组织。在县民生工程领导组统一领导下，由县民政局负责组织实施。

第三条 考核内容。按照民政民生工程项目，制定《繁昌县最低生活保障考核细则》、《繁昌县妇女儿童健康水平提升工程考核细则》、《繁昌县农村五保供养及敬老院建设考核细则》、《繁昌县城乡城乡医疗救助考核细则》、《繁昌县社会养老服务体系建设考核细则》、《繁昌县生活无着人员社会救助考核细则》、《繁昌县孤儿基本生活保障考核细则》（详见附件1-6），对各镇、横山公共服务中心民政民生工程实施情况进行考核。考核内容主要包括：组织管理、任务完成、绩效评价、政策宣传、社情民调、工作成效等。

第四条 考核方式。平时工作结合专项检查，对各镇各项民政民生工程考核评分。

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第五条 考核要求。本着公平、公正、公开原则，根据县民生办的总体安排，在县政府目标考核办规定的时间前完成对各镇的年终考核工作。

第六条 考核结果运用。每项民政民生工程均按100分予以考核，考核结果作为繁昌县2015年度民生工程各镇考评中门考评”依据。

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“部繁昌县生活无着人员救助考核细则表

填表单位（盖章）：

类别 考评指标 考评项目 1.1流浪乞讨人员救助基本生活情况 考评方法 为自愿接受救助的城镇流浪乞讨人员提供救助服务，基本生活得到保障，应救尽救率100%（实地查看） 年度开展主动救助服务次数占救助总人次不少于30%；年度开展季节性救助宣传不少于6次；重大节庆日或恶劣天气情况下及时开展集中救助服务（根据年度节庆次数和恶劣天气情况测算） 患病人员及时送医救助率100% 查找到住址的流浪乞讨人员返乡率和暂时查到不到住址的流浪乞讨人员安置率100% 指标分值 10 评价标准 自评 审核 得分 得分 应救尽救率100%满分，发现一例 应救未救的扣2分，扣完为止。 主动救助服务率达到30%的4分，年度救助宣传达到6次的3分， 集中救助服务开展情况根据实际情况酌情打分。 100%为满分，未满100%酌情扣分。 1.2主动救助服务开展情况 10 1.3患病人员医疗救治情况 一、定量指标（80分） 1.目标任务完成（40分） 1.4返乡安置情况 1.5源头预防工作开展情况 1.6救助工作进社区情况 1.7定期检查 4 4 100%为满分，未满100%酌情扣分。 100%镇建立走访制度和设立救助联络员为满分，未达到100%，酌情扣分。 100%得满分，未达到100%酌情扣分。 镇人民政府走访制度建立率；镇、村居委会4 救助联络员（信息员）设立率100% 城镇社区临时救助服务网点覆盖率（临时救4 助服务点/城乡社区数×100%） 年度对救助补助资金使用情况进行检查和评估不少于2次（查看检查记录） 4 定期检查和评估的得4分，少一 次的扣2分。 28

2.1“四有”建设情况 2、工作保障 (20分） 2.2社会公众评价 “四有”（有机构、有专门人员、有场地、10 有工作经费），每一项2.5分。 根据每项实际情况打分 抽查社会公众，了解其对流浪乞讨人员经费项目实施了解情况、支持度等 10 根据社会反响和公众评价评分，满意率90%以上的得10分，以下 的酌情扣分。 3.1实施办法 3、制度建设（20分） 3.2配套管理制度 4.1救助程序管理 4、规范管理（20分） 4.2档案管理 4.3监督检查 是否严格按照省民生办制定的《生活无着人员的社会救助实施办法》要求，结合实际，10 细化措施，制定本地的《实施办法》（查看文件资料） 是否有健全的档案管理制度和监管制度（查10 看文件资料） 救助程序严格按照民政部《城市生活无着的10 流浪乞讨人员救助管理实施细则》 受助人员档案管理规范，信息及时录入《全5 国救助管理信息系统》 对救助管理工作定期进行检查，发现问题及5 时督促整改 100 制定实施办法得10分。 管理制度健全得10分。 二、定性指标（20分） 救助程序规范得10分，否则酌情 扣分。 档案管理规范，数据库维护到位得5分。 定期检查并对发现问题及时整改得5分。 合 计

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繁昌县城乡医疗救助考核细则表

填表单位（盖章）： 类别 考评指标 考评项目 考评方法 指标分值 评价标准 自评 审核 得分 得分 操作程序 申报公示和半年集中公示规范，村居初审、评议、申报和乡镇审核公平公正且相关档案40 资料齐全。 一项操作程序不规范扣10分 规范管理 目标任务完成情况及效果 乡镇申报及时（每月15号前），申报表格填写规范、相关资料齐全，救助对象惠民账50 号维护及时正确，城乡医疗救助管理系统内“三类人员”变动数据更新及时。 一项内容不规范扣10分 政策宣传 通过村居公开栏及其他媒体宣传医疗救助政策。 10 一项不规范扣5分。有宣传医疗救助方面的信息被县级以上媒体采用的，在总分值范围内加分，每采用一篇加2分。 合 计

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100 繁昌县城乡低保考核细则表

填表单位（盖章）： 类别 考评 指标 考评 项目 考评具体内容及方法 指标 分值 评价标准 自评 审核 得分 得分 一、定量指标（40） 1、调查记录中的财产、家庭收入及子女情况是否完整（10分） 调查、审2、审核上报合格率是否达90%以上，建议享受类项目实核、公示别是否准确（10分） 施效果 情况 3、申请低保对象是否按照规定在村（居）进行三榜公示（10分） 4、是否进行享受低保人员全年长期公示（10分） 档案管理 档案内容是否完整齐全，符合规范。（查看文件资料） 40 入户调查表填写准确完整、民主评议记录，三榜公示照片及底根存档。镇级审核和建议类别准确到位，合格率达90%以上并执行各项公示，每发现一处不规范的扣5分，未长期公示0分 各类档案材料规范齐全且一户一档的得满分，低保证填写规范。每发现一处材料不齐全或表格填写不规范的扣2分。 20 项目实二、定性指施过程标（60分） 管理 监督机制 1、低保经办人员近亲属是否进行备案 2、是否按规定进行半年、年度复核 3、是否设置举报电话、邮箱 制度建设 信访工作 1、是否各项制度和流程悬挂上墙 2、是否进行动态管理机制 答复是否规范、及时， 记录是否完整 合 计 监督机制完整，并按规定执行10分 。未按规定备案的扣5分。复核有布置、复核有记10 录、复核结果按时上报的得1分，有布置无记录的扣2分，没及时上报的扣1分。 未设立举报电话、邮箱的扣3分 全部完成10分，县局制定的制度不上墙，扣10 5分，没有按月做到“应保尽保、应退尽退”扣5分 低保组织实施情况到位、各项低保报表上报20 及时、无低保群体事件20分。各项制度落实不到位的扣5分，有群体事件不得分。 100 31

繁昌县养老服务体系建设考核细则表

填表单位（盖章）： 类别 考评指标 考评项目 1.1新增床位数达标率 一、定量指标（50分） 1.目标任务完成 1.2项目建设达到社区养老服务设施建设标准情况 2.1社会效益 3.1管理制度保障 考评具体内容及方法 新增床位数/计划新增床位数×100% 对照《安徽省社区养老服务机构建设指导意见》要求，逐项检查主体建筑、功能分区和设备配置等是否达标 服务对象满意度情况（抽查社区老人，测算满意度） 是否建立健全项目管理制度并严格执行（查看文件资料） 对照《安徽省社区养老服务机构建设指导意见》要求，查看项目承建单位条件、项目技术指标和质量管理等 设施交付运营的组织具有独立的法人资格和一定的专业水平 项目资金使用的预定目标是否如期完成 按时接受办理老年证申请 指标分值 10 评价标准 100%为满分，每降低1个百分点扣1分 达标率100%为满分，没有达到《指导意见》要求的酌情扣分 服务对象满意度100%得20分，未达100%酌情扣分 建立健全项目管理制度并严格执行（10分）否则酌情扣分 项目承建单位条件符合要求，达到技术质量管理标准（10分）否则酌情扣分 符合要求（10分）运营组织没有独立法人资格扣5分，运营组织中没有专业人员扣5分 自评 审核 得分 得分 10 20 10 2.项目实施效果 3.项目实二、定性指施过程管标（50分） 理 3.2质量管理水平 10 3.3运营管理水平 3.4项目完工及时性 3.5老年证办理 10 10 10 如期完成（10分）否则酌情扣分 在规定时间内上报到县民政局得10分，每超过1天扣1分，扣完为止。 档案完整率100%得10分，每出现1份档案不健全扣1分，扣完为止。 总分 3.6档案管理 及时整理归档 10 100 32

繁昌县农村五保供养及敬老院建设考核细则表

填表单位（盖章）：

类别 考评指标 1.目标任务完成 一、定量指标 （40分） 2、实施效果 考评项目 1.1五保对象纳入保障范围数 考评具体内容及方法 符合条件的农村五保对象全部纳入保障范围情况，应保尽保（实地检查） 五保供养资金发放的范围、流程，公布供养标准，五保供养政策群众知晓度高（抽查部分五保供养对象和部分群众）。 抽查社会公众，了解其对五保供养项目实施情况、满意程度等。 是否严格按照规定进行申请、审核和审批 是否按审批程序对五保供养对象实行随机复核、适时调整 指标分值 10 评价标准 应保尽保率100%得10分；发现一例应保未保的扣2分，此项分扣完为止 发放范围、流程，公布供养标准的，群众知晓度高得3分，否则酌情扣分根据抽查的五保供养对象满意情况评分，满意率100%得10分，否则酌情扣分 根据社会反响和公众评价评分，公众评价满意率90%以上的得10分，否则酌情扣分 严格按照相关规定进行申请、审核和审批的得10分，否则酌情扣分 自评 审核 得分 得分 2.1五保供养对象满意度 20 2.2社会公众评价 3.1审批程序 3.2动态管理 二、定性3.管理规指标 范 （60分） 10 10 10 未实行随机复核、适时调整的酌情扣分 3.3档案管理 3.4监督管理 合计 是否对五保供养对象乡级档案管理，做到一乡一柜、一村一档；建立农村五保供养对象20 基础信息数据库 对五保供养对象审核审批、档案管理、数据库管理定期进行检查，发现问题及时督促整20 改 100 档案管理规范，数据库维护到位（20分） 定期检查并对发现问题及时整改（20分） 33

繁昌县孤儿基本生活保障考核细则表

填报单位：（盖章） 类别 考评指标 考评项目 1.1孤儿基本生活保障率 1、目标任务完成情况 一、定量指标（40分） 考评具体内容及方法 符合条件的全部纳入保障范围（实地检查） 指标分值 10 评价标准 未按照要求范围纳入保障的，发现一例扣1分，扣完为止。 未按照标准发放孤儿基本生活费的，发现一例扣1分，扣完为止。 自评 审核 得分 得分 对照花名册，检查是否按照机构内孤儿每月不低于1000元，散居孤儿每月1.2资金发放标准 不低于600元的标准发放孤儿基本生活费。 抽查社会公众，了解其对孤儿基本生2.1社会公众评价 活保障项目实施情况、支持度等。 2.2服务对象满意率 3.1审批程序 抽查孤儿或其监护人。 是否严格按照相关规定进行申请、审核和审批。 按照《生活无着人员社会救助实施办法》第六条的程序和规定，及时办理孤儿基本生活费增发或停发手续。 10 10 2、实施效果 根据社会反响和公众评价评分，公众评价满意率90%以上的得 10分，否则酌情扣分。 满意率高于90%得10分，每低1个百分点扣1分，扣完为止。 严格按照相关规定进行申请、审核和审批，否则酌情扣分。 没有按要求及时办理孤儿基本生活费增发或停发手续的发现一例扣1分，扣完为止。 孤儿档案资料，审批材料，基本生活经费发放情况资料齐全、完整，否则酌情扣分。 10 20 20 二、定性指标（80分） 3、规范管理 3.2动态管理 孤儿档案资料，审批材料，基本生活3.3档案资料情况 20 经费发放情况资料是否齐全、完整。 合 计 100 34

繁昌县2015年度保障性安居工程

工作考核细则

第一章 总则

第一条 为深入实施保障性安居工程，确保住房保障政策落到实处，根据《芜湖市人民政府办公室关于分解下达2015年我市保障性安居工程目标任务的通知》（芜政办秘?2015?36号）、《繁昌县人民政府办公室关于分解下达2015年度保障性安居工程目标任务的通知》（繁政办秘?2015?49号）和《繁昌县2015年住房保障工作实施方案》（繁保组办?2015?1号等文件精神，制定本细则。

第二条 本考核细则适用于县政府对各镇、县开发区、横山公共服务中心、县重点局2015年度保障性安居工程工作目标任务完成情况的考核，工作完成情况截止时间为2015年12月30日。

第三条 考核坚持公开、公平、公正的原则，注重实施效果，力求客观公正；简化考核方式，硬化考核指标；公开考核结果，接受社会监督。围绕“开工率、竣工率、入住率和配租率”等指标，确保年度任务目标完成，确保工程质量，确保分配公平，根据保障性安居工程工作的实际效果兑现奖惩。

第二章 考核方式

第四条 考核分为日常考评和年终综合考核。

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日常考评侧重评价工作推进效果和阶段性成果，主要根据年内相关督查、专项督查和日常工作实际情况进行综合评价。

年终综合考核侧重评价目标任务完成、政策落实、分配管理等情况，主要以抽样验证为主，采取核查资料、实地查看、随访群众等方式进行。年终综合考核时，随机抽取的项目和保障对象要兼顾全面、统筹考虑，其中重大质量问题等指标为否决项。

第五条 各镇、县开发区、横山公共服务中心、县重点局应当对所承担的目标任务进行全面自查，形成书面综合自我评价结果，与相关考评资料（按考核附件要求）汇总整理成册报至县保障性安居工程领导小组办公室。

第三章 考核内容

第六条 按照繁政秘?2015?49号）与繁保组办?2015?1号文件要求，考核主要目标是考评被考核对象完成2015年度保障性安居工程工作目标任务，以及住房保障工作组织实施、政策措施落实等情况。

第七条 日常考评内容包括住房保障申请审核与棚改房屋征收节点、项目手续办理和工作落实4个方面。

年终考核包括目标任务落实、项目管理、任务完成情况和制度建设和管理4个方面，考核总分值为100分。具体考核内容和评分标准见附件。

第四章 考核组织

第八条 考核工作由县民生工程领导组统一领导，县保障性

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安居工程领导小组办公室负责组织实施。

第五章 考核评定

第九条 县保障性安居工程领导小组办公室根据各单位自查和抽查复核、日常评定情况，会同县有关部门综合评定各单位考核得分，形成书面综合报告报请县政府领导审定。

第十条 考核成绩计入县政府对各单位民生工程考核总分，并在全县范围内通报。

第十一条 经查实有重大违法违纪行为的，或被中央、省、市媒体曝光经核实的，取消该单位此项民生工程年度考核成绩；经查实发现有弄虚作假、虚报、瞒报、伪造、篡改有关统计数据行为的，视情节轻重相应扣减项目考核得分。

第六章 附则

第十二条 本考核细则由县保障性安居工程领导小组根据考核工作要求适时进行修订。

第十三条 本考核细则由县保障性安居工程领导小组办公室负责解释。

第十四条 本考核细则自印发之日起施行。

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住房保障工作考核内容和评分标准 项目 考核内容 分值 评分标准 考评方式 自评复核得分 得分 查阅相关文件、资料和凭证 目标任任务落实 10 10 年度目标任务分解落实至具体项目，已落实的，得10分，未落实的，不得分。 查阅相关文件和资料 务落实 基本建设2 严格执行基本建设程序，证照齐全，得2分，未执行的，不得分。 程序 项目 管理 项目用地 11 资金落实 7 2 实行保障性住房建设用地单列，完善用地手续，并落实至具体项目的，得2分，未单列、完善手续，不得分。 严格按规定管理和使用中央及省级补助资金的，得2分，未按规定管理和使用的，不得分；按规定安排地方配套资金的，得2分，未安排的，不得分。地方债优先用于保障性安居工程建设的，得1分，有缺口未安排的，不得分。严格执行规定，专帐核算的，得2分，未按规定核算的，不得分。 开工率 2 结合日常检查，随机抽查项目实际进度，开工以正式破市下达的2015年公共租赁住房和棚改安置房，10月底前全部开工的，得2分。 土刨槽（地基开挖和完成永久桩基）为准 完成年度保障性住房达到基本入住条件（竣工）套数的，得14分，每递减5%，随机查看项目实际进度，竣扣1分（累计），直至扣完为止。 工资料以验收报告为准 完成年底投资计划的，得2分；每递减5%的，扣1分（累计），直至扣完为止。 查阅相关资料和凭证 竣工率 任务完投资完成成情况 情况 入住率 55 14 2 工程质量安全监管 核对配租户数；配租户数/分配使用并实际入住的保障户数占年度住房保障任务户数达到80%，得18分;未18 责任单位年度住房保障任达到的每递增1%的，减0.5分（累计）。 务户数 工程质量和施工安全符合要求，总体受控的，得5分；工程质量发现存在问题，抽查项目建设、工程质量情9 管理部门下达整改文件，未按时整改到位的，不得分；出现重大质量问题的，一况 票否决。新开工项目遵循《安徽省保障性住房建设标准》的，得4分，未遵循的， 38

不得分。 完成租金补贴户数（含新增租金补贴户数） 制度建设 机构建设情况 统计报表 信息报送及宣传 24 规范化管理 4 完成或超额完成市下达的城市低收入住房困难家庭总户数，得5分，未完成的，10 按比例扣分；完成或超额完成市下达的新增城市低收入住房困难家庭总户数，得核对发放租金补贴户数 5分，未完成的，不得分 建立保障性住房申请、审核、公示、分配、退出和纠错等管理工作机制，得3分，查阅相关文件、资料 未建立工作机制的，不得分 设立对外办事窗口；简化办事程序，配备专职工作人员；公开住房保障有关政策、查阅相关文件、资料，抽查申请条件、补贴标准、办事程序、服务投诉电话等，并有效运作的，得3分，未服务情况 达到的，每项扣1分； 按规定的时限报送各类表格，做到各类表格之间衔接一致、准确，得2分，每迟报1次扣1分，迟报3次以上的，不得分； 依据报表报送情况 2 2 1 制度建设和管理 及时上报辖区内保障性住房建设和管理信息，得5分，未报送的，不得分； 查阅相关资料、抽查群众知10 通过媒体、网络、手册等方式进行广泛政策宣传，营造良好舆论氛围的，得5分，晓情况 宣传不到位的，不得分 做到申请、审核、公示、分配等动态化管理，符合规范化管理要求的，得2分，未做到的，不得分；完成按年度对保障家庭的收入、住房情况复核工作的，得1查阅相关资料 分，未完成的，不得分；及时归集、整理更新住房保障档案的，得1分，未及时更新的，不得分。 按市统一部署，实施电子化管理，住房保障信息系统按时间要求投入使用的，得1分；健全保障性住房房源档案及保障家庭档案；及时录入保障性住房建设和住查看信息系统建设 房保障信息的，得1分，未完成的，不得分 工作成绩突出、措施得力，被省、市有关媒体或信息专刊刊登经验、做法或成效；以领导批示、信息刊登、现省、市在当地召开现场会的，得2分。结合实际，积极创新推动工作、取得成效场会召开为准；已累计实际的，得1分。各类保障性住房和棚改安置房累计竣工率达到全市平均水平的，得开工、竣工套数为准 1分；低于全市评价水平的，酌情评分。 39

信息化管理 2 工作绩效和创新 3

繁昌县2015年农村危房改造考核办法

为进一步提升民生工程的实施质量，建立健全民生工程长效机制，确保各项工作有序推进，顺利完成2015年度农村危房改造目标任务，根据《芜湖市2015年度农村危房改造考核办法》（芜市建通知[2015]111号），结合我县实际，制定本办法。

第一条 考核组织。在县民生办的统一领导下，由县危房改造领导组办公室（以下简称县建委）负责组织实施。

第二条 考核原则。注重实施效果，力求客观公正；简化考核程序，硬化考核指标；强化日常考核，接受社会监督。

第三条 考核内容。按照芜政通知[2015]111号文件要求，根据省市下达的目标任务，对各镇（中心）农村危房改造工程实施情况进行考核。考核内容包括：日常考核和年终评价两方面面。日常考核占30%，年终评价占70%。日常考核包括：政策落实、组织实施、任务完成情况，评分标准详见附件。年终评价包括；监督管理、工程实施、补助标准、信息管理、工程质量，具体指标及评价标准详见附件。

第四条 考核方式

1.日常考核。2015年，县建委将进一步完善日常考核体系，加大日常监管力度，从2015年4月起，将组织实施农村危房改造工程项目各项指标评定，并将日常评定情况纳入年终考核成绩。

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2.年终评价。县建委将联合发改、财政，依据省住建厅农村危房改造绩效评价标准，采取随机抽样方式，分别对相关镇（中心）农村危房改造项目实施绩效评价，并形成绩效评价结论报市住建委和县民生办，作为各镇（中心）年度民生工程考核成绩。 第五条 考核分值。农村危房改造项目考核分值为100分，其中日常考核占30分，年终绩效评价占70分，评分结果不打满分、不保留小数，不并列。

第六条 考核重点。考核突出民生工程实施效果,项目实施进度和工作创新。

第七条 考核要求。县建委将于10月30日前完成各镇（中心）农村危房改造年终绩效评价，并将绩效评价结果报市住建委和县民生办。绩效评价坚持公平、公正、公开原则。

第八条 考核结果运用。将农村危房改造项目纳入政府目标管理考核指标体系和市文明单位评选考核测评体系，考核结果作为评价各镇（中心）政府工作目标和评选市级文明单位的重要依据。

第九条 本办法由县农村危房改造领导组办公室负责解释。

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附件1

繁昌县农村危房改造日常考核评分标准（一） 序号 评价项目 考核内容 1.实施办法（2分） 2.工作布置（2分） 一 政策落实（15分） 3.责任落实（4分） 4.遵纪守规（2分） 5.社情民意（5分） 1.危房鉴定（5分） 2.分级审批（3分） 组织实施（25分） 评分标准 制定农村危房改造年度实施计划，计2分，未制定的不计分，制定未上报相关部门的计1分。 出台工程质量、安全管理等办法，计2分，未出台的不计分；制定办法未上报的计1分。 ?成立协调，建立部门协调机制，计2分，未成立的不计分；?建立各级相关目标责任管理制，计2分，未建立的不计分。 遵纪守规，计2分，违纪、违规或被媒体曝光经查实，一次扣2分，扣完为止。 随机抽查10户受益对象，知晓度、满意度达90%以上，计5分，一户政策不知晓、改造不满意各扣1分，扣完为止。 ?开展农村危房改造户危房鉴定计3分，未开展的不得分；?危房鉴定分类统计汇总上报计2分，未分类统计上报不计分。 建立农户申请、村评议、镇审核等制度，计3分，审核、审批不规范，发现一户扣1分，扣完为止。 自查得分 抽查得分 备注 查阅上报和备案资料 查阅上报和备案资料 查阅相关资料 随机抽查改造户 查阅危房鉴定统计汇总资料 随机抽查农户档案 查阅公示资料 查阅信息平台 查看统计数据（4月份始） 查看巡查督查记录 3.三级公示（2分） 建立村、镇公示制度的，计2分，未建立的不计分。 4.信息录入（5分） 二 信息录入6月底前完成90%，计4分，录入100%，计5分，低 于90%不计分。 ?每月28日前，及时上报农村危房改造报表，计2分，迟报、5.报表信息（5分） 漏报一次各扣0.5分，扣完为止。?信息报道每月不少于1篇， 全年不少于8篇，计3分，少一次扣0.5分，扣完为止。 每月开展一次农村危房改造工程质量安全巡查、督查，全年不6.邀查督查（5分） 少于8次，计5分，少一次扣1分，扣完为止。 42

1.工程进度（20分） 2.改造面积（5分） 9月底完成90%，计10分，完成95%，计15分，完成100%，计20分，少于90%不计分。 随机抽查10户，符合标准100%计5分，90%，计4分，低于90%不计分。 查看信息平台（第一批下达的计划任务） 3.信息管理（10分） 三 任务完成（60分） 4.工程质量（10分） 农户档案信息录入及时，准确。 ?错误率0%，计3分，小于0.5%，计2分，大于0.5%，不计分； ?存疑率0%，计4分，小于0.5%，计3分，大于0.5%，不计分； ?不完整率0%，计3分，小于0.5%，计2分，大于0.5%，不计分。 ?随机抽10户，符合抗震要求100%，计5分，90%，计4分，小于90%，不计分； ?随机抽查10户，技术指导100%，计5分，90%，计4分，小于90%，不计分。 随机抽查10户，选址安全100%，计5分，90%，计4分，小于90%，不计分。 资金通过“一卡通”足额发放到户，计10分，一户未做到的扣1分，扣完为止。 查看信息平台（第一下达的计划任务） 查阅资金与现场抽查 5.工程安全（5分） 现场抽查 6.资金管理（10分） 提供财政所打卡记录，未提供的不得分。

被检查单位： 日期： 检查单位： 日期：

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附件2

繁昌县农村危房改造绩效评价表（二） 序评价项号 目 1 2 3 监督管理（154 分） 5 6 7 8 工程实9 施（35分） 10 11 12 评价指标 是否开展了有关政策、成效等宣传（2分） 是否开展了有关管理、技术等培训（2分） 是否开展了工程质量和抗震安全等技术指导与检查（2分） 信息公开反映问题处理率（7分） 镇建设管理员数量（2分） 开工率（5分） 竣工率（5分） 历年累计竣工率（4分） 是否实施了农户申请、村评议、镇审核、县级审批的补助对象确定程序（5分） 未开工户数（4分） 危房认定及程序不合格的农户所占比例（2分） 自建率（2分） 信息系统年末数据 检查组现场抽查 信息系统年末数据 评价方式 检查结果 评分标准 查阅资料 “是”得满分，“否”得0分 “是”得满分，“否”得0分 “是”得满分，“否”得0分 按“该镇处理率-90%×70”计分，最高得7分，最低得0分 按“（全县平均值-该镇数量）/全县平均值”扣分，最高得2分，最低得0分 按“（该镇开工率-90%）×50”计分，最高得5分，最低得0分 按“（该镇竣工率-90%）×50”计分，最高得5分，最低得0分 按“该镇竣工率-90%）×40”计分，最高得4分，最低得0分 得分 所检查的村中，发现1个村未实施的扣1分，扣完为止。 每发现一户扣2分，扣完为止 按“该镇的不合格率×20”扣分，最高得2分，最低得0分 按“（该镇比例-全县平均值+10%）×20”计分，最高得2分，最低得0分 44

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

异地相对集中新建比例（2分） 五保户低保户残疾人贫困家庭所占比例（2分） 按“（全县平均值-该镇比例+10%）×20”计分，最高得2分，最低得0分 按“（该镇比例-全县平均值+10%）×20”计分，最高得2分，最低得0分 改造后房屋面积超标农户所占比例（4分） 补助资金是否按省里确定的标准（4分） 补助标准（10分） 未及时足额向符合条件农户发放补助资金的户数（2分） 索要回扣，好处费的农户数（4分） 实施政策文件是否报送县建委（1分） 农户档案录入率（5分） 农户档案数据错误率（1分） 信息管理（25分） 农户档案数据存疑率（2分） 未及时报送月进度报表次数（1分） 月进度报表信息错误个数（1分） 农户档案不真实项所占比例（14分） 信息系统年末数据 备案文件 检查组查阅文件和现场检查 以3人以下不超过60平方米、3人以上户人均不超过18平方米或人均建筑面积不足13平方米为标准统计不 符合规定比例，再按“（10%-该镇比例）×40”计分，最高得4分，最低得0分 “是”，得满分，否则每发现一例扣1分，扣完为止；“否” 得0 每发现一户扣1分，扣完为止 每发现一户扣2分，扣完为止 “是”得满分，“否”得0分 按“（该镇录入率-90%）×50”计分，最高得5分，最低得0分 分别按“该镇错误率×10”和“该镇存疑率×20”扣分，扣完为止 县建委备案记录 检查组现场抽查 每迟报一次扣0.2分，扣完为止 报送信息每出1个错误扣0.1分，扣完为止 按“该镇不真实率×140”扣分，最高得14分，最低得0分 45

26 2工程质7 量（152分） 8 29 得分总计 选址存在安全隐患农户所占比例（4分） 未得到技术指导农户所占比例（3分） 不符合抗震安全基本要求农业户所占比例（2分） 对危房改造表示不满意的农户所占比例（6分） 按“该镇选址安全隐患率×20”扣分，最高得2分，最低得0分 按“该镇未得到技术指导率×20”扣分，最高得2分，最低得0分 按“该镇不符合抗震安全要求率×20”扣分，最高得2分，最低得0分 按“该镇不满意率×20”扣分，最高得2分，最低得0分 46

繁昌县政策性农业保险绩效评价办法

为推动我县政策性农业保险工作持续健康发展，根据《芜湖市人民政府关于2015年实施33项民生工程的通知》（芜政?2015?19号）和芜湖市财政局《关于印发芜湖市政策性农业保险试点工作考核办法的通知》（财综?2014?322号）等文件精神，结合工作实际，制定《繁昌县政策性农业保险绩效评价办法》，现印发给你们，请遵照执行。

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繁昌县政策性农业保险绩效评价办法

序1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 宣传工作 12 组13 织推14 动 15 16 17 百18 姓评价 － － － 农险知晓率 监督检查 数据库建设 基础工作 组织机构 大号 类 项目 评价内容 成立农业保险领导机构 成立农业保险工作机构 成立农业保险理赔协调机构 各部门职责分工明确 制定工作计划 工作落实 明确具体步骤 职责落实 按县民生办要求建立 信息正确率90%以上满分，每降低1%扣1分 各镇（含横山社区）建有一条永久宣传标语（附照片，县农险办核实） 各行政村建有一条永久宣传标语，缺一条扣一分，扣完为止（附照片，县农险办抽取核实） 平均每半年开展一次自选形式宣传活动，缺一次扣2分，扣完为止（照片及相关记录） 每季报送一条工作信息满分，市报刊发表加一条2分，省报刊发表一条加3分（省、市报刊原件） 未发现下指标、分任务、搞摊派满分，发现任何一项不得分 承保管理 未发生强制投保、代垫保费、抵扣补贴、抵扣赔款以及提高保费标准满分，发现任何一项不得分 农户自愿投保率在40%以上满分，未达要求的不得分 每年开展两次对村级农业保险经办机构的专项检查（附检查通知、检查记录）（少一次扣两分，扣完为止） 农户知晓达90%以上的得满分，每降低一个百分点扣一分，扣完为止。（县农险办根据数据库提供的信息按月对每镇及横山社区各抽取10户进行电话调查，作为月民生排名依据，年终按每月得分之和的平均值计算） 合 计 注：每月督查只调查百姓评价，年终按考核办法进行全面检查。

100 40 分值 2 2 2 2 1 1 1 2 10 2 6 4 4 2 5 10 4 备注

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