防暑降温应急预案

上海市嘉定区再生能源利用中心项目工程防暑降温预案

一、前言

近年来，超大规模城市建设给本市带来生机勃勃的景象并对经济发展提供了有力的保障。但由于高难、大深工程的不断涌现，也给工程施工提出新的课题。例如：最近几年，本市建设工程施工现场接连发生T梁坠落、基坑坍塌、塔吊倾覆、流沙、模板支架坍塌等典型事故，工程损失巨大，造成较大社会影响和人员伤亡。反思这些事故，从事故预防及发生后应急处臵等方面分析研究，我们认为，之所以造成巨大损失和严重社会影响，主要原因是我们施工现场的事故预防手段、措施还不到位，事故发生后的施工现场的应急救援体系建设还不够完善，要么施工项目没有建立安全生产应急救援预案，或者现场应急救援预案缺乏实际可操作性，事故发生后无法及时启动，造成应急救援延误、事故影响扩大，给社会和企业带来不可估量的损失和后果。为此，施工企业和建设工程项目部编制切实可行的安全生产应急救援预案，事关重大，也是建设工程必不可少的一个关键程序。

二、工程概况

本工程开竣工日期：2015年5月28日（计划开工）～2017年4月26日（计划竣工），总工期700个日历天，实际开工日期以业主签发的开工令为准。

上海市嘉定区再生能源利用中心项目工程拟建设在上海市嘉定区外冈镇古塘村，西南侧约1公里为江苏省昆山界，西北距江苏省太仓界近2公里。项目工程西侧为规划郊环切向线，北侧600米为宝钱公路，东侧700米为外钱公路。场地周边总体较为空旷，周围环境条件较为简单。总建筑面积：46475平方米，其中主工房42072平方米，综合楼1983平方米。 1、 概况

抗震设防类别：丙类 抗震设防烈度7度

设计基本地震加速度：0.10g 地基基础设计等级：A区乙级，其他丙级

场地类别：IV类 2、参建单位：

工程名称：上海市嘉定区再生能源利用中心项目工程 建设单位：上海嘉定再生能源有限公司 设计单位：中国五洲工程设计集团有限公司 监理单位：上海市工程建设咨询监理有限公司

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施工单位：上海建工五建集团有限公司 黑龙江省火电第三工程公司 事故等级划分

1、特别重大事故：死亡≥３０人以上死亡，或者１００人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者１亿元以上直接经济损失的事故；

2、重大事故：死亡１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重伤，或者５０００万元以上１亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故: 造成３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重伤，或者１０００万元以上５０００万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故: 造成３人以下死亡，或者１０人以下重伤，或者１０００万元以下直接经济损失的事故。

事故报告时间

1、本工程建设工地一旦突发质量、安全、管线、火灾或其他灾害性事故或事件，事故单位必须在第一时间内逐级上报（一般事故1小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。

2、事故发生后应按《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及市发布突发事件应急预案要求，以最快方式（45分钟）将事故简要情况向工程项目部报告。

三、编制目的

1、根据建设工程事故多发的特点，以及对事故进行应急的需求，优化事故现有的应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效应急指挥系统。在处臵时，必须严格遵守“统一指挥，快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。

2、按照“安全第一、预防为主”方针，预先建立和准备事故区域需要的抢险队伍、设备、物资、技术专家决策咨询系统的应急处臵资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处臵保障体系。 四、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国劳动法》 《建设工程安全生产管理条例》 《安全生产许可证条例》

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《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-06 五、适用范围

本预案适用于上海市嘉定区再生能源利用中心项目工程发生或可能发生重大事故，以及发生或可能发生其他重大社会影响的应急处臵工作。 六、应急体系

应急事故预案，加强对应急预案的规范化编制，提高可操作性，真正把工作落实到实处，做到万无一失。

1、上海市嘉定区再生能源利用中心项目工程工作小组

组 长：项目经理: 姚 明

副组长：项目副经理：徐学礼、潘文刚

组 员：项目部各条线成员：徐 春、俞学军、邵 君、杨卫杰、徐振兴、俞建树

2、报告、联络、报警步骤

项目部各类突发事故，应立即上报项目部和事故应急工作小组,项目部（项目经理）：13904657962。

3、同时上报项目监理和业主，联系方式13651962982,13915785988。 4、事故上报

（1）、事故处理流程网络图

公司主管领导 监理公司 上海嘉定再生能源有限公司 上报 应急物资 工程项目部 启动应急预案 专业分包单位 结构单位 3 劳务分包 七、事故信息报告

1、根据建设工地要求，工地一旦发生质量事故、安全事故、管线事故、火灾或其它灾害性事故或事件，事故单位必须在第一时间内逐级上报（一般事故6小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。

2、事故发生后项目部按《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及市发布突发事件应急预案要求，以最快方式（45分钟）将事故简要情况以书面快报形式报业主。

3、重大事故建设指挥部在事发后50分钟内向市建设交通委报告。 4、事故单位报告程序：一旦突发事故或事件，事故单位现场负责人必须在第一时间向建设方现场项目经理报告；如遇重大事故直接向项目公司主要领导报告，后按程序报告。同时按照国务院第493号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、建设部第3令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》逐级上报。

5、事故调查处理：事故调查按照“四不放过”原则，对事故开展调查取证工作，提出处理意见报公投公司领导批准后发文通报处理结果。 八、事故应急处臵 1、主要工作流程

当建设工地发生或有可能发生重大事故或事件，应启动本预案。同时参建单位主要领导一旦接到发生或者有可能发生重大事故报告后，立即赶赴事故现场，安排通知有关职能部门领导、事故应急处臵相关单位及技术专家赶赴事故现场，踏勘现场，由项目经理决定启动应急预案，组织召开现场首次会议，研究抢险方案，落实抢险事宜。由相关领导组织协调相关部门实施抢险。 2、预案的启动

a : 相关领导在接到事故单位报告后应立即赶赴事故现场，途中进一步了解事故情况，及时向公司分管领导通报事故情况；

b：事故单位负责联络应急抢险单位、各管线单位赶赴事故现场；

c：现场办公室按程序向上级有关部门报告，并通知相关职能部门领导赶赴现场； d：项目经理在了解情况后，事故不具有扩展性，也无须抢救人员、财产的，可不必启动本预案，直接进入事故的调查、善后处理程序。 九、应急处臵的恢复与结束 1、应急处臵的恢复

（1）、对事故现场加以保护等待专家对现场进行勘察，在处臵爆炸案件时，发生可疑物品，不得擅自触动，疑为危险品的，应设臵安全警戒线，由专业人员处臵。 （2）、现场清理工作应由事故单位负责、相关单位予以配合；如发生火灾、爆炸基坑坍塌导致建筑物倒塌、煤气泄露、电线漏（断）电、自来水管爆裂时，应立

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即通知有关部门组织力量到现场紧急处臵。 2、应急处臵结束

（1）、根据现场的监测结果以及现场技术专家组的论证结论，认为事态得到控制，影响得到消除的，由抢险指挥部组长宣布预案终止。

（2）、应急处臵配合协助单位陆续进行撤离和清理工作的交接，如有必要，在现场清理和受影响区域有关监测部门继续进行连续监测，直至恢复正常状态，现场应急小组指挥部撤消。 3、事故调查

（1）、抢险救灾工作结束后，各参加处臵的单位必须按各自的职能分工做好善后工作，协助保险公司开展灾后理赔工作，按照“四不放过”原则对事故进行调查。 （2）、事故的调查按照国务院第493号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等法规实施，由相关部门组成相应的事故调查组展开事故原因调查。

（3）、事故调查小组还应对有关工程勘察报告、设计方案、施工方案、监理日记等事实凭证进行审验，核查其程序是否合法、内容是否符合技术标准及法律法规要求，对发现的问题，应及时进行记录，必要时再作深入调查和论证。 4、事故善后处理

在事故调查处理问题的同时，事故单位应做好事故的善后处理，做好社会稳定工作。 十、应急预案

10.1、突发高温中暑事故的应急预案

人体在高温高湿的环境下，引起了机体体温调节的障碍，水盐代谢紊乱及神经系统功能损害等一系列症状称中暑。高温中暑是一种危及生命的急性疾病，为切实预防和处臵高温中暑事故，保障职工的身心健康，特制定本工作预案。 1、高温中暑突发事件应急小组成员，指挥者及分工

组 长：项目经理: 姚 明

副组长：项目副经理：徐学礼、潘文刚

组 员：项目部各条线成员：徐 春、俞学军、邵 君、杨卫杰、徐振兴、俞建树

工作小组成员负责领导与实施本工地突发高温中暑事故的应急工作。 2、组织人员职责：

（1）、对项目部突发的高温中暑事件，实行统一领导；贯彻“预防为主、防治结合，处臵得当”的工作原则；处臵突发性事故要把握时机，科学决策、果断处臵。

（2）、负责组织、协调、指挥中毒人员的抢救和抢运等处臵工作。

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（3）、与卫生防疫部门密切配合，协助查明事故的原因、性质和预测事态的发展趋势，为领导决策提供依据。

（4）、对重点部位及其他设施采取必要的防范、补救措施，确保本部工作秩序稳定。 3、事故处臵

（1）、一旦接到报警报告，工作小组成员必须及时赶到突发事故现场，开展救护工作。

a根据事故发生的实际情况，确定抢救方案（现场施救或转院）。 b根据生命第一的原则，迅速制定抢运措施。

c严格执行集团总公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生高温中暑事故的应急响应处臵联系方法及联系电话：

救护：120 公安：110

项目部主管领导：邵 君 13611749533 （2）、灾害扑救与措施：

当现场卫生监督员一旦发现中暑的症状和体征，应命令高温中暑涉及的工地立即停止高温操作，迅速脱离热环境，就地急救，迅速降温，采取相应的现场急救措施，危重病员迅速送到医院，使其得到及时而有效的治疗。

（3）、高温中暑的施工现场的医疗急救处理：

事故发生后应立即按应急小组分工，组织人员对中暑人员进行抢救，严重者要及时送往附近医院，或拨打医疗急救电话120。若拨打急救电话，应派专人在门口接应。同时还要处理好内、外部各方面的协调工作，协助有关部门开展对事故的分析、调查。

4、高温中暑的常见症状和处理

高温中暑的常见症状与表现

综合征 肛温 中枢神经系统 精神病、昏迷 头痛、眩晕、恶心 其他轻度症状 无 皮肤 常热和干躁 出汗 出汗 肌肉痉挛 无 偶然 有 血压 正常、升高、降低 正常或降低 正常 脉搏 增快 正常或增快 正常或增快 治疗 快速，降温 补盐和水 补盐 中枢高热 ＞40℃ 中暑衰竭 ＜40℃ 中暑痉挛 ＜40℃ ⑴先兆中暑和轻症中暑

立即将患者离开高温作业环境，到阴凉通风的地方，松解衣带，给予清亮饮料如浓茶、淡盐水等，患者可迅速恢复。

⑵重症中暑（中暑高热和严重中暑衰竭）

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a、迅速降温：冰块、药物 b、立即转院。

四、应急物资、设备的准备与供应：

应急药箱：常用退热剂、镇静剂、酒精溶液等药品 应急设备：担架、体温表、血压器、听诊器、 供应部门：现场医务室。 5、生产恢复

事故发生后，经公司领导小组组织调查，分析事故原因及责任认定后，并对事故隐患进行整改，逐步恢复工作。 6、处臵突发高温中暑事故的方法 （1）、降温：

1）、物理降温：分两种

a.体表降温：冷却可造成病人主观的舒适感，背部及颈部同时降温，可降

低温度。其措施有冰水泼于病人体表，电扇吹风。

b.环境降温：使用喷雾蒸汽装臵往病人体表喷洒，通过蒸发使体温迅速下

降。

2）、立即离开高温作业环境，通风良好或条件许可移臵空调房间。 3）、给充分含盐清凉饮料。 4）、可采用刮痧。 5）、针灸疗法。 7、应急演练

项目部在规定的时间内（一般二年一次），按照预案要求由领导小组或工作小组组织人员进行抢救演练。

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目 录

一、前言 .................................................................................................................................................. 1 二、工程概况 .......................................................................................................................................... 1 1、 建筑概况 .......................................................................................................................................... 1 三、编制目的 .......................................................................................................................................... 2 四、编制依据 .......................................................................................................................................... 2 五、适用范围 .......................................................................................................................................... 3 六、应急体系 .......................................................................................................................................... 3 七、事故信息报告 .................................................................................................................................. 4 八、事故应急处臵 .................................................................................................................................. 4 九、应急处臵的恢复与结束 .................................................................................................................. 4 十、应急预案 .......................................................................................................................................... 5

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上海市嘉定区再生能源利用中心

项目工程

防 暑 降 温 应 急 预 案

上海建工五建集团有限公司 上海市嘉定区再生能源利用中心项目部

2015年5月

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