8.《石油行业管道储运安全生产标准化评分办法》

石油行业安全生产标准化评分办法

石油行业

管道储运安全生产标准化

评分办法

二○一三年二月

石油行业安全生产标准化评分办法

说 明

1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《石油行业安全生产标准化 导则》（AQ2037-2012）和《石油行业安全生产标准化 管道储运实施规范》（AQ2045-2012）的有关规定，制定本评分办法。

2.本评分办法适用于石油行业管道储运单位安全生产标准化评审。 3.满足下列要求的管道储运单位方可参加安全生产标准化等级评审： ——依法取得安全生产许可证；

——在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故； ——建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。

4.管道储运单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。

一级要素分值明细表

标准化评审得分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：

标准化得分（百分制）＝标准化评审得分÷标准中的赋分×100

式中：标准中的赋分是指管道储运单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；

标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。

5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。

6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。等级划分标准如下

7.安全生产标准化等级有效期为3年。在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。

石油行业安全生产标准化评分办法

石油行业管道储运安全生产标准化评分办法

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石油行业安全生产标准化评分办法

一级 要素

二级 要素

三级要素

分值

符合性判断 承诺中应包括人力、物力、财力资 源的内容 承诺中应包括持续改进 HSE 体系的 内容 安全生产月活动记录或影像资料

扣分标准 承诺不包括，扣 2 分 承诺不包括，扣 2 分 未组织开展，扣 2 分 未组织开展，扣 2 分 未组织开展，扣 1 分

安全文 化建设 (5 分)

管道储运单位应开展安全文化建设

5

11.9 消防日活动记录或影像资料 其它活动记录或影像资料

5 HSE 方针 (20 分) / 应结合本单位生产实际，制定符合法律法 规要求的 HSE 方针，并传达到单位员工。

内容符合国家法律法规和有关要求

内容不符合，不得分

5 10

内容与本单位生产实际相适应 传达到单位全体员工 原油、天然气等介质固有风险辨识

一处不适应，扣 1 分 未传达，不得分；传达未全面覆盖， 扣2分

策划 (150 分)

危害因素辨 进行危害因素辨 识、 风险评估 识、风险评估和 和风险控制 风险控制 (70 分)

每年组织 1 次全面的危 害因素辨识活动

12

长输管道、输油泵、压缩机、加热 炉、锅炉、压力容器、供配电等设 备设施辨识 站场平面布置、消防、安全标识等 辨识2

未辨识，不得分 已辨识，因素不全，每缺一项，扣 0.5 分

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石油行业安全生产标准化评分办法

一级 要素

二级 要素

三级要素 定期对联系点进行检查，并保存记录 应按重大危险源安全管理制度，对本单位 的危险设施或场所进行重大危险源辨识 与安全评估，制定重大危险源安全管理措 施，对确认的重大危险源及时登记建档， 并按规定备案

分值

符合性判断 是否建立有领导干部联系点 查验评估报告、安全措施和备案登 记表,确认是否按重大危险源安全 管理制度，对本单位的危险设施或 场所进行重大危险源辨识与安全评 估，制定有重大危险源安全管理措 施，对确认的重大危险源及时登记 建档,并规定备案 查验法规识别清单,确认是否对现 行的 HSE 法律法规、标准规范进行 识别 定期更新并公布的相关资料

扣分标准

12

未开展，不得分。未制定安全措施， 每一项扣 1 分；未登记建档备案， 扣 2 分。累计扣分不超过 6 分

法律法规 和其他要求 (30 分)

应对现行的 HSE 法律法规、标准规范进行 识别，列出所采用的法律法规、标准规范 目录，并定期更新与公布

未进行识别，不得分；识别不全， 扣 5分 未按频次更新，扣 5 分；未公布， 扣5分 无 HSE 目标，不得分;目标内容不 全,每缺少一项,扣 2 分 未下达 HSE 指标，不得分；未签订 HSE 责任书，扣 2 分 未制定，不得分；未量化分解，扣 3分 无计划安排，不得分；计划安排缺 项，扣 3 分

30

目标与指标 (20 分)

应根据本单位安全生产的实际，明确人身 伤亡、火灾爆炸、管道泄漏、管道凝堵等 HSE 目标 应制定年度 HSE 指标，层层签订 HSE 责任 书

10

查验 HSE 目标,确认是否明确了人 身伤亡、火灾爆炸、管道泄漏、管 道凝堵等相关内容 检查是否制定 HSE 指标、签订 HSE 责任书 制定年度指标并量化分解

10

6 计划和方案 (30 分) 应制定年

度 HSE 工作计划或工作要点 94

制定重点工作计划和安排

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一级 要素

二级 要素

三级要素

分值

符合性判断 通讯设施、安全附件等

扣分标准

应配备专用物资及应急物资

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焊机、卡具、阀门、管道、管件等 堵漏工具和封堵设备，码头及临水 未配备，不得分；配备不齐，每缺 站库配备围油栏、抽油机、吸油毡、 少一项扣 0.5 分 消油剂等 安全生产费用申报文件及批准计划 专项资金使用台账 岗位人员满足岗位要求 无安全费用投入，不得分；投入金 额不足，扣 2 分 无使用台帐，不得分 每发现 1 例岗位禁忌症者，扣 1 分

安全生 产费用

应按有关规定申报安全生产费 用，落实批准的安全生产使用 计划，并建立使用台账 有职业禁忌员工不得从事其所 禁忌的作业 输油气、计量化验、电工、电 气焊工、锅炉工等特殊岗位员

工应经过专业培训，具备岗位 操作能力

5 5 5

5

现场查验输油气、计量化验、电工、 电气焊工、锅炉工等特殊岗位员工 每 1 人不具备岗位能力，扣 0.5 分 岗位证书,并进行现场技能抽查 现场应急抽查,确认管道巡护、 输油 气、综合计量等管道储运主要一线 岗位员工，是否具备有识别管道现 场介质泄漏、火灾爆炸、管线凝堵 等风险辨识和应急处置能力 查验安全教育台帐,或三级安全教 育资料

能力和培训 (55 分)

能力 (30)

管道保护工、输油气工、综合 计量工等一线岗位员工，应具 备识别管道现场介质泄漏、火 灾爆炸、管线凝堵等风险辨识 和应急处置能力 新入厂人员在上岗前必须经过 三级安全教育培训 操作岗位人员转岗、离岗一年 以上重新上岗者，应进行队、 班组安全教育培训，经考核合

5

每 1 人不具备，扣 1 分

5 5

每 1 人未经教育，扣 1 分

查验安全培训资料,并进行现场能 每 1 人未经培训，扣 1 分 力抽查,确认转岗、 离岗一年以上重 新上岗员工,是否具备相应岗位能6

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