工信部装备司关于少无人化实施方案

《民爆安全生产少(无)人化专项工程》

实施方案

（征求意见稿）

二0一四年二月

目 录

一、背景 .......................................................... 1 （一）民爆行业生产技术现状与主要问题 .............................. 1 （二）实施专项工程的必要性与紧迫性 ................................ 3 二、工程目标 ...................................................... 5 （一）总体目标 .................................................... 5 （二）阶段性目标和成果 ............................................ 6 三、重点任务 ...................................................... 8 （一）工业炸药生产线 .............................................. 9 （二）工业雷管生产线 .............................................. 9 （三）DDNP起爆药生产线 ........................................... 9 （四）智能部件与关键技术 .......................................... 9 （五）自动化智能仓储 ............................................. 12 （六）信息管理系统（MES） ........................................ 12 （七）搭建国家级民爆装备技术创新服务平台 ......................... 12 （八）应用示范工程 ............................................... 13 四、组织实施方式 ................................................. 14 （一）组织方式 ................................................... 14 （二）实施周期和经费估算 ......................................... 15 五、保障措施 ..................................................... 15

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《民用爆炸物品安全生产少无人化专项工程》实施方案

民爆行业是我国工业体系中的基础性产业，对我国国民经济发展具有重要作用。保证民用爆炸物品生产过程的安全，关系着职工生命和企业财产安全，是民爆行业创新发展的首要目标方向。

国家发布的《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》（以下简称《民爆发展规划》）和《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》（以下简称《技术进步指导意见》），提出通过鼓励企业采用自动化、信息化技术改造传统的生产方式和管理模式，加快现有生产工艺、装备的升级换代，在危险作业工序实现无人操作，减少人身伤亡事故的发生。

为贯彻落实《技术进步指导意见》和国务院领导对完善民爆企业安全生产的指示精神，结合民用爆炸物品生产和民爆装备制造企业的现状，拟通过实施民用爆炸物品生产少无人化专项工程，整合我国装备制造企业、高校和科研院所资源，联合研发替代民用爆炸物品人工作业的自动化装备，提高装备的质量可靠性和民爆企业智能化水平，从而达到提升民爆生产本质安全水平。

一、背景

（一）民爆行业技术装备情况与主要问题

根据《民用爆炸物品品名表》的分类，民用爆破器材包括工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、其他民用爆炸物品和原材料等5 大类、59 个品种。

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近年来在国家政策的指导下，民爆行业逐步采用自动化生产手段代替原来的手工、半机械化生产方式。目前，工业炸药（含乳化炸药、粉状炸药、膨化硝铵炸药、改性铵油炸药、乳化粒状铵油炸药、多孔粒状铵油炸药、水胶炸药）从原料制乳、敏化、装药、包装已实现了连续自动化生产，部分民爆企业采用了视频监控、无人值守的自动化生产线。工业雷管（含工业电雷管、导爆管雷管、数码电子雷管）在装药环节基

本实现了人机分离，达到无人化目标。导爆索生产线已在行业推广应

用。涌现出了一批民爆产品自动化生产设备供应商，为民爆行业的安全生产提供了有力支撑。但在工业雷管装配、射孔弹压药、震源药柱装药及热合等部分生产工序，仍采用人工及半机械化生产方式，工业炸药装药、包装使用的自动化装备质量稳定性差，故障率高，仍需人工辅助操作，存在较多的安全隐患。自动监控装备缺乏质检、定量分析、危险报警等功能，自动化尚处于起步阶段。

主要存在以下几方面问题：

1、工业炸药装备整体水平不高：装药、包装工序采用的自动化生产运行精度较低、故障率高，造成产品不标准、包装不定型，影响工序间的物料流转，废品率高；生产线缺乏对产品更换、暂存、设备清洗、维修维护等因素的考虑，关键设备可靠性和安全稳定性差，容易出现在某个环节出故障，影响整条线的运行，导致需要人工参与辅助维护来保证设备运转，未能实现真正的自动化。

2、工业雷管部分生产环节仍存在人工操作：在装配、检测等工序仍靠人工，存在安全隐患。工业雷管卡口、卡腰、条码检测、打

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码、包装等环节均是单人单机操作，工位虽采取隔离防护措施，由于重复动作容易造成工人操作疲劳，发生炸伤手指等伤害，产品质量也难以保证。

3、信息化监控管理装备刚刚起步：已有视频监控设备，缺乏智能在线监测设备，未形成数据采集、信息处理、反馈控制的管理功能，生产过程各环节存在信息孤岛，信息化管理水平较低。

4、生产设备技术标准和规范缺失：限于民爆装备多品种小批量、市场容量不大的特点，制造企业规模小、技术水平相对较低，缺乏统一的符合民爆行业安全生产的装备可靠性和质量考核标准或规范。装备制造领域缺乏产品试验、验证手段和公共技术服务平台。 （二）实施专项工程的必要性与紧迫性

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是我国深化改革

开放、全面调整经济结构、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我国工业发展已进入到以转型升级促发展的新阶段。增强自主创新能力，实施品牌和质量振兴战略，构建资源节约、环境友好、本质安全型工业体系，推进信息化与工业化深度融合等工业转型升级的要求，成为引导民爆行业健康发展的方向。同时国民经济建设发展将拉动民爆行业市场需求增长，推动民爆行业产能布局调整。随着社会民众绿色发展和社会公共安全观念的增强，对民爆行业发展提出新要求。

民爆行业作为高危产业，安全生产是第一要务，民爆装备是民用爆炸物品安全生产的重要保障。根据《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发〔2011〕47号）、工业和信息化信部《关于

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