国外乡村旅游发展经验对我国的启示

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国外乡村旅游发展经

我国的启示

郑凤萍，丁永义， 晶阎(黑龙江旅游职业技术学院，哈尔滨 10 8 50 6)

文摘编号： 0 - 1X(0 80 - 1 7 0 1 5 9 3 2 0 )3 0 2 - 3 0摘要：乡村旅游是一种农业和旅游业融合的产物，乡村旅游在全世界不少国家和地区得到了迅猛发展，被创造出了许多值得借鉴的模式。中国是一个农业大国， 发展乡村旅游具有良好的基础条件。借鉴国外乡村旅游的的成功经验，我国乡村旅游发展应健全管理体系，加强资源保护，开发乡村旅游产品保护体系。 关键词：乡村旅游；国外案例；经验借鉴中图分类号：50文献标识码： F9 3 A文章编号： 0— 1X(0 80— 1 7 0 1 5 9 3 2 0)3 0 2— 2 0

日本在进行乡村旅游资源开发和规划时，非常重视在原有的一些遗址上进行复原和整修，尽可能保持其传统的、旧式的、古董的、原貌的民俗景点或博

物馆，使之成为乡土式的综合博物馆。乡村旅游与其说是在乡村空问里旅行，还不如说是在乡村概念中旅行。 乡村旅游提供的娱乐项目除了欣赏乡村自然风光，体验乡村生活之外，还包括骑马、野炊等野外活动。许多游客对乡村旅游流连忘返，在参观之后，还能亲自动手，烹饪一些山野美味。如果不想自己动手，也可以在乡村饭店中享受这些美味。一些知名的乡村旅游目的地吸引了中远程的国内游客以及境外旅游客源，乡村旅游的国际化也随之加快。 ( )西班牙：用行业标准确保乡村游质量三在西班牙，每一个地区政府都有乡村旅游方面的立法，从立法上确立了乡村旅游的地位。西班牙国

乡村旅游在国外已有一百多年的历史，欧、 美、日等国家发展乡村旅游经验丰富，各国在资金、 政策上给予大力支持。许多国家和地区在乡村旅游发展的资源保护、产品开发、管理体系方面，走出了一条成功之路。中国目前乡村旅游大多处于初级阶段， 探索乡村旅游的发展模式，交流和借鉴乡村旅游的发展经验，对推动乡村旅游的发展具有积极作用。乡村旅游是休闲经济的重要组成部分，是推动新农村建设的有效途径，对于丰富人们休闲文化生活、推动农村的文

明进步、调整农业产业结构、促进城乡和谐繁荣具有重要作用。 国外乡村旅游典型案例研究 ( )美国：政府重视乡村旅游一美国从县、州一直到联邦的各级政府对乡村旅游业都有一系列的扶持政策。美国农业部设有多项基金，有合适项目的乡村或个人都可以申请。地方政府在制订一个地区的发展规划时，也会有意识地鼓励发展乡村旅游，为旅游业创造交通、住宿等配套设施的便利条件。而基层政府则往往对申请发展乡村旅游的村庄或个人在手续上给予简化。 地方政府主要在开拓本州乡村旅游市场方面下足功夫，每年一些地方政府或农民协会还会举办各种活动，如农业博览会、赛马、乡村游行等等，通过这些活动展现农村的特色和风情，以吸引城市旅游者的到来。在这个方面，各地的农业协会组织也发挥了积极的作用，他们为试图发展乡村旅游的民众提供咨询，指导项目，同时也提供其他地方的成功经验。 ( )日本：保持乡村自然人文环境原真性二一

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家和地方政府还就乡村旅游制定了很多行业标准，其中有一些是必须执行的强制性标准，从标准上确保西班牙乡村旅游的质量。在开展乡村旅游过程中，政府要对参与乡村旅游开发的农户进行严格考核，向具备条件的接待户颁发“旅游接待许可证”。 二、国外乡村旅游发展经验对我国的启示 (管理体系一) 1建立乡村旅游的管理标准和评价体系。北京 .市制定了《北京市郊区民俗旅游户服务质量划分与评定标准》、《京市乡村旅游民俗村标准》,相关标北准的制定有利于规范化管理。成都市涉及乡村旅游管理等方面的制度标准达几十项，如旅游总体规划、项目开发建设规范、环境治理标准、旅游安全标准、农户经营服务规范等，各项标准规范工作要求明确，责任清晰，便于督导和落实。同时注意培育典型，以起到示范引导作用。 2挥政府的主导作用。旅游业是一个涉及面广 .发的产业，政府宏观管理功能发挥的好坏，对区域乡村旅游的发展状况影响很大，我国政府在乡村旅游发展中的主导作用很明显，而且，随着乡村旅游规模的不断扩大，乡村旅游在空间集聚的同时，也出现了空间竞争，要形成区域旅游合作格局，发挥政府的支持和

收稿日期：2 0— 1 2 07 1— 0基金项目：黑龙江省教育

￣20年度人文社会科学研究项目 ( 1 107 c06 15 56 )

作者简介：郑凤萍， ( 8年一，女，哈尔滨人，副教授，硕士，从事旅游市场营销研究。 1 6 ) 9

2 8年第 3期 00

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瀛。…… E有彳大的提高，一乡村文化旅游景管理巾把资源艮

宏观协调能力十分重要、

3注意建立了一套良好的乡村旅游发展机制。一 .是解决好规划建设问题，建立比较好的开发机制，政府应当承担对乡卡旅游的公共没施、旅游规划、教育 1 J‘培训等的职能，为乡村旅游发展提供好的平台；村民及村民组织按照规划和标准具体建设乡村旅游服务项目和盈利性设施；外来投资性企业组织可以通过一一定的合作方式与村民或村民自治绑织形成开发联合体， 共同开发、共同受益？二是解决好主体多7、管理复 杂的问题。政府主要通过制定规范进行引导渊控性管理，村级要建立强有力的自治组织来进行自我管理， 或与开发公司成立联合管理机构。二是决好利益主 t体多元问题，建立一套良好的利益分配机制政府主要追求社会效益，特别强调对农民利益的保护。 4注重品牌塑造一是能够为乡村旅游地墩一 .一个深含韵味、富于美感的名字，与乡村美丽的景色相映成趣，对景观起到了很好的提升怍用：二是能够通过各种方式展示和传递品牌的相关信息，广泛运J: L遗 t t传牌、指向牌、售货亭、照明装饰灯、宣传册、民族舞蹈等各种方式展示品牌的文字或罔标，让人印象深刻。i是注意对品牌的保护和延伸。对策划推 f的品 I 1牌及时申请注册及品牌保护，同时把品牌文化向各领域、深层次延伸，引导农民和经营户侄 j、着 貌装言语、餐饮购物等方面延伸和创新品牌，形成_柏白 促进、相互支撑的品牌体系，j品牌来确保质量，J} j{{品牌来提升水准，用品牌来口引r场歧 f丁 (资源保护二1 I}文化遗产。乡村旅游的深度计发依赖于文 .{}报化的深入挖掘，历史文化遗产往往是小可恢复和还原的旅游资源，世界遗产的中报最初是出于教育、科研

保护和利益分配结合起来，对建筑风格、民居改造、 乡村建设进行号项规定干严格审查把关，一方面，有¨利于保持

历史文化传统，造独特的乡村意境，另一 方，￣,乡规民约，对[的地居民的行为态度、道 -q qJ 1德水平、礼貌程度进行一定的引导和要求，形成良好的主客关系，提高游客的质体聆， 4举办地方文化节从、r地域辽阔，地域文化 . 1 I 异彩纷呈，别较大，成为乡村旅游的马动力之一， Ⅸ 有的戏剧、传统手广、绘『、音乐、器具、生活方艺 f H J式等都是地域文化的活化石，一些主题博物馆记录了远古的生产状况和农耕义明，展示 _ r乡土义化独特魅力，也是物质文化的一种保护疗式，国内乡村旅游发展较好的地经常举办义化庆，既有利于扩大知名度，也有利于延续地方文化传统，保护非物质文化遗产和旅游资源 (产品开发三) 1家乐。这是最J泛的乡村旅游模式，北京的 .农 艮俗村和成都的农家乐最为典，同前中同的农家乐已数以万汁，虽然“农家乐”没有号f的统计，但已 J肜成 r一个庞大的乡村旅游体系，“家乐”一般位农于大城市周边地，提供观赏、饮、娱乐、休闲、餐

购物、体验等暇务，具有消较低、瞳游率较高、近程为主、游客学历较高等特， 2 .农业高科披示范：高科技农业观光冈以农业生产为主要功能，经营投资火，科技量高，生产能力强，旅游观光是附加性功能，观主业不倒，副业 』升的良好势头这种模式的特点是高科技加农业再二加观光，农产品很新奇，现代感 t '突m,这样的项 f7: -; 7门…股成为地旅游热 . 』会持续发展。 L

和保护的目的，旅游是其附 J功能，但是世界r然遗 J I f{产和文化遗产带动的旅游经济效益，反过来义促进 _ r 人们保护遗产旅游资源意识的提 l,历史史化遗产有丁十物质文化遗产和非物质文化遗产两种形态一地方各级政府对珍贵的文化遗产进彳中报、争取各级艾物保护 J=单位的称号，通过政府、社会的力量加强 r化旅游文资源的保护，例女安徽黟县申报祭祀、楹联、厅高、 u 徽派篆刻等列入省级非物质义化遗产名求；苏和 浙江联合江南六镇申报世界文化遗产，郜是有力的措施。

2设立生态保护一乡村旅游一个重要趋势就 .是沿着文化旅游和生态旅游相结合的方向发展，许多

以乡村旅游为主导发展方向的旅游区，都卜分重视生态环境的保护和景观的培育，设立生态保护，仅 具有保护物种、改善环境的作川，而且也是对态旅游资源的间接保护，形成 r整体的绿色乡村景观。汀西婺源和安徽黟县埘县内生态林业都做{丫严格的保¨护措施，林业部门、农、部门和旅游部门合作封l育 l j林、引导村民改变燃料结构鄙是仃力的措施 3制定实施乡规民约在乡村旅游发展到…定阶 .段后，目的地居民的 i我约束能力和资源保护意识会 G

3占城、古镇、古村、 l7‘、f镇、占村旅 . it 4f城 游比较典型 tf丧有，云南的晰： Y t .: s;、大理古城，江浙的删庄等卉镇干皖南徽州地的递、宏村村落。¨ f城、古镇、村旅游大多依托悠久灿烂的地域文化 和良好的牛态环境，开展旅游观 )和文化体验旅游，匕 从发展的模式看，形成丫文化旅游和环境旅游相结合的特色 4农业新村。农村足一个，的天地，中同农 .阔村的域差异很火，同家提 f建没会主义新农村的 f{目标，有的农村变成了非常突 f的、有品牌的旅游景 f 1点，女汀苏的华两村、蒋巷村是礼会主义新农村的典[ J型，也足农业旅游的样板，河南的f街村，还完全是柯义革时期 f.会体系，形成非常 j特的模式，浙江的 tb￣t J;虫嘴头村，形成 r循环经济模式，j其特包的农业新村虫电是乡村旅游的藿要组成部分

【 1 1王云才.国际乡村旅游发展的政策经验与借鉴 _]旅 f.游学刊， 0 ( . 2 24 0 ) f】尹振华. 2开发我国乡村旅游的新思路[].学刊， J旅游2 0 () 0 45.

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