每日经营环境监测报告20120201

【宏观经济】...................................................................................................................... 2

国务院第六次全体会议：继续搞好宏观调控 保持投资稳定增长 .......................................... 2

1月官方PMI为50.5%，高于预期 .............................................................................................. 2

PMI调查将扩大样本量 今后逐步公布更为细分的PMI分项指数 ......................................... 3

汇丰中国制造业1月PMI略升至48.8 ......................................................................................... 4

谢旭人：充分发挥积极财政政策作用 保持经济平稳和物价稳定 .......................................... 4

专家：中国今年有必要较大规模减税 .......................................................................................... 5

官方机构报告：油价变动对我国物价影响程度增加3倍 .......................................................... 5

英国《金融时报》：默克尔访华争取中国投资 ............................................................................ 6

【产经动态】...................................................................................................................... 7

国研中心：央行应加大货币政策微调，允许人民币贬值 .......................................................... 7

报道称首月新增贷款或难破万亿，四大行仅增3千亿元 .......................................................... 7

进一步规范政府债务人借贷行为 地方融资整改细则将出台 .................................................. 8

监管层谨慎放行 多家银行再融资仍待时日 .............................................................................. 9

专家称房地产调控延续去年基调 重申抑制投机投资性需求显决心 .................................... 10

中钢协：铁矿石价格将继续呈低位波动运行态势 .................................................................... 10

报道称战略性新兴产业持续支持政策将陆续出台 .................................................................... 11

中国政府调整超大船舶靠泊中国港口管理方式 ........................................................................ 12

1月广东PMI跌破45 制造业明显收缩 ................................................................................... 12

温州国家金融综合改革示范区方案已上报国务院 .................................................................... 12

【经营管理借鉴】............................................................................................................ 13

管理故事：三个手艺人 ................................................................................................................ 13

管理故事：安慰剂 ........................................................................................................................ 13

【时政参考】.................................................................................................................... 14

国资委要求央企加大经济增加值考核范围权重 ........................................................................ 14

国资委：做好2011年度国有资产评估项目统计工作 .............................................................. 15

谢杭生任外交部副部长 ................................................................................................................ 15

人民日报吁公款吃喝尽早入罪 .................................................................................................... 15

国务院日前正式批复设立福建漳州台商投资区 ........................................................................ 16

南京督查官员“执行力” ............................................................................................................ 16

多名中国工人在埃及遭绑架 ........................................................................................................ 17

【宏观经济】

国务院第六次全体会议：继续搞好宏观调控 保持投资稳定增长 综合 2012年02月01日 星期三

国务院总理温家宝1月31日在主持国务院第六次全体会议讲话时表示，要把握好宏观调控的力度、节奏和重点，保证国家重点在建续建项目的资金需求，保持投资稳定增长；要巩固房地产市场调控成果，促进房价合理回归。

据中国政府网31日发布的新闻稿，当日上午召开的国务院第六次全体会议，讨论了即将提请十一届全国人大五次会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》，并将这个文件发往各省、自治区、直辖市和中央有关部门、单位征求意见。

温家宝在会议上讲话时表示，当前我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。

他指出，今年是“十二五”时期承上启下的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，改革发展任务繁重而艰巨。必须永不停顿地推进经济体制、政治体制等各领域的改革，加强顶层设计，力求在重点领域和关键环节取得新的突破。

温家宝对当前重点工作作了部署，指出要继续搞好宏观调控。把握好宏观调控的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

温家宝强调，要保证国家重点在建续建项目的资金需求，抓紧布局、有序推进新的国家重点项目，保持投资稳定增长。同时，继续加强对实体经济特别是中小企业的信贷支持。切实放宽市场准入，促进公平竞争，激发民营经济发展的活力。

他指出，要巩固房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。采取有效措施增加普通商品房供给，并做好保障性住房建设和管理工作。

外贸方面，他指出，要保持外贸政策基本稳定，推动出口结构升级。

此外，温家宝指出，要抓好农业生产，认真落实中央一号文件精神和各项强农惠农富农政策，做好春耕备耕各项工作，稳定粮食播种面积，扩大紧缺、优质农产品生产。强化农业生产资料市场监管。返回目录

1月官方PMI为50.5%，高于预期

综合 2012年02月01日 星期三

国家统计局、中国物流与采购联合会公布，1月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.5%，比上月微升0.2个百分点，高于市场预期的49.5%。其中，新订单指数在连续2个月低于50%之后，本月重回临界点之上，录50.4%，比上月回升0.6个百分点。

当月，生产指数为53.6%，比上月略升0.2个百分点，连续36个月位于临界点以上，表明制造业生产量继续保持增长态势。从行业情况看，在“春节”假日因素作用下，与居民消费密切相关的烟草制品业、饮料制造业、农副食品加工及食品制造业等行业生产量继续呈快速增长态势；纺织业、通用设备制造业、非金

属矿物制品业、医药制造业等行业生产量下降显著。

出口订单指数为46.9%，比上月回落1.7个百分点，连续4个月位于临界点以下，表明制造业来自国外的产品订货连续回落，本月制造业市场需求的回升主要因素来自于国内。

主要原材料库存指数为49.7%，比上月提高1.4个百分点，连续9个月位于临界点以下，表明制造业主要原材料库存继续减少。从行业情况看，木材加工木竹藤棕草制品及家具制造业、造纸及印刷业、饮料制造业等行业主要原材料库存指数位于60%以上的高位，企业生产用主要原材料库存量继续保持增长；医药制造业、通信设备计算机及其它电子设备制造业、金属制品业、纺织业等行业主要原材料库存量明显减少。

从业人员指数为47.1%，比上月下降1.6个百分点，连续4个月位于临界点以下，低于历史同期均值1.3个百分点。表明受制造业经济增长放缓，以及传统佳节“春节”、“返乡潮”等因素影响，制造业企业劳动力需求持续回落。

供应商配送时间指数为49.7%，比上月降低0.4个百分点，位于临界点以下，制造业原材料供应商交货时间与上月相比略有放慢。

另外，主要原材料购进价格指数为50.0%，比上月回升2.9个百分点，位居临界点。

从制造业总体来看，主要原材料购进价格与上月相比变化不大，但仍然处于历史上较高的价格水平，企业成本压力犹存。

针对1月份制造业采购经理调查情况，特约分析师张立群表示，继上年12月份以后，1月份PMI指数继续小幅回升，预示中国经济回调过程逐步趋稳。新订单指数、原材料库存指数上升，反映工业企业生产准备状况有所恢复。新出口订单指数回落，则反映外需水平回落，对外部因素变化可能带来的冲击还需高度关注。从上年12月份的投资、出口增速变化看，预计未来经济增速仍将呈回调态势，但趋稳的迹象将渐趋明显。返回目录

PMI调查将扩大样本量 今后逐步公布更为细分的PMI分项指数 上海证券报 2012年02月01日 星期三

作为宏观经济形势的先行指标，制造业采购经理指数（PMI）日益受到各方重视。国家统计局和中国物流与采购联合会昨日表示，今后将进一步完善PMI数据，逐步公布更为细分的PMI分项指数，并且计划进一步扩充PMI调查的样本量。

国家统计局服务业调查中心主任孟庆欣昨日透露，PMI数据完善的方向，一是按照社会需要和统计精度要求，提高PMI指数对一些主要行业的代表性，使分行业的PMI指数能更准确反映行业的变化，并探索制作发布分行业、分地区的PMI细分指数；二是通过适当扩大样本量完善订单、库存、劳动力等PMI细分指数。

目前，中国物流与采购联合会发布的PMI指数分为制造业PMI和非制造业PMI，其样本量分别为820家企业和1200家企业。

孟庆欣表示，为进一步提高PMI指数的代表性，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会正计划进一步扩充PMI调查的样本量，其中制造业PMI样本量准备从820家逐步扩充到3000家左右，非制造业样本量初步研究将

扩充到8000家左右。

据介绍，目前所公布的PMI涵盖了大中小各型企业，其中样本数量的分布上大致是60%多的是大型企业，20%多是中型企业，10%左右是小型企业。不过，国家统计局表示，未来在样本覆盖中将进一步根据经济实际结构和社会需求增加小微型企业的关注。

对于非制造业PMI样本的扩容，中国物流与采购联合会副会长蔡进透露，目前已经同相关部门进一步沟通，将银行、证券、保险和期货等金融行业逐步扩容到非制造业的PMI中。

此外，还从国家统计局了解到，从今年2月份开始，国家统计局和中国物流与采购联合会将分别在双方的网站上联合发布每月PMI数据。其中，每月1日发布上月制造业PMI，每月3日发布上月非制造业PMI。返回目录

汇丰中国制造业1月PMI略升至48.8

外电 2012年02月01日 星期三

汇丰公布，中国1月制造业采购经理人指数（PMI）终值微幅回升至48.8，与初值持平，但仍位于荣枯分水岭50的下方，且产出和新业务量连续第三个月下降，显示中国制造业运行的放缓态势仍未有明显改善。

1月份数据显示，中国制造业运行继续放缓。月内新业务与产出进一步下降，采购量相应大幅下降，许多厂商选择减少存货。同时，就业延续下降趋势。价格方面，在平均投入成本回落和竞争压力的共同作用下，制造商继续大幅降低产品价格。

汇丰中国首席经济学家屈宏斌称，1月份汇丰中国制造业采购经理人指数的终值确认了制造业在新年之初延续了相对较弱的增长态势，尽管12月工业增加值增速在春节前赶工生产而超预期反弹。当前通胀显然已经不再是政策的焦点，而决策当局应当加大政策宽松的力度来支持经济增长。随着宽松政策的落实，中国经济仍将在2012年实现软着陆。但是一季度经济增长将比较困难，GDP增速很可能从四季度的同比8.9%继续回落至8%左右。

数据显示，中国制造业产出继续第三个月下降，降幅温和。厂商减产的原因，普遍与新接业务减少有关。此外，新订单量整体已连续3个月下降，调查显示主要原因是需求疲软。不过，1月份新业务减幅尚微，新接出口业务甚至还有轻微增长。1月份，平均投入成本连续第三个月趋降，但降幅为3个月以来最小。样本厂商表示，成本下降的原因是海内外市场上大宗商品价格回落。返回目录

谢旭人：充分发挥积极财政政策作用 保持经济平稳和物价稳定 求是 2012年02月01日 星期三

财政部长谢旭人在《求是》发表的文章表示，2012年中国的经济运行基本面是好的，进一步发展具备不少有利条件，同时中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长存在下行压力。受外需明显减弱影响，出口面临的困难加大。刺激消费的政策效应逐步减弱，城乡居民收入差距仍然较大，消费增速稳中趋缓，新的经济增长点需加速形成。

他指出，2012年需求拉动和2011年价格翘尾的影响虽会有所减弱，但劳动用工、节能环保等成本上升趋势短期内不会改变，国际大宗商品价格走势和国内部分农产品供给存在较大不确定性，部分资源性产品价格关系极待理顺，加上全球流动性仍比较宽松，物价上涨的压力较大。此外，部分企业生产经营困难，就业总量压力与结构性矛盾并存局面更加复杂，经济金融领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

谢旭人在文章中指出，总的看国内外形势的变化没有改变中国经济发展的基本面，但面临的形势将更为复杂严峻，要保持经济平稳较快发展，需要继续发挥财政政策的支持作用。“十二五”规划中有些重大项目需要开工，已经开工的项目要保在建、保工期，保障改善民生、推进经济结构战略性调整、促进中小企业发展、支持重点领域改革等都需要进一步增加财政投入。目前中国的赤字率和债务负担率还处在安全的区间，继续实施积极的财政政策是有必要的。返回目录

专家：中国今年有必要较大规模减税

路透 2012年02月01日 星期三

人民日报周三刊登中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇撰文称，今年预算赤字将在去年基础上有少许增加，或大致持平，“减税”将成为继续实施积极财政政策的主要载体。

“财政超收，可能进一步推高关于中国宏观税负偏重的争议。”高培勇文章表示，“在2012年，我们既有必要、也有能力实施较大规模的减税。”

他称，做出上述判断主要基于，外部不确定性虽对中国经济有拖累，但不利影响不会高于2008年末和2009年初；较之于国际金融危机前，调结构的任务显得更为紧迫。

而且，相对而言，在经济增长和稳定物价之间，后者仍是主要问题，这意味着，2012年财政扩张的力度将有所控制。

他并指出，作为继续实施积极财政政策的主要载体，当前正在推进的减税并不是全面减税，而是结构性减税。

具体而言，调整方向是：在适当降低宏观税负水平的前提下，减少间接税，增加直接税；减少来自于企业缴纳的税，增加来自于居民缴纳的税。

他称，减税的主要对象应锁定增值税。

“增值税作为中国第一大税种，它的变化牵一发而动全身，不仅会为我们提供一个优化税制结构以及税收收入结构的重要契机，而且会为我们实施以结构性减税为重心的积极财政政策提供一个重要抓手。”

中央经济工作会议提出，2012年要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。返回目录

官方机构报告：油价变动对我国物价影响程度增加3倍

中国经济新闻网 2012年02月01日 星期三

国务院发展研究中心近日发布的研究报告《能源价格上涨对我国物价水平的

影响》认为，近二十年油价变动对我国物价的影响程度增加了3倍，且这一趋势还在加速。测算表明，电力、成品油价格上涨10%，将分别导致ＣＰＩ实际上涨0.55%、0.43%。

由国务院发展研究中心宏观经济研究部任泽平博士撰写的该报告测算了主要能源价格上涨对我国各类价格指数的潜在影响和实际影响。

测算结果说明，能源价格上涨对上游的影响大于下游，对生产领域的影响大于消费领域，对企业的影响大于居民，对城市居民的影响大于农村居民。从各种能源价格上涨10%对物价水平的影响程度来看，电力＞成品油＞原油＞煤炭＞燃气。

报告通过测算各类能源价格上涨对各行业价格的潜在影响和实际影响，说明能源价格变动的实际影响程度比潜在影响程度均有不同程度的减弱，成本传导能力弱的环节下降更明显。二者的差值即为各行业通过压缩利润、技术进步、加强管理等手段进行内部消化的部分。

报告认为，无论是市场性的能源价格波动还是政策性的能源调价，必然会损害一部分生产者和消费者的利益，因此要充分考虑社会各方面的承受能力，重点关注能源价格上涨对农民和其它低收入群体的影响。对于受能源价格波动冲击较大，同时成本传导能力较弱环节的企业和居民应重点予以补贴。返回目录

英国《金融时报》：默克尔访华争取中国投资

英国《金融时报》 2012年02月01日 星期三

德国总理安格拉 默克尔周三将飞抵中国，解释欧洲方面在欧元区进行的危机管理，并吸引中国官方和中国金融机构在德国乃至整个欧元区开展投资。“总理将努力争取金融投资者的信心，”一名德国高级官员在默克尔启程对北京和广州进行官方访问的前夕表示。“外界对欧洲经济信心增强，也符合中国的利益。”

默克尔议程上的首要事项，将是介绍欧盟(EU)各国领导人在周一峰会上作出的决定，即通过一份正式的条约，对17个欧元区伙伴国订立严格的预算规则，同时承诺推行结构性改革，在欧洲一些举步维艰的经济体提振增长，提高竞争力。

据德国官员们介绍，默克尔在与中国国家主席、中共总书记胡锦涛和总理温家宝的会谈中，将争取北京方面支持增强国际货币基金组织(IMF)的资源，以对付全球金融危机，并投资于欧元区各国国债以及欧元区纾困基金。“总理的工作不是要当一名投资银行家，”前述官员表示。默克尔的角色将是恢复外界对欧方危机管理的信心。

德国总理也将争取中国政府的“建设性合作”，以遏制伊朗可能抱有的核武野心，并终止叙利亚的暴力。默克尔希望得到中方的保证，即中国不会增加进口伊朗石油，由此填补欧盟实施石油进口禁令后伊朗的销售缺口。“作为伊朗石油的重要进口国，中国在任何情况下都不会增加进口，这一点将符合德国的利益，”另一名德国高官表示。“如果中国甚至愿意加入石油禁运，或者减少购买量，那当然会很好。”

虽然默克尔将重提德国投资者和出口商一些由来已久的抱怨（涉及强迫的技术转移、缺乏对公开招标的平等参与，以及其它一些市场准入问题），但预期她不会纠结于此类问题。“这一次我们不希望搞得像一堵哭墙，而是要就一些实质问题展开对话，”一名外交官表示。

此次出访中国，将是默克尔在过去5年期间第五次对中国进行官方访问，突显世界上两个最成功的出口大国之间经贸往来日益密切。在两天的访华行程中，德国总理除了会晤共产党领导人之外，也将与中国的银行业人士和商人举行会谈。

德国代表团将包括20来名商界领袖，还有一些联邦议员和公民社会代表。据初步估算，2011年中德贸易总量达到1450亿欧元，中国现在是德国第二大进口来源，销售额达到800亿欧元左右。德国对华出口去年增长22%，达到650亿欧元，汽车、化学品、机床和电子产品的销售都很强劲。

默克尔将在北京与金融投资者举行会谈，并就欧元区危机发表演讲，然后她将在温家宝的陪同下飞往广州，与那里的投资者会面。返回目录

【产经动态】

国研中心：央行应加大货币政策微调，允许人民币贬值

上海证券报 2012年02月01日 星期三

国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆称，央行应该加大当前货币政策微调的速度和力度，不仅“保增长”，而且还要“反通缩”，并应及时停止人民币持续单向升值的策略，考虑让人民币适度贬值。

吴庆称，就今年经济形势看，由于中国经济增长对出口的依赖程度依然较大，世界主要经济体复苏的进程正在出现反复。

他指出，虽然大多数机构均预测2012年中国经济增速仍在8%以上，但预测值在未来两个季度里向下调整的可能性大于向上调整。并且，下半年ＣＰＩ同比增长也有可能由正转负，这是典型的通货紧缩，经济将见证货币政策过度紧缩的不良后果。

吴庆并称，从短期来看，人民币升值之路已经接近尽头。从2011年下半年开始，人民币在海外不可交割远期市场（ＮＤＦ）上的汇率低于人民银行制订的人民币现货汇率，显示人民币贬值预期已经出现。如果让市场决定人民币汇率，人民币的有效汇率在2012年贬值的可能性要大于升值。未来人民币汇率走势变得复杂，将增大货币市场的不确定性，并可能进一步加剧跨国资金流动。

此外，如果存款准备金率每次调整0.5个百分点的话，2012年一季度就可能需要调整3次－4次。返回目录

报道称首月新增贷款或难破万亿，四大行仅增3千亿元

路透 2012年02月01日 星期三

21世纪经济报道周三援引权威人士透露，中国今年1月份信贷投放并不比往年多，全部新增贷款规模或在7，500亿至8，000亿元人民币间，将不会延续2009年以来新年首月超万亿的定律。

报导称，截至1月28日，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四家大型国有商业银行新增人民币贷款约3，000亿元，股份制银行新增规模在1，000亿以上。以此推算，1月份前28天，银行业全部新增贷款规模或在7，500亿-8，000亿。

这也意味着，2012年1月份新增贷款若想突破1万亿，那么剩下的三个工作日需突击放贷2，000-2，500亿元，这确有不小的难度。

除了当月的春节因素造成有效工作日减少以外，受季节性因素影响，存款波动在加大，也是造成贷款减少的重要原因。

权威人士透露，截至1月中旬，四大国有银行存款流失高达8，000亿，“存款不够了，春节后估计大家还得压一压贷款。”另外，宏观经济下行趋势日益明显，企业贷款需求也有所减少。

此前，工、农、中、建四大银行已初步设定2012年信贷投放规模，分别为8，500亿元、6，500亿元、6，000亿元和7，500亿元左右，与2011年初设定的新增贷款目标相比，除农行略有下降外，其它银行均有所上升。

去年12月新增人民币贷款为6，405亿元，去年全年人民币贷款增加共为

7.47万亿元。

进一步规范政府债务人借贷行为 地方融资整改细则将出台

大公报 2012年02月01日 星期三

消息人士透露，存量地方政府平台贷款的整改细则或将于近期出台。这项细则由财政部牵头，旨在细化19号文，进一步规范地方政府作为债务人的借贷行为，其中亦涉及存量平台贷款的有条件延期方式。有专家提醒称，融资平台贷款展期除了要求担保抵押、合同补正等，可能还需要是符合国家政策的产业，以及关系基础建设等，以防止出现大规模的烂尾工程。

继国务院出台19号文加强管理地方融资平台之后，财新网昨日引述接近中国银监会人士透露，针对中国地方政府融资平台存量贷款的整改细则可能将于近期出台。据悉，这项细则已酝酿半年多，涉及多个部委，银监会已对此出具意见。该人士称，“19号文只是原则性框架，这次细则将在操作层面进一步规范和细化地方政府平台的借贷和偿债行为。”

四类项目可续借贷

报道称，目前商业银行对借款人在正常范围内的展期安排，仍是按照《贷款通则》以及“三个办法一个指引”的相关要求，涉及三个主要条件：一是借款人归还10%贷款；二是抵押担保的条件不能低于此前的条件；三是项目产生的现金流必须覆盖贷款本息，后者也是正常情况下展期的关键条款。

今年年初，包括广州城投集团身陷“债务千亿元，变卖资产”的传闻，后有武汉城投被爆“银行授信濒临枯竭”的消息，地方政府融资平台风险再度触发市场神经。温家宝总理今年一月六日在全国金融工作会议上谈到地方政府性债务管理问题时表示，对存量债务要区别不同情况进行妥善处理，既要积极稳妥化解财政金融风险，又要保证国家批准的重点在建项目资金需求，不能搞简单的“急剎车”、“一刀切”，避免局部风险引发全局性、系统性风险。

据国务院在二○一○年六月出台《国务院关于加强方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（简称19号文），要求银行业金融机构要坚持按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的原则对融资平台公司贷款进行全面清理，及时采取补救措施，确保信贷资产安全。银监会自去年八月已开始对平台贷适度放松，允许四类符合规定的地方政府融资平台项目有条件续贷，即符合公路法、国有土地资产管理办法、保障房项目、国务院审批的重大项目等可以继续贷款，但

要先满足“四不贷”的要求。

业界建议地方自行发债

银监会方面曾称，到今年底将有40%的平台贷面临偿付。银监会副主席周慕冰曾在公开场合表示，当局将重点推进存量平台贷整改。对于业内关注的平台贷款的展期条件，周慕冰表示，对原有期限安排不合理的贷款，在其满足担保抵押落实、合同补正到位等条件后，根据现金流与还本付息的实际匹配情况，经批准可适当延长还款期限或展期一次。

中国投资协会会长张汉亚则认为，有条件展期只能解燃眉之急，但他更看好地方政府自主发债。他分析称，与地方融资平台贷款不同，地方自行发债不需要土地、股权、规费等资产进行担保，可以直接用财政收入来还债。不仅如此，地方融资平台贷款的投向也受到很多限制，公益性项目和保障房等民生项目都要考虑平台公司的利益和意愿，但地方债的投向则没有这些限制，政府的主导性更强。返回目录

监管层谨慎放行 多家银行再融资仍待时日

《财经》 2012年02月01日 星期三

2月1日，春节后证监会迅即放行了北京银行再融资计划，但这不意味着对银行再融资的整体放松。据上海证券称，有业内人士甚至断言，除北京银行外，一季度在A股市场不会有其它银行再融资计划成行。

北京银行不超过118亿元的定向增发计划近日终获证监会批复。接近北京银行的人士称，北京银行方案之所以能获批，一是因为额度适中，二是因为再融资方式为定向增发，对二级市场影响不大。

近期银行股的表现也是正面因素之一，北京银行、民生银行、招行A股股价近期基本呈现上行态势。申银万国预计，目前正处于流动性拐点，节后伴随流动性的逐步复苏和年报业绩优良的预期，银行股将在一季度末至二季度初迎来阶段性行情。

尽管如此，上述人士依然预计，今年一季度除了北京银行外，在A股市场不可能有其它银行再融资计划成行，一因其它行融资额动辄几百亿，二因融资方式对二级市场影响相对较大。

“上面不会给批的，除非他们缩小融资规模。北京银行定向增发从发审委审核通过到拿到批文都要了4个月，可见上面很谨慎。”该人士称。

不过除市场因素之外，监管层对银行资产扩张倒逼资本补充现象的不满可能也将成为今后银行再融资的阻碍因素之一。

为弥补前几年信贷扩张带来的资本缺口，银行业于2010年进行了一轮以A+H配股为主要形式的资本补充，近期银监会主席尚福林即在《准确把握银行业改革重点》一文中针对此明确指出，“很显然，这种资产扩张倒逼资本补充的现象不可持续。”

他说，银行业自身要提升资本管理的前瞻性，在经营中综合考虑风险、收益、资本的平衡关系，强化资本对资产的刚性约束，坚决走出“面多了加水，水多了加面”的粗放循环。返回目录

专家称房地产调控延续去年基调 重申抑制投机投资性需求显决心 中国证券报 2012年02月01日 星期三

国务院总理温家宝在1月31日召开的国务院第六次全体会议上提出，继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。专家认为，这表明今年的房地产调控将延续去年的基调。

中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强表示，温家宝总理的讲话表明今年的房地产政策基调不会变，会继续保持现有态势，不放松、不动摇。“这也说明此前的调控取得了一定成果，因此，今年的调控延续去年抑制投机性需求的基调是没有悬念的，至于延续多久，则要视宏观经济以及房地产行业的运行状况而定。”

陈国强表示，中央一直在积极推进保障性住房建设，虽然今年的新开工目标定为700万套，低于去年的1000万套，但今年的实际施工面积将高于去年。

申银万国高级宏观经济分析师李慧勇认为，温家宝总理的讲话延续了去年底中央经济工作会议的精神，此次的重申充分说明房地产政策的意义重大，也表明了政府坚决抑制投机投资性需求的决心。今年的房地产政策将在去年的基础上进一步完善。他认为，去年有些地方的房地产调控政策稍有过激，对首套房的限购政策存在一定的负面作用。今年将在总结去年调控经验、巩固调控成果的基础上，进一步完善房地产市场结构。返回目录

中钢协：铁矿石价格将继续呈低位波动运行态势

第一财经日报 2012年02月01日 星期三

中国钢铁工业协会1月31日发布报告称，随着后期市场需求逐步启动，钢铁生产将呈低速、平稳运行态势，铁矿石需求会有所增加。但受国产矿增产较快、进口矿港存较高因素影响，铁矿石价格将继续呈低位波动运行态势。

中钢协统计显示，2011年，我国进口铁矿石平均到岸价163.84美元/吨，同比增长28.13%；同期，国产铁精矿平均价格上涨了15.06%。而2011年中钢协CSPI钢材综合平均价格指数仅上涨10.13%，明显低于铁矿石价格涨幅。据中钢协统计，2011年大中型钢铁企业实现利润875.3亿元，同比下降4.51%；销售利润率仅为2.42%，同比下降0.59个百分点。与持续低迷的钢材市场价格相比，目前铁矿石价格水平仍处于高位。

就今年1月份来看，受天气寒冷和“春节”因素影响，国内钢铁生产和市场需求呈低水平运行态势，国产铁精矿和进口铁矿石价格小幅波动，总体价位高于上年末。截至1月末，中国铁矿石价格指数（CIOPI）为462.49点，较2011年末升幅为0.46%。其中，国产铁矿石价格指数为385.71点，升幅为0.66%；进口铁矿石价格指数为506.63点，升幅为0.38%。

当期，国产铁精矿价格为992.51元/吨，较2011年末升幅为0.66%；进口铁矿石粉矿到岸价格为136.84美元/吨，升幅为0.38%；折合人民币价格为1010.86元/吨，升幅为0.58%。同期，我国主要港口铁矿石库存量为9841万吨，较2011年末增幅为2.9%，同比增幅为26.1%。近亿吨高价进口铁矿石港口库存将对后期铁矿石价格带来较大影响。

就国内钢市来看，中钢协指出，1月份，国内钢材市场受到需求与资金的制约，未能实现开门红，整体呈现了弱势运行的局面，其中建筑钢材、冷卷、带钢小幅震荡下跌，热卷、中厚板、型钢、优钢等品种弱势盘整。当前国内政策面没有明显放松，实体经济资金紧张的状况仍然存在，受春节假期影响，钢厂、流通企业面临较强的回款压力。由于对一季度经济增速回落以及房地产市场调控的担忧，后市预期不乐观，资源变现的意愿较强，市场未出现往年的“积极”冬储和拉涨行情，价格呈现弱势震荡。随着下游基建工程、生产企业放假，钢贸商陆续离市，市场交易清淡有价无市。

近期国内货币政策宽松预期较强，但稳健的调控基调决定后期政策面不可能出现反转，一季度国内经济增速继续回落已成事实。房地产、铁路、机械、汽车等用钢行业增速放缓，加上今年春节较往年提前，市场启动时间延迟，节后较长时间内钢材需求将呈低迷态势。前期上游原材料价格略有回落，后期下跌幅度有限；钢厂成本压力相对较大，钢铁产量维持低位；主要产品特别是建筑钢材的社会库存出现明显上升迹象，并可能一直延续到春节之后；主导钢厂2月份价格以平盘为主，市场拉涨信心不足；国际经济形势严峻，钢材出口将维持低位。综合来看，节后较长时间内，国内钢市将处于需求缓慢恢复、库存惯性增加的过程，钢价将继续震荡筑底。返回目录

报道称战略性新兴产业持续支持政策将陆续出台

上海证券报 2012年02月01日 星期三

据了解，各相关部门都异常关注战略性新兴产业，已经将其视作为突破口，即形成新的增长点，作为调结构实现转型发展的重要力量。上海证券报31日从权威渠道获悉，为支持引导战略性新兴产业发展，相关部门正在制定一揽子支撑政策，有望于近期集中发布。

其中，国家发改委牵头编写的《战略性新兴产业“十二五”发展规划》在征求意见后，已经日臻成熟，将于上半年出台。

再者，促进战略性新兴产业发展的另一项基础性工作——《战略性新兴产业分类目录》课题，目前已经结题，牵头的工信部接下来将加快研究统计监测指标体系。

据透露，2012年将是发展战略性新兴产业的政策全面启动和推进年，近期国家规划将集中发布，配套的财税、金融等政策也会陆续出台，一批重点工程、重大项目将相继实施。

据了解，在上述诸多基础性规划之下，包括稀有金属产业规划、新材料产业规划、信息产业规划、节能与新能源汽车规划、高端装备制造业及智能制造装备发展规划将陆续发布，有些在2月份就将浮出水面。这对引导相关产业，特别是智能装备、新材料等产业发展起到直接带动作用。

报道还称，由国家发改委牵头，正在实施一项面对“稀土、稀有金属”新材料产业专项，以求在三年内在5大方面实现关键技术突破。返回目录

中国政府调整超大船舶靠泊中国港口管理方式

英国《金融时报》 2012年02月01日 星期三

中国政府做出了出人意料的规定，限制港口接受很多超大型干散货船和油船的权利，国际航运业昨天努力消化这一规定的影响。

由中国交通运输部做出的这一规定，可能终结巴西矿商淡水河谷(Vale)充分利用一支新大型船队的希望。

中国交通运输部表示，超大船舶在中国港口的安全靠泊“不容乐观”。该部表示，鉴于安全隐患较大，“决定对超设计规范船型船舶靠泊码头管理方式进行调整”。

从昨天起，港口将不能再采取“一船一议”的方式管理此类大型船舶的靠泊，这种方式使港口能够在个别基础上接受根据2006年一项中国法规需要特别批准才能靠泊的货船。

这一规定将影响淡水河谷，此前该公司一直在争取让35艘超大型铁矿石运输船（迄今建造的最大干散货船）靠泊中国港口。它们一部分为淡水河谷所有，一部分租赁自其它船东，订造它们的初衷，就是为了保证在将铁矿石运往中国方面，淡水河谷能够以更高效率与澳大利亚铁矿石矿商竞争。中国去年消费了全球铁矿石贸易的一半以上。

在澳大利亚从事开采的矿商——包括与淡水河谷并称“三大”矿商的必和必拓(BHPBilliton)和力拓(RioTinto)——距离中国港口仅10天的航程，而从巴西到中国要花费45天。淡水河谷拒绝对新规定置评。返回目录

1月广东PMI跌破45 制造业明显收缩

中财网 2012年02月01日 星期三

广东省经信委发布的2012年1月份的广东省制造业采购经理指数（重点企业PMI）数据显示，1月份广东PMI为43.7，比上月回落6.8个百分点。数值不单再度跌破50荣枯线，而且自去年以来首次跌破45。

据南方日报消息，从11个分项指标来看，2个指数在50以上，9个指数在50以下，各指数总体呈现回落趋势，表明制造业呈现较明显收缩态势。返回目录

温州国家金融综合改革示范区方案已上报国务院

路透 2012年02月01日 星期三

中国上海证券报周三报导称，温州国家金融综合改革示范区方案目前已上报国务院，方案着重探索民间融资阳光化途径。

报导称，去年第三季度，温州大量中小企业陷入资金困境，温州明确提出制定《温州国家金融综合改革试验区总体方案》，并对应制定了八个专项具体子方案，包括创建民间资本管理服务公司、创办民间借贷登记服务中心、创建地方金融监管中心等。

中国证券报此前报导称，方案的核心是要整合规范民间资本，着力将温州打造成全国“民间资本集散中心”。包括全面启动农村合作金融机构的股份制改造；

争取发展民营银行等地方性机构。以及发展民间金融，开展民间金融组织试点。包括扩大小额贷款公司的试点等。

报导并提到，日前在浙江举行的相关会议明确了将坚持放宽民间投资准入领域，坚持“非禁即入”的原则，对法律法规没有明确禁止的产业和领域，鼓励和支持民间投资进入。

另外，对预期有收益或通过收费补偿可以获取收益的基础性公共项目，向民间资本全面开放；对鼓励和允许外资进入的领域，优先向民间投资开放；对国有企业的重组改制，创造条件鼓励民间投资积极参与。

同时，浙江省将进一步推动金融机构等加大对企业信贷支持力度，继续减轻企业负担落实税费减免政策。并加强生产要素的保障。返回目录

【经营管理借鉴】

管理故事：三个手艺人

世界经理人 2012年02月01日 星期三

一座大城被敌军围困了，城中的居民们聚在一起，共同商议对抗敌人的办法。一个砌匠挺身而出，主张用砖块作为抵御材料；一个木匠毅然提议用木头来抗敌是最佳的方法；一个皮匠站起来说：“先生们，我不同意你们的意见。我认为作为抵御材料，没有一样东西比皮更好。”

寓意：这是说，人们都习惯于从自身角度考虑问题，总认为自己所熟悉的东西是最好的。

管理点评：我们在讨论问题时，总会认为自己的意见是正确的、最好的，有时会不由自主地争论与争辩，争到最后，每个人会越来越固执地坚持自己的主张。有些人还会因为意见不同而怀恨他人。所以，作为企业的决策者，还是少用讨论的形式作决策。因为讨论中，有些人会被权威人士的观点所左右。例如，如果总经理认为是这样的，你会敢提反对意见吗？不会，因为你不想得罪这位上司。得罪了上司，你的好处与利益没有了，你在公司的地位也可能会降低。这就是中国媚权、崇权、爱权的传统思想在作祟的原因。而总经理会习惯于从自身角度考虑问题，这样就不会管决策是否正确，是否科学。有些讨论完全流于形式。只有利用科学的决策方法才能作出科学的决策。所以，企业要建立一种科学的决策机制，一种能体现出大多数人意见的决策制度，这样就可以避免这习惯于从自身角度考虑问题的弊端。在企业中，生产部门会认为自己部门是最重要的，人力资源、营销、采购、质量、研发等部门会认为自己是重要的。所以，要打破部门的狭隘的自爱观念，所以，在进行工作任务时，要把各职能部门的人集合在一起，形成职能团队的形式来开展工作，这样有利于打破部门利益与自爱观念，并且能取长补短，更好地完成工作任务。返回目录

管理故事：安慰剂

经济日报(台湾) 2012年02月01日 星期三

最近听一位教授说，有一位硕士生写了一个彩券预测系统，来猜你的号码这次会不会中乐透彩，做了好几期的实验，资料显示预测的准确率高达90%，如果

写成硕士论文，可不可以毕业？

答案是不能，因为只要永远猜“不会中奖”，准确率将会是99.999999%（因为乐透彩的中奖机率是500万分之一）。同样地，如果有人问你这家公司未来前景，你只要闭着眼睛回答：“十年内应该会倒”，你答对的机率将高达80%，因为荣景十年的企业本来就不多。然后，你就变专家了。

故事的理论基础

当我们要判断事情的因果关系时，最好做个实验设计，在环境一样的情况下，比较有系统与无系统间的预测差异，当然，还要考虑使用前与使用后的差异。

举例来说，有些人觉得吃了保健食品药丸就比较健康，真的吗？如果要验证保健食品与健康的因果关系，就要随机分组，请其中一组人吃面粉做成的药丸（俗称安慰剂），才能断定吃保健食品药丸是心理作用还是真的更健康了。但是，安慰剂真的一无是处吗？

记得有一位美国皮肤科医生的朋友跟我说，现在市面上许多保养品的果酸成分是没有效果的，而且这个价格在医院可以买一桶果酸，但是不要阻止人们买这些商品，因为这个价格，比看心理医生便宜许多。原来，心理作用也是一种作用。

怪不得保养品的包装都很精美，这是一种安慰剂，单从包装，就可以发现许多保养品卖的是一种希望，是一项心理作用。

那我的安慰剂是什么呢？

这让我想到，有人年轻，感觉自己很老，有人年老，感觉自己年轻。到底实际的年龄比较重要，还是感觉的年纪比较重要？

在学校，有许多年轻的学生，关心的只是自己的课业，或是成为资深学长姐，就如同族长长老一般对待学弟妹，这也没甚么不好。不过你要知道，对于这个世界，你只不过是个新鲜人，还有许多稀奇的事等着你去探索。（这句话是对我自己说的，因为我也算是资深教授了，以为自己很资深，对于这个世界，我还资浅的很，人必须要谦卑，才会学习，才会感觉年轻）。

许多EMBA的资深学生，在工作多年之后，回到学校念书，“感觉”更年轻了，他们登玉山、游日月潭、划龙舟、骑铁马，做些年轻人不太做的事。而这些玉山、日月潭、龙舟、铁马不正是如同面粉做的安慰剂，让人们感觉变年轻了。但是，你有真的变年轻吗？对于活在第三度空间的我们，时间绝对不是相对的，2011过去了，就永远过去了，所以要珍惜你身边的一切。

我认为，感觉到的事实，才是事实。不过，当你开始寻求“感觉年轻”时，你就已经不年轻了。返回目录

【时政参考】

国资委要求央企加大经济增加值考核范围权重

证券时报 2012年02月01日 星期三

国资委日前下发通知，要求央企加大经济增加值考核范围和权重，2012年争取覆盖到所有三级企业；央企集团公司对二级企业的经济增加值考核权重要比上年有所提高，具备条件的企业力争达到40%以上。

通知明确了2012年央企业绩考核工作的主攻方向：一是引导企业实现有效益的增长；二是引导企业提升发展质量；三是引导企业调整优化结构，要围绕主业有进有退，向国家需要控制的领域、有技术优势领域、有人才储备领域、有核

心竞争力的领域稳步迈进；四是引导企业提高管理水平。

国资委要求，各中央企业要认真总结实施经济增加值考核以来的经验和不足，抓住关键环节，进一步加大经济增加值考核工作的力度，不断拓展考核的广度和深度。

一是加大经济增加值考核范围和权重。要认真分析所属单位发展阶段、行业特点、功能定位，逐步扩大经济增加值考核的范围，2012年争取覆盖到所有三级企业。集团公司对二级企业的经济增加值考核权重要比上年有所提高，具备条件的企业力争达到40%以上。

二是抓紧建立健全经济增加值动态监测制度。建立包括经济增加值完成情况、各业务单元价值创造能力、主要驱动因素影响等内容的月度监测数据系统。

三是全面开展价值诊断活动。返回目录

国资委：做好2011年度国有资产评估项目统计工作

证券时报 2012年02月01日 星期三

国资委近日下发《关于做好2011年度国有资产评估项目统计分析工作的通知》。

通知称，请各地国资委加强领导，积极部署，落实责任，认真做好所出资企业2011年度国有资产评估项目统计和分析工作。并按核准项目和备案项目分别统计汇总。统计要注意评估项目分类和数据间的勾稽关系，保证项目和数据的完整、准确。在做好项目统计的基础上，认真做好有关分析工作并形成书面报告。报告主要包括企业改革情况、资产评估监管工作情况、项目和数据汇总情况、评估增减值情况、评估管理工作中存在的问题及建议等内容。

通知还称，请各地国资委对2011年度所出资企业资产评估管理工作的监督检查情况作出书面说明。具体内容包括所检查企业的名称、检查时间、项目名称、承担该项目的中介机构、检查发现的问题以及处理意见等。返回目录

谢杭生任外交部副部长

文汇报 2012年02月01日 星期三

最新报道显示，原中国驻丹麦大使谢杭生已经升任外交部副部长。公开资料显示，谢杭生1955年出生，为国务院特殊津贴专家、研究员，曾多年在中国人民银行总行工作，并任中国人民银行金融研究所所长等职。曾出任驻英国使馆公使、驻保加利亚大使、驻丹麦大使。

有分析指，谢杭生金融理论丰富，又有驻外历练，在全球经济形势总体复杂的背景下，出任外交部副部长，料将发挥其金融专才优势。返回目录

人民日报吁公款吃喝尽早入罪

综合 2012年02月01日 星期三

《人民日报》日前刊文指出，几年前就有专家学者指出，中国的行政成本不但远高于欧美发达国家，而且高出世界平均水平的25%，因为，中国不仅有着庞

大的行政机构，还有令世人瞠目的公款吃喝、公款消费。

文章说，全国上下公款吃喝耗资之巨、浪费之大尽人皆知。文章称，地方政府热衷于搞“土地财政”，很大程度上源于地方的财政“饥渴”。而造成地方财政“饥渴”的一个重要原因，就是“三公”消费，其中包括公款大吃大喝等造成的巨额“接待费”，成为地方各级财政的沉重负担。每年数以千亿计的公款吃喝费、招待费、占财政收入两三成甚至更多的行政经费。

此外，国有企业中公款吃喝、公款消费所造成的巨大浪费及国有资产流失，也成为近年来的突出问题。更可怕的是，现实中，公款吃喝、公款接待成了个“筐”，一些掌握公权力者什么都敢往里装，有人虚开发票中饱私囊，有人假公济私满足私欲，有人借此大肆行贿，有人吃喝玩乐洗浴嫖赌全报销 公款大吃大喝、公款接待带来的腐败，严重腐蚀党和国家以及社会肌体，给国家造成巨大损失及浪费，严重侵害公众利益，败坏了党风政风。

文章建议，无论从法理讲还是从现实看，“嘴上腐败”都应尽早入罪，因为医治公款吃喝、公款消费的社会毒瘤，亟需入刑治罪这剂猛药。返回目录

国务院日前正式批复设立福建漳州台商投资区

海峡都市报 2012年02月01日 星期三

据悉，日前，国务院正式批复设立福建漳州台商投资区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。

漳州台商投资区地处九龙江出海口，是厦门市环岛“半小时经济圈”和海湾型城市建设的重要组成部分。1998年，漳州开始筹建台商投资区，2003年启动申报工作。2011年6月，省政府批准成立漳州台商投资区管理委员会。今年1月21日，国务院办公厅发文，正式批复设立漳州台商投资区，要求把漳州台商投资区建设成为海峡两岸产业深度对接的集中区域、海峡西岸先进制造业的重要基地。返回目录

南京督查官员“执行力”

大公报 2012年02月01日 星期三

“执行力”无疑已成为2012年南京官场的热词。中共南京市委常委、市纪委书记龙翔最近表示，该市纪委已建立以提升“执行力”为重点的官员督查推进体系。自今年起，凡是市委、市政府出台的重大政策措施，纪委都要第一时间制定配套的督查保障制度；凡是全市中心工作，他们都必须第一时间建立责任倒逼的推进机制。

据知，南京市今年将重点对六种行为严格问责：出现问题被上级通报的；因为不履职、工作失误造成重大社会影响或严重后果的；被群众投诉、媒体曝光，经查证属实的；慢作为、不作为、乱作为的；市委、市政府交办的工作完成不理想的；人大、政协在监督过程中反映出来的。近年来，南京市纪委先后依法依规对182名玩忽职守、执行不力的官员进行问责。

据了解，南京市在2010年8月即在内地率先成立督察工作办公室，专司督察职能、推进政令畅通，旨在进一步提升机关官员执行力。龙翔说，该办公室整

合了督察资源，为集效能督察、民生督察、项目督察三位一体的“大督察”格局。返回目录

多名中国工人在埃及遭绑架

综合 2012年02月01日 星期三

多名中国工人在埃及遭到绑架，这是三天来在非洲第二次发生此类案件。最近的消息称，这些工人已经被释放。绑架中国工人的团体要求释放自2004年第一起爆炸案发生后关押至今的五人。

这件事发生之前，上周末有29名中国工人在苏丹被叛军劫持。这两件事提醒人们：中国对发展中市场的快速渗透，正导致越来越多的中国国民在危险的环境中生活和工作。

分析指出，这两起绑架事件可能给北京方面带来一场信心危机。上海交通大学人文艺术研究院院长刘康教授在博客中表示，“埃及、苏丹连连出事，中国人跟非洲阿拉伯当地的摩擦冲突会日益加剧。”

他表示，主要的内在原因是中国单纯注重GDP的海外扩张和“不干涉”外交，而主要的外部原因是西方媒体指称中国在亚洲、非洲和拉丁美洲实行新的殖民主义。返回目录

每日经营环境监测报告把大量信息转化为可为企业领导决策提供支持服务的决策信息素材。主要服务于企业相关决策者或者决策智囊部门。除可供决策者直接阅读外，也方便相关工作人员将积累的已发布各项政策、文件等决策历史文档进行分类归档汇总，为以后的决策提供知识积累和参考借鉴，形成企业连贯一致的决策体系和企业战略。

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