丽水生态市建设规划 - 图文

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丽水生态市建设规划

丽水市人民政府

二OO四年三月

丽水生态市建设工作领导小组

组 长:楼阳生 常务副组长:刘希平 副 组 长:施基城

刘秀兰

成 员:王昌荣(市委) 李一深(市政府)

李卫良(市委) 叶丽萍(市政府) 廖思红(市委组织部) 毛子荣(市委宣传部) 占志妙(市计委) 吴善印(市计委) 杨晓宏(市经贸委) 江春松(市教育局) 汤汪洱(市科技局) 何赤峰(市财政局) 叶杰耀(市国土局) 陶国忠(市建设局) 李以勤(市交通局) 徐国强(市农业局) 王瑞亮(市林业局) 周业新(市水利局) 刘世书(市环保局) 楼培忠(市环保局) 陈志雄(市文体广电局) 孟文贤(市卫生局) 董淑萍(市统计局) 陈 瑶(市旅游局) 王黎煚(丽水开发区管委会) 张晓强(团市委) 蓝资霞(市妇联)

领导小组下设办公室,办公室设在市环保局。刘世书同志兼任办公室主任,吴善印、楼培忠同志兼任办公室副主任。

《丽水生态市建设规划》编写工作机构

主持单位:丽水生态市建设工作领导小组办公室

承担单位:丽水市环境保护局

丽水市发展计划委员会

协作单位:莲都区人民政府

丽水市经济贸易委员会 丽水市法制办 丽水市林业局 丽水市农业局 丽水市水利局 丽水市建设局 丽水市国土资源局 丽水市气象局 丽水市统计局 丽水市卫生局 丽水市教育局 丽水市科技局 丽水市文体广电局 丽水市交通局 丽水市旅游局 丽水市计划生育委员会 丽水经济开发区管理委员会 各县(市)生态办

《丽水生态市建设规划》编写组人员

顾 问: 刘秀兰 (副市长) 组 长: 副 组 长:

刘世书 (市生态办主任,市环保局局长) 耿如恒 (市环保局副局长,高级工程师)

编写人员: 赖志民 (楼培忠 (蔡 瑢 (吕森伟 (陈灵敏 (谢良域 (邵杭钟 (沈树明 (张夏菁 (胡土云 (朱军雄 (程秋波 (潘振刚 (张映辉 (林建伟 (马凤钟 (蔡振群 (张莉玲 (黄丽春 (卢利森 (潘文飞 (贾建良 (詹百松 (赖仙龙 (郑锦康 (市生态办副主任,市发展计划委员会副主任) 市生态办副主任,市环保局副局长)

市环保局,教授级高工)

市环境监测中心站,工程师) 市环保局,高级农艺师) 市环保局,工程师) 市环境监察支队,高工) 市发展计划委员会,处长)

市发展计划委员会) 市经贸委,处长)

市法制办)

市林业局,教授级高工) 市农业局,高级农艺师) 市水利局,处长)

市建设局)

市国土局,教授级高工) 市气象局) 市统计局,处长) 市卫生局) 市教育局) 市科技局) 市文体广电局) 市交通局,处长) 市旅游局) 市计生委)

《丽水生态市建设规划》

评审专家名单

刘玉凯(国家环保总局自然保护司,原司长) 沈渭寿(国家环保总局南京环科所,研究员) 胡绍明(江苏省环保厅生态处,副处长)

省论证会专家组名单

组 长:陈英旭(浙江大学环资学院,教授) 专 家:黄家矩(省环境科学学会,理事长、高工)

王东祥(省计委,处长、高级经济师) 尹文耀(浙江大学,研究员)

刘安兴(省林勘院,院长、教授级高工) 郑 萍(省环保局,处长) 石坚荣(省环保局,高工) 俞益武(浙江林学院,副教授)

丽水生态市建设规划 第二章 基本情况

柄双花木、香果树等28种。野生动物有2618种,列入国家重点保护的珍稀动物71种,其中国家一级保护野生动物有云豹、豹、华南虎、黑麂、梅花鹿、白鹳、金雕、黄腹角雉、白颈长尾雉、鼋等10种,二级保护野生动物有猕猴、穿山甲、水獭、鸳鸯、大鲵、虎纹蛙、花鳗鲡、穿山甲等61种。

6、旅游资源

本市山青水秀,风光秀丽,生态旅游资源丰富。有国家级自然保护区2处、县级自然保护区1处,国家级森林公园1处、省级森林公园9处,国家、省级风景名胜3处、文物保护单位22处、历史文化保护区4处。还有古代、近代的人文景观,以及畲族的民族风情和许多待开发的自然生态旅游资源。据旅游资源普查的初步成果,旅游资源单体超过2000个,其中优良级单体300多个。全市各级旅游部门均已建立,旅游开发,特别是生态旅游正在起步。

7、矿产资源

境内已发现矿产57种,矿产地494处。其中金属矿25种,非金属矿32种。已探明储量的有26种,可供开发利用的有大型矿床13个、中型矿床39个、小型矿床125个、矿点317个(不包括河砂、建筑石料、砖瓦用页岩和粘土)。主要矿种探明资源量占全省总储量比例:金占58.7%,钼占56.1%,萤石占20.5%,叶蜡石占61.9%,沸石占99.3%,陶瓷土占58.8%。在开采的矿产24种。持证矿山企业345家,绝大部分矿产品为原矿和粗加工产品。

三、生态环境现状

“九五”以来,在经济、社会全面发展的同时,全市生态建设和环境保护也取得了显著成效,特别是创建国家级生态示范区以来,生态环境质量有了进一步的提高。生态公益林的建设,遏制了多年来森林资源消大于长的趋势,初步实现了长大于消的良性循环。自然保护区、水源保护区等生态功能区的规划创建,饮用水源保护区、噪声达标区、烟尘控制区建设力度的加强,工业企业的“一控双达标”及后续的长效管理,城乡关键环境基础设施的建设,使得环境污染和生态恶化的趋势得到控制,基本实现了经济和环境协调发展。固体废弃物的污染逐步得以控制,工业废水排放达标率99.16%,工业重复用水率10%。在经济总量显著增长的情况下,全市主要工业污染物COD、SO2、烟尘、工业粉尘排放总量分别比1998年削减51.2%、55.2%、58.6%、62.2%,均控制在污染物排放总量指标以内,水、气、声环境质量全面提高,基本满足功能要求,生态环境逐步改善。

但是,全市自然资源的开发利用水平较低,森林资源的利用大部尚属粗放型的;土地的综合产出率仍不高;水资源的利用局限性很大;水力资源的开发尚不足可开发量的二分之一;生态旅游资源开发刚刚起步;矿产资源开发大部为粗加工产品;生物资源尚未合理开发利用;气候资源的利用虽已起步,但范围小、水平低。同时,局部地域由于历史原因和部分不合理开发而遭受不同程度的破坏,治理和恢复进展缓慢。一是森林蓄积量下降趋势虽已初步遏制,但林分质量仍未好转;洪涝、地质灾害频繁,全市水土流失面积2447.25平方公里,占总面积的14.1%;二是部分不合理的经营导

丽水市人民政府

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丽水生态市建设规划 第二章 基本情况

致局部土质变差,全市中低产田占70%以上;三是筑路、采矿等废弃物处置不当,不仅造成局部水土流失、泥石流、损坏农田等,而且导致了河床、水库淤塞;四是环境污染逐步呈多元化趋势,工业污染不到污染总量的40%,生活污染比重迅速上升,农业面源污染形势不容乐观,城市交通等污染危害仍在继续。城市内河、部分河段(城镇下游)局部污染仍比较严重;城市大气污染物种类逐步变化,酸雨仍呈加重趋势;噪声扰民事件时有发生。

第二节 社会、经济发展现状

一、社会发展状况

本市辖青田、缙云、云和、庆元、遂昌、松阳、景宁7县和莲都区、龙泉市(代管)。景宁是全国唯一的畲族自治县。全市有乡镇187个,其中建制镇62个,乡125个,内含畲族镇1个,畲族乡6个。2002年全市总人口249.28万人,其中农业人口210.47万人,占84.43%,人口自然增长率6.04‰,人口密度为每平方公里144.1人。

交通条件不断改善。金丽温铁路过缙云、莲都、青田三县(区),本市境内长123公里。公路总里程4701.6公里,85.8%的行政村通了公路(含简易公路)。金丽温高速公路金丽段已通车,丽水境内长51.9公里,丽青段已动工建设,计划2005年通车;丽龙(泉)一级公路全线施工,垟店至大港头段已建成通车;龙(游)丽一级公路遂昌段、松阳段正在施工。

邮电通讯业务发展迅速,各乡镇均开通了程控电话。2002年末电话用户46.14万户,其中城市电话用户26.06万户,农村电话用户20.08万户。移动电话年末用户41.26万户,无线寻呼4.77万户,国际互联网用户数8.25万户。

2002年末110千伏主网架覆盖全市9县(市、区)。220千伏变电工程已加紧实施。9县(市、区)均已实现农村初级电气化,2002年全市用电量达17.05亿千瓦时。

教育事业全面发展。全市3所高等教育学校,在校生达8671人,其中2所职业技术学院,在校生达4078人;成人高等学校(电大)在校生7608人;普通中等专业学校3所,在校学生10761人;成人中专2所,在校学生1548人;普通中学178所,在校学生134825人;职业中学27所,在校生19743人;小学939所,在校生168277人;年末全市幼儿园770所,在园幼儿4.46万人。教职员工24310人。全市学龄儿童入学率达99.96%;小学毕业生升学率为99.67%;初中升高中段比例为68.83%。

2002年,全市国有企事业单位拥有专业技术人员42771人,其中有中级以上职称14729人。县以上国有独立核算科研与技术开发机构10个,从业人员196人。

全市拥有艺术团体6个,文化馆9个,博物馆6个,公共图书馆9个,藏书1034千册,体育场馆6个,有广播电台1座,中短波发射转播台6座,骨干电视差转台8座,电视发射和转播台604

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丽水生态市建设规划 第二章 基本情况

座,卫星地面接收站2697座,电视人口覆盖率92.84%,广播人口覆盖率83.09%。

全市共有各类医疗卫生机构404个,其中县级及以上医院27个;医疗床位5751张,专业卫生技术人员7674人,其中医生(师)3484人。全市有疾病预防控制中心9个,卫生技术人员187人。妇幼保健机构9个,卫生技术人员187人。农村卫生院330个,医疗床位1097张,卫生技术人员2140人。

二、经济发展状况

2002年,全市实现国内生产总值185.10亿元,比上年增长13.4%,一、二、三产增加值分别为37.57、79.10、68.43亿元,分别增长5.3%、18.5%、12.7%。一、二、三产比例为20.3:42.7:37.0。全市人均国内生产总值7434元,比上年增长13.3%。全市财政总收入20.92亿元。城镇居民人均可支配收入9900元,农民人均纯收入2920元。

城镇人均公共绿地面积11.02平方米。居民家庭恩格尔系数城镇为39.21%,农村为40.95%。城市化率为36.5%。

农业种植业结构进一步调整。粮经比例更趋合理,由上年的66.5:33.5调整为62.7:37.3。食用菌、水果、干果、中药材、笋竹、高山蔬菜等均进入国内外市场,并频频得奖。2002年,实现农业总产值58.68亿元,其中农业产值41.22亿元,林业产值7.38亿元,牧业产值8.81亿元,渔业产值1.27亿元。形成了以食用菌、中药材、蔬菜、水果、水产、畜禽、竹业、茶叶为主的八大农业支柱产业。我市已建立无公害农产品示范基地118个,绿色食品基地23个,已注册农产品商标90多个,全市获有机、绿色食品认证产品28个,获省绿色农产品称号21个。

工业经济结构调整步伐加快,工业生产呈现强劲增长势头。2002年,全市实现工业总产值232.38亿元。化工、电力、食品加工、文体用品等行业产值增幅显著,木制玩具、鞋革、服装、金属制品等特色块状经济快速发展。全市13个工业园区初具规模。有3家企业通过了ISO14000环境管理体系认证。全年工业企业经济效益综合指数为202.50,为近年来最好水平。

旅游业较快发展。全市共接待国内外旅游者217.5万人次,旅游总收入12.3亿元。其中接待国内旅游者215.3万人次,比上年增长33.4%,旅游收入8.86亿元,比上年增长38.2%;接待国外旅游者2.18万人次,比上年增长26.0%,旅游收入4174.68万美元,比上年增长28.8%。

丽水市人民政府

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丽水生态市建设规划 第二章 基本情况

第三节 现状分析与评价

一、生态市建设的优势和潜力

1、良好的生态环境,绿色屏障作用凸现

丽水是浙江的高地、浙西南山地生态区的主要组成部分,是浙闽六大水系干支流的源头地区,生态环境和自然条件是发达地区中难得的一块“净土”。具有重要绿色屏障作用的丽水,其生态环境质量直接关系到全省生态的总体水平,影响着浙闽两省的大多数地区,左右着浙南地区的生态安全,是浙江的生态大后方。

丽水生态环境良好。优良的水质,清新的空气,苍翠的山林,生态环境质量处于全省乃至全国领先地位。市域河段总长95.3%的地表水符合国家Ⅰ类或Ⅱ类水质标准,饮用水源合格率达100%;城市(镇)空气环境质量均满足国家二级标准要求,广大农村则更佳;城市声环境基本达到功能要求。

2、丰富的资源优势,奠定特色产业基础

我市是浙江省西南山地生态区的主要组成部分,是我省山地面积最大、海拔最高的一个山区市,素称“九山半水半分田”,以山为依托的资源比较优势尤为突出。

植被、物种资源丰富 林业用地占全市总面积的82.5%,森林覆盖率比全省平均值高出19.7个百分点,森林蓄积量占全省的27.5%,是我省主要的林业基地,也是我国最大的食用菌生产基地;拥有为数众多的珍稀动植物资源,列入国家一、二级保护的珍稀动物种类占全省的71.7%,列入国家一、二级保护的珍稀植物占全省的62.5%。森林和动植物资源均为全省第一。

非金属矿产资源全省之最 我市是本省矿产资源最为丰富的市,固体矿产资源潜在价值672.2亿元。沸石、叶蜡石、凝灰岩、萤石、高岭土、珍珠岩、金、银、钼、稀土等储量均居全省前列。非金属矿产沸石、叶蜡石、萤石均为全国重要的矿产和矿山建设基地,在全国格局中的比例分别超过1/10、1/4、1/10,资源为全省之最。

水资源得天独厚 亚热带的湿润季风气候带来了充沛的降水,山多林密,水分涵养能力较强,我市水资源相当丰富。2002年全市人均拥有水资源8691立方米/年,是全省当年人均拥有量2710立方米/年的3.2倍。山高溪流坡降大,水力资源理论蕴藏量也很可观,占全省可开发水电装机容量的34.8%。

自然山水旅游资源别具一格 气候适宜,生态环境优良,植被生态多样,山水风光自然,勾画了我市旅游资源的特色。文化底蕴深厚,人文古迹众多,畲族传统文化和民俗风情多姿多彩更是锦上添花。

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丽水生态市建设规划 第二章 基本情况

3、交通、信息条件逐渐改善,区位优势日益显现

丽水地处我国经济开放度最高的东南沿海地区,从宏观区位看,属于以上海为龙头的长江三角洲经济区;从全省生产力布局看,属“三带”中的金温铁路沿线带;从交通地理区位分析,是浙西南的交通枢纽之一,是温州进入内陆省区的快捷通道。

金温铁路的通车和金丽温高速公路的建设使丽水交通直接处于全国铁路大动脉和浙江省快速交通网络之中,过境主要省道公路高速化将实现全市2小时交通圈。信息化的快速发展基本满足经济建设和社会发展对信息的需求。昔日制约丽水发展的交通不便、信息不灵瓶颈逐渐消失,区位优势正在凸现。北承沪杭金、东接甬台温,紧依温、台、金(永康、义乌)经济活跃地区的丽水,正成了东南沿海经济发达地区产业扩张的外延、辐射承接地。具有良好发展前景的区域地位将有力地促进外向型经济的发展,加强地域间的经济联系,为经济发展带来新的契机。

4、经济后发,利于创新,少走弯路

丽水处于经济发达省份的一个后发区域,收入水平、技术发展水平、产业结构水平与发达地区有较大差距,但可以利用、快速引进技术含量高的知识经济资源,低成本地吸收和借鉴先发地区制度创新、技术创新的经验,缩小差距,实现跨越式发展。

便于合理规划布局 经济底子薄,未开发区域范围大,更利于规划布局。合理规划、控制好土地,可在有限的空间创造出最大的经济、社会效益。

利于实现跳跃式技术进步 随着信息化的发展,山区迅速得到各类经济信息已成为现实,可以分析研究发达地区曾经走过的道路,吸取他们的经验教训,吸收和引进先行者的技术开发成果,全方位招商引资,高质量引凤筑巢。大力发展高新技术产业和先进工业,寻求最短的路径,实现跳跃式技术进步。

避免走先污染后治理弯路 借鉴先行者的成功经验,避免走不必要的弯路。有选择的引进和发展适合本地的工艺先进、无污染或污染易于治理的产业,避开许多发达地区曾走过的盲目发展工业,造成严重环境污染,然后又不得不花大本钱来治理污染,既造成严重浪费又影响发展速度的老路。从而节约大量的人力、物力和财力,提高发展速度。

环境质量优良有吸引力 当今的投资环境中,环境质量已成了制约项目投资的重要因素。越是高新技术,越是先进工艺,对环境质量要求也越高。具备优良环境条件的丽水无疑有极强的吸引力。

具备生产要素优势 丽水自然资源、劳动力资源和发达地区相比具有相对的优势。土地、劳动力等价格基本处于相对较低的水平,有利于吸引先行者资本和技术的移入,用较低廉的成本生产出具有价格比较优势的产品来参与市场竞争。

环境欠帐少能轻装上阵 由于经济欠发达,社会发展滞后,相对于发达地区来说,丽水的区域

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本文来源:https://www.bwwdw.com/article/8sr2.html

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