淮北市岱河矿开采的环境问题及对策

淮北市岱河矿开采的环境问题及对策

陈大辉

（安徽省池州市池州师范专科学校旅游系 安徽池州 247000 ）

摘要：能源作为经济的血脉，是人类发展不可获缺的。而煤炭又是我国最主要

的能源之一。它在被人们广泛利用，并成为最普通的能源。煤炭生产成为我国的重要部门。煤炭开采在获取经济利益的同时，也产生诸多环境问题。为了更好地协调人类发展与环境关系，探索矿区可持续发展之路, 本文以淮北市岱河煤矿为例，分析了岱河煤矿的基本情况，以及其在开采过程中产生的一系列环境问题。如废水污染、空气污染、煤矸石占用土地、地面塌陷、地面下沉等灾害危害，并对此提出了诸多科学有力的对策方案，转变观念坚持用科学发展观指导煤炭环境保护工作，建立健全保护环境投入机制，加大宣传力度，努力改善矿区环境，积极推广清洁生产，开展环境保护宣传教育，强化环境保护管理。落实目标责任制等。为实现煤炭工业全面协调健康发展而努力。 关键词：岱河煤矿 环境 污染 保护

1 研究区概况

岱河煤矿位于安徽省淮北市东郊。铁路专用线与国铁相接，与京沪、陇海、京广、京九线联网，直通全国各地；公路四通八达，合徐、连霍高速公路从矿区通过，通往苏、鲁、豫、皖等省。交通极为便利。矿井1960年5月破土动工，1965年12月25日建成投产。原设计能力60万吨/年，1980年产量翻番，1982年核定为大型矿井、国家二级企业，八三年后经挖潜改造，产量始终保持在140万吨左右。煤炭品种有焦煤、瘦煤、贫瘦煤等，是电力、化工工业理想用煤。

岱河煤矿现有在册职工近4000人；职工家属2万余人。拥有淮北矿区大型的文体活动中心及一座省二级职工俱乐部，包括藏书7万多册的集阅览、健身、游艺、文艺于一体的文化楼。有200多个文体活动小组、协会，常年坚持活动；两年一度的文化艺术节、职工运动会以及各类全民健身活动，形成了一道亮丽的“独具岱河特色的企业文化风景线”。

三十九年的创业历程，岱河人团结一心，拼搏进取，发扬“以严治矿、团结奋进”的企业精神，矿井安全生产、经济效益、文明创建连上新台阶，先后荣获“国家质量标准化矿井”、“国家二级企业”、“现场管理先进单位”、

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“全国环境优美工厂”、“全国双十佳煤矿”等国家、省部级荣誉称号70多项，连续六届保持省级文明单位，并被命名为“重合同守信用企业”。矿党委两次荣获“全国先进基层党组织”的殊荣。

2 煤矿资源开发利用过程的灾害状况分析

岱河矿从规模上讲，在淮北矿业集团下属的煤矿中处于中等偏上的位置。

2003年，岱河矿产煤140万吨，今年预计产煤量也只能维持在这个水平。扩大生产规模对他们来说，已不太可能。为什么岱河矿的产量不能在目前的情况下更大范围内提高我们的产量呢？这受井下的条件限制，一个安全的限制，一个受采场的限制，岱河矿是个老矿，就像人一样已经到了中老年,而老矿的环境问题又是很突出的。

2.1 建筑设施及废石、废渣占用大量的土地

采矿工业占用和破坏土地，包括采矿活动所占用的土地（如厂房、工业广场）；为采矿服务的交通（公里、铁路等）设施，采矿生产过程中堆放的大量固体废弃物所占用的土地，以及因矿山开采而产生地面裂缝、变形及地表大面积的塌陷等。矿山开采占用并破坏了大量土地，其中占用土地指生产、生活设施及开发破坏影响的土地；其中破坏的土地指塌陷区及其它矿山地质灾害破坏的土地面积。据统计，一座大型矿山平均占地达18～20万平方米，小矿山也达几万平方米，到1994年全国矿山开发占用耕地面积为98.6万公顷；占全国耕地面积的1.04%，由此必然加剧了我国耕地紧张的局面。推算全国矿山开发占用林地约105.9万公顷，我国森林面积为1.34亿公顷，森林覆盖率仅为13.92%，为此，矿山开发占用林地情况不容忽视。据资料统计：1965-1990年间，岱河矿各项建设用地、废石、废渣占用的耕地达20万亩。然而煤杆石山已经成为煤矿的一个特有的标志。它是煤矿选煤后的煤废物，常年积累成山，使得大量的土地被占。在因人口的日益增加人均土地占日益减少的今天，这无疑是雪上加霜。我国人多地少，人均仅占耕地1.3亩，对于矿山毁地速度之快，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。除尽量少占或不占良田外，要积极开展造地复田，在复垦的土地上种植庄稼，发展森林和建设村庄，适应人民群众改善生活和生态环境的需要。（见下图）

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5000450040003500产量，面积3000250020001500100050001965～19751975～19851985～1995年份原煤产量 万吨煤矸石产量 万吨总塌陷面积 百亩1995～2004合计图1岱河煤原煤矿产煤矸石产量塌陷变化

2.2 大气污染

1997 年全国矿业行业废气排放量为 3863亿标立方米，相关行业是矿业的 30.5倍。这些废气是空气的主要污染源之一，其含有大量的二氧化硫、硫化氢、一氧化碳等多种有害气体及来自矿石中的多种有害元素。废气引起的酸雨，使我国每年粮食减收 10%，约合 1.5亿人每年的口粮。酸雨还对铁路，桥梁等露天设施造成腐蚀与破坏。岱河矿的开采造成该区大气严重污染，成百亩的树林被毁坏，严重影响了当地人民的健康；淮北市是矿业城市，由于空气污染曾一度成为卫星上看不见的城市。

2.3 洗煤废水、废渣引起水体和土地污染

随着岱河矿山的开发，矿区排放大量的废水，它们主要来自矿山建设和生产过程中的矿坑排水，洗矿过程中加入有机和无机药剂而形成的尾矿水、矸石堆受雨水淋滤、渗透溶解矿物中可溶成份的废水，矿区其他工业和医疗、生活废水等。这些受污染的废水，大部分未经处理，排放后又直接或间接地污染了地表水、地下水和周围农田、土地，并进一步污染了农作物，有害元素成份经挥发也污染空气。

我国的选矿废水，年排放总量大约为36亿吨，这些废水很少有达到“工业废水排放标准”的，不少是含有许多有害金属离子和物质，固体悬浮物的浓度远远超标。绝大部分都受到不同程度的污染，其中30%左右经处理使用，其他都是自然排放。岱河矿因大量废水排放造成岱河水污染，鱼虾绝迹，水草不

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生，十几公里长河道的河水不能饮用，同时土壤物理性质变坏，造成农田污染，农作物生长受到损害。

2.4 人文自然景观遭破坏

淮北市岱河煤矿位于广阔的淮北平原上，这里有著名的烈士陵园，英雄纪念碑。还有一些重要的建筑，又是国家最重要的粮食生产地，土地肥沃，物产丰富。但因煤炭的开采使得这些景观都不同程度的遭到了破坏。一些建筑物出现了裂缝和倒塌，还有一些良田变成了水塘、泥坑。

3 煤炭环境保护对策

面对如此诸多的环境问题，我们如何采取有效的措施保护好我们矿区的环境，扭转我们的不利局面呢？主要有如下几个方面的内容。

3.1 转变观念，坚持用科学发展观指导煤矿环保工作

3.1.1 要牢固树立以人为本的观念

煤炭环境保护工作是涉及人民群众切身利益的工作，一定要把人民的利益放在第一位，要着眼于保护人民群众的生活质量和健康素质，切实为人民群众创造良好的生产生活环境，为企业和所在区域经济社会的长远发展创造良好的条件。

3.1.2 要牢固树立保护环境的观念

良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。要彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，不能以眼前发展损害长远利益，不能用局部发展损害全局利益。要在全行业营造爱护环境、保护环境、建设环境的良好风气，增强行业环境保护意识。 3.1.3 要牢固树立人与自然和谐的观念

自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。保护自然就是保护人类，建设自然就是造福人类。要倍加爱护和保护自然，尊重自然规律。对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。发展经济要充分考虑自然的承载能力和承受能力，坚决禁止掠夺性采矿，破坏自然的做法。

3.1.4 要牢固树立环境就是资源的观念

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环境问题，既是制约煤炭工业发展的一个主要障碍，同时也是煤矿发展的一个新的增长点。要把采煤沉陷区、煤矸石、瓦斯抽放、矿井水等资源再利用工作摆在重要日程，创造条件发展煤炭环保产业。

3.2 严格执行环境法

今年，中国煤炭工业协会委托中国煤炭加工利用协会开展了《中国煤炭环境保护政策研究》。这个课题是中国煤炭产业政策的重要组成部分，加工利用协会组织行业环境保护专家进行了认真研究和探索，许多同志对此付出艰辛的劳动，倾注大量的心血。目前课题已经取得了阶段性成果。并准备提交这次会议讨论，进一步征求意见。报告从研究煤矿环境保护特殊性入手，分析存在问题，提出了煤矿环境保护工作的指导思想、目标和工作原则、措施以及主要政策建议等，初步形成煤矿环境保护政策体系框架。我们将在这次会议讨论的基础上，集思广益，进一步修改和完善，争取尽快提出《中国煤炭环境保护政策研究报告》，为政府宏观决策服务。与此同时，我们还要积极呼吁政府建立严格的煤矿环境影响评价制度、土地复垦制度和排污收费制度。严格执行煤矿建设与环境保护设施的设计、施工与投产使用的\三同时\制度，推动煤矿环境保护工作开展。新建 煤矿必须充分考虑水土保持、土地复垦、地质灾害防治和地质环境影响，采取生态环境保护措施，避免或减少对大气、水、耕地、草原、森林、海洋等不利影响和破坏。加强对煤矿\三废\治理的监督管理。严格按国家规定标准控制废气排放，加大对煤矿有毒有害废水污染物的监督治理和查处力度。

3.3 努力建立煤矿环境保护投入机制

一是要积极呼吁增加中央财政支持力度，重点解决老矿区历史遗留的生态环境欠账问题。鼓励和支持老矿区技术改造，通过结构调整和技术进步，提高清洁生产水平。二是要研究政策，逐步建立以煤炭企业为主的环境治理投资机制。鼓励社会资金投入，加大对废弃煤矿和老煤矿生态环境恢复治理的力度。三是按照\谁污染，谁治理\、\谁治理，谁受益\的原则，制定鼓励煤炭企业搞好土地复垦和再利用政策，鼓励煤炭企业发展上下游产业，发展循环经济，走可持续发展道路。

3.4 积极推广清洁生产

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一是要把清洁生产纳入煤炭行业发展规划；二是要依法整顿、关闭和取缔破坏生态、污染环境、浪费资源和危及安全的煤矿、选煤厂和炼焦厂，减少废弃物排放总量；三是努力增加原煤产品洗选加工比例，增加品种，提高质量，延伸产业链，逐步做到不直接销售原煤，减少二氧化碳和粉煤灰的排放总量；四是提高矿井技术装备水平，改革矿井开拓布置和采煤工艺，提高管理水平，降低煤矸石排出量和土地塌陷面积。不断提高煤层气抽放和利用水平，逐步减少放空量；五是做好矿井水、洗煤水和生活用水的达标排放，力争做到矿井水排放达标率达为100%，洗煤厂闭路循环率达95%以上。

3.5 大力发展环保产业

鼓励煤炭企业采用先进技术装备和工艺，对矿产资源、水资源、土地资源和伴生矿资源等进行综合开发和利用，变废为宝，以取得最大经济、社会、环境效益。一是要集中力量抓好土地塌陷综合治理。土地是宝贵的自然资源。煤炭企业特别是地处发达地区的企业，要十分重视土地复垦利用工作。要从采煤沉陷治理规划入手，用好用足国家政策，加大投资力度，科学组织复垦，搞好复垦土地开发，形成企业发展新的经济增长点。二是积极开展煤矸石的综合利用，拓宽利用领域，提高利用水平。三是推动矿区水处理及供水产业化。采用先进适用技术，加大矿井水处理力度，达标净化，扩大使用范围，提高矿井水利用水平。（见表1）

表1淮北矿业集团公司岱河煤矿统计表

年份 65年至75年 75年至85年 85年至95年

原煤产量 煤矸石产量 756万吨 894万吨 1609万吨

410万吨 520万吨 630万吨 480万吨 2040万吨

总塌陷面积

复垦用途及面积

155 .91 百亩 文化楼1800㎡

197.73百亩 239.55百亩 182.52百亩

游泳池2200㎡ 幼儿园8000㎡ 高级中学120000㎡ 制衣厂100000㎡ 肉类加工厂20000㎡ 冷库4000㎡

95年至2004年 1110万吨

合计

4369万吨

775.71百亩 506000㎡

3.6 加大环保宣传，利用多种形式开展环保宣传教育

环境宣传是一项需要长期坚持的工作，也是提高职工环境意识的有效方

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法。岱河矿环境宣传教育工作一贯遵循“新颖、实效、经常、普遍”的原则，利用闭路电视、有线广播、宣传栏、黑板报、谜语竞猜、环保征文、环境保护演讲比赛、环保学习班等多种形式开展环保宣传工作，并结合矿实际，找准环保宣传工作的结合点、切入点、采取经常化、普遍化的形式，使环保宣传工作丰富多彩，为职工喜闻乐见，寓教于潜移默化之中，取得良好的宣传效果。矿主要领导每年在“4.22”的世界地球日和“6.5”世界环境日都发表电视讲话，号召广大职工家属都来关心和支持环境保护工作。在世界地球日、世界环境日宣传期间，矿广播站专门播放环境保护知识讲座，闭路电视台开办环境保护专题节目，播放环境保护录像片，矿党委专门召开了科区长以上全体工程技术人员大会，会上矿长孙方维、党委书记牟建平同志作重要指示，学习了环保法规，要求各单位的环保宣传要做到经常化和普遍化，让每位职工都变成环境保护的自愿者，特别是选煤厂一定要做到污水闭路循环。在“6.5”世界环境日宣传周纪念活动中，岱河矿党委宣传部、经管科、团委三家联合举办环境保护黑板报展评活动，发动各单位团支部共出黑板报29块，评出一、二、三等奖并给予物质奖励。开展了环境知识竞赛，共发试卷二百多份，收到较好效果。今年四、五、六等三个月我矿与集团公司环保处、矿工报社三家继续举行了“环保杯”有奖征文活动，自开展以来共收到消息、通讯、言论、图片82篇件。评出一等奖3名，二等奖6名，三等奖若干名，获奖名单刊登在2002年6月26日的《淮北矿工报》上，收到空前宣传效果。今年10月份，我们还组织中、小学生环境保护演讲比赛活动，开展中、小学生“环境小卫士”系列活动，而且还积极参加市和集团公司举办的各种培训班及环保宣传活动，配合市环保局开展创建绿色社区活动，使环境保护工作深入人心。

3.7 强化环保管理，落实环保目标责任制

为了充分发挥环境保护工作的监督管理职能，真正使环保工作的各项任务落到实处。我矿先后制定了环境保护工作岗位责任制、环保设施运转管理办法，以及建设项目的环境评价制度，建设项目的“三同时”制度，逐步使环境保护工作走上规范化、科学化、制度化的轨道。矿每年都将环保的宣传教育、设备运行、设备维修、工程治理、“三废”管理等各项指标分解到有关的六个单位，并在每年全矿环保工作会议上与之签订“环保目标责任书”，实行责任

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承包。在执行中，抓工作落实、在人、财、物等方面大力投入，做到有布置、有检查、有考核、有总结，奖惩兑现。经过大家的努力，建设项目的申报率达100%，污染源建档率达100%，建设项目的环评率达100%，目标责任制的兑现率达98%以上，环保设备的运行率达96%，充分发挥了环保设施的投资效益。

4 结语

岱河煤矿环境保护工作，是国家环境保护总体战略的重要组成部份，在煤炭工业可持续发展战略中具有十分重要的地位和作用。当前，国民经济快速发展，煤炭需求两旺，企业经济效益不断增加，为进一步做好煤矿环境保护工作提供了有利条件。我们要抓住机遇，勇敢地担负起历史赋予的责任和使命，用好用足现有经济政策，以科学发展观为指导，下定决心克服前所未有的困难，积极探索我们尚未知晓的领域，努力开拓新的工作局面。我相信有党中央国务院的正确领导和支持，有煤炭行业广大干部和职工的不断创新和努力工作，煤矿环境保护工作一定能走向辉煌，煤炭工业一定能从根本上解决煤矿环境问题，实现人与自然和谐发展，实现煤炭工业全面协调持续健康发展。

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