第一章 - 建设工程监理制度（2010年新版） - 图文

本科目涵盖《建设工程监理概论》、《建设工程信息管理》和《建设工程监理相关法规文件汇编》，三科目考试中分值分布比例大致为70：10：20。

2010年考试大纲

了解：建设工程监理制产生的背景；建设工程法律法规体系。 熟悉：建设工程监理相关知识；建设程序；建设工程管理制度；建设工程安1.建设工程监理制度 全生产监理工作的主要内容和程序。 掌握：建设工程监理的性质、作用和特点；建设工程质量和安全生产的监理责任。 了解：注册监理工程师的执业特点；中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业；我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革；工程监理企业规章制度。 2.注册监理工程师和熟悉：注册监理工程师的素质；FIDIC倡导的职业道德准则；注册监理工程师工程监理企业 继续教育的有关规定；公司制监理企业的特征；工程监理企业的市场开发。 掌握：注册监理工程师的职业道德；注册监理工程师的法律地位和责任；注册管理工程师的注册程序；工程监理企业经营活动基本准则。 了解：建设工程目标的分解；建设工程设计和施工阶段的特点。 熟悉：控制程序及其基本环节；目标控制的前提工作；建设工程目标的确定；3.建设工程目标控制 建设工程目标控制的任务和措施。 掌握：控制类型；建设工程质量、投资、进度目标控制的内容及相互之间的关系。 了解：风险的分类；风险量函数；风险概率的衡量。 熟悉：风险识别的特点和原则；风险识别的过程；风险评价的作用；风险回4.建设工程风险管理 避；风险自留；风险对策决策过程。 掌握：建设工程风险与风险管理的要点；建设工程风险的分解；风险识别的方法；风险损失的衡量；风险评价；损失控制；风险转移。 了解：组织和组织结构；组织设计。 熟悉：建设工程组织管理模式；组织协调的范围、层次、工作内容和方法。 5.建设工程监理组织 掌握：建设工程监理模式；监理实施原则和程序；建立项目监理机构的步骤；项目监理机构的组织形式、人员配备及职责分工。 熟悉：监理工作文件的构成；监理规划审核的内容。 6.建设工程监理规划 掌握：监理规划的作用；监理规划编写的依据和要求；监理规划的内容。 7.国外工程项目管理了解：Partnering模式；ProjectControlling模式。

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情况 熟悉：建设项目管理的类型；咨询工程师的素质要求；工程咨询公司的服务对象和内容；CM模式；EPC模式。 熟悉：建设工程信息收集；建设工程文件档案资料的特征；建设工程文件档案资料管理职责；建设工程档案编制质量要求与组卷方法。 8.建设工程信息管理 掌握：建设工程档案资料验收与移交的程序和内容；建设工程监理文件档案资料管理；建设工程监理表格体系和主要文件档案。 熟悉：《建设工程监理范围和规模标准规定》；《注册监理工程师管理规定》；《建设工程监理与相关服务收费管理规定》；国务院关于加快服务业发展的若干意9.建设工程监理相关见；工程监理企业资质管理规定。 法规及规范 掌握：《中华人民共和国建筑法》；《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《建设工程监理规范》；《汶川地震灾后恢复重建条例》。

近几年考试真题分布情况

单多 选题 选题 建设工程监理制度 5 3 监理工程师和监理1-3 企业 2 4-目标控制 6 5 3-风险管理 6 近年考试中，相关法规及4 规范考题数量明显增多，请考7-3-工程监理的组织 生注意掌握。 8 5 2-1-工程监理规划 3 2 1-国外工程项目管理 5 3 2-信息管理 5 3 相关法规及规范 106-2

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内容提要:

10 第一章 建设工程监理制度

第一节 建设工程监理的基本概念 ? 建设工程监理制产生的背景 ? 建设工程监理的概念、性质、作用

第二节 建设工程监理理论基础和现阶段的特点 ? 建设工程监理的理论基础

? 现阶段建设工程监理的特点、发展趋势 法规：建设工程监理范围和规模标准规定 大纲要求：

了解：建设工程监理制产生的背景。

熟悉：建设工程监理相关知识，建设工程监理范围和规模标准规定 掌握：建设工程监理的性质、作用和特点。 内容讲解：

第一章 建设工程监理制度 第一节 建设工程监理的基本概念

06-08年各3题

一、建设工程监理制产生的背景（了解）

新中国成立至 80年代以后 20世纪80年代 固定资产投资 由国家统一财政拨款 投资有偿使用(即“拨建设部发布“关于开展建建设单位自己组成筹改贷”)； 一般建设工程 建机构，自行管理 投资包干责任制； 确提出要建立建设监理投资主体多元化； 制度。建设工程监理制于工程招标投标制等 抽调人员组成工程建重大建设工程 设指挥部 注意与建设工程主要管理制度的不同

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1988年 1997年 国家统一安排计划，重大改革措施： 《中华人民共和国设监理工作的通知”，明建筑法》以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监1988年开始试点，5年后理制度。 逐步推开。 二、建设工程监理的概念（熟悉）06-08年各1题

建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，定并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。 义 建设单位拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决定权。 行建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为主体建设工程监理的为是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、行为主体是工程主职责、内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监监理企业。 体 督管理也不能视为建设工程监理。 要只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、点 实权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，建设工程监理的施合法地开展建设工程监理。 实施需要建设单前工程监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管位的委托和授权。 提 理活动，是建设单位授权的结果。 承建单位接受并配合监理是其履行合同的一种行为。 监理工程建设文件，有关的法律法规规章和标准规范，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合依同。 据 国家重点建设工依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展程 有重大影响的骨干项目。 项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：供水、供电、供气、大中型公用事业供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业工程 监工等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。 理程建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方范范成片开发建设的米以下的住宅建设工程，可以实行监理。 围 围 住宅小区工程 为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。 利用外国政府或使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外者国际组织贷款、政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金援助资金的工程 的项目。 4

（一）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；国家规定必须实邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；防洪、灌溉、排涝、发电、行监理的其他工引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；道程 路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；生态环境保护项目；其他基础设施项目。 （二）学校、影剧院、体育场馆项目。 阶段范可适用于投资决策阶段和实施阶在施工阶段委托监理，其目的是更有效地发挥监理的规划、控制、协段，但目前主要是调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。 围 施工阶段。 【2005．50】《建设工程监理范围和规模标准规定》中要求建筑面积在( )平方米以上的住宅建设工程必须实行监理。

A．1万 B．2万 C．3万 D．5万 答案：D

【2006.1】依据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程项目必须实行监理的是( )。 A.总投资额为2亿元的电视机厂改建项目 B.建筑面积4万平方米的住宅建设项目

C.总投资额为30万美元的联合国粮农组织的援助项目 D.总投资额为2000万元的科技项目 答案：C

【2007.1】下列关于建设工程监理工作与建设行政主管部门监督管理工作的表述中，正确的是( )。 A.建设工程监理工作与建设行政主管部门的监督管理工作都不具有强制性 B.建设工程监理工作与建设行政主管部门的监督管理工作都具有委托性 C.建设工程监理工作具有强制性，建设行政主管部门的监督管理工作具有委托性 D.建设工程监理工作具有委托性，建设行政主管部门的监督管理工作具有强制性 答案：D

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【2008．75】依据《建设工程监理范围和规模标准规定》，( )必须实行监理。 A．使用国外政府援助资金的项目 B．投资额为2000万元的公路项目

C．建筑面积在4万平方米的住宅小区项目 D．投资额为1000万元的学校项目 E．投资额为3500万元的医院项目 答案：ADE

三、建设工程监理的性质[掌握，勿（务，不要）学立正] 06-08年各1题

主要方法 规划、控制、协调。 服建设工程监理具有服主要任务 控制建设工程的投资、进度和质量。 管理服务务务性，是从它的业务性协助建设单位在计划的目标内将建的内涵 基本目的 性 质方面定性的。 设工程建成投入使用。 服务对象是建设单位。工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动。 工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导； 应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍； 科科学性是由建设工程要有一套健全的管理制度； 学监理要达到的基本目要有现代化的管理手段； 性 的决定的。 要掌握先进的管理理论、方法和手段； 要积累足够的技术、经济资料和数据； 要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。 工程监理单位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、《建筑法》明确指出；工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等的独《工程建设监理规定》规定实施监理； 立和《建设工程监理规在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系； 性 范》要求。 在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工作。 公公正性是社会公认的在开展建设工程监理的过程中，工程监理企业应当排除各种干扰，客观、正职业道德准则，是监理公正地对待监理的委托单位和承建单位。

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性 行业能够长期生存和特别是当两方发生利益冲突或矛盾时，应以事实为依据，以法律和有关发展的基本职业道德合同为准绳，在维护建设单位的合法利益时，不损害承建单位的合法权准则。 益。 【2005.1】实施建设工程监理的基本目的是( )。 A.对建设工程的实施进行规划、控制、协调 B.控制建设工程的投资、进度和质量

C.保证在计划的目标内将建设工程建成投入使用 D.协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用 答案：D

【2006.2】工程监理企业应当拥有足够数量的、管理经验丰富和应变能力较强的监理工程师骨干队伍，这是建设工程监理( )的表现。

A.服务性 B.科学性 C.独立性 D.公正性 答案：B

【2007.2】协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用是建设工程监理的( )。 A.基本目的 B.基本内涵 C.主要方式 D.主要方法 答案：A

【2008.1】在开展工程监理的过程中，当建设单位与承建单位发生利益冲突时，监理单位应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护建设单位的合法权益的同时，不损害承建单位的合法权益。这表明建设工程监理具有( )。

A．公平性 B．自主性 C．独立性 D．公正性 答案：D

四、建设工程监理的作用[掌握，学位大全] 06-08年各1题

（一）有利于提高建设工工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投

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程投资决策科学化水平 资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。 （二）有利于规范工程建规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生，或设参与各方的建设行为 最大限度地减少其不良后果；避免发生建设单位的不当建设行为。 （三）有利于促使承建单在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建位保证建设工程质量和使设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。 用安全 （1）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少； （四）有利于实现建设工（2）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期程投资效益最大化 费用(或全寿命费用)最少； （3）建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。 【2005.2】实施建设工程监理( )。

A.有利于避免发生承建单位的不当建设行为，但不能避免发生建设单位的不当建设行为 B.有利于避免发生建设单位的不当建设行为，但不能避免发生承建单位的不当建设行为 C.既有利于避免发生承建单位的不当建设行为，又有利于避免发生建设单位的不当建设行为 D.既不能避免发生承建单位的不当建设行为，又不能避免发生建设单位的不当建设行为 答案：C

【2006.51】建设工程监理的作用在于( )。

A.有利于政府对工程建设参与各方的建设行为进行监督管理 B.可以对承包单位的建设行为进行监督管理 C.可以对建设单位的建设行为进行监督管理 D.尽可能避免发生承包单位的不当建设行为 E.尽可能避免发生建设单位的不当建设行为 答案：BDE

【2007.51】实行建设监理制度对提高工程项目的经济效益发挥了重要作用，其主要表现有( )。 A.有利于提高建设工程投资决策科学化水平 B.有利于规范工程建设参与各方的建设行为 C.避免了工程施工过程中的质量事故

D.在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，投资额最少 E.在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，全寿命费用最少 答案：ABDE

【2008.2】建设工程监理的作用是( )。

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A．促使承建单位保证建设工程质量和使用安全 B．有利于实现建设工程社会效益最大化

C．依靠自律机制规范工程建设参与各方的建设行为 D．从产品生产者的角度对建设生产过程实施管理 答案：A

第二节 建设工程监理理论基础和现阶段的特点

05年2题，06年1题，08年1题

一、建设工程监理的理论基础（熟悉）

我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建理设项目管理学。 论在我国建设工程监理制中也吸收了FIDIC合同条件对工程监理企业和监理工程师独立、公正的基要求，以保证在维护建设单位利益的同时，不损害承建单位的合法权益。同时，强调了对承建础 单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收。 【2006.3】我国建设工程监理制中，吸收了FIDIC合同条件的有关内容，对工程监理企业和监理工程师提出了( )的要求。

A.维护施工单位利益 B.代表政府监理 C.独立、公正 D.承担法律责任 答案：C

二、现阶段建设工程监理的特点（掌握，单行监控） （一）建设工程国际上 监理的服务对象我国 具有单一性 （二）建设工程监理属于强制推我国的建设工程监理是靠行政手段和法律手段在全国推行的。 行的制度 我国的工程监理企业与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位无任何经济关（三）建设工程监理具有监督功能 督、检查和验收，而且还提出了旁站监理的规定。

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为建设单位服务；为承建单位服务 只为建设单位服务 系，但根据授权有权对其不正当建设行为进行监督，或者预先预防，或者指令及时改正，或者向有关部门反映，请示纠正；强调对承建单位施工过程和施工工序的监在质量控制方面的工作所达到的深度和细度，远远超过国际上??? （四）市场准入我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制。 的双重控制 【2005.52】我国现阶段强制推行建设工程监理制度的手段包括( )。 A.经济手段 B.技术手段 C.行政手段 D.金融手段 E.法律手段 答案：CE

【2008.51】我国建设工程监理的特点为( )。 A.服务对象具有单一性 B.市场准入采用双重控制 C.只提供施工阶段的服务 D.不具有监督功能 E.属强制推行的制度 答案：ABE

三、建设工程监理的发展趋势(法国有全陪) （一）加强法制建设，走法制化的道路 目前仍以施工阶段监理为主，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项（二）以市场需求为导向，目管理将是我国工程监理行业发展的趋向。施工阶段三控两管一协调＋决向全方位、全过程监理发策阶段和设计阶段的监理。 展 建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构 按工建立起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与能承（三）适应市场需求，优作内担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构 化工程监理企业结构 容分 按工建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某作阶一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的段分 小型监理企业相结合的企业结构 10

（四）加强培训工作，不从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。 断提高从业人员素质 （五）与国际惯例接轨，走向世界 【2005.3】在工程监理行业，能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务的监理企业应当协调发展，这体现的是建设工程监理( )的发展趋势。

A.适应市场需求，优化工程监理企业结构 B.以市场需求为导向，向全方位、全过程监理转化 C.与国际惯例接轨，走向世界 D.加强培训工作，不断提高从业人员素质 答案：A 内容提要：

第三节建设工程法律法规 ? 建设工程法律法规体系

? 建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例 大纲要求：

了解：建设工程法律法规体系。

掌握：建设工程质量和安全生产的监理责任。

掌握：建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例 内容讲解：

第三节 建设工程法律法规 06年1题，07年1题

一、建设工程法律法规体系（了解）06年1题，07年1题

建设工程法律法规体系是指根据《中华人民共和国立法法》的规定，制定和公布施行的有关建设工程的各项法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章的总称。

签署人及签 制定机构 署形式 由全国人民代表大会及其常务委员国家主席签法会通过的规范工程建设活动的法律署主席令予法 律 规范 以公布 高 市房地产管理法、环境保护法、环境影响评价法 行政

效名称 力 建筑法、合同法、招标投标法、土地管理法、城市规划法、城举例 由国务院根据宪法和法律制定的规总理签署国条例 范工程建设活动的各项法规 务院令予以中 建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设11

法规 公布 工程勘察设计管理条例、中华人民共和国土地管理法实施条例 建设部按照国务院规定的职权范属于建设部部围，独立或同国务院有关部门联合制定的由部门根据法律和国务院的行政法规、决长签署建设规定、命令，制定的规范工程建设活部令予以公章 动的各项规章 布 【2006.4】国务院建设主管部门以部长令形式发布的规范性文件属于( )。 A.法律 B.行政法规 C.国家标准 D.部门规章 答案：D

【2007.4】下列法律文件中，与建设工程监理有关的行政法规是( )。 A.中华人民共和国建筑法 B.建设工程安全生产管理条例 C.注册监理工程师管理规定 D.建筑工程施工许可管理办法 答案：B

二、建筑法（掌握）05-08年各2-4题

第一章 总则

本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 第三条 建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。 第五条 从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。

第二章 建筑许可

（重点章节，05年1题，06年3题，07年2题，08年1题）

第一节 建筑工程施工许可

第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

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规定、低 办法 《注册监理工程师管理规定》等 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第八条 申请领取施工许可证，应当具备下列条件： （一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； （六）有保证工程质量和安全的具体措施； （七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

【2006.42】《建筑法》规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过 ( )个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

A．1 B．3 C．6 D．12 答案：C

【2006.41】建设单位领取了施工许可证，但因故不能按期开工，应当向发证机关申请延期，延期( )。 A．以两次为限，每次不超过3个月 B．以一次为限，最长不超过3个月 C．以两次为限，每次不超过1个月 D．以一次为限，最长不超过1个月

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答案：A

【2007.41】因故中止施工的建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告，中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当( )。

A.重新申请领取施工许可证 B.向发证机关申请延期施工许可证 C.报发证机关核验施工许可证 D.重新办理开工报告的批准手续 答案：C

【2008.40】《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，且延期以( )为限，每次不超过3个月。

A. 1次 B.2次 C.3次 D .4次 答案：B

第二节 从业资格

第十二条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： （一）有符合国家规定的注册资本；

（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； （三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备； （四）法律、行政法规规定的其他条件。

第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

第十四条 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

【2005.41】《建筑法》规定，从事建筑活动的( )，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

A．专业技术人员 B．监理工程师 C．建设管理人员

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D．建筑施工人员 答案：A

【2006.75】《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应当具备的条件包括( )。

A．有已经完成的建筑工程业绩 B．有符合国家规定的注册资本

C．有从事相关建筑活动所应有的技术装备 D．企业负责人或企业技术负责人应具有高级职称

E．有与从事建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员 答案：BCE

【2007.42】《建筑法》规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得( )的范围内从事建筑活动。 A.相应的专业毕业证书，并在其专业领域涉及 B.相应的职称证书，并在其职称等级对应

C.相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可 D.相应的继续教育证明，并在其接受继续教育 答案：C

第三章 建筑工程发包与承包

06年1题 第一节 一般规定

第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。

建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。

第二节 发包

第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。

第二十三条 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。

第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

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建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

第三节 承包

第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 【2006.43】《建筑法》规定，建筑工程主体结构的施工( )。

A．经总监理工程师批准,可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位 B．经建设单位批准，可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位 C．可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位 D．必须由总承包单位自行完成 答案：D

第四章 建筑工程监理 05、07、08年各1题

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第三十条 国家推行建筑工程监理制度。 国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。

第三十一条 实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第三十三条 实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

第三十四条 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。 工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。

工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

【2005.75】《建筑法》规定，实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的( )，书面通知被监理的建筑施工企业。

A．监理单位 B．监理内容 C．监理范围 D．监理目标 E．监理权限 答案：ABE

【2007.75】《建筑法》规定，工程监理人员认为工程施工不符合( )的，有权要求建筑施工企业改正。 A.工程设计规范 B.工程设计要求 C.施工技术标准

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D.施工成本计划 E.承包合同约定 答案：BCE

【2008.72】《建筑法》规定，工程监理单位与被监理工程的( )不得有隶属关系或者其他利害关系。 A.设计单位 B．承包单位 C．建筑材料供应单位 D．设备供应单位 E．工程咨询单位

答案：BCD

第五章 建筑安全生产管理

第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第三十七条 建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。 第三十八条 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

第三十九条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。

施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。 第四十二条 有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续： (一)需要临时占用规划批准范围以外场地的；

(二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的； (三)需要临时停水、停电、中断道路交通的； (四)需要进行爆破作业的；

(五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

第四十三条 建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。

第四十四条 建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

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第四十六条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

第四十七条 建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。

第四十八条 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

第四十九条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

第五十条 房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。 第五十一条 施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

第六章 建筑工程质量管理

07年1题

第五十二条 建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。

有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。

第五十三条 国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。

第五十四条 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。

建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。 第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

第五十六条 建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

第五十七条 建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。 第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。

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建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

第五十九条 建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

第六十条 建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。

建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。

第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。

建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 第六十二条 建筑工程实行质量保修制度。

建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。

第六十三条 任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。

【2007.43】《建筑法》规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的( )，并具备国家规定的其他竣工条件。

A.工程设计文件、施工文件和监理文件 B.工程建设文件、竣工图和竣工验收文件 C.监理文件和经签署的工程质量保证书 D.工程技术经济资料和经签署的工程保修书 答案：D

第七章 法律责任

第六十九条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第八章 附则

第八十一条 本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由国务院规定。

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第八十五条 本法自1998年3月1日起施行。

三、建设工程质量管理条例（掌握）05-08年各2-3题

第一章 总则

第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

第二章 建设单位的质量责任和义务

05-07年各1题

第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。 建设单位不得将建设工程肢解发包。

第八条 建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

第九条 建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。 原始资料必须真实、准确、齐全。

第十条 建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。 建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

第十二条 实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

下列建设工程必须实行监理： （一）国家重点建设工程； （二）大中型公用事业工程； （三）成片开发建设的住宅小区工程；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； （五）国家规定必须实行监理的其他工程。

第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 第十四条 按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

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第十五条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。 建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； （四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； （五）有施工单位签署的工程保修书。 建设工程经验收合格的，方可交付使用。

第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

【2005.42】《建设工程质量管理条例》规定，建设工程发包单位不得迫使承包方以( )。 A．低于市场的价格竞标，不得任意压缩合理工期 B．低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期 C．低于市场的价格竞标，不得降低工程质量 D．低于成本的价格竞标，不得降低工程质量 答案：B

【2006.45】《建设工程质量管理条例》规定，建设工程发包单位不得迫使承包方以( )。 A．低于市场的价格竞标，不得任意压缩合理工期 B．低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期 C．低于预算的价格竞标，不得降低工程质量 D．低于标底的价格竞标，不得降低工程质量 答案：B

【2007.76】《建设工程质量管理条例》规定，必须实行监理的工程包括( )。 A.国家重点建设工程 B.大中型公用事业工程 C.成片开发建设的住宅小区工程

D.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 E.总投资为2800万元的通信建设工程

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答案：ABCD

第三章 勘察、设计单位的质量责任和义务

第二十二条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第四章 施工单位的质量责任和义务

05年1题，08年2题

第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

第二十七条 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。 施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

第二十九条 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

第三十条 施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

第三十一条 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

第三十二条 施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。 第三十三条 施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

【2005.43】《建设工程质量管理条例》规定，施工单位必须建立、健全( )制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。

A．合同管理

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B．施工技术交底 C．质量的预控 D．质量的检验 答案：D

【2008.41】《建设工程质量管理条例》规定，施工单位的质量责任和义务有( )。 A．总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任 B．施工单位有权改正施工过程中发现的设计图纸差错 C．施工单位可以将工程转包给符台资质条件的其他单位 D．施工单位可以将主体工程分包给具有资质的分包单位 答案：A

【2008. 73】《建设工程质量管理条例》关于施工单位对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的具体规定有( )。

A．检验必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定进行 B．检验结果未经监理工程师签字，不得使用 C．检验结果未经施工单位质量负责人签字，不得使用 D．未经检验或者检验不合格的，不得使用 E．检验应当有书面记录和专人签字 答案：ADE

第五章 工程监理单位的质量责任和义务

05-07年各1题

第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第三十六条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

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第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

【2005.76】《建设工程质量管理条例》规定，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取( )等形式，对建设工程实施监理。

A．巡视 B．工地例会 C．设计与技术交底 D．平行检验 E．旁站 答案：ADE

【2007.45】《建设工程质量管理条例》规定，监理工程师应当按照监理规范的要求，采取( )等形式，对建设工程实施监理。

A.旁站、巡视和平行检验 B.检查、验收和工地会议 C.检查、验收和主动控制 D.目标控制、合同管理和组织协调 答案：A

【2006.77】《建设工程质量管理条例》中，关于工程监理单位的质量责任和义务包括( )。 A．工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务 B．禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的各义承担工程监理业务

C．工程监理单位应当依照建设单位的要求和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理 D．未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装 E．未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收 答案：ABDE

第六章 建设工程质量保修

06、07年各1题

第三十九条 建设工程实行质量保修制度。

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

第四十条 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； （二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

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（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

【2006.46】《建设工程质量管理条例》规定，建设工程质量保修书中应当明确建设工程的( )等。 A．保修义务、保修责任和免责条件 B．保修内容、保修期限和保修方法 C．保修责任、保修条件和保修标准 D．保修范围、保修期限和保修责任 答案：D

【2007.44】《建设工程质量管理条例》规定，在正常使用条件下，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程的最低保修期限为( )年。

A.5 B.3 C.2 D.1 答案：C

第七章 监督管理

第四十三条 国家实行建设工程质量监督管理制度。

国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料； （二）进入被检查单位的施工现场进行检查； （三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

第四十九条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

26

第八章 罚则

第五十四条 违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。

第五十六条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款： ??

（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的； ??

第六十条 违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款??。

第六十一条 违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款??。

第六十二条 ??工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25％以上50％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：

（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的； （二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

第六十八条 违反本条例规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

第七十二条 违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

第七十三条 依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。

第七十四条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第七十七条 建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任

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第九章 附则

第七十八条 本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

本条例所称违法分包，是指下列行为：

（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。

本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

第八十二条 本条例自2000年1月30日起施行。

四、建设工程安全生产管理条例（掌握）05-07年各2题，08年4题

第一章 总则

第四条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

第二章 建设单位的安全责任

第六条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。 第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第八条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 第九条 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十条 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第十一条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

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建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； （三）拆除施工组织方案； （四）堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

第十二条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

第十三条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

【2005.44】《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和( )实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

A．施工合同 B．监理大纲 C．项目管理规范 D．工程建设强制性标准

29

答案：D

第十五条 为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

第十六条 出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第十七条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

第十八条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

第十九条 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

第四章 施工单位的安全责任 （重点章节 06、07年各2题，08年4题）

第二十条 施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第二十一条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

第二十二条 施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十三条 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

30

专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

【2008.49】《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位专职安全生产管理人员发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和( )报告。

A监理机构

B．安全生产管理机构 C．建设单位 D．建设主管部门 答案：B

第二十四条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

【2008.43】依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，下列关于分包工程的安全生产责任的表述中，正确的是( )。

A．分包单位承担全部责任 B．总包单位承担全部责任 C．分包单位承担主要责任 D．总承包单位和分包单位承担连带责任 答案：D

【2006.44】《建设工程安全生产管理条例》规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，( )。

A．由总承包单位承担主要责任 B．由分包单位承担主要责任

C．由总承包单位和分包单位共同承担主要责任 D．由分包单位承担责任，总承包单位不承担责任 答案：B

第二十五条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

【2008.74】《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位的( )等特种作业人员，必须按照国家专门规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

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A．垂直运输机械作业人员 B．钢筋作业人员 C．爆破作业人员 D．登高架设作业人员 E．起重信号工 答案：ACDE

第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程； （二）土方开挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊装工程； （五）脚手架工程； （六）拆除、爆破工程；

（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

【2008. 69】根据《建设工程安全生产管理条例》规定，下列工程中，需要由施工单位组织专家对其专项施工方案进行论证、审查的有( )。

A．深基坑工程 B．地下暗挖工程 C．脚手架工程 D．高大模板工程 E．拆除工程 答案：ABD

【2007.77】《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当编制专项施工方案的分部分项工程有( )。 A.基坑支护与降水工程 B.土方开挖工程 C.起重吊装工程

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D.主体结构工程 E.模板工程和脚手架工程 答案：ABCE

【2007.50】对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，该方案经( )后实施。

A.专业监理工程师审核、总监理工程师签字 B.施工单位技术负责人、总监理工程师签字 C.建设单位、施工单位、监理单位签字 D.专家论证、施工单位技术负责人签字 答案：B

第二十七条 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

【2005.77】《建设工程安全生产管理条例》规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向( )作出详细说明。

A．监理工程师 B．施工作业班组 C．施工作业人员 D．现场安全员 E．现场技术员 答案：BC

第二十八条 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

第二十九条 施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。 第三十六条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

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施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

第三十七条 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 第三十八条 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

【2006．76】《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位的安全责任包括( )。 A．设置安全生产管理机构

B．施工单位负责人对工程项目的安全施工负责 C．配备专职安全生产管理人员

D．施工单位项目负责人在施工前应向作业人员作出安全施工说明 E．及时、如实报告生产安全事故 答案：ACE

第五章 监督管理

第四十三条 县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料； （二）进入被检查单位施工现场进行检查； （三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理

第四十七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。

第四十八条 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

第四十九条 施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

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第五十条 施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

第五十一条 发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

第五十二条 建设工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。

第七章 法律责任

08年1题

第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； （二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； （三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； （四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

【2008．42】《建设工程安全生产管理条例》规定，注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准，造成重大安全事故的，( )。

A．责令停止执业3个月以上1年以下 B．吊销执业资格证书，5年内不予注册 C．终身不予注册 D．对造成的损失依法承担赔偿责任 答案：C

第六十二条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；

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（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；

（三）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；

（四）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；

（五）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的； （六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。

第六十三条 违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十四条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；

（二）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；

（三）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的； （四）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。 施工单位有前款规定第（四）项、第（五）项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十五条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的； （二）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的； （三）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；

（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。

第六十六条 违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

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施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

第八章 附则

第七十一条 本条例自2004年2月1日起施行。 内容提要：

第四节 建设工程监理规范及相关文件 ? 法规：建设工程监理规范

? 建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 ? 施工旁站监理管理办法 大纲要求：

熟悉：建设工程安全生产监理工作的主要内容和程序。 掌握：建设工程监理规范 内容讲解：

第四节 建设工程监理规范与相关文件

一、建设工程监理规范

行政主管部门制定颁布的工程建设方面的标准、规范和规程也是建设工程监理的依据。《建设工程监理规范》虽然不属于建设工程法律法规规章体系，但对建设工程监理工作有重要的作用。

建设工程监理规范（掌握）

GB 50319－2000

单选 多选 1.总则

1.0.3 实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。

1.0.4 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

1.0.5 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。 1.0.6 建设工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。 2.术语

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05年 06年 07年 08年 4 2 4 3 4 3 5 2 总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。

总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。

专业监理工程师 根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。

监理规划 在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

监理实施细则 根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。

旁站 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。 巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。

平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

【2005.45】由监理人员现场监理某工序过程完成情况的活动称为( )。 A．旁站 B．见证 C．巡视 D．施工监理 答案：B

3.项目监理机构及其设施 3.1 项目监理机构

3.1.1 监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。

3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

3.1.3 监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。 总监理工程师应由具有3年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有2年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有1年以上同类工程监理工作经验的人员担任。

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项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。

3.1.4 监理单位应于委托监理合同签订后10天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

【2008.50】《建设工程监理规范》规定，总监理工程师代表应由具有( )年以上同类工程监理工作经验的人员担任。

A．4 B．3 C．2 D．1 答案：B

【2007.48】《建设工程监理规范》规定，总监理工程师应由具有( )年以上同类工程监理工作经验的人员承担。

A.1 B.2 C.3 D.5 答案：C

【2005.46】《建设工程监理规范》规定，监理单位派驻施工现场项目监理机构的总监理工程师应由具有( )以上同类工程监理工作经验的人员担任。

A．1年 B．2年 C．3年 D．5年 答案：C

3.2 监理人员的职责

3.2.1 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项。

3.2.2 总监理工程师应履行以下职责： 1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

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3.审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8.审查和处理工程变更；

9.主持或参与工程质量事故的调查；

10.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13.主持整理工程项目的监理资料。 3.2.3 总监理工程师代表应履行以下职责： 1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。 3.2.4 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： 1.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

2.签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式；工程暂停令应符合附录B2表的格式；工程款支付证书应符合附录B3表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。

3.审核签认竣工结算；

4.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 5.根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 3.2.5 专业监理工程师应履行以下职责： 1.负责编制本专业的监理实施细则； 2.负责本专业监理工作的具体实施；

3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 4.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

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8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3.2.6 监理员应履行以下职责：

1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6.做好监理日记和有关的监理记录。

【2006.78】《建设工程监理规范》规定，监理员的职责包括( )。 A．复核工程计量的有关数据并签署原始凭证 B．做好监理日记和有关的监理记录

C．验收分项工程 D．收集、汇总及整理监理资料

E．核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件 答案：AB

【2006.47】《建设工程监理规范》规定，分部工程的质量检验评定资料由( )负责签认。 A．总监理工程师 B．专业监理工程师 C．监理员 D．总监理工程师代表 答案：A

【2007.47】《建设工程监理规范》规定，总监理工程师不得委托总监理工程师代表的工作是( )。 A.审查分包单位的资质 B.主持整理工程项目的监理资料 C.审查和处理工程变更 D.审批项目监理实施细则 答案：D

【2007.46】对建设工程实施监理时，负责检查进场材料、设备、构配件的原始凭证和检测报告等质量证明

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文件的人员是( )。

A.专业监理工程师 B.材料试验员 C.质量监理员 D.材料监理员 答案：A

【2007.78】专业监理工程师在监理工作中承担的职责有( )。 A.审查分包单位资质，并提出审查意见 B.参与工程质量事故调查

C.审核工程计量的数据和原始凭证 D.分项工程及隐蔽工程验收 E.参与工程项目的竣工预验收 答案：CD

【2008.78】《建设工程监理规范》规定，专业监理工程师的职责有( )。 A．负责编制监理实施细则 B．负责分项工程验收 C．审定施工组织设计

D．监督指导监理员的工作 E主持整理监理资料 答案：ABD

3.3 监理设施

3.3.1 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。

3.3.2 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。

3.3.3 在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。

4.监理规划及监理实施细则 4.1 监理规划

4.1.1 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。

4.1.2 监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：

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1 监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；

2 监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制； 3 编制监理规划应依据：

——建设工程的相关法律、法规及项目审批文件； ——与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

——监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。 【2007.79】《建设工程监理规范》规定，监理规划编写的依据包括( )。 A.建设工程项目审批文件 B.施工组织设计文件 C.建设工程设计合同

D.建设工程设计文件 E.监理大纲 答案：ACDE

【2006.48】《建设工程监理规范》规定，监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经( )审核批准。

A．总监理工程师 B．总监理工程师授权的专业监理工程师 C．监理单位技术负责人 D．建设单位负责人 答案：C

4.1.3 监理规划应包括以下主要内容： 1.工程项目概况； 2.监理工作范围； 3.监理工作内容；

4.监理工作目标； 5.监理工作依据； 6.项目监理机构的组织形式； 7.项目监理机构的人员配备计划； 8.项目监理机构的人员岗位职责； 9.监理工作程序；

10.监理工作方法及措施；

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11.监理工作制度； 12.监理设施。

4.1.4 在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

4.2 监理实施细则

4.2.1 对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。

4.2.2 监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：

1.监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准； 2.监理实施细则应由专业监理工程师编制； 3.编制监理实施细则的依据： ——已批准的监理规划；

——与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； ——施工组织设计。

【2005.78】编制工程监理实施细则的依据有( )。 A．监理大纲 B．监理规划 C．设计文件 D．技术资料 E．施工组织设计 答案：BCDE

4.2.3 监理实施细则应包括下列主要内容： 1.专业工程的特点； 2.监理工作的流程；

3.监理工作的控制要点及目标值； 4.监理工作的方法及措施。

4.2.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

5.施工阶段的监理工作

5.1 制定监理工作程序的一般规定

5.1.1 制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。

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5.1.2 制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。

5.1.3 制定监理工作程序应结合工程项目的特点，注重监理工作的效果。监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。

5.1.4 当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定。 5.1.5 在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。

5.2 施工准备阶段的监理工作

5.2.1 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

5.2.2 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。

5.2.3 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。 施工组织设计(方案)报审表应符合附录A2表的格式。

5.2.4 工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：

1.质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； 2.质量管理、技术管理制度；

3.专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

【2007.80】工程开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的( )。 A.合同管理体系 B.质量管理体系 C.技术管理体系 D.组织管理体系 E.检查验收体系 答案：BC

【2005.79】工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的( )，对确能保证工程项目施工质量的应予以确认。

A．目标控制体系 B．组织管理体系 C．技术管理体系

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D．质量管理体系 E．信息管理体系 答案：CD

5.2.5 分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。 分包单位资格报审表应符合附录A3表的格式。

5.2.6 对分包单位资格应审核以下内容：

1.分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；

2.分包单位的业绩； 3.拟分包工程的内容和范围；

4.专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5.2.7 专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：

1.检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

2.复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 施工测量成果报验申请表应符合附录A4表的格式。

5.2.8 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

1.施工许可证已获政府主管部门批准； 2.征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 3.施工组织设计已获总监理工程师批准；

4.承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； 5.进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；

5.2.9 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 5.2.10 第一次工地会议应包括以下主要内容:

1.建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； 2.建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3.建设单位介绍工程开工准备情况； 4.承包单位介绍施工准备情况；

5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6.总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

7.研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

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5.2.11 第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

5.3 工地例会

5.3.1 在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

【2007.49】《建设工程监理规范》规定，在施工过程中，工地例会的会议纪要由( )负责起草，并经与会各方代表会签。

A.建设单位 B.施工单位 C.项目监理机构 D.专业监理工程师 答案：C

【2006.49】《建设工程监理规范》规定，施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由( )负责起草，并经与会各方代表会签。

A．总监理工程师 B．项目监理机构 C．建设单位 D．施工单位 答案：B

5.3.2 工地例会应包括以下主要内容：

1．检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

2．检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施； 3．检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； 4．检查工程量核定及工程款支付情况； 5．解决需要协调的有关事项； 6．其他有关事宜。

5.3.3 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。 【2005.48】《建设工程监理规范》规定，总监理工程师或专业监理工程师应( )专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。

A．根据需要及时组织 B．定期主持召开 C．每月组织召开一次

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D．按建设单位要求组织 答案：A

5.4 工程质量控制工作

5.4.1 在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。

5.4.2 专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。（见条文说明）

条文说明：工程项目的重点部位、关键工序应由项目监理机构与承包单位协商后共同确认。 【2006.80】《建设工程监理规范》规定，工程项目的重点部位、关键工序应由( )共同确认。 A．建设单位 B．设计单位 C．项目监理机构 D．施工单位 E．施工分包单位 答案：CD

5.4.3 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。

5.4.4 项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。 5.4.5 专业监理工程师应从以下5个方面对承包单位的试验室进行考核： 1．试验室的资质等级及其试验范围；

2．法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； 3．试验室的管理制度； 4．试验人员的资格证书； 5．本工程的试验项目及其要求。

【2006.79】专业监理工程师对施工单位的试验室应考核的内容包括( )。 A．试验室的资质等级及其试验范围 B．法定计量单位对试验设备出具的计量检定证明 C．试验室的组织机构 D．试验室的管理制度 E．试验人员的资格证书 答案：ABDE

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5.4.6 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

工程材料/构配件/设备报审表应符合附录A9表的格式；监理工程师通知单应符合附录B1表的格式。 5.4.7 项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。

5.4.8 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。

【2006.50】《建设工程监理规范》规定，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，( )。

A．总监理工程师代表应安排监理员进行旁站 B．专业监理工程师应安排监理员进行旁站

C．总监理工程师应安排专业监理工程师进行巡视 D．总监理工程师代表应安排专业监理工程师进行巡视 答案：B

5.4.9 专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。

隐蔽工程报验申请表应符合附录A4表的格式。

5.4.10 专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

【2008.19】《建设工程监理规范》规定，分部工程经审核和现场检查符合要求后．应由( )予以签认。 A．专业监理工程师 B．总监理工程师 C．监理单位技术负责人 D．质量监督机构 答案： B

【2008.48】《建设工程监理规范》规定，( )应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。

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A．总监理工程师 B．专业监理工程师 C．总监理工程师代表 D．监理员 答案：B

5.4.11 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。

5.4.12 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。

5.4.13 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

5.5工程造价控制工作

5.5.1 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作:

1．承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；

工程款支付申请表应符合附录A5表的格式。

2．专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；

3．总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。 5.5.2 项目监理机构应按下列程序进行竣工结算： 1．承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表； 2．专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；

3．总监理工程师审定竣工结算报表, 与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

5.5.3 项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。

5.5.4 总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

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