县冬春期间灾民生活救助方案

在乡镇调查摸底上报的基础上，综合考虑今年我县自然灾害情况，全县冬春期间有xxxx户x.x万人缺粮xxx万斤，有x.x万人缺衣被x.x万件。现就我县灾民冬春期间生活救助方案拟定如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和学习实践落实科学发展观为指导，坚持“以人为本、为民解困”的指导思想和“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，开展一系列救助活动，确保冬春期间灾民的基本生活得到保障。

二、救助对象

生活救助的对象是指xxxx年因自然灾害造成欠收的缺粮人口，重点保障灾民中的五保户和低保户以及既无钱又无粮的“双缺”户。

三、救助方式

（一）缺粮救助

1、五保户：xxxx户xxxx人，缺粮xx万斤，全部由省、市、县政府救济解决。

2、低保户：xxxx户xxxx人，缺粮xx万斤，通过生产自救和政府救济相结合的方法解决，其中省、市、县政府救助xx万斤，灾民生产自救、互助互济xx万斤。

3、困难户：虽缺粮但有一定自救能力的因灾困难户xxxx户xxxx人，缺粮xx万斤。通过生产自救、互助互济和政府给予一定救济相结合加以解决。对于重点困难户省、市、县政府救济xx万斤，灾民生产自救、互助互济xx万斤。

4、一般户：虽缺粮但有自救能力的受灾一般户xxxx户xxxx人，缺粮xx万斤。通过生产自救、互助互济和政府给予适当救济相结合加以解决。省、市、县政府救济xx万斤，互助互济xx万斤。

（二）缺衣被救助

全县x.x万人缺衣被x.x万件。五保户、低保户、因灾困难户省、市、县政府解决xxxx床棉被、xxxx件棉大衣。其余部分通过互帮互助解决。一般户自行解决。

四、资金、口粮、衣被的筹集

县级财政解决xx万元，解决灾民口粮xx万斤。县从春节送温暖资金拿出xx万元，解决棉被xxx床，棉被xxx件。对于缺口的xxx万斤救灾粮、xxxx床棉被和xxx件棉衣，由于县、乡镇财力有限，请求省、市给予支持和援助。

五、加强监督检查，规范救助程序

县政府成立救灾工作巡视组，分管副县长任组长，民政、财政、审计、监察等部门负责人为成员，适时组织人员对分配各乡镇的救灾款、冬春期间口粮供给情况进行检查。严格救灾款物发放程序，对灾民救助全面实行《灾民救助台帐》管理制度，坚持公开、公平、公正的原则，接受群众和社会舆论监督，确保灾民的基本生活得到保障。  

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