百善街道关于开展廉政风险防控工作的实施方案

百工委﹝2012﹞5号

关于开展廉政风险防控工作的实施方案

为认真贯彻落实区委对开展廉政风险防范工作的部署要求，及时启动并

全面开展廉政风险防控管理，进一步推进特色惩治和预防腐败体系建设。按照区委、区政府《关于开展廉政风险防控工作的实施方案》的要求，结合实际制定如下工作方案： 一、开展对象

本方案主要针对党政班子成员、各科室、各社区开展廉政风险防控工作。 二、工作目标

以推进行政权力和公共服务公开、透明为核心，梳理分析岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等，进一步界定权力范围，优化权力流程，完善监督措施，努力形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行内控机制。 三、工作步骤及措施

（一）动员部署阶段（5月24日—6月15日）

1、成立组织。成立百善街道办事处廉政风险防控管理工作领导小组，具

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体负责街道廉政风险防控工作的组织实施和管理工作。

2、广泛宣传发动。廉政风险防控工作是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，各部门要充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义，紧密结合当前工作部署和反腐倡廉教育培训，深入学习宣传，广泛思想动员，切实增强开展廉政风险防控工作的自觉性和主动性，确保广大党员干部“人人知晓、人人参与”。

3、认真制定方案。各部门要认真按照要求，紧密结合岗位职责和业务工作实际，及时启动并认真落实好各阶段工作任务，有针对性地对岗位人员的廉政风险防控工作进行安排部署。

（二）风险排查阶段（6月16日--9月30日）

1、梳理职权。各部门要结合业务工作实际，认真组织开展部门、岗位和人员的职责权力梳理工作，建立相关工作台账备查，要着重针对当前行政执法工作中存在的突出问题，进一步完善并公开行政执法工作流程。

2、查找风险点。要重点围绕监督制约和规范权力运行，紧密结合实际，突出重大事项、重点岗位和重要环节，着重针对群众反映突出的问题和已发生的案件，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面，认真查找可能发生腐败行为的风险点。

3、评定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。

4、制订防控措施。领导小组按照查找出的风险点情况，制定针对性和可操性较强的有效管用措施，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力，确保权力运行到哪里，风险防控措施就要跟进到

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哪里，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

5、公示廉政风险。领导小组对已审定的个人、科室和单位廉政风险点，进行登记造册，建立台账，按单位、岗位、等级、类别制作防控措施一览表，广泛征求意见，接受群众监督。 （三）监控执行阶段（10月1日—11月30日）

在全面排查的基础上，以最大限度降低岗位风险为目标，针对查找的岗位风险点，从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面，分别着眼于“前、中、后”三个阶段，分别建立健全“风险防范”、“风险信息反馈”、“纠错惩处”三个机制，构建前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。

（四）总结考核阶段（12月1日—12月31日）

各部门要根据各阶段形成的文件资料、表格表册进行整理归档，建立廉政风险防控管理档案，搭建风险信息反馈平台，认真总结工作成效，查找存在问题，形成书面材料。 四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各部门要把开展廉政风险防控管理作为惩治和预防腐败体系建设的重要任务，列入重要议事日程，切实加强领导，落实措施，明确责任，确保廉政风险防控工作落到实处。党政班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。各科室和各社区要严格按照要求，切实承担起开展廉政风险防控工作的主体

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责任，认真落实好廉政风险排查、分析评估和应对措施的制定落实等任务，及时建立相关工作台账，实行廉政风险分类管理。廉政风险防控管理工作领导小组要切实履行组织协调和监督检查职责，积极督促各部门认真制定落实廉政风险防控的各项措施，确保各阶段性工作任务落到实处、取得实效。 （二）突出工作重点，注重实效。各部门在推进廉政风险防控管理中，要围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位作为廉政风险防控工作的重点。要坚持长远目标与阶段性目标相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，务求实效地制定具体实施细则，有针对性地开展专项调研和分析梳理，积极从完善机制、制度和增强制度可操作性的高度，研究风险防控措施，增强风险防控力度。要努力把廉政风险防控管理融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。 （三）形成长效机制。要不断探索岗位风险管理与机关绩效管理、日常管理有机衔接的形式和途径。在全面掌握现有岗位风险点、采取对应性防控措施的基础上，根据职能调整、职责变化和业务增减，探索和建立岗位风险管理的动态系统，制定排查防控计划，开展排查防控活动，进行风险管理考核，在此过程中，不断校正风险点，减少防控盲区，修正防控措施，推进岗位风险管理长效机制的建立和形成。

二〇一二年五月二十六日

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