看守所执法细则

看守所执法细则

目 录

第一章 总则

1-01. 制定目的和依据 1-02. 适用范围

1-03. 违反细则规定的责任 1-04. 修订 1-05. 施行时间 第二章 羁 押

2-01. 收押

2-02. 换押和羁押期限变更通知 2-03. 提讯、提审、提解 2-04. 出所 2-05. 警戒、看守 第三章 管理教育

3-01. 过渡管理 3-02. 分押分管 3-03. 管教岗位 3-04. 谈话教育 3-05. 集体教育

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3-06. 安全大检查

3-07. 严管有“牢头狱霸”行为的在押人员 3-08. 深挖犯罪

3-09. 对在押人员上诉、申诉、控告、检举的处理 3-10. 会见、通信、探视 3-11. 医疗、卫生

3-12. 财物接收、保管、使用 3-13. 在押人员劳动管理 3-14. 在押人员伙食及代购品管理 3-15. 处理在押人员死亡 3-16. 在押人员档案管理 第四章 执行刑罚

4-01. 暂予监外执行 4-02. 减刑、假释

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第一章 总 则

1-01.制定目的和依据

为进一步推进看守所执法规范化建设，明确看守所执法岗位职责、岗位规范和工作要求，规范执法行为，依照相关法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本细则。

1-02.适用范围

（一）本细则是指导看守所民警严格、准确、规范执行看守所各项工作的内部规范性文件，仅限看守所内部适用，不得在法律文书中引用，不得向外单位、个人公开。

（二）看守所民警在监管执法过程中，应当遵守本细则规定。 1-03.违反细则规定的责任

看守所民警违反本细则规定的，应当对直接责任人予以提醒、劝导或者训诫；情节较重或者屡次违反的，予以通报批评或者依据有关法律、法规给予处分。违反有关法律、法规的，应当依法追究相应法律责任。

1-04.修订

本细则每年视情修改。 1-05.施行时间

本细则自印发之日起施行。

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第二章 羁 押

2-01.收押

（一）查验法律文书

1.依法被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，凭《拘留证》、《逮捕证》收押。

2.在侦查阶段，跨县级以上行政区域异地羁押的，凭《拘留证》、《逮捕证》以及两地看守所共同的上一级公安监管部门的审批手续收押。

3.改变管辖的，凭办案机关改变管辖的法律文书和指定管辖决定书收押。

4.县级以上公安机关、国家安全机关、监狱、人民法院、人民检察院执行追捕、押解任务需要临时寄押的，凭《通缉令》或者县级以上送押机关的公函，并经寄押地县级以上公安机关批准后收押。

5.抓获网上在逃人员需要临时寄押的，凭《全国在逃人员信息系统》中的《在逃人员登记信息表》和电子法律文书的打印件，并经寄押地县级以上公安机关批准后收押。

6.判决前未被羁押，一审判决被判处实刑的被告人需要收押的，凭一审判决书和《逮捕证》收押。

7.暂予监外执行条件消失、刑期未执行完毕、需要收监执行的罪犯，凭执行机关的《收监执行通知书》收押。

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8.人民法院裁定撤销假释、缓刑予以收监执行的罪犯，凭人民法院撤销假释、缓刑的裁定书和原判决书收押。

9.再审案件的原审被告人，凭人民检察院刑事抗诉书或者人民法院再审决定书收押；上级人民法院提审的案件异地开庭，需要临时羁押在异地看守所的罪犯，异地看守所凭刑事再审的诉讼文书、上一级人民法院决定提审案件的手续收押。

10.判决前已经羁押的罪犯留所服刑的，凭人民检察院起诉书副本和人民法院判决书、裁定书、执行通知书、结案登记表收押；判决前未被羁押，判决后需要收监执行刑罚的罪犯，凭人民法院生效判决书或者裁定书收押。

已交付执行刑罚的罪犯，因发现新罪需要解回看守所羁押的，凭《拘留证》、《逮捕证》收押；因其他案件需要解回配合侦查的，凭办案机关的公函收押。

没有上述凭证，或者凭证印章不清、凭证的记载与实际情况不符的，不予收押。

（二）核对身份

收押民警应当对被收押人员进行询问，核实身份，身份不符的，不予收押。

（三）进行健康和体表检查

1.看守所新收押人员必须由医生进行健康检查。

2.健康检查的项目为：血压、血常规、心电图、B超、胸片等；问诊的项目为：目前的身体状况、以往病史、药物过敏史、

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监区应当与男子监区相对封闭隔离，监区内设臵女民警值班室、监控室、谈话室等。县级看守所女性在押人员数量较多的，可以设臵女子监区；女性在押人员数量较少、无法设臵女子监区的，由所属地市级设臵女子看守所或者女性监区集中关押。

2.女性在押人员由女性民警管理。关押女性在押人员的看守所，应当配备满足工作需要的女民警。收押时对女性在押人员的人身检查、女子监室的主协管工作、女子监区的巡视和监控等由女民警承担。男民警因工作需要进入女子监区时，应当有女民警陪同。

3.看守所应当设臵专门监室集中关押未成年人。未成年人数量较少或者因有同案人员不宜集中关押等原因，应当将未成年人与案情较轻、恶习不深、无暴力倾向的在押人员同室关押。

4.对女性和未成年人在押人员，应当采取适合其心理、生理特点的管理方式。

（四）对留所服刑罪犯的管理

1.看守所应当设臵专门监区或者监室关押留所服刑罪犯。留所服刑罪犯监区或者监室设在看守所警戒围墙内。

2.看守所应当根据罪犯的犯罪类型、刑罚种类、性格特征、心理状况、健康状况、改造表现等，对罪犯分别实行宽严有别的分级处遇管理，对罪犯的通讯、会见、探亲、减刑、假释等权利实行不同的待遇。

3.对各个处遇级别的罪犯，看守所应当通过计分考核定期评

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比，根据罪犯的动态改造表现定期调整。

3-03.管教岗位 （一）管教工作原则

实行管教民警包监室管理制度，每个监室除配备主管民警外，还应当配备协管民警，协管民警由其他监室的主管民警担任。主管民警不在岗时，由协管民警处理监室日常事务。

管教民警直接管理监室事务，在押人员的一切活动由管教民警组织实施，严禁使用在押人员管理在押人员。

（二）主管民警职责和要求

1.对分管监室进行安全检查，重点检查监室床板、墙壁、门窗等安全设施，及时清除监室违禁物品，确保监所安全。

2.对新调入本监室在押人员在24小时内进行谈话教育，安排坐位、睡位、吃饭排队编序和值日顺序，并在一周内跟踪观察，作好记录，发现异常情况，及时进行处理。

3.安排在押人员在中午和晚上休息时段双人值班，并每日滚动轮换；告知值班人员发现异常立即报告，对有安全危险的在押人员不得安排值班。

4.督促在押人员遵守行为规范和一日生活制度，管理在押人员的休息、学习和劳动，安排在押人员收听收看新闻广播电视节目、看书看报和学习活动，组织在押人员活动文体活动、座谈讨论、撰写心得体会。

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5.根据在押人员现实表现、思想状况和诉讼阶段变化确定重点人员，及时与巡视监控民警、医生等沟通，并报告所领导。

6.对在押人员进行谈话，对重点在押人员应当加强谈话教育；掌握分管在押人员的姓名、案由、诉讼进程和思想动态，重点在押人员做到熟知。

7.对加戴械具的在押人员进行检查，包括械具是否牢固，是否对在押人员造成身体伤害，在押人员身体状况是否允许继续加戴械具，在押人员是否已经悔过可以提前解除械具等，及时提出意见。

8.做好耳目物建、使用、管理和考核、撤销工作。 9.对在押人员主动坦白交待或者检举的犯罪线索进行登记，按有关规定转递。

10.对在押人员提出的辩护、上诉、申诉、检举、控告的书面材料及时转送，不得阻挠或者扣押，并做好记录。

11.受办案机关的委托，对所管监室在押人员的来往信件进行审查。

12.定时检查在押人员帐卡使用情况，防止在押人员帐卡被他人使用。

13. 向协管民警通报监室动态和相关情况，对协管民警反馈的情况及时妥善处理。

14.掌握分管监室病员情况，配合医生做好疾病预防和救治工作。

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15.每月工作小结一次，并书面报告所领导。 16.其他需要处理的事情。 （三）协管民警职责和要求

1.了解协管监室在押人员的基本情况，认识重点人员并基本掌握其思想动态。

2.主管民警不在岗时，承担管理监室事务。应当做到： （1）对新收押人员和在押人员被加戴械具前后，进行谈话教育。

（2）加强对重点人员的观察和管理。

（3）安排在押人员坐位、睡位、吃饭排队编序和值班值日顺序。

（4）注意检查监室秩序，发现违规、违法情况及时处理。 （5）了解在押人员身体状况，发现患病的及时处理。 （6）其他需要应急处理的事项。 3-04.谈话教育

（一）谈话教育基本原则 因人施教，以理服人。 （二）进行谈话教育

1.对新收押人员首次谈话。看守所对新收押人员，应当在24小时之内进行首次谈话。首次谈话由主管民警负责；主管民警不在岗时，由协管民警负责。首次谈话的目的是帮助新入所人员知

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悉监管工作主要规定和要求，稳定情绪，实行平稳过渡。首次谈话的主要内容有：

（1）询问新收押人员的姓名、年龄、民族、籍贯、文化程度、详细家庭住址和临时暂住地、工作单位、职务、有何特长、有无前科，简要案情、家庭情况、健康状况、主要社会关系及联系方法等基本情况。

（2）告知主协管民警和驻所检察官姓名。

（3）告知在押人员在羁押期间依法享有的合法权利、实现途径以及合法权益受到侵害时的救助方法和途径。包括使用报警系统报告，向所领导、巡视、管教民警报告，约谈驻所检察官等。

（4）告知其必须遵守的管理规定，以及违反管理规定时应当受到的处罚。

（5）告知其监内生活注意事项，包括监室值班、卫生值日管理规定、在押人员就医规定、在押人员财务管理规定、生活用品订购规定等。

（6）其他需要告知的内容。

2.在押人员诉讼环节发生变化必谈。在押人员被转捕、起诉、判决（裁定）后，管教民警应当及时找其谈话。

3.会见律师后思想不稳定、表现异常的必谈。 4.在押人员家庭发生变故必谈。 5.被加戴械具、处罚前后必谈。 6.调换监室的必谈。

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