市环保局强化环保监管工作总结和下一年工作计划

xxxx年，在省环保厅、x市环保局和xx市委、市政府的统一部署和坚强领导下，我局全力做好中央环保督察迎检工作，积极创建省级生态文明建设示范市，大力推进环境污染整治，强化环保执法监管，全市环境质量持续改善，区域环境安全不断提升。全年我市城市空气环境质量优良率达xx.x%，PMx.x均值为xx微克每立方米，达到二级标准，同比下降x.x%，在x排名第x位；水环境功能区达标率为xx.x%，出境交接断面水质考核为良好；柏枝岙和沙段国控断面达到二类水质考核要求。

一、今年主要工作开展情况

（一）围绕项目，积极做好环保服务

一是做好项目环保审批服务。全面实施环境影响登记表项目网上备案制和负面清单外报告表项目环评承诺备案制，全年共完成网上备案xxx个、承诺备案xxx个，完成环保项目审批xxx个。

二是做好“双百”项目环保服务工作。组织召开吉利汽车产业园区扩建项目环评专家咨询会，推进灵江挡潮扩排和灵江大闸工程建设环评工作，积极服务华海医药小镇建设，完成头门港码头、xxx国道、洪池区块排涝工程、灵江中学高中部异地搬迁等重点项目的环保审批工作。

三是积极推进最多跑一次改革。深化环保审批制度改革，落实“一窗式”改革，实施并联审批制度。进一步简化并规范环保事项的办理条件、办理材料和办理流程，深化“互联网+”服务，推广在线咨询、网上申请、快递送达等办理模式，努力实现“跑零次”目标，目前已实现“跑零次”事项x项，办件量达到xxx件。进一步加强环保第三方中介机构管理，按照《xx市环境影响评价机构考核实施细则》对环评机构进行考评，实行末位淘汰和黑名单制度，倒逼环评中介机构提高环评质量和服务水平。

（二）突出重点，积极开展环境污染整治

一是推进大气污染防治。制定出台xx市“五气共治”实施方案，编制完成医化、合成革、眼镜等行业三个省级重点区域VOCs整治专项实施方案，督促永太等xx家医化企业和高盛xx家合成企业完成《十三五VOC减排整治实施方案》编制，组织实施xxxx年度整治工程，目前已全部完成整治任务。

二是推进水污染防治和剿灭劣V类水体工作。完成xx市入x排污情况调查，配合海洋部门做好迎接国家海洋督察工作。会同市五水办，对全市xxx条镇级以上河道和四千多个小微水体进行水质监测，开展水质评价，全面摸清了我市劣V类水体底数。邀请技术专家，现场指导我市主要河道剿灭劣V类水体工作。开展沿河企业大排查、大整治，重点对百里大河xx区块、xx区块、xx区块进行多次专项执法。全力配合有关镇街开展“六小”行业专项整治行动。部署开展xx家企业强制性清洁生产审核工作。

三是推进眼镜行业整治。启动了第二轮眼镜行业整治，主要是取缔未建环保设施的新办眼镜加工点，对已建设环保设施但“三废”排放不达标的企业进行关停，对环保设施齐全且三废排放达标的企业进行备案。截至目前，今年已完成眼镜企业审批xx家，备案xxx家。

四是推进医化园区综合整治。完成电镀区块废水管网、第五大道坝外雨水管网、南洋十路垃圾中转站、污水厂生化污泥堆放场等园区环境风险点的排查和整改。加强执法监管，强化技术手段，建成AQMxx空气自动监测装置，对园区内TVOC进行实时监测，购置了带飞行时间质谱自动监测仪的监测车，对园区边界进行全天候移动监测。基本完成园区环保服务平台（实验室）建设，实现医化企业RTO焚烧炉膛温度监控联网。

（三）聚焦环保督察，切实强化环保监管

一是全面开展突出环境问题排查整治。年初，我市着眼中央环保督察要求，全面梳理存在的突出环境问题，列出问题清单，组织召开部署会，分解落实责任，组织专项检查。在x率先出台《xx市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》，落实“环保属地管理、管行业管环保”工作要求。大力推进违法违规项目清理，今年已完成历史遗留建设项目备案xxx个。

二是全力做好中央环保督察信访件办理和后续督办工作。我市共收到中央环保督察组信访交办件xx批次xxx.x件。xx市委市政府对此次督察高度重视，成立了迎接督察工作领导小组，抽调监察委、信访局等xx个部门xx余人进驻环保局进行集中办公，通过实行清单式、销号式、问责式整改，认真办理信访交办件。xxx.x件转交信访件中，经核实xxx件属实，xxxx年全年共办结xxx件，责令整改企业xxx家次，立案处罚企业xx家次，罚款金额达xxx.x万元，约谈、问责和拘留xx人次。同时，我市以督察为契机，全面分析总结群众反应集中的环境问题和生态环保建设问题，举一反三、以点促面，进一步找准找实环境治理薄弱环节，强势部署推进非法采矿行业整治、砖瓦窑行业整治、医化园区废气深化整治、眼镜行业整治、彩灯行业整治、电镀行业整治、非电镀金属表面处理行业整治、环保公共设施建设、危险废物管理等“九大”环境专项整治提升行动，全面打响生态环境治理攻坚战。xx月x日，我市组织各镇（街）主要负责人和分管负责人、xx个部门主要负责人，人大、政协等相关领导召开中央环保督察后续督办工作部署会，对中央环保督察信访交办件办结工作和“九大”环境专项整治行动进行全面部署。会上，市政府主要领导与各整治行动牵头单位负责人签订了责任书，以立“军令状”的方式，强力推进“九大”专项整治工作。

三是全面强化环境执法监管。深入实施环境网格化管理，严格落实“双随机”环保监管制度，组织前三个季度环保执法“铁拳”行动，开展非工作时间班子轮流带队突击执法检查行动。全年共实施“双随机”抽查污染源xxx家，开展网格巡查xxxxx家次，立案处罚xxx件，立案处罚数位居x第一，罚款总额约xxxx.x万元，移送公安xx起，行政拘留x人，刑事拘留x人，处理信访投诉xxxx件，征收排污费xxx家共计xxxx万元。

（四）狠抓创建，积极推进生态文明建设

一是全力开展省级生态文明建设示范市创建。年初，xx市党代会提出“全力争创省级生态文明建设示范市”的工作目标，为此完成了《xx市生态文明建设规划》编制，并发布实施。出台《xx市创建省级生态文明建设示范市实施方案》和年度工作计划，召开全市动员会。积极推进镇（街）、村等开展生态文明示范创建，截至目前，我市所有镇街编制了生态文明建设规划，x个镇启动创建国家级生态文明建设示范镇试点，x个村启动创建生态文明建设示范村试点，省级生态文明建设示范市创建已通过省技术专家组的技术评估。

二是推进“xxx”美丽xx建设。制定并印发“xxx”美丽xx建设行动方案和xxxx年度工作要点。制定xxxx年度美丽xx建设工作任务书，分解年度任务，落实责任。开展生态保护红线划定工作，编制完成《xx市生态保护红线划定方案》，我市划定了生态保护红线xx个，面积共xxx.x平方公里，占全市面积的比例为xx.x%。今年的美丽x考核中，我局众志成城，取得了第一名的好成绩。

（五）注重提升，加强环保基础管理

一是加强总量管理。完成xxxx年度建设的xx家电镀、合成革企业刷卡排污系统的验收，组织 xx家企业刷卡排污系统升级改造工作。完善新批项目新增排污总量调剂方案和排污总量储备库台账制度。加强排污许可证管理，组织有关企业参加省、x市排污许可证管理培训。积极挖掘减排潜力，安排并组织实施x个重点减排工程，xx个减排项目。

二是加强危废和辐射管理。加强医化、合成革、电镀等重点产危险废企业的危废规范处置工作，推进危废存量清零。推进xS店等汽修厂废矿物油规范贮存、转移和处置。开展危废和辐射执法检查，完成华迪、正洋、新元方、宏光、玫瑰等x家单位x枚闲置放射源的收贮工作。制定土壤污染防治区建设工作方案，开展xx家工业污染土壤调查。

三是加强环境监测。系统开展水、空气、噪声等各类环境因子常规监测，跟踪监测百里大河、东大河等重点河道整治水质变化情况，及时发布监测报告。加大监督性监测力度，截至目前，共出具各类监测报告xxxx份。

四是加强环保队伍建设。认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行“三书两报告”制度。认真开展党建工作，健全局党总支和各党支部的组织机构，抽调一名中层正职负责党建工作，进一步规范党支部和党员领导干部“三会一课”、每月一次主题党日等制度，全力推进“两学一做”常态化学习教育活动。认真执行廉政干预和廉政约谈制度，强化廉政警示教育，特别是党的十九大召开后，组织全局学习贯彻十九大精神活动，全局党员队伍团结、骨干作用明显。

二、明年工作计划打算

一是积极推进垂改和各项改革落实。按照上级统一部署，认真迎接并做好环境垂直管理机构改革。推进环保“费”改“税”，在完成历年排污费征收工作的基础上，按照《环境保护税法》的实施要求，与xx财政局完成工作对接，严格落实排污企业按期缴纳排污税政策。加快推进“区域环评+环境准入”审批制度改革，推行双向邮寄“零上门”服务，简化项目审批流程，做好项目环保服务工作。

二是持续推进环境污染整治。推进大气治理。狠抓“五气共治”工作，进一步提升大气环境质量，确保城市空气环境质量优良率达到xx%以上，PMx.x均值在xx微克每立方米，稳定达到二级标准；继续推进以装备提升为主要内容的医药化工、合成革VOCs减排工作；强化机动车尾气排放检验机构监督管理。深入推进水污染防治工作。深入实施水污染防治行动计划和国控断面水质保持方案，严格控制工业类新建、改建、扩建项目涉水主要污染物新增量；持续开展饮用水源地风险隐患专项整治工作，加强饮用水源的监测与监督管理，确保饮用源地水质安全；继续抓好涉水工业企业污染防治，出台实施《xx市涉水行业工业污染防治xxxx年度实施方案》，深化涉水重污染高耗能行业整治提升。凸显“九大”环境整治行动成效。全面推进“九大”环境专项整治行动，及时提供技术服务和指导，尤其是狠抓牵头的电镀、非电镀表面处理、危险废物管理与处置等“三大”专项行动，认真制定实施方案，明确目标任务，落实专人负责，倒排计划，挂图作战，以高标准、严举措落实各项治理要求。

三是进一步强化环境监管。进一步完善环保执法联动机制，加大执法力度，创新执法方式，从重从严从快打击各类环境违法违规行为，坚决实行“零容忍”。全面开展“双随机”执法监管，大力推进环保执法“铁拳”行动，铁律执法。进一步完善环境网格化管理，认真落实属地管理、管行业管环保的责任机制，切实做到环境监管全覆盖，不留死角。

四是进一步深化生态文明建设。认真贯彻落实《xx市生态文明建设规划》，推进各项重点工程项目顺利开展。巩固提升省级生态文明建设示范市创建成果，对各级生态镇（街道）、生态村进行复查。继续培育已命名的国家生态镇（街道）创建国家生态文明建设示范镇（街道）。指导开展国家生态文明建设示范村试点村创建工作。根据x市建设“山海水城”的战略部署，以“大抓生态环保项目”为抓手，加大投入，继续实施生态保护建设重点项目。

五是进一步加强环保基础管理。加强危险废物规范化管理工作。按照“源头管理精细化、贮存转运规范化、过程监控信息化、设施布局科学化、利用处置无害化”的要求，全面提高危险废物管理水平，防范危险废物环境风险和污染隐患。加强德长环保三期焚烧设施的运行监管，努力解决一般固体废物的最终去向问题。全面加强环境监测能力建设。开展环境辐射监测资质认证，强化辐射监测能力。拓展金属类指标监测能力。建设x个清新空气（负氧离子）自动站。建设国控地表水断面张师岙（柏枝岙上游）和沙段水质自动站，提升交接断面水质监测能力。持续完善区域总量管理工作。积极挖掘区域减排潜力，科学规划年度减排项目，腾出环境容量。进一步完善初始排污权、排污权租赁和交易制度。切实推进医化行业总量控制激励改革，探索建立排污权回购制度，完善排污权储备库台账。积极推进排污许可证“一证式改革”工作，加强排污许可证管理。继续加强环保宣传教育。做好“六.五”世界环境日、“x省生态日”等主题宣传活动。继续加大环保法律法规宣传力度，及时曝光典型案件、重大案件。

六是持续抓好党风廉政建设。深入学习十九大报告，继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，以领导班子为重点，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。加强基层党组织建设，坚持“三会一课”、每月一次主题党日制度，推进党务公开，积极开展党员志愿服务活动。持之以恒推进正风肃纪，加强作风建设，推进“环保文化”建设，从氛围营造做起，从点滴小事抓起，拟把环保局办公楼道建成环保文化走廊，熏陶和培养环保队伍素质。

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